Sťahovanie pri demolácii domu - kto a kde? Právna pomoc pri presťahovaní z núdzového bývania

Pre Rusov v oblasti práv na bývanie je dôležitou otázkou presídľovanie občanov do iného bývania počas búrania schátraných a núdzových budov. Tento problém však už zarástol množstvom fám, mýtov a dokonca aj nočných môr. Väčšina ľudí žijúcich v „perspektívnych“ domoch, ktoré sú predmetom demontáže, doteraz presne nevie, s čím môžu v dôsledku plánovanej rekonštrukcie počítať. A v prvom rade budúcich „presídlencov“ zaujíma, či v takejto situácii dokážu dosiahnuť lepšie životné podmienky?

V tejto oblasti platí zákon o bývaní Ruská federácia (federálny zákon zo dňa 29. decembra 2004 č. 188-FZ). Najmä v článku 86 Kódexu bývania Ruskej federácie sa uvádza, že ak je dom, v ktorom sa nachádzajú obytné priestory obývané na základe zmluvy o sociálnom prenájme, podrobený demolácii, občania, ktorých z neho vysťahuje štátny orgán alebo orgán miestnej samosprávy, sú vybavené ďalšími pohodlnými obytnými priestormi.

Od všeobecného ku konkrétnemu

Podľa odseku 1 článku 89 Zákona o bývaní Ruskej federácie musia byť iné obytné priestory poskytnuté občanom v súvislosti s vysťahovaním na základe zmluvy o sociálnom prenájme dobre vybavené vo vzťahu k podmienkam príslušnej lokality, ekvivalentné v celkovej ploche. do predtým obývaných obytných priestorov, spĺňať stanovené požiadavky a nachádzať sa v hraniciach tejto lokality.

V prípade poskytnutia iného bývania sa vlastníkom bytov poskytuje rovnocenné bývanie alebo odkupná cena. Bývanie sa považuje za rovnocenné, ak má rovnaký počet izieb a s rozlohou nie menšou ako v starom dome. V praxi často dochádza k situáciám, keď je občanom poskytnuté bývanie s menším počtom izieb. V takýchto situáciách sa vec môže dostať pred súd. V tomto prípade súd prihliadne na všetky faktory zákonnosti poskytnutia takéhoto bývania, vrátane výmery obytnej plochy, počtu rodinných príslušníkov, či už ide o mužského, resp. Žena. Je zrejmé, že napríklad človek nemôže poskytnúť jednoizbový byt namiesto dvojizbového bytu pre rodinných príslušníkov rôzneho pohlavia (napríklad brat a sestra). Naša legislatíva zároveň neupravuje doplatok rozdielu v nákladoch na vymenené bytové priestory. Výkupná cena je určená dohodou strán na základe nezávislého posúdenia (článok 32 Zákona o bývaní Ruskej federácie).

Okamžite stojí za zmienku, že z noriem článkov 32, 86, 89 Kódexu bývania Ruskej federácie vyplýva, že počas premiestnenia sa neočakáva zlepšenie životných podmienok. Naopak, súdna prax zastáva názor, že súdy by mali kontrolovať proces poskytovania iného bývania občanom ako náhradu za zbúrané schátrané byty, aby nedochádzalo k zhoršovaniu životných podmienok občanov.

Bývanie je možné poskytnúť ako v novostavbe, tak aj na báze „vedľajšieho“ bytového fondu. Hlavnou podmienkou poskytnutia takéhoto bývania je, že obytné priestory musia byť z bytového fondu na sociálne využitie, to znamená, že špecifikované bývanie je výlučne vo vlastníctve štátu (článok 19 Kódexu bývania Ruskej federácie). V tomto prípade, kto má šťastie.

kto je "nový"

Súčasná právna úprava tiež upravuje určitý postup pri vyhlásení obytného priestoru za nespôsobilý na bývanie a určeného na demoláciu. Tento postup je ustanovený nariadením vlády Ruskej federácie. Špeciálna komisia považuje domy za schátrané (nebezpečné). Potom musia miestne úrady zaradiť tento objekt na demoláciu a poskytnúť občanom na oplátku iné bývanie.

Zákon neurčuje čakaciu dobu na presťahovanie v dôsledku uznania domu za schátrané bývanie.

Ako vyplýva z judikatúry, uznanie domu za schátraný nie je dôvodom na jeho zbúranie, ani na vysťahovanie jeho obyvateľov. Okrem toho spravidla stoja chátrajúce domy a ľudia v nich veľmi žijú na dlhú dobu bez presťahovania a poskytnutia normálneho bývania. V tomto prípade sa problém rieši súdnou cestou.

Jemnosť otázky

Takže podľa zákona občania, ktorí sú presťahovaní na nové sídlisko v dôsledku plánovanej demontáže starej budovy, nemôžu počítať so zlepšením alebo rozšírením svojich životných podmienok (pokiaľ na komerčnej báze - na vlastné náklady). V prípade demolácie schátraných bytov však majú občania právo získať obytné priestory na základe zmlúv o sociálnom prenájme (článok 57 zákonníka o bývaní Ruskej federácie). V praxi existujú dlhé rady takýchto „príjemcov“.

Dôležitá je aj skutočnosť, že zákon počíta so zabezpečením nízkopríjmových a iných kategórií občanov (zdravotne postihnutí, účastníci Veľkej Vlastenecká vojna, vojenský personál, siroty, osoby vystavené žiareniu v dôsledku katastrofy v jadrovej elektrárni v Černobyle atď.), bývanie na základe zmlúv o sociálnom prenájme, teda osoby, ktoré si nesprivatizovali svoje bývanie. Ale to nemá nič spoločné s presídľovaním občanov z rozpadnutých (núdzových) bytov. V tomto prípade aplikujte všeobecné pravidlá poberať dávky pri poberaní nového bývania mimo poradia.

Aby sa občan mohol prihlásiť do nového bývania, musí sa obrátiť na bytový odbor v oblasti, v ktorej žije (zapísaný cestovným pasom).

