ขั้นตอนของการก่อตั้งและการพัฒนาระบบประกันสังคมในรัสเซีย การบาดเจ็บจากการทำงานและโรคจากการทำงาน · ให้บริการด้านการป้องกัน การแพทย์ และการฟื้นฟูสมรรถภาพที่หลากหลาย

จนถึงปี 1917 การประกันสังคมในรัสเซียสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มของยุโรป แต่ยังมีคุณสมบัติบางอย่างที่กำหนดโดยลักษณะเฉพาะของประวัติศาสตร์รัสเซีย

สามารถแยกแยะได้หลายช่วงเวลาในการพัฒนาประกันสังคมในรัสเซีย:

ศตวรรษที่ XVII-XIX การเกิดขึ้นและการพัฒนาระบบประกันสังคมในฐานะสถาบันสาธารณะ

ครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 - พ.ศ. 2460 - การนำกฎหมายประกันภัยมาใช้และการจัดตั้งระบบประกันสังคมภาคบังคับและสถาบันต่างๆ

ตั้งแต่ปี 1917 ถึงต้นทศวรรษ 1930 - การลดจำนวนและการโอนประกันสังคมให้เป็นของชาติตามสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจในประเทศ

ต้นทศวรรษที่ 1930 - 1980 - ความเหนือกว่าของการประกันสังคมของรัฐ การโอนประกันสังคมไปยังสหภาพแรงงาน

ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 - การจัดตั้งระบบประกันสังคมที่เพียงพอต่อความต้องการของเศรษฐกิจตลาดเกิดใหม่

ต้นกำเนิดของการจัดหาเงินบำนาญโดยสมัครใจเกิดขึ้นในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 เมื่อกองทุนกิตติมศักดิ์ (บำนาญ) เริ่มก่อตัวขึ้นในรัสเซีย

กองทุนกิตติมศักดิ์เป็นองค์กรที่บุคคลบริจาคเงินให้และหลังจากช่วงระยะเวลาหนึ่งของการมีส่วนร่วมหรือระยะเวลาการทำงานจะมีการจ่ายเงินบำนาญประจำปี (บางครั้งก็ถูกแทนที่ด้วยผลประโยชน์ก้อน) ทั้งให้กับผู้เข้าร่วมเองและต่อสมาชิกในครอบครัว ในกรณีที่คนหาเลี้ยงครอบครัวเสียชีวิต กองทุนกิตติมศักดิ์ชุดแรกซึ่งต่อมาได้นำกฎบัตรไปใช้เป็นแบบอย่างกองทุนบำเหน็จบำนาญของสถาบันอื่น ๆ ได้ก่อตั้งขึ้นในสังกัดกรมการเดินเรือในปี พ.ศ. 2401

การจัดตั้งกองทุนประกันภาคบังคับในรัสเซียเกิดขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2404 เมื่อมีการนำกฎหมาย "ว่าด้วยความร่วมมือสนับสนุน" มาใช้ โต๊ะเงินสดเหล่านี้เกิดขึ้นที่โรงงานของรัฐ ในปีพ.ศ. 2444 มีการใช้กฎชั่วคราวกับเงินบำนาญสำหรับคนงานในโรงงานเหมืองแร่และเหมืองแร่ของรัฐที่สูญเสียความสามารถในการทำงานในโรงงานและงานเหมือง

ควบคู่ไปกับการพัฒนาด้านเวชภัณฑ์จากโรงงานในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 ในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศยุโรปอื่น ๆ กำลังได้รับการพัฒนาระบบประกันสาธารณะสำหรับช่างฝีมือและคนงานรับจ้าง โดยมีกองทุนประกันสุขภาพเป็นพื้นฐาน ในช่วงทศวรรษที่ 80 ศตวรรษที่สิบเก้า รวมถึงโครงการแรกของการประกันสังคมของรัฐสำหรับคนงาน การปฏิวัติในปี พ.ศ. 2448 ได้เร่งการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการนำระบบประกันสังคมภาคบังคับไปใช้

ในปีพ.ศ. 2455 III State Duma ได้นำชุดกฎหมายประกันภัยมาใช้: "เมื่อได้รับอนุมัติให้เข้าร่วมในเรื่องการประกันภัยของคนงาน"; "เมื่อได้รับอนุมัติจากสภาประกันแรงงาน"; "การจัดหาคนงานในกรณีเจ็บป่วย"; “การประกันคนงานจากอุบัติเหตุในการทำงาน” การจัดการประกันสังคมโดยรวมในประเทศดำเนินการโดยสภาประกันแรงงานภายใต้กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม มีการจัดตั้งบริษัทประกันภัยในจังหวัดและเมืองใหญ่เพื่อติดตามการดำเนินการตามกฎหมายประกันภัย หน่วยงานท้องถิ่น ได้แก่ กองทุนประกันสุขภาพและห้างหุ้นส่วนประกันภัย หลังรวมนายจ้างตามเขตเพื่อวัตถุประสงค์ในการประกันภัย ในรัสเซียก่อนการปฏิวัติ มีสำนักงานประกันภัยหลายพันแห่งและมีพันธมิตรประมาณ 10 แห่ง

ตามกฎหมาย หน่วยงานบริหารจัดการประกันสุขภาพคือกองทุนประกันสุขภาพที่จัดตั้งขึ้นในแต่ละองค์กรที่มีคนงานอย่างน้อย 200 คนสามารถสร้างกองทุนประกันสุขภาพทั่วไปได้ กองทุนประกันสุขภาพอยู่ภายใต้การควบคุมของการประชุมใหญ่สามัญคือคณะกรรมการและผู้บริหารสูงสุด การประชุมใหญ่ประกอบด้วยผู้แทนคนงานและนายจ้าง ฝ่ายหลังได้รับคะแนนเสียง 2/3 ของผู้แทนคนงาน ในคณะกรรมการกองทุนประกันสุขภาพ เจ้าของบริษัทมีคะแนนเสียงน้อยกว่าตัวแทนคนงานหนึ่งเสียง เงินทุนจากกองทุนการเจ็บป่วยประกอบด้วยเงินสมทบจากคนงานและผู้ประกอบการ ในเวลาเดียวกันตามกฎหมาย เงินสมทบของคนงานสูงกว่าเงินสมทบของผู้ประกอบการถึงหนึ่งเท่าครึ่ง จำนวนเงินสมทบกำหนดโดยที่ประชุมใหญ่กองทุนประกันสุขภาพ