Právo spoľahnúť sa na seba

Pokiaľ ide o osoby, ktoré majú právo na vlastné bývanie, ak si chcú rozšíriť alebo zlepšiť svoje životné podmienky, budú si musieť samostatne zvoliť možnosti kúpy nového bývania s prihliadnutím na svoju peňaženku. V prípade demolácie schátralého bývania im bude s najväčšou pravdepodobnosťou ponúknutá kúpna cena tohto bývania a s prihliadnutím na prijatú sumu a svoje finančné možnosti si budú môcť naplánovať kúpu nového bývania uzavretím kúpy a predaja. dohody alebo zámenné zmluvy s predajcami nehnuteľností.

Vo všeobecnosti stojí za zmienku skutočnosť, že pri získaní nového bývania pri demolácii starého schátraného (núdzového) bývania by ste nemali očakávať zlepšenie svojich životných podmienok. Skôr by ste mali veľmi pozorne sledovať kroky štátnych a obecných orgánov, ktoré by vám mali zabezpečiť rovnocenné bývanie, inak musíte svoje zákonné práva vytrvalo obhajovať, a to aj na súde.

Ilya Sharyafitdinov, právnik, zakladateľ Independence Legal Center LLC

Jedným zo starých, ale stále aktuálnych ruských problémov je... Tento problém sa úzko prelína s bytovou problematikou ako celkom. A berúc do úvahy najnovšie vládne pokyny o presídľovaní obyvateľov núdzových bytov, problém sa stal ešte naliehavejším.

V našom článku si posvietime na problémy spojené s chátrajúcimi domami, ako aj na práva, ktoré obyvatelia takýchto domov majú. Samostatne zvážime otázku demolácie takýchto budov a náhrady za bývanie, načasovanie a proces sťahovania, ako aj v takýchto prípadoch.

Vysťahovanie občanov z chátrajúceho domu je uplatniteľné len v výnimočné prípady, ktoré sú ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Hlavným cieľom vysťahovania občanov z domovov je uvoľnenie obytných priestorov, ktoré sú v havarijnom stave, aby sa predišlo zrúteniu domu a náhodným obetiam.

V praxi sú vysťahovaní tí občania, ktorí bývajú v murovaných domoch, ktorých opotrebovanie je viac ako 70 % alebo 65 % v prípade podkrovia a drevenice. Táto percentuálna hodnota je čisto približná, pretože legislatíva neuvádza vzorec na výpočet percenta úrazov v domácnosti.

Demolácia nebezpečného alebo schátraného domu je možná v dvoch prípadoch:

Plánuje to štátny program.
Obyvatelia sa obrátili na bytovú komisiu so žiadosťou o preskúmanie a ďalšie búranie.

V praxi sú to najmä kasárne a staré poschodové budovy, ktoré boli postavené v minulom storočí.

Legislatíva objasňuje, že bývanie nepodlieha demolácii v týchto prípadoch:

Viacposchodové budovy (päť a viac), ktoré nemajú odpadkový žľab a výťah, sú nefunkčné a nedajú sa rekonštruovať.
Nedostatok centralizovaného zásobovania teplou vodou alebo kanalizácie v jedno- a dvojposchodových budovách.
Ak bývanie nezodpovedá súčasným štandardom bývania, ale bolo postavené pred prijatím potrebných predpisov, no zároveň vyhovuje ergonomickým normám a umožňuje umiestnenie nábytku a iného majetku.

Je dôležité vedieť, že vysťahovanie nepomôže zlepšiť životné podmienky obyvateľov, pretože počet metrov štvorcových v novom bývaní bude rovnaký ako v starom.

Treba počítať aj s tým, že nie vždy získate „nové“ bývanie v , v praxi bývajú obyvatelia núdzových situácií najčastejšie presťahovaní do bývania „vedľajšieho“.

V súčasnej právnej úprave nie je stanovená lehota, do ktorej bude schátraný alebo schátraný dom zbúraný a obyvatelia tohto domu musia dostať nové obytné priestory. Termíny búrania stanovujú obecné úrady a môžu sa meniť.

Presídlenie neprináša žiadne výhody pre určité skupiny obyvateľstva, existuje len jeden všeobecný rad. Ale na dodatočné metrov štvorcových príjemcovia môžu počítať.

Po získaní „nového“ domu sa musíte uistiť, že výkupná cena zaň zodpovedá očakávanej a že samotný byt spĺňa štandardy bytovej legislatívy krajiny. V opačnom prípade by ste sa mali obrátiť na súd, aby ste ochránili svoje práva. Pri takýchto žalobách sa súd najčastejšie stavia na stranu poškodených.

Kedy patrí bývanie do kategórie núdze?

Bývanie môže byť uznané ako predmetom demolácie, rekonštrukcie alebo núdzového stavu, ak spĺňa normy schválené vládou:

Pri poškodení základov budovy, nosných konštrukcií, stien, ako aj pri citeľnom biologickom poškodení, ktoré naznačuje hrozbu zrútenia budovy.
Ak obytné bytové domy utrpeli v minulosti vážne škody v dôsledku katastrof spôsobených človekom, živelných pohrôm alebo požiarov, alebo ak došlo k poškodeniu nosných konštrukcií, ktoré nie je možné obnoviť alebo nie je ekonomicky rentabilné opraviť.
Ak je bývanie neustále ohrozené klimatickými podmienkami regiónu (zosuvy pôdy, bahno, lavíny, povodne atď.).
Ak sa dom nachádza v mieste možného zničenia v prípade havárie technogénna povaha(okrem prípadov, keď možno zabrániť prípadnému zničeniu).

Váš dom môže byť tiež považovaný za objekt demolácie v nasledujúcich prípadoch:

Ak okná smerujú k diaľnici a hladina hluku prevyšuje všetko prijateľné štandardy a významy.
Keď sa obytná budova nachádza na mieste neustáleho vystavenia škodlivým faktorom rôznej povahy (chemické, priemyselné alebo biologické), berúc do úvahy nemožnosť eliminácie rizika.
Ak sa v blízkosti vášho bydliska nachádza zariadenie na likvidáciu odpadu alebo nadzemné vedenie striedavého prúdu.

Stojí za zváženie, že najčastejšie sú presídľovaní tí občania, ktorí skutočne žijú na miestach s neustálym ohrozením života a zdravia.

Čo dostanú obyvatelia sprivatizovaného bytu, ak dom zbúrajú?

Obyvatelia privatizovaných bytov majú dve možnosti ďalší vývoj diania:

Inkasujte kúpnu cenu domu

V zmluve môže byť stanovené, že vlastník starého núdzového domu dostane nový byt výmenou za odkupnú cenu bývania. Pre viac presné posúdenie odkupná hodnota by mala byť adresovaná odborníkom z hodnotiacich spoločností.

Získanie ekvivalentného životného priestoru

Podľa zákona „nové“ bývanie musí mať rovnaký počet štvorcových metrov a miestností ako staré, má tiež rovnakú vybavenosť a musí sa nachádzať v rovnakej oblasti ako dom, ktorý sa má zbúrať.

Je zaujímavé, že v legislatíve s ekvivalentnou oblasťou poskytnutého bývania hovoríme o o celkovej ploche bytu, nie o obytnej ploche. To je značná nevýhoda, pretože „nový“ byt môže mať veľkú komoru alebo chodbu, ktorú občan nevyužije a rozloha poskytnutého bytu bude rovnaká ako u starého.

Ak sa bývanie nesprivatizuje

Obyvatelia neprivatizovaného bývania majú dve ďalšie možnosti:

Skúste byt sprivatizovať. Napriek tomu, že neexistujú zákazy privatizácie takýchto bytov, v praxi bytové oddelenie mestskej správy často odmieta registráciu bytov, ktoré sú predmetom demolácie.
Obyvatelia majú k dispozícii nové obytné priestory, ktoré sú rovnocenné s núdzovými.

Je dôležité vedieť, že ak ste bývali v izolovanom bývaní, nemôžete mať k dispozícii izby v spoločnom byte.

Pohyblivé dátumy a postup

Načasovanie a postup sťahovania obyvateľov núdzové domy do nového bývania určujú obecné úrady v každom konkrétny región.

Po tom, čo medzirezortná komisia ukončila svoju prácu a rozhodla o uznaní domu za nebezpečný alebo chátrajúci, mestské úrady vydajú príkaz na zaradenie domu do poradia na demoláciu. Samotný rad sa tvorí v každom jednotlivom regióne.

Od tohto momentu poverené orgány hľadajú vhodné bývanie pre obyvateľov a sťahujú ich. To môže trvať niekoľko mesiacov alebo niekoľko rokov, v závislosti od efektívnosti úradníkov, stavu domu (prednosti) a dostupnosti bývania, ktoré zodpovedá štandardom na trhu s nehnuteľnosťami alebo v zálohe.

Oplatí sa privatizovať byt, ak sa má dom zbúrať?

Na obecné byty sa nevzťahuje pravidlo o poskytovaní zmiešaných bytových priestorov výmenou za núdzové.

Ak je budova, v ktorej sa tento byt nachádza, predmetom demolácie, potom sa pri vydávaní nového bývania zohľadnia sociálne normy pre oblasť pre každú osobu registrovanú v zbúraných obytných priestoroch.

Ak sprivatizujete bývanie pred demoláciou, bude vám poskytnutý dom alebo byt s prihliadnutím na vlastnícke práva, s takýmto bývaním budete môcť nakladať podľa vlastného uváženia.

V prípade neprivatizovaného bývania potom v „novom“ dome dostanete, čo znamená, že už nebude možné nakladať s vlastným bývaním podľa vašich predstáv.

Trochu odlišná situácia je u občanov, ktorí sú na čakacej listine na zlepšenie podmienok bývania a bývajú v núdzovom bývaní. V praxi majú väčšiu šancu získať nové a reprezentatívnejšie bývanie, ak si byt nesprivatizujú.

O privatizácii alebo nie pred demoláciou schátraného domu by ste sa mali rozhodnúť až potom, čo budete môcť vziať do úvahy všetky nuansy založené na vašej individuálnej situácii. V tomto prípade je najlepšie poradiť sa so skúsenými právnikmi, ktorí môžu dať užitočné rady na základe analýzy vašej situácie.

Búranie sa teda najčastejšie vykonáva na tých domoch, v ktorých je život skutočne neznesiteľný, v iných tento proces často zdržujú samotní úradníci a byrokratické prieťahy.

Odpovede na otázku

V súlade s platná legislatíva RF, obyvatelia domov, ktoré sú predmetom demolácie, musia byť o nadchádzajúcom presťahovaní informovaní minimálne 1 rok vopred. Stavebné firmy, ktoré majú so samosprávou uzatvorenú zmluvu o obnove mestského bytového fondu, musia začať s presídľovaním najmenej šesť mesiacov pred zbúraním domu.

Napríklad Moskovský relokačný fond má nasledujúce štandardy na prideľovanie obytného priestoru v prípade premiestnenia:

pri presťahovaní rodiny pozostávajúcej iba z manžela a manželky by mala byť manželom poskytnutá obytná plocha 36-44 metrov štvorcových. m;
Pri presťahovaní rodiny 2 manželov a 1 ďalšej osoby im treba poskytnúť 2-izbový byt. byt 54-62 m2. m;
Pri presťahovaní 2 nezosobášených obyvateľov by im mal byť poskytnutý 2-izbový byt. byt o rozlohe 36-50 m2. m;
Ak sa sťahuje 3-členná rodina, medzi ktorými nie je žiadny manželský pár, mali by mať k dispozícii 3 izby. byt 62-74m2. m;
Ak je potrebné presťahovať 4 a viacčlennú rodinu, je potrebné zabezpečiť obytnú plochu 18 metrov štvorcových. m pre každú osobu.

Taktiež vysídlené osoby majú právo na plnú finančnú náhradu namiesto poskytnutia nového bytu. Podobná situácia môže nastať, ak obyvatelia nesúhlasia s potrebou presťahovať sa do inej časti mesta a chcú si kúpiť bývanie na vlastnú päsť (povedzme, že bývať na starom mieste je pre nich veľmi výhodné z dôvodu blízkosť práce, školy pre deti a pod.)

Mestská komisia pre sťahovanie musí príslušné rozhodnutie o presťahovaní zverejniť v miestnych novinách a v televízii. Členovia komisie musia tiež viesť individuálny rozhovor s každým obyvateľom a vysvetliť kontroverzné aspekty tohto postupu. Najmä v Moskve takýto rozhovor vedú členovia oddelenia bývania. Počas rozhovoru sa diskutuje o poskytovanej oblasti bývania, novej oblasti, čase sťahovania atď. Cieľom rozhovoru je nájsť kompromis, aby boli s presídľovaním spokojní obyvatelia aj úrady. Povolenie na nové bývanie musí byť obyvateľom poskytnuté najmenej šesť mesiacov pred dňom presídlenia.