หน้าที่หลักของกองทุนประกันสุขภาพคือการจัดให้มีสวัสดิการกรณีเจ็บป่วย บาดเจ็บ การคลอดบุตร และการเสียชีวิต ผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราวมักจะออกตั้งแต่วันที่ 4 ของการเจ็บป่วย แต่ไม่เกิน 26 สัปดาห์ติดต่อกันในระหว่างปี หรือ 30 สัปดาห์ในระหว่างปีสำหรับการเจ็บป่วยซ้ำๆ และคิดเป็น 1/2 ถึง 1/3 ของรายได้สำหรับคนทำงานในครอบครัว และสำหรับคนทำงานคนเดียวจาก 1/4 ถึง 1/2 รายได้ จำนวนผลประโยชน์กำหนดโดยที่ประชุมใหญ่กองทุนประกันสุขภาพซึ่งสามารถตัดสินใจจ่ายผลประโยชน์ตั้งแต่วันแรกที่ไม่สามารถทำงานได้ กรณีได้รับบาดเจ็บระยะเวลาในการออกผลประโยชน์น้อยกว่า 13 สัปดาห์ หลังจากช่วงเวลานี้ บริษัทประกันภัยจะออกผลประโยชน์ให้ประกันอุบัติเหตุ สวัสดิการการคลอดบุตรนั้นมอบให้เฉพาะคนงานที่ทำงานในสถานประกอบการน้อยกว่า 3 เดือน เป็นเวลา 2 สัปดาห์ก่อนและ 4 สัปดาห์หลังคลอดบุตร โดยคิดเป็น 1/2 ของรายได้เต็มจำนวน

ตามกฎหมาย จะต้องจัดให้มีการรักษาผู้ป่วยนอกและการปฐมพยาบาลในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุให้กับผู้เข้าร่วมกองทุนประกันสุขภาพโดยผู้ประกอบการเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย และ การดูแลผู้ป่วยในและการดูแลทางสูติกรรม - เป็นประจำ มีการให้ความช่วยเหลือกรณีเจ็บป่วยและสูญเสียความสามารถในการทำงานเป็นเวลา 4 เดือน หลังจากนั้นผู้เข้าร่วมกองทุนจะได้รับผลประโยชน์ต่อไปอีก 2 เดือน

ความช่วยเหลือทางการแพทย์สมาชิกในครอบครัวของผู้เข้าร่วมกองทุนความเจ็บป่วยไม่ได้รับการช่วยเหลือโดยเจ้าของค่าใช้จ่าย แต่กองทุนความเจ็บป่วยภายใน 2/3 ของกองทุนมีสิทธิ์จัดโรงพยาบาลสำหรับพวกเขาซึ่งพวกเขาใช้อย่างแข็งขัน โรงพยาบาลเงินสดแห่งแรกถูกสร้างขึ้นในรัสเซียในปี พ.ศ. 2457 ที่โรงงาน Tula สมาชิกกองทุนประกันสุขภาพแต่ละคนมีใบรับรองที่ระบุรายชื่อสมาชิกครอบครัวที่อยู่ในอุปการะทั้งหมด แพทย์จากโรงพยาบาลเงินสดสามารถทำงานเป็นแพทย์ประจำครอบครัวได้

ตามกฎหมายปี พ.ศ. 2455 กองทุนการเจ็บป่วยอยู่ภายใต้การมีอยู่ของประกันจังหวัดซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดหรือนายกเทศมนตรีเป็นหัวหน้าและประกอบด้วย 15 คน: ตัวแทนคนงาน 2 คน ตัวแทนระดับภูมิภาคของผู้ประกอบการและเจ้าหน้าที่ การแสดงตนด้านประกันภัยอยู่ภายใต้การควบคุมของสภาประกันภัยแห่งรัสเซีย ซึ่งประกอบด้วยบุคคล 21 คน โดยแบ่งเป็นตัวแทนคนงาน 5 คน ตัวแทนส่วนที่เหลือของผู้ประกอบการและเจ้าหน้าที่

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2460 มีการประกาศโครงการประกันภัยของรัฐบาลโซเวียต มีการออกพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับเพื่อเปลี่ยนแปลงระบบประกันสังคมอย่างรุนแรง: 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 - “ การโอนสถาบันการแพทย์ไปยังกองทุนประกันสุขภาพ”; 29 พฤศจิกายน - “ เกี่ยวกับการมีอยู่ของประกันและสภาประกันภัย”; 11 ธันวาคม - "เกี่ยวกับการประกันการว่างงาน"; 22 ธันวาคม - “เรื่องประกันสุขภาพ”

ตามพระราชกฤษฎีกาเริ่มสร้างยาประกันการทำงาน กองทุนประกันสุขภาพได้เปิดตัวกิจกรรมที่ใช้งานอยู่และสำหรับ เวลาอันสั้นมีการสร้างระบบสถาบันการแพทย์ขึ้นโดยผู้ประกันตนได้รับการรักษาพยาบาลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ยาประกันคนงานค่อนข้างเป็นอิสระ ควบคุมโดยคณะกรรมการแรงงานของประชาชนเท่านั้นในแง่ของการปฏิบัติตามกฎหมาย กฤษฎีกา และข้อบังคับ การจัดตั้งคณะกรรมาธิการสุขภาพประชาชนในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2461 นำไปสู่การดำรงอยู่ของระบบการดูแลสุขภาพคู่ขนานสองระบบ ได้แก่ ยาประกันคนงาน ผู้ใต้บังคับบัญชาของคณะกรรมาธิการแรงงานประชาชน และยาโซเวียต ซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของ zemstvo และยาเมืองและผู้ใต้บังคับบัญชา ให้กับคณะกรรมการสาธารณสุข ในการนี้ มีมติให้รวมการแพทย์ประกันภัยกับการแพทย์แห่งชาติ 18 กุมภาพันธ์ 2462 สภาผู้แทนราษฎรมีมติว่า "ในการโอนส่วนทางการแพทย์ทั้งหมดของกองทุนการเจ็บป่วยในอดีตไปยังคณะกรรมาธิการด้านสุขภาพของประชาชน" ยาประกันคนงานถูกยกเลิกและยาของสหภาพโซเวียตได้รับการอนุมัติ ในเวลาเดียวกัน มีการปฏิรูประบบประกันสังคมทั้งหมด ซึ่งถูกแทนที่ด้วยระบบประกันสังคมของรัฐ ในปีพ.ศ. 2461 คณะกรรมาธิการแรงงานประชาชนได้นำกฎระเบียบว่าด้วยการประกันสังคมของคนงานมาใช้ ซึ่งสอดคล้องกับการเลิกกิจการหน่วยงานประกันภัยทั้งหมด