Ak sa obyvatelia odmietnu presťahovať z búraných domov, mestské úrady sa môžu odvolať, aby posúdili každý prípad osobitne. Občania môžu byť násilne presídlení len prostredníctvom súdneho procesu.

Aby mohli byť ľudia z chátrajúcich domov presídlení, musia byť objekty vyhlásené za nevhodné na ďalšie bývanie a až potom je potrebné priestory zbúrať alebo zrekonštruovať.

Ak sa plánuje rekonštrukcia budovy, obyvatelia tohto domu budú dočasne presídlení, aby mohli vykonávať príslušné práce.

Aby bolo bývanie vyhlásené za nevhodné, je potrebné získať posudok od medzirezortnej komisie. Ak sú obyvatelia presvedčení, že dom, v ktorom bývajú, nie je vhodný na ďalšie užívanie, je potrebné spísať vyhlásenie a zaslať ho miestnej správe, ako aj priložiť balík príslušných dokumentov, a to aj napriek tomu, že toto vyhlásenie Môžu byť pripojené rôzne sťažnosti obyvateľov na podmienky, v ktorých žijú.

Na prijatie rozhodnutia o demolácii domu a presídlení obyvateľov sa komisia udeľuje do 30 dní, počnúc okamihom zaevidovania žiadosti.

Ak správa neodpovedá na prijatú žiadosť v stanovenom časovom rámci, môžete poslať sťažnosť prokuratúre. Proti nezákonnej nečinnosti sa môžete odvolať aj na súde.

Pri presídľovaní obyvateľov počas demolácie domu majú ľudia právo vedieť, aké bývanie na oplátku dostanú - to je uvedené v článku 86 Kódexu bývania Ruskej federácie. A dodatky k tejto otázke sú v článku 89 tohto kódexu.

V týchto článkoch je jasne uvedené, na koľko metrov majú obyvatelia presídľovaného domu nárok. Ak bol byt sprivatizovaný, pridelí sa bývanie s rovnakou rozlohou. Ak je však rodina na čakacej listine na program zlepšenia bývania, bývanie jej bude poskytnuté v súlade s čakacou listinou.

Ak rodina nájomcu žila v byte s dvoma izbami, mala by mať k dispozícii izbu s dvoma izbami.

V prípade, že byt nie je privatizovaný, ale je vo vlastníctve niekoho iného, potom nadobudne účinnosť článok 32 Kódexu bývania Ruskej federácie - je tu uvedená postupnosť zabavenia obytného priestoru pre komunálne alebo vládne služby. IN podobná situácia byt je potrebné odkúpiť za odkupnú cenu (trhová hodnota + straty pri spätnom držbe).

Veľmi dôležitá nuansa možno považovať skutočnosť, že vlastníkovi je potrebné oznámiť plánované odňatie bytových priestorov najneskôr rok pred začatím konania. Kúpa týchto priestorov je síce možná aj skôr, ale len so súhlasom majiteľa. Na žiadosť vlastníka mu môže byť poskytnutý iný bytový priestor s cenou zahrnutou do odkupného obytného priestoru.

1378 1933

Advokátska spoločnosť KPD už viac ako 10 rokov úspešne sprevádza občanov a chráni ich práva na bývanie pri búraní bytových domov v dôsledku havárií. Právnici našej spoločnosti v oblasti „núdzového bývania“ tiež úspešne praktizujú podporu projektov na uznanie bývania ako núdzového a presťahovanie občanov.
Kvalifikovaná právna pomoc od bytových právnikov v Moskve sa poskytuje v ktorejkoľvek fáze vyhlásenia domu za nevhodný na bývanie (núdzový stav), jeho demolácie a presídľovania obyvateľov.
S našimi klientmi pracujeme v etapách, počnúc úvodnou konzultáciou a právnou konzultáciou, vypracovaním individuálnej stratégie obrany klienta (plánu) a končiac podaním potrebných žiadostí/odvolaní/sťažností a účasťou na súde.
Právnici spoločnosti KPD poskytujú celý rad služieb na ochranu práv občanov na bývanie, keď je dom vyhlásený za nevhodný na bývanie z dôvodu havárií. Zároveň pracujeme ako komplexne – plne sprevádzame proces búrania a sťahovania domov, tak aj cielene – riešime jednotlivé právne problémy.
Našim cieľom je poskytnúť Klientovi dôstojné bývanie plne v súlade so zákonnými požiadavkami.

Čo je núdzové bývanie? Aký je rozdiel oproti schátralému bývaniu?

Núdzové bývanie je koncept, ktorý právne predpisy Ruskej federácie príliš nezverejňujú. Zákon o bývaní nedefinuje pojem „núdzové bývanie“, obsahuje však články zákona o núdzovom bývaní.
Koncepciu núdzového bývania podrobnejšie rozoberá nariadenie vlády Ruskej federácie č. 47 z 28. januára 2006, avšak jediný koncept Nenájdete to - v oficiálnom dokumente sa koncept núdzového bývania skladá z mnohých noriem uvedených v texte.
Ak zhrnieme všetky články zákonov, môžeme konštatovať, že núdzové bývanie je bytový dom, byt alebo miestnosť uznaná orgánom štátnej správy ako nevhodná a nebezpečná na bývanie z dôvodu zistených škodlivých faktorov v životnom prostredí človeka, ktoré neumožňujú zaistiť bezpečnosť život a zdravie občanov.
Hlavné faktory nezlučiteľné s bezpečnosťou sú:
Značný stupeň opotrebovania obytnej budovy (znížená spoľahlivosť, pevnosť atď.);
Výrazné zhoršenie sanitárnych a epidemiologických požiadaviek a hygienických noriem
Umiestnenie obytných priestorov (byt, izba, obytný dom) v nebezpečných priestoroch, t.j. v oblastiach, kde sa periodicky vyskytujú nehody spôsobené človekom, záplavy, záplavy, zaplavenie základov, bahno atď.

Núdzové bývanie sa líši od schátralého bývania tým, že schátralé bývanie nie je vhodné na bývanie, ale je ho možné obnoviť alebo opraviť, pričom núdzové bývanie je nebezpečné a treba ho zbúrať alebo rekonštruovať.