การฟื้นตัวของการประกันสังคมในรัสเซียเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2464 โดยเกี่ยวข้องกับนโยบายเศรษฐกิจใหม่ (NEP) การเกิดขึ้นของการเป็นเจ้าของปัจจัยการผลิตในรูปแบบต่างๆ ในช่วงระยะเวลา NEP จำเป็นต้องมีแนวทางใหม่ในการประกันสังคม มติสภาผู้บังคับการประชาชน พ.ศ. 2464-2466 ถูกกำหนดแล้ว เบี้ยประกันนายจ้างเจ้าของกรรมสิทธิ์ในรูปแบบต่าง ๆ สำหรับการประกันสังคมบางประเภท มีการจัดตั้งการบริจาคสำหรับความทุพพลภาพชั่วคราวและการสนับสนุนประเภทอื่นๆ: สำหรับความพิการ การเป็นม่ายและสถานเลี้ยงเด็กกำพร้า สำหรับการว่างงาน และ ความช่วยเหลือทางการแพทย์- ขนาดของเบี้ยประกันภัยทุกประเภทยกเว้นการว่างงานขึ้นอยู่กับอันตรายและโทษของการผลิต ตัวอย่างเช่นในปี 1922 เงินสมทบนี้อยู่ระหว่าง 21 ถึง 28.5% ที่เกี่ยวข้องกับค่าจ้าง ซึ่งรวมถึงการชำระเงินทุกประเภทด้วย

สำหรับ หน่วยงานภาครัฐเงินสมทบน้อยกว่าคือ 12% ของกองทุนค่าจ้างสำหรับประกันสังคมทุกประเภท สำหรับรัฐวิสาหกิจอุตสาหกรรม เงินสมทบประกันทุกประเภทคือ 16% ของกองทุนค่าจ้าง มีการกำหนดอัตราการประกันภัยสามประเภท: ปกติ ชั่วคราว และสิทธิพิเศษ ซึ่งทำให้สามารถคำนึงถึงผลประโยชน์ของรัฐและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่แท้จริงของแต่ละองค์กรในระบบประกันสังคม นอกจากนี้ ด้วยความช่วยเหลือของอัตราภาษีแบบก้าวหน้าซึ่งสูงกว่าปกติ 25% และภาษีพิเศษซึ่งต่ำกว่าปกติ 25% จึงกระตุ้นให้มีการทำงานเพื่อปรับปรุงสภาพการทำงาน ลดอันตรายและอันตรายของการผลิต

เงินบริจาคที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับการรักษาพยาบาลถูกโอนโดยตรงไปยังหน่วยงานด้านสุขภาพ: 10% ให้กับคณะกรรมการสุขภาพของประชาชน และ 90% ให้กับหน่วยงานระดับจังหวัดและท้องถิ่นโดยตรง - เพื่อปรับปรุง การดูแลทางการแพทย์ผู้ประกันตน เบี้ยประกันในปี 1925 คิดเป็น 1/3 ของเงินทุนที่จำเป็นสำหรับการรักษาพยาบาลของผู้เอาประกันภัย

หลังจากสิ้นสุดระยะเวลา NEP องค์ประกอบบางประการของการประกันสุขภาพยังคงมีอยู่ในระบบประกันสังคมของสหภาพโซเวียต ได้รับการสนับสนุนทางการเงินบางส่วนจากกองทุนประกัน ทรีทเมนท์สปางานป้องกันและปรับปรุงสุขภาพบางประเภท สถานประกอบการอุตสาหกรรม- โดยทั่วไปในช่วงทศวรรษที่ 30 มีการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบประกันสังคมและการประกันภัยของรัฐในประเทศ ในปีพ.ศ. 2476 การประกันสังคมในสหภาพโซเวียตถูกโอนไปยังเขตอำนาจศาลของสหภาพแรงงาน และกองทุนประกันก็ถูกชำระบัญชี และงบประมาณประกันสังคมของรัฐก็รวมเข้ากับงบประมาณของรัฐ

ระบบประกันสังคมและประกันสังคมนี้มีอยู่ใน อดีตสหภาพโซเวียตตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 30 จนถึงปลายทศวรรษที่ 80 และมีลักษณะเฉพาะ ระดับสูงการรวมศูนย์และการบูรณาการเข้ากับงบประมาณของรัฐ

การเงินประกันสังคมและประกันสังคม ได้แก่ งบประมาณของรัฐ (รายจ่ายประกันสังคม); งบประมาณประกันสังคมของรัฐ กองทุนประกันสังคมสหพันธ์เพื่อเกษตรกรรวม; กองทุนประกันสังคมสหพันธ์เพื่อเกษตรกรรวม; กองทุนสังคมของรัฐวิสาหกิจและฟาร์มส่วนรวม ส่วนแบ่งของงบประมาณของรัฐในค่าใช้จ่ายประกันสังคมและประกันทั้งหมดอยู่ที่ 95% ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา

ข้อเสียของระบบนี้คือการขาดความเชี่ยวชาญที่ชัดเจนและการจัดหาเงินทุนข้ามกองทุนระหว่างกองทุน

กว่า 30 ปีที่ผ่านมา ในอดีตสหภาพโซเวียต จำนวนและสัดส่วนของประชากรที่ได้รับเงินบำนาญและ ผลประโยชน์ทางสังคมเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง - จาก 10.1% ในปี 2503 เป็น 16.9 ในปี 2513 และ 18.8% ในปี 2523 เป็น 20.4% ในปี 2530 นี่คือเหตุผลที่ทำให้ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายประกันสังคมเพิ่มขึ้นในรายได้ประชาชาติของประเทศ: จาก 6.8% ใน 2503 เป็น 7.9 ในปี 2513, 10.1 ในปี 2523 และ 11.8% ในปี 2530 มีความจำเป็นต้องเพิ่มเงินสมทบประกันสังคม (มูลค่าสูงสุดของภาษี) จาก 9.0% ในปี 2513 เป็น 14.4%) ในปี 2525 และสูงถึง 30% ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2533 ระดับการชำระเงินทางสังคมมีความแตกต่างกันระหว่าง 30 ภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ ขึ้นอยู่กับระดับความสามารถในการทำกำไร โดยไม่คำนึงถึงระดับความเสี่ยงทางสังคมและวิชาชีพ

ภาวะเศรษฐกิจและสังคมของการปฏิรูป การเปลี่ยนแปลงของสหพันธรัฐรัสเซียจาก "ลัทธิสังคมนิยมของรัฐ" ไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเริ่มต้นขึ้นในสภาวะที่ยากลำบาก การล่มสลายของอดีตสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2534 ส่งผลให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างอดีตสาธารณรัฐขาดหายไป และการย้ายถิ่นฐานจากรัฐใหม่ไปยังรัสเซียเพิ่มมากขึ้น

วิกฤติการล้มละลายของวิสาหกิจรัสเซียและวิกฤตงบประมาณยังไม่สามารถเอาชนะได้ ในกลางปี ​​1995 ปริมาณการไม่ชำระเงินทางอุตสาหกรรมสูงถึง 250 ล้านล้าน ถู. หรือ 6% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2535-2536 มากกว่า 20% ในปี 2537 - 10.4% ในปี 2538 - ประมาณ 8% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ การขาดดุลการคลังโดยรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย (รวมถึงงบประมาณของรัฐและกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ) สูงถึง 9.9% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศในปี 1994 และประมาณ 7.3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศในปี 1995 วิกฤตการณ์ทางการเงินในอุตสาหกรรมและตลาดสินเชื่อ งบประมาณ การขาดดุลและการเติบโตของหนี้สาธารณะทำให้เกิดปัญหาทางการเงินในวงสังคม ตั้งแต่ปี 1992 ระดับการจัดหาเงินทุนในพื้นที่ทางสังคมจากงบประมาณของรัฐอยู่ในช่วง 40 ถึง 70% ของความต้องการ วิกฤติทางสังคมและประชากรยังคงดำเนินต่อไป: จำนวนประชากรลดลง การเติบโตของความยากจน การว่างงาน การเจ็บป่วย และการเสียชีวิต ประชากรของรัสเซียในปี 1993 เทียบกับปี 1992 ลดลง 300,000 คนในปี 1994 - 920,000 คนในปี 1995 - 435,000 คน ระยะเวลาเฉลี่ยชีวิตในรัสเซียลดลงจาก 69.2 ปีในปี 1990 เป็น 69.0 ปีในปี 1991, 67.9 ปีในปี 1992 จาก 66 ปีในปี 1993 เป็น 64 ปีในปี 1994-1995 อัตราการเสียชีวิตเพิ่มขึ้นเป็น 15.6 ppm ในปี 199? ช.

การเปิดเสรีราคาในปี พ.ศ. 2535 ทำให้เกิดภาวะเงินเฟ้อแบบเปิดโดยมีระดับราคาผู้บริโภคสูงขึ้น เป็นผลให้รายได้ที่แท้จริงของประชากรส่วนใหญ่ลดลง และมีเพียง 10% ของพลเมืองในปัจจุบันมีชีวิตที่ดีขึ้นกว่าเดิม ประชากรมากกว่า 1/3 อาศัยอยู่ใต้เส้นความยากจน 10% - ต่ำกว่าเส้นความยากจน (ขั้นต่ำทางสรีรวิทยา) สถานการณ์ด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาที่ไม่เอื้ออำนวยทำให้เกิดโรคติดเชื้อเพิ่มขึ้น (โรคบิด, วัณโรค, คอตีบ, ไทฟอยด์, ซิฟิลิส) เป็นครั้งแรกในรอบ 25 ปีที่ผ่านมาที่มีการแพร่ระบาดของโรคคอตีบและอหิวาตกโรคในรัสเซีย การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบเศรษฐกิจตลาดในบริบทของการลดลงของการผลิตและการปฏิรูปโครงสร้างทำให้เกิดการว่างงานแบบเปิดแทนที่ "การจ้างงานสากล" ภายใต้เงื่อนไขของ "ลัทธิสังคมนิยมของรัฐ"

ปัญหาการว่างงานเริ่มมีความเร่งด่วนมากขึ้น ในปี 1991 มีการจดทะเบียนผู้ว่างงาน 62,000 คนในปี 1992

578,000 ในปี 1993 - 836,000 ในปี 1994 - 1.7 ล้านในปี 1995 - 2.4 ล้าน

มนุษย์. แต่อัตราการว่างงานที่แท้จริงนั้นสูงกว่ามาก: ในปี 1992 -

3.6 ล้านคนในปี 2536 - 4.1 ล้านคน ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2537 ระดับเต็ม

การว่างงานสูงถึง 5.3 ล้านคน หรือ 7.3% ของประชากรทั้งหมดโดย

เมื่อต้นปี 2539 - 6.5 ล้านคน ในบางภูมิภาคของรัสเซียมีระดับ

การว่างงานมากกว่า 15% นอกจากนี้การว่างงานบางส่วนเพิ่มขึ้นเป็น 5 ล้านคนภายในสิ้นปี 2537 Babich A. , Egorov E. และคณะ ประกันสังคมในรัสเซียและต่างประเทศ - อ.: RAGS, 1998. -254 วินาที

ตำแหน่งบน ตลาดรัสเซียแรงงานกลายเป็นเรื่องยากมากขึ้นเนื่องจากการอพยพจำนวนมากจากอดีตสาธารณรัฐโซเวียต ระหว่างปี พ.ศ. 2536-2539 จำนวนผู้อพยพที่ถูกบังคับไปยังสหพันธรัฐรัสเซียมีจำนวน 4.4 ล้านคน ดังนั้นสภาวะทางเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองในการดำเนินการปฏิรูปตลาดจึงไม่เอื้ออำนวย

วัตถุประสงค์หลัก ได้แก่ นอกเหนือจากการบรรลุการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ การลดอัตราเงินเฟ้อและการขาดดุลงบประมาณ ความจำเป็นในการสร้างสันติภาพและเสถียรภาพทางสังคมในประเทศผ่านการสร้างระบบใหม่ การคุ้มครองทางสังคมประชากรในขณะเดียวกันก็ให้การประกันสังคมขั้นต่ำแก่พลเมืองทุกคน

ทิศทางหลักของนโยบายทางสังคม: การก่อตัวของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรรวมถึงการสร้างการค้ำประกันทางสังคมขั้นต่ำ (เงินเดือนบำนาญผลประโยชน์ทางสังคมและบริการ) การปฏิรูประบบประกันสังคมบนหลักการประกันสังคมและการช่วยเหลือสังคม การจัดตั้งระบบบำนาญสามระดับ (เงินบำนาญทางสังคมของรัฐ เงินบำนาญแรงงานของรัฐ และเงินบำนาญของเอกชน) ปฏิรูปการประกันสังคมของรัฐโดยยึดหลักความสามัคคีในการประกันสังคมขั้นต่ำ เสริมด้วยประกันสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐ ในด้านการจ้างงาน มีการกำหนดเป้าหมายของการดำเนินการตามนโยบายการจ้างงานที่กระตือรือร้นในช่วงเปลี่ยนผ่าน ในด้านการดูแลสุขภาพ มีการกำกับดูแลให้รวมมาตรการป้องกันทางสังคมเข้ากับการเปลี่ยนไปใช้ประกันสุขภาพสำหรับพลเมืองรัสเซีย