V akých prípadoch sa podieľam na búraní schátraného domu?

Uznanie domu ako nebezpečného sa vykonáva spôsobom stanoveným platnou legislatívou Ruskej federácie. Obytný dom môže byť uznaný ako nebezpečný buď na podnet štátu, alebo na podnet obyvateľov.
Ak je iniciátorom štát, Ministerstvo majetku mesta Moskva vás bude informovať o blížiacej sa demolácii.
Ak vy (alebo skupina obyvateľov) pôsobíte ako iniciátori uznania obytného domu ako nebezpečného, musíte podať žiadosť o zvolanie medzirezortnej komisie (v Moskve sa takáto žiadosť podáva okresnej prefektúre), priložiť balík dokumentov a počkajte na rozhodnutie komisie, ktoré môže byť nasledovné (variabilne):
o súlade priestorov s požiadavkami na obytné priestory a ich vhodnosť na bývanie;
o zisťovaní dôvodov uznania priestorov za predmetné veľká renovácia, rekonštrukcia alebo prestavba (v prípade potreby so štúdiou uskutočniteľnosti) s cieľom uviesť vlastnosti obytných priestorov stratených počas prevádzky do súladu s požiadavkami stanovenými v týchto pravidlách;
o zisťovaní dôvodov na vyhlásenie priestorov za nespôsobilé na bývanie;
o zisťovaní dôvodov na uznanie bytového domu za nebezpečný a podliehajúci rekonštrukcii;
o zisťovaní dôvodov na uznanie bytového domu za nebezpečný a podliehajúci demolácii;
o absencii dôvodov na uznanie bytového domu za nebezpečný a podliehajúci demolácii alebo rekonštrukcii.

Aké zákony upravujú postup pri búraní núdzových bytov?

Demolácia schátralého bývania v Moskve a postup pri poskytovaní nového bývania na presťahovanie (alebo kompenzácia vlastníkom vo forme výkupnej ceny) sa vykonáva v súlade so základnými zákonmi:
Ústava Ruskej federácie;
Kódex bývania Ruskej federácie;
Moskovský zákon č. 21 „O zabezpečení práv občanov na bývanie pri sťahovaní a uvoľňovaní obytných priestorov (obytných budov) v meste Moskva“;
Moskovský zákon č. 29 „O zabezpečení práva obyvateľov Moskvy na obytné priestory“;
Nariadenie vlády Ruskej federácie č.47 z 28. januára 2006.

Okrem toho sa pri demolácii obytných budov uplatňuje mnoho ďalších legislatívnych aktov vrátane Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, Kódexu mestského plánovania Ruskej federácie, štátnych programov, ako aj mnohých súdnych praktík.

Bývam v byte na základe sociálnej nájomnej zmluvy. Aké práva mám, keď je bývanie vyhlásené za nebezpečné?

V Moskve pri presídľovaní občanov zo zbúraných päťposchodových budov musí Ministerstvo majetku mesta dodržať maximálne kritériá na poskytnutie ekvivalentného bytu. Záruky, ktoré vám musia byť poskytnuté, sú zároveň rozptýlené v mnohých zákonoch a článkoch.
Hlavné body pri demolácii núdzového bývania, ktorým sa oplatí venovať pozornosť a ktoré by sa nemali zhoršovať, sú:
Plocha bytu, ktorú vám ponúkame na presťahovanie zo zbúraného domu;
Počet izieb v apartmáne;
Dispozícia bytu;
Oblasť, v ktorej sa byt nachádza;
Vzdialenosť od verejnej dopravy;
Stav obytného domu, do ktorého sa vám ponúka nasťahovanie;
Stav samotného obytného priestoru (oprava);
Životné prostredie(hladina hluku, znečistenie ovzdušia atď.).
A tiež ďalšie faktory.

Ak sa domnievate, že sú porušované vaše práva a chcete sa brániť, tím profesionálnych právnikov v oblasti núdzového bývania je pripravený poskytnúť vám právnu podporu vo forme a formáte, ktoré vám vyhovujú.

Som vlastníkom bytu. Aké práva mám, keď sa presťahujem do domu?

Súbor práv a povinností vlastníka a nájomcu je takmer rovnaký. Vlastník domu má o niečo viac možností na presťahovanie ako nájomca.
Okrem poskytnutia rovnocenného bývania má vlastník právo požadovať peňažnú náhradu, ktorá zahŕňa trhovú hodnotu bytu, ako aj všetky náklady spojené so zabavením nebytových priestorov.
Na základe písomnej žiadosti vlastníka je s ním uzatvorená zámenná zmluva, podľa ktorej sa vlastníkovi poskytuje iný komfortný bytový priestor, rovnocenný s uvoľneným bytovým priestorom. V tomto prípade sa za obytný priestor považuje ekvivalentný obytný priestor, ktorého plocha nie je menšia ako plocha uvoľneného obytného priestoru a počet izieb zodpovedá počtu izieb v uvoľnenom obytnom priestore. priestorov. V tomto prípade sa nedopláca rozdiel v cenách zamieňaných bytových priestorov.

Môžem si chrániť svoje záujmy pri búraní schátraného domu sám?

Tím advokátskej kancelárie KPD verí, že je to možné. Musíte si však odpovedať sami na otázku, koľko času ste ochotní venovať štúdiu regulačného rámca, súdna prax a miestne črty vládnych agentúr pri sťahovaní z chátrajúceho domu.
Ak ste pripravení venovať aspoň polovicu svojho dňa riešeniu problému búrania neobývateľného domu, získavaniu potrebných informácií, dôkazov, dokumentov – potom áno, môžete prejsť konaním o premiestnení. Nevieme predpovedať, ako úspešne a za akú cenu v tomto teste prejdete, no môžeme vás ubezpečiť, že zbúranie bytového domu a sťahovanie do iného býva raz za život a nie je čas na neoprávnené riskovanie.
Vždy máte na výber, akú pomoc použijete.

2016-08-08T15:31:02+00:00

Napriek riešeniu mnohých problémov v posledných desaťročiach zostáva nevyriešená otázka nedostatku vhodného bývania. Na základe nariadenia prezidenta Ruskej federácie musia miestne úrady do roku 2017 presídliť občanov žijúcich v domoch, ktoré nespĺňajú technické podmienky. Patria k nim aj chátrajúce budovy, ktoré už dávno majú byť zbúrané. Často, keď sú obyvatelia z takýchto domov vysťahovaní, prirodzene vyvstáva veľa otázok, ktoré nám tento článok umožní zvážiť.

Aké problémy vznikajú pri búraní núdzových a schátraných bytov?

Pri demolácii bývania vzniká ako prvý problém vysťahovanie. A v tomto prípade, keďže sa toto opatrenie často uplatňuje proti vôli obyvateľov, v niektorých prípadoch dochádza k porušeniu ústavnej normy chrániacej princíp nedotknuteľnosti obydlia. V súlade s ruskou legislatívou sa vysťahovanie uplatňuje len vtedy, keď si to vyžadujú verejné záujmy. Vysťahovanie je zároveň konaním, pri ktorom je občan skutočne zbavený bývania, pretože buď nemá alebo stratil právo na trvalý alebo prechodný pobyt v určitom priestore.

Napriek tomu, že pojem „vysťahovanie“ je prakticky právnym pojmom, v skutočnosti sa ním rozumie zodpovedajúci proces násilného vypratania bytu jeho nájomcom.

Vysťahovanie teda zahŕňa uvoľnenie priestorov a jeho účel je dôležitý. V situácii, keď je dom v havarijnom stave, je cieľom zabrániť jeho zrúteniu, kým sú tam obyvatelia.

V rovnakom čase, tento proces nie je také jednoduché, ako sa zdá. A v tejto problematike je v legislatíve veľa nezrovnalostí, ktoré spôsobujú rôzne interpretácie príčin a následkov demolácií pre obyvateľov havarijných stavieb.

Legislatíva napríklad vôbec nepokrýva pojem „chátrajúce bývanie“. Na praxi tento termín používa sa v prípadoch, keď je stupeň opotrebenia pre tehlové budovy najmenej 70% a pre drevené domy a podkrovia - 65%. Zároveň nikto nemôže presne preskúmať stav opotrebovania budovy a toto percento bude vždy približné. Dôvodom tohto stavu je, že zákon neustanovuje vzorec na určenie schátralosti bytov.

Iná situácia je pri pohotovostiach. Je tu jednoznačne vizuálne nebezpečenstvo kolapsu a riziko odchodu obyvateľov na ďalšie bývanie je dosť veľké.

Ak nastane situácia vysťahovania z chátrajúcich a schátraných bytov, ktoré sú v budúcnosti jednoznačne zbúrané, nikto nemôže zlepšiť životné podmienky obyvateľov takéhoto domu. Nuansou tohto problému je, že namiesto starého dostanú rovnaké množstvo štvorcových metrov nových priestorov, ako mali. Zároveň nemožno počítať s tým, že náhradné bývanie bude v novostavbe. Často ide o byty na sekundárnom trhu.

Navyše, nie celkom príjemná skutočnosť, ak obyvatelia sami iniciujú takéto problémy, nikto nestanovuje konkrétne termíny presídľovania a na tento postup môžete čakať pomerne dlho. Navyše pri presídľovaní z chátrajúcich a chátrajúcich bytov neexistujú žiadne výhody. Celý postup sa vykonáva v poradí, v akom sa pohybuje všeobecný rad pre byt.

Ak takáto situácia nastane, je potrebné mať na pamäti, že ak dôjde k porušeniu niektorých práv presídlených občanov, je potrebné podať žalobu na súd. Takéto dôvody na podanie vyhlásenie o nároku nasledujúci:

pridelené náhradné bývanie nezodpovedá bytovej legislatíve alebo má menšiu výmeru ako predchádzajúce (chátrajúce alebo v havarijnom stave);
ak sa namiesto bývania poskytne odkupná suma, ktorá je oveľa nižšia, ako by v skutočnosti mohla byť.

V takýchto veciach súd takmer vždy rozhodne v prospech žalobcu.

V akých prípadoch sa búrajú schátrané domy?

V skutočnosti demolácia núdzových alebo schátraných bytov začína v týchto prípadoch:

V súlade so štátnym plánom výmeny schátraných bytov.
Keď občania sami požiadajú o vymenovanie osobitnej komisie na posúdenie otázky demolácie bytov v dôsledku ich chátrania alebo chátrania a následného vysťahovania s poskytnutím náhradných priestorov.

Samotný postup búrania nie je taký jednoduchý, ako sa na prvý pohľad zdá. Pozostáva z niekoľkých etáp, ktoré stavebné firmy realizujú v súlade s existujúce pokyny. Sú prípady, kedy sa nezbúra celý objekt, ale len niektoré jeho časti a nosné konštrukcie sa nechajú na následnú rekonštrukciu.

V praxi sa búrajú domy postavené začiatkom minulého storočia, budovy kasárenského typu, staré päťposchodové budovy a pod. budov.

Zároveň nie všetky staré domy podliehajú demolácii. V súlade s legislatívou teda existujú určité kategórie domov bez určitého vybavenia, ktoré nie sú klasifikované ako nevhodné na bývanie:

dvojposchodový obytné budovy bez žľabu a výťahu na odpadky;
dvojpodlažné domy, ktoré nemajú ústredné kúrenie a kanalizáciu, pokiaľ nie sú veľmi opotrebované a dajú sa v nich ešte bývať.

Takéto budovy spravidla nie sú zahrnuté v zozname presídľovania a ich obyvatelia by jednoznačne nemali počítať s tým, že čoskoro dostanú náhradné bývanie.

Aký je program búrania schátraných a núdzových bytov?

Štátny program, na rozdiel od už spomínaných situácií, počíta so systematickým búraním starých budov a poskytovaním nového, pohodlnejšieho bývania ich obyvateľom.

Podmienky tohto programu teda stanovujú nasledujúce povinnosti štátu vo vzťahu k vlastníkom zbúraných domov:

poskytovanie bytov rovnakej veľkosti a úrovne vybavenosti namiesto chátrajúcich budov;
aj keď v schátralom bývaní chýbalo nejaké vybavenie, je povinné zabezpečiť novému bytu plyn, kúrenie, elektrinu, vodu a centralizovanú kanalizáciu.