การดำเนินการตาม "หลักการพื้นฐานและทิศทางของนโยบายสังคม..." เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโปรแกรมทางสังคมแบบกำหนดเป้าหมาย เช่น การสนับสนุนการจ้างงาน การประกันสังคม การดูแลสุขภาพ ความช่วยเหลือทางสังคม ฯลฯ

ในปี 1993 โครงการ "การพัฒนาการปฏิรูปและเสถียรภาพของเศรษฐกิจรัสเซียในปี 1993-1996" ได้รับการอนุมัติ ในด้านการปฏิรูปการคุ้มครองทางสังคม โปรแกรมนี้กำหนดวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

การเร่งรัดการจัดทำกฎหมายในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างระดับเงินบำนาญ ผลประโยชน์ทางสังคม และค่าครองชีพ

การดำเนินการการปฏิรูปเงินบำนาญเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดหาเงินบำนาญ

การจัดตั้งระบบการศึกษาในระดับภูมิภาคและการฝึกอบรมใหม่ของพลเมืองที่ว่างงานภายในโครงสร้างของบริการจัดหางานของรัฐบาลกลาง

ความแตกต่างระหว่างประเภทของความช่วยเหลือทางสังคม: แผนก

ผู้ที่เกี่ยวข้องกับความยากจนจากผู้อื่น: การแนะนำสิทธิประโยชน์สำหรับผู้มีรายได้น้อยเพียงรายการเดียวแทนการจ่ายเงินทางสังคมจำนวนหนึ่ง

คำจำกัดความและการจัดตั้งกฎหมายเกี่ยวกับปริมาณการบริการทางสังคมที่รัฐรับประกันต่อประชากรบนพื้นฐานที่เสรีและมีสิทธิพิเศษ

ในสาขาการดูแลสุขภาพ: การปรับปรุงสถานการณ์ด้านสุขอนามัย ระบาดวิทยา และสิ่งแวดล้อมในประเทศ การจัดหายาให้กับประชากรและสถาบันการแพทย์ในราคาที่เหมาะสม ลำดับความสำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการป้องกันทางสังคมและการแพทย์ การเปลี่ยนไปใช้การประกันสุขภาพภาคบังคับได้รับการวางแผนไว้ในโครงการภายในสองถึงสามปี เนื่องจากภูมิภาคต่างๆ พร้อม

ประเด็นของนโยบายสังคมคือความสามารถร่วมกันของสหพันธ์และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ เป้าหมายที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐคือการรักษามาตรฐานการครองชีพของพลเมืองรัสเซียให้มั่นคง ปริมาณรวมของรายจ่ายทางสังคมของรัฐบาล (เชิงงบประมาณและนอกงบประมาณ) ในปี 1994 คิดเป็น 18% ของ GDP

ประกันสังคมใช้เวลา สถานที่ชั้นนำในระบบการคุ้มครองประชากร ในประเทศที่พัฒนาแล้ว มีค่าใช้จ่ายประมาณ 60-70% ของรายจ่ายทั้งหมดเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคม และ 15-20% ของ GDP

ในรัสเซีย ตามข้อมูลของ V.D. Royk ส่วนแบ่งของการประกันสังคมภาคบังคับที่ดำเนินการผ่านกองทุนนอกงบประมาณคือประมาณ 45% ของค่าใช้จ่ายในการคุ้มครองทางสังคม และ 8% ของ GDP นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าการประกันสังคมภาคบังคับครอบคลุมประชากรทั้งหมด (ประกันสุขภาพภาคบังคับ) หรือพลเมืองประเภทใหญ่

ประกันสังคมควรเข้าใจอะไรบ้าง?

กฎหมายลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 ฉบับที่ 165-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 5 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 10-FZ) “บนพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ” (ส่วนที่ 3 ของข้อ 1) ให้คำจำกัดความของการประกันสังคม มีการกำหนดไว้ดังนี้: “การประกันสังคมภาคบังคับคือระบบของมาตรการทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรที่รัฐสร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อชดเชยหรือลดผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ทางการเงินและสังคมของพลเมืองที่ทำงาน และในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองประเภทอื่น ๆ เนื่องจากได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ว่างงาน การบาดเจ็บจากการทำงานหรือโรคจากการทำงาน ความพิการ การเจ็บป่วย การบาดเจ็บ การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ตลอดจนการเริ่มเข้าสู่วัยชรา ความจำเป็นในการ ได้รับการดูแลรักษาทางการแพทย์ การรักษาพยาบาล และความเสี่ยงด้านประกันสังคมอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ภายใต้การประกันภาคบังคับ”

คำจำกัดความนี้การประกันสังคมภาคบังคับประกอบด้วยสองส่วนที่สำคัญ คุณสมบัติเชิงบวกเมื่อเปรียบเทียบกับการตีความแนวคิดนี้ที่กล่าวถึงข้างต้น ประการแรก ขยายการประกันสังคมไปยังพลเมืองที่ไม่ได้ทำงาน ประการที่สอง มีการกำหนดเป้าหมายของการประกันสังคมรูปแบบนี้ไว้อย่างชัดเจน สาระสำคัญของการประกันสังคมแสดงออกมาในความสัมพันธ์ทางสังคมบางประการซึ่งควบคุมโดยหลักนิติธรรม

การประกันสังคมคือชุดของความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายและสัญญาประกันภัยระหว่างพลเมือง - ผู้ประกันตน (ผู้รับประโยชน์), ผู้ถือกรมธรรม์ (บุคคลและนิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซีย, นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล) และบริษัทประกัน (องค์กรของรัฐ, ประกันภัยเชิงพาณิชย์ บริษัท สมาคมประกันวินาศภัย) เกี่ยวกับการประกันภัยคุ้มครองผลประโยชน์ทรัพย์สินของผู้เอาประกันภัย การอนุรักษ์ ฟื้นฟู หรือปรับปรุงฐานะทางการเงินและสังคมของตนซึ่งอาจเสื่อมถอยลงอันเนื่องมาจากการเกิดเหตุการณ์ (เหตุการณ์ที่เอาประกันภัย) กำหนดไว้ในกฎหมายและ/หรือการประกันภัย สัญญาด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนเงินสดที่เกิดจากบริษัทประกันจากเบี้ยประกันที่จ่ายโดยผู้ถือกรมธรรม์ (เบี้ยประกัน)