Každý región Ruskej federácie podľa národného programu schvaľuje svoj vlastný plán presídľovania občanov z chátrajúcich a chátrajúcich bytov. Minimálne obdobie, na ktoré sa takýto plán schvaľuje, sú dva roky. Aké budovy sú zahrnuté v postupnom zozname na demoláciu?

V súlade s ustanoveniami Programu presídľovania sa ako prvé zbúrajú chátrajúce budovy, ktoré boli ako také uznané pred 1. 1. 2012. Navyše k samotnej demolácii domu dochádza až po vybudovaní bývania, do ktorého sa obyvatelia takýchto priestorov nasťahujú.

Napríklad v Moskve bol prijatý plán na demoláciu starých päťposchodových budov postavených v rokoch 1959 až 1966 (takzvané „Chruščovove budovy“). Realizácia takéhoto programu je navrhnutá na štyri roky, od roku 2012 do roku 2106 vrátane. Je pravda, že v skutočnosti sa jeho implementácia začala s výrazným oneskorením a termíny sa už posunuli do konca roku 2107. Samotný plán poskytuje tieto podmienené fázy:

demolácia schátraných a nebezpečných domov;
renovačné činnosti s cieľom nahradiť staré domy novými.

Tento program sa realizuje, ale veľmi pomalým tempom. Moskovské úrady k dnešnému dňu presídlili len malú časť plánovaného objemu demolácií.

Ktoré budovy spadajú do oblasti pokrytia tohto programu, nájdete na webovej stránke vlády Moskvy. Tam sa tiež dozviete, aké ďalšie budovy okrem starých päťposchodových budov plánujú nahradiť novými, modernými bytovými jednotkami.

Hlavným cieľom takýchto plánov, ktoré majú sociálny aj ekonomický význam, je poskytnúť občanom možnosť bývať v pohodlnom, modernom bývaní s potrebnou infraštruktúrou.

Realizácia týchto programov súvisí s podmienkami súťaží a aukcií, prostredníctvom ktorých sa nakupuje vládne agentúry(obce a) bývanie na podobné účely. Napríklad v regióne Omsk by takéto bývanie malo byť vo výstavbe, ale nie menej ako 70% pripravené.

V súlade s týmto programom, ak dôjde k demolácii obecného majetku, občan uzatvorí novú spoločenskú nájomnú zmluvu s podmienkou, že mu bude poskytnutá plocha najmenej 18 metrov štvorcových. za osobu. Okrem toho má vysťahovaná osoba na výber najmenej z troch možností bývania, a to v rovnakej oblasti, kde sa nachádzalo schátrané bývanie. Tiež podľa Súčasná situácia, orgán obce prideľuje dopravu na prepravu vecí a osôb.

Aký je postup pri búraní nebezpečných domov?

Aby teda mohlo dôjsť k presídleniu z chátrajúceho alebo chátrajúceho domu, musí príslušný výkonný orgán vydať príslušný príkaz. Môže sa objaviť v dôsledku programu demolácií alebo prejavu vôle samotných obyvateľov takýchto budov. Okrem toho sa takéto príkazy vydávajú predovšetkým vo vzťahu k núdzovým domom, pretože bývanie v nich môže ohroziť životy ľudí.

Keď samotní občania riešia otázky presídľovania, mali by ste vedieť, ktoré kategórie obyvateľov majú právo na postup výmeny starého bývania za nové:

bývanie v obecných bytoch;
nájomníci bývania vo vlastnom bývaní;
priamo samotnými vlastníkmi priestorov, ktorí majú doklady o vlastníctve.

Ak dôjde k privatizácii bývania, žiadosť o demoláciu schátralého bývania podávajú iba jeho vlastníci.

Po podaní žiadosti je potrebné získať záver medzirezortnej komisie o búraní schátraných alebo schátraných bytov. Ak chcete získať tento dôležitý dokument, mali by ste vykonať nasledujúce kroky:

O nevhodnosti priestorov na bývanie vypíšte žiadosť alebo predložte správu príslušného orgánu štátnej správy. K tejto žiadosti sú priložené tieto dokumenty:

technické osvedčenie chátrajúcej budovy;
dokumenty potvrdzujúce vlastníctvo;
pôdorys bytu alebo celej budovy vydaný technickým inventárom;
príslušné akty potvrdzujúce pravidelné kontroly budovy vlastníkom za posledné tri roky (presne uvádzajúce, aké práce boli vykonané);
záver o stave domu od hygienickej a epidemiologickej služby;
príslušný zákon vydaný orgánmi požiarnej bezpečnosti;
uzavretie príslušnej služby oprávnenej na výkon kontroly technického stavu budovy (táto organizácia musí mať licenciu na vykonávanie takýchto prác);
zákon o vykonaných kontrolných prehliadkach potvrdzujúcich chátranie alebo chátranie ustajnenia, vydaný osobitnou prehliadkou ustajnenia;
príslušné vyjadrenia a sťažnosti obyvateľov domu na nedostatok podmienok pre bezpečné bývanie v ňom;
iné doklady podľa potreby obce.

Ďalšou fázou je overenie dokladov štátnymi orgánmi do 30 dní (ak je bývanie skutočne nebezpečné a musí sa okamžite vykonať vysťahovanie, potom je možné tento postup dokončiť za jeden deň). V prípade potreby sa začne s opätovnou obhliadkou priestorov a až po nej sa vydá potrebné rozhodnutie medzirezortnej komisie. Toto rozhodnutie je podkladom pre vydanie príkazu na zbúranie chátrajúceho domu. Sú situácie, keď komisia odmietne vydať potrebný záver. Potom majú obyvatelia plné právo obrátiť sa na súd a prostredníctvom súdneho rozhodnutia vymenovať nezávislú komisiu, ktorej experti vykonajú dodatočné preskúmanie domu.

Podľa postupu musia byť obyvatelia o zbúraní budovy a presídlení vopred upozornení. V tomto prípade majú títo občania na výber z troch možností riešenia tohto problému:

majiteľovi domu je ponúknutá výkupná suma za zbúraný dom;
poskytnuté nový byt majiteľovi výmenou za schátrané bývanie;
náhradné priestory sa poskytujú na základe zmluvy o sociálnom prenájme.