หัวข้อของการประกันสังคมคือสถานะทางสังคม ระดับวัสดุ และคุณภาพชีวิตของพลเมือง หัวข้อของการประกันสังคมประกอบด้วยความซับซ้อนของแรงงานและความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางสังคมของคนงานและสมาชิกในครอบครัว ในกรณีที่มีความเสี่ยงทางสังคมอย่างมากต่อการสูญเสียความสามารถในการทำงานและ/หรือสถานที่ทำงาน ตามหลักวิทยาศาสตร์ การประกันสังคมได้พัฒนาประเภทต่างๆ (เครื่องมือทางแนวคิด) และหลักการในการสร้างกลไกทางเศรษฐกิจ สังคม และกฎหมาย

ขอบเขตงานของวินัยทางวิทยาศาสตร์ "ประกันสังคม" รวมถึง:

การได้รับความรู้ที่เป็นรูปธรรมเกี่ยวกับวิธีการ คุณภาพ และระดับการคุ้มครองทางสังคมของคนงานและสมาชิกในครอบครัว

จัดทำแนวทางค่านิยมด้านการจัดระเบียบความสามัคคีของคนทำงาน ได้แก่ ความรู้เกี่ยวกับกลไกการสนับสนุนทางสังคมซึ่งกันและกันในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

วัตถุประสงค์ของการประกันสังคมคือเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของทรัพย์สิน อนุรักษ์ ฟื้นฟูหรือปรับปรุงสถานะทางสังคม และ/หรือระดับวัสดุ และคุณภาพชีวิตของพลเมืองที่แย่ลงอันเป็นผลมาจากเหตุการณ์ที่ผู้ประกันตนเป็นความเสี่ยงทางสังคมที่เกิดขึ้นจริง

วัตถุประสงค์ของการประกันสังคมคือผลประโยชน์ในทรัพย์สินของพลเมือง - ผู้ประกันตนซึ่งได้รับการคุ้มครองในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเกิดเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยรวมถึงการชดใช้ค่าเสียหายหรือชดเชยความเสียหายที่เกิดจากเหตุการณ์ดังกล่าวหรือโดยการจ่ายหรือจัดหา หลากหลายชนิดการบริการในลักษณะประกันการรักษา ฟื้นฟู หรือปรับปรุงสถานภาพทางสังคม มาตรฐานทางวัตถุ และคุณภาพชีวิต

การประกันสังคมตั้งอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้ ซึ่งกำหนดประสิทธิผล ความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ และความสามารถในการควบคุม:

การประกันสังคมมีผลบังคับใช้สำหรับพลเมืองทุกคนและควบคุมโดยรัฐ

ภาระผูกพันในการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมนั้นต้องรับภาระร่วมกันระหว่างพนักงานและนายจ้าง โดยการมีส่วนร่วมของทรัพยากรทางการเงินของรัฐหากจำเป็น

ขนาดของกองทุนประกันสังคมสอดคล้องกับระดับการคุ้มครองที่ประชากรต้องการ ตามมาตรฐานสาธารณะที่กำหนดไว้สำหรับระดับและคุณภาพชีวิต

ผลประโยชน์ทางสังคมจะพิจารณาจากขนาด ระยะเวลา และเงื่อนไขอื่น ๆ ของการจ่ายเงินสมทบประกัน

สิทธิในการได้รับผลประโยชน์ทางสังคมจะพิจารณาจากข้อเท็จจริงของการจ่ายเงินสมทบและการเกิดความเสี่ยงทางสังคมโดยไม่ต้องทดสอบความต้องการรายได้เพิ่มเติม

การประกันสังคมภาคบังคับประกอบด้วย:

1. รูปแบบการประกันสังคมภาคบังคับที่จัดโดยส่วนกลาง นำไปใช้ และควบคุมโดยรัฐ

2. รูปแบบการกระจายอำนาจของการประกันสังคมภาคบังคับ ซึ่งจัดระเบียบและดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางโดยบุคคลที่ระบุว่าเป็นผู้ประกันตน รูปแบบการประกันสังคมขององค์กรและกฎหมายที่พิจารณาไม่ได้มีเพียงข้างต้นเท่านั้น คุณสมบัติทั่วไปแต่ยังมีคุณลักษณะของตัวเองด้วย

ประการแรก รูปแบบการประกันสังคมภาคบังคับแบบรวมศูนย์ครอบคลุมประชากรทั้งหมดหรือประชากรจำนวนมาก ตามประเภทของรูปแบบการกระจายอำนาจชีวิตและสุขภาพของบุคคลประเภทสำคัญ ๆ ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในอาชีพที่เป็นอันตรายตลอดจนผู้โดยสารในการขนส่งระหว่างเมืองโดยการขนส่งทุกรูปแบบจะต้องได้รับการประกันสังคมภาคบังคับ

ประการที่สอง กฎหมายกำหนดประเภทประกันสังคมภาคบังคับ บริษัทประกัน ประเภทของพลเมืองที่ต้องประกัน ความเสี่ยงทางสังคม จำนวนเงินเอาประกันภัย เงื่อนไขและเงื่อนไขการคุ้มครองประกันสังคม อัตราการประกัน และจำนวนเงินประกันสังคม

ในประวัติศาสตร์ของการก่อตัวและการพัฒนาระบบประกันสังคมภาคบังคับในรัสเซียสามารถแยกแยะได้สี่ขั้นตอนหลัก: การเกิดขึ้นของระบบประกันสังคม (พ.ศ. 2446 - 2460); ประกันสังคมหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม (พ.ศ. 2460 - 2476) ประกันสังคมและสหภาพแรงงาน (พ.ศ. 2476 - 2533) การประกันสังคมในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาด ปัญหาการปฏิรูป (พ.ศ. 2534 - ปัจจุบัน)

การเกิดขึ้นของการประกันสังคม (พ.ศ. 2446 - 2460)

รัสเซียซึ่งช้ากว่าประเทศตะวันตกหลายประเทศมากได้เปิดตัวระบบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับพนักงาน ดังที่ทราบกันดีว่ามันปรากฏตัวครั้งแรกในประเทศเยอรมนีซึ่งมีการนำกฎหมายจำนวนหนึ่งมาใช้ในช่วงปี พ.ศ. 2431 ถึง พ.ศ. 2432 เกี่ยวกับการจัดประกันสังคมของคนงาน จากนั้นการเดินขบวนอย่างรวดเร็วของสถาบันนี้ก็เริ่มขึ้นทั่วโลก

ในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศอื่น ๆ การเกิดขึ้นของการประกันสังคมภาคบังคับนั้นนำหน้าด้วยการสร้างสำนักงานประกันภัย บริษัท ประกันภัยร่วม หุ้นส่วนเสริม ตลอดจนการเปิดตัวการประกันชีวิตส่วนบุคคล การประกันภัยส่วนบุคคลประเภทหนึ่งคือการประกันภัยอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม กิจกรรมของบริษัทประกันภัย Rossiya ซึ่งปรากฏในปี พ.ศ. 2431 เป็นสิ่งบ่งชี้ในเรื่องนี้ ต่อมาก็มีสังคมอื่นที่คล้ายคลึงกันเกิดขึ้น การประกันอุบัติเหตุมีสองรูปแบบ: แบบรายบุคคลและแบบรวม ในกรณีที่สอง บริษัทประกันภัยได้ทำข้อตกลงกับเจ้าของสถานประกอบการ โดยยอมรับการจ่ายเงินจำนวนหนึ่งให้กับคนงานที่ประสบอุบัติเหตุ การปรากฏตัวของข้อตกลงดังกล่าวทำให้ผู้ประกอบการไม่ต้องรับผิดทางแพ่งในการก่อให้เกิดอันตรายซึ่งกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติกฎหมายปี 1901 เกี่ยวกับเงินบำนาญสำหรับคนงานในโรงงานเหมืองแร่และเหมืองของรัฐโดยเสียค่าใช้จ่ายของนายจ้างที่มีความผิดต่อความเสียหายต่อสุขภาพ ปัญหาความรับผิดทางแพ่งของนายจ้างในสถานการณ์ดังกล่าวได้รับการแก้ไขอย่างระมัดระวังเป็นพิเศษในกฎหมายลงวันที่ 2 มิถุนายน พ.ศ. 2446 "เรื่องค่าตอบแทนของคนงานที่ได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุ" หลังจากการบังคับใช้กฎหมายนี้แล้วผู้ประกอบการเริ่มสนับสนุนข้อเรียกร้องในการแนะนำการประกันของรัฐสำหรับคนงานเพื่อบรรเทาค่าใช้จ่ายในการชดเชยความเสียหายให้กับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อ ดังนั้นกฎหมายฉบับนี้จึงถือได้ว่าเป็นลางสังหรณ์ของการประกันสังคมของรัฐในรัสเซียในระดับหนึ่ง

รากฐานของการประกันสังคมภาคบังคับในประเทศได้รับการวางโดยการยอมรับโดย Third State Duma ในปี 1912 ของกฎหมาย "ในการจัดเตรียมคนงานในกรณีเจ็บป่วย", "ในการประกันคนงานจากอุบัติเหตุในที่ทำงาน", "เมื่อได้รับอนุมัติจาก สภาการประกันแรงงาน”

กฎหมายรัสเซียฉบับแรกเกี่ยวกับการประกันสังคมยังห่างไกลจากความสมบูรณ์แบบ พวกเขาไม่ได้จัดเตรียมความเสี่ยงในการสูญเสียรายได้ทั้งหมด และไม่ครอบคลุมถึงคนงานรับจ้างในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจและภูมิภาคที่ตกต่ำของประเทศ ผลประโยชน์ด้านทุพพลภาพได้รับมอบหมายเป็นจำนวนครึ่งถึงสองในสามของรายได้ และจะจ่ายตั้งแต่วันที่สี่ของการเจ็บป่วยเท่านั้น มีการมอบผลประโยชน์การคลอดบุตรเป็นเวลาหกสัปดาห์ให้กับคนงานที่ทำงานในสถานประกอบการเป็นเวลาอย่างน้อยสามเดือน

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าผู้ประกันตนจะมีจำนวนจำกัดและข้อกำหนดไม่เพียงพอ แต่กฎหมายเหล่านี้ก็คำนึงถึงหลักการประกันภัยที่บังคับใช้ในประเทศอื่นๆ ด้วย การจัดหาเงินทุนได้รับการสนับสนุนจากผู้ประกอบการและพนักงาน การประกันอุบัติเหตุจัดทำขึ้นโดยผู้ประกอบการเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายเท่านั้น หน่วยงานประกันการทำงานในท้องถิ่น ได้แก่ กองทุนประกันโรงพยาบาลและห้างหุ้นส่วนประกันภัย ซึ่งมีอยู่ในสถานประกอบการที่มีคนงานอย่างน้อย 200 คน เพื่อให้บริการคนงานในองค์กรขนาดเล็ก สำนักงานเงินสดจึงถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานความร่วมมือ บทบาทนำในการจัดกองทุนประกันภัยและการบริหารจัดการเป็นของนายจ้างและคนงาน ก่อนการปฏิวัติ สำนักงานประกันภัยหลายพันแห่งเปิดดำเนินการในรัสเซีย ในศูนย์งานนี้ดำเนินการโดยสภาประกันภัยแรงงานและในต่างจังหวัด - โดยการแสดงตนประกันภัย

ประกันสังคมหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม (พ.ศ. 2460-2476)

ผู้นำคนใหม่ของประเทศซึ่งขึ้นสู่อำนาจหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 เชื่อว่ากฎหมายของรัฐดูมาที่สามไม่เป็นไปตามผลประโยชน์ที่สำคัญของคนงาน ทันทีหลังการปฏิวัติ มีความพยายามที่จะแนะนำโครงการประกันสังคมทางเลือกที่พัฒนาโดยการประชุมพรรคปราก เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 มีการเผยแพร่ข้อความของรัฐบาลเกี่ยวกับปัญหานี้ ข้อความระบุว่ารัฐบาลของคนงานและชาวนาจะเริ่มออกกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคมเต็มรูปแบบสำหรับคนงานที่ได้รับค่าจ้างและคนจนในชนบททันที ซึ่งรัฐบาลชุดก่อนไม่เคยทำ อย่างไรก็ตามควรสังเกตทันทีว่าไม่เคยมีการนำกฎหมายเต็มรูปแบบเกี่ยวกับการประกันสังคมมาใช้ในช่วงโซเวียตและช่วงต่อ ๆ ไป พระราชกฤษฎีกาและมติที่กระจัดกระจายถูกนำมาใช้กับการประกันสังคมและความมั่นคงบางประเภท ซึ่งบ่อยครั้งและไม่ได้ได้รับการแก้ไขอย่างสมเหตุสมผลเสมอไปด้วยเหตุผลที่ฉวยโอกาส

กฎระเบียบเกี่ยวกับการประกันการเจ็บป่วย การตั้งครรภ์ และการคลอดบุตร รวมถึงการว่างงาน ที่ออกหลังประกาศของรัฐบาลไม่นาน ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างครบถ้วน จริงๆ แล้วถูกแทนที่ด้วยข้อบังคับว่าด้วยการประกันสังคมของคนงาน ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎรในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2461 เอกสารนี้ไม่เพียงแต่สรุปขอบเขตการชำระเงินเท่านั้น แต่ยังกำหนดจำนวนผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การคลอดบุตร การคลอดบุตร การว่างงาน และเงินบำนาญทุพพลภาพ อย่างไรก็ตาม ในสภาวะของสงครามกลางเมืองและความหายนะทางเศรษฐกิจ กฎระเบียบไม่ได้รับ การพัฒนาที่จำเป็น- การจัดหาคนงานส่วนใหญ่ดำเนินการในรูปของเบี้ยเลี้ยงอาหารและเสื้อผ้าตามธรรมชาติ

ระบบประกันสังคมซึ่งได้รับทุนจากคลังของรัฐเป็นหลัก ดำเนินมาจนถึงปี พ.ศ. 2464 เมื่อการเปลี่ยนไปใช้นโยบายเศรษฐกิจใหม่และการแนะนำการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองในรัฐวิสาหกิจ ทำให้มีความจำเป็นต้องกลับไปสู่ระบบประกันสังคม องค์ประกอบต่างๆ ที่ได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับแรก สิ่งนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากความจริงที่ว่าภายใต้เงื่อนไขใหม่รัฐไม่ได้เป็นเจ้าของอุตสาหกรรม แต่เพียงผู้เดียวและไม่ควรแบกรับภาระทั้งหมดในการจัดหาพนักงานทุกคน

ตามคำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2464 "เกี่ยวกับการประกันสังคมของบุคคลที่จ้างแรงงาน" การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับคนงานนั้นขึ้นอยู่กับการบริจาคภาคบังคับจากองค์กร สถาบัน และฟาร์มที่จ้างแรงงานของคนงานที่ได้รับการว่าจ้าง มาตรฐานความปลอดภัยเฉพาะถูกกำหนดโดยมติที่แยกต่างหากของสภาผู้แทนราษฎร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตรถูกกำหนดไว้ในจำนวนรายได้ที่แท้จริงของพนักงาน หากเงินทุนไม่เพียงพอ สวัสดิการการเจ็บป่วยจะลดลงเหลือหนึ่งในสามของอัตราภาษี เมื่อคลอดบุตรมีการจัดให้มีสวัสดิการสองประเภท: สิ่งของสำหรับดูแลทารกแรกเกิดและการเลี้ยงลูกสูงสุดเก้าเดือนในจำนวนร้อยละ 25 ของเงินเดือนโดยเฉลี่ย ผลประโยชน์การว่างงานออกในจำนวน 1/6 ถึง 1/2 ของเงินเดือนโดยเฉลี่ยโดยคำนึงถึงคุณสมบัติและประสบการณ์การทำงาน กฎระเบียบเหล่านี้เน้นย้ำว่ากองทุนประกันสังคมสงวนไว้อย่างเคร่งครัดและไม่สามารถนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นได้ น่าเสียดายที่บทบัญญัตินี้ถูกละเมิดในภายหลังเนื่องจากการรวมเงินทุนเหล่านี้ไว้ในงบประมาณของรัฐ และจำนวนความปลอดภัยมักจะเปลี่ยนไปตามการลดลง ดังนั้นในปี พ.ศ. 2474 ตามมติของคณะกรรมการบริหารกลางและสภาผู้บังคับการตำรวจแห่งสหภาพโซเวียต จำนวนผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราวขึ้นอยู่กับความต่อเนื่องของประสบการณ์การทำงานในภาคเศรษฐกิจของประเทศในการเป็นสมาชิกใน สหภาพแรงงาน ฯลฯ ผู้ที่ทำงานอย่างต่อเนื่องในองค์กรนี้มานานกว่าสองปีและมีประสบการณ์การทำงานรวมมากกว่า 8 ปีจะได้รับผลประโยชน์ตามจำนวนรายได้เต็มจำนวน ด้วยระยะเวลาการทำงานที่น้อยลง ผลประโยชน์ในช่วง 20 วันแรกของการเจ็บป่วยคือสามในสี่ของรายได้ ผู้ที่ไม่ใช่สมาชิกของสหภาพแรงงานจะได้รับเพียงครึ่งเดียวเท่านั้น พนักงานยังได้รับผลประโยชน์ลดลงอีกด้วย

อัตราภาษีสำหรับการประกันภัยทุกประเภทคือร้อยละ 28.5 ของกองทุนค่าจ้าง สำหรับการประกันสังคมสำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การคลอดบุตร และวัยเด็ก จะมีการจัดสรร 6 ถึง 9 เปอร์เซ็นต์ สำหรับการดูแลรักษาทางการแพทย์สำหรับคนงาน - ตั้งแต่ 5 ถึง 7 เปอร์เซ็นต์ของกองทุนค่าจ้าง นอกเหนือจากอัตราภาษีตามปกติแล้ว ยังมีอัตราภาษีพิเศษและการลงโทษ ซึ่งการใช้งานขึ้นอยู่กับระดับของอันตรายและความเป็นอันตรายของสภาพการผลิต

ในกิจกรรมของหน่วยงานประกันภัย นอกเหนือจากการให้เงินช่วยเหลือแก่ผู้ประกันตนแล้ว ยังให้ความสำคัญกับประเด็นการบริการเชิงป้องกันและสังคมอีกด้วย (รีสอร์ท สถานพยาบาล บ้านพักตากอากาศ โรงจ่ายยา อาหาร โรงเรียนอนุบาลและสถานรับเลี้ยงเด็ก ครัวโคนม)

ในช่วงเวลานี้ การประกันสังคมได้รับการดูแลโดยคณะกรรมการแรงงานของสหภาพโซเวียต ซึ่งจัดตั้งการบริหารกลางของการประกันสังคม (Tsusstrakh) และต่อมาคือสภาประกันสังคมแห่งสหภาพ (USSS) ในระดับเฉลี่ย ประกันสังคมดำเนินการโดยสำนักงานเงินสดจังหวัด งานภาคพื้นดินทั้งหมดดำเนินการโดยกองทุนประกันซึ่งก่อตั้งโดยสหภาพแรงงาน

นอกจากสำนักงานประกันภัยในสถานประกอบการแล้ว หากจำเป็น ยังมีการสร้างจุดชำระค่าประกันและแต่งตั้งกรรมาธิการประกันภัยอีกด้วย

ควรสังเกตว่าสภาประกันสังคมแห่งสหภาพมีอำนาจค่อนข้างกว้าง เขาได้ทบทวนและอนุมัติคำแนะนำและข้อบังคับที่พัฒนาโดย Tsusstrakh เกี่ยวกับการพัฒนาบทบัญญัติทางกฎหมายที่มีอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการประกันภัยของคนงานบางประเภท ขั้นตอนในการเก็บเบี้ยประกัน