Pri prijatí jednej z „dobrovoľných“ možností musí občan pochopiť, že nebude možné ju odmietnuť a zmeniť názor. Ak sa zrazu ukáže, že nové sociálne byty sú oveľa horšie ako tie staré, alebo odkupná suma vôbec nezodpovedá trhovým cenám, tak samospráva nebude akceptovať žiadne vyjadrenia ani argumenty. Ak občan odmietne splniť predtým akceptovanú podmienku, ktorú sám akceptoval, môže byť súdnou cestou donútený k vysťahovaniu zo svojho starého bytu.

Ako sú upravené práva občanov čeliacich presídľovaniu v dôsledku demolácie ich domu?

Po prijatí oznámenia od vládnych agentúr, že budova musí byť zbúraná a obyvatelia presídlení, si musíte najprv dôkladne preštudovať svoje práva.

Teda podľa súčasných ustanovení Ústavy Ruskej federácie musí byť vlastnícke právo občana chránené na základe proporcionality a proporcionality. To znamená, že pri akomkoľvek konaní štátu musia byť zabezpečené práva a oprávnené záujmy všetkých účastníkov civilného procesu – v v tomto prípade vlastníkov domov a strany zastupujúce štát.

Federálne zákony môžu obmedziť právo vlastniť, používať a nakladať s majetkom len vtedy, keď je potrebné zabezpečiť ochranu ústavný poriadok, zdravie, práva a oprávnené záujmy občanov, zabezpečenie vytvorenia primeranej obranyschopnosti a bezpečnosti krajiny. Ak konanie štátnych orgánov nespadá do tejto definície a práva vysťahovanej osoby sú zjavne porušené, je potrebné okamžite sa obrátiť na súd.

Uvažujme o dvoch možnostiach, keď sú práva občana zabezpečené majetkom alebo žije v podmienkach sociálnej nájomnej zmluvy:

Byt je nadobudnutý alebo sprivatizovaný. V tomto prípade musí zákon poskytnúť dve možnosti:

náklady na bývanie sú kompenzované peniazmi (nazýva sa to termín „odkupná hodnota“). Zároveň sa podpíše príslušná dohoda, ktorá stanovuje všetky znaky tohto postupu. Podľa nariadenia je výkupná hodnota súčtom nákladov vlastníka na postup kúpy domu a nákladov na priestory. Okrem toho môže odkupná suma zahŕňať ušlý zisk pre majiteľa (napríklad strata možnosti prenajať časť domu v dôsledku presťahovania), ako aj všetky výdavky spojené so sťahovaním.

Takže vlastník domu v súlade s čl. 32 bytového zákonníka Ruskej federácie si môže nárokovať, že dostane odkupnú hodnotu v jej trhovom ekvivalente. Preto, žiaľ, ak obec ponúkne presne výkupnú cenu za zbúrané bývanie, tak v tomto prípade nie je možné získať náhradné bývanie.

Problém je možné vyriešiť len z hľadiska veľkosti sumy, ktorá sa poskytuje ako ekvivalent. Ak nesúhlasíte s deklarovanou sumou, majiteľ má právo kontaktovať nezávislú osobu oceňovacia spoločnosť, ktorá vypočíta odhadovanú (trhovú) hodnotu zbúraných bytových priestorov. Teraz, v súlade so záverom nezávislého odborníka, môžete uplatniť nároky na orgán, ktorý sa presídľuje v súvislosti s demoláciou domu. Ak sa v tomto prípade nenájde kompromis, budete musieť za svoje práva jednoznačne bojovať na súde.

presťahovaný obyvateľ má zabezpečené rovnocenné bývanie. V tomto prípade sa myslí, že byt by mal byť z hľadiska plochy a počtu izieb rovnaký. Jeho vybavenosť by tiež nemala byť horšia ako v predchádzajúcom bývaní a jeho umiestnenie by malo byť v rovnakej oblasti, kde boli staré priestory.

Je pravda, že v tomto prípade existujú určité nuansy. V bytovom zákonníku teda neexistuje žiadna norma, podľa ktorej by sa určovala identita bývania poskytnutého s tým, ktorý sa búra. Uvádza sa len celková plocha. V tomto prípade môže nastať situácia, že namiesto úžitkovej plochy bude v pridelenom byte v tomto veľmi spoločnom priestore zakomponovaná veľká komora alebo loggia. Za pozornosť stojí aj ustanovenie, podľa ktorého má zdravotne postihnutá osoba nárok na ďalšie štvorcové metre bývania.

V prípade, keď občan býva v nesprivatizovanom byte, môžete počítať s týmito možnosťami riešenia otázky vysťahovania a demolácie bývania:

pokúsiť sa uskutočniť privatizačný proces, ak osoba žijúca v dome, ktorý je predmetom demolácie, nie je zároveň v súlade so zlepšením životných podmienok. A okrem toho, pravdepodobnosť, že obec povolí privatizáciu bytu, ktorý je predmetom búrania, je prakticky nulová.
Súhlaste s poskytnutím rovnocenného bývania, ale v žiadnom prípade neakceptujte možnosť usadiť sa v spoločnom byte. Ak pred vysťahovaním bolo bývanie izolované, nové priestory by mali byť rovnaké! A samotný pojem ekvivalencie znamená, že poskytovaný byt by mal byť rovnaký, pokiaľ ide o počet izieb a veľkosť celkovej plochy (dokonca o niečo väčší, ako bol predtým).

Tu treba brať do úvahy aj jednu veľmi dôležitú okolnosť! Ak v bytových priestoroch, ktoré sú predmetom demolácie, býva alebo je prihlásených niekoľko rodín, nebude to mať žiadny vplyv na počet poskytnutých izieb. Pri sťahovaní bude platiť len zásada rovnocennosti bývania – a žiadne iné faktory!

Vo všetkých uvedených prípadoch je potrebné pripomenúť, že pri vysťahovaní z bytov z dôvodu demolácií zo strany štátnych orgánov je potrebné dôsledne dodržiavať zásadu nedotknuteľnosti a neprípustnosti neoprávneného odňatia bývania. Obmedzenie práva na nedotknuteľnosť obydlia je možné vykonať len v dôsledku rozhodnutia súdu.

V praxi sa vyskytujú aj prípady, keď si budova naozaj dlhodobo vyžaduje demoláciu a bez ujmy na zdraví sa v nej už nedá bývať. Mestské úrady však nerobia nič, aby tento problém vyriešili. V tejto situácii je možné problém riešiť len súdnou cestou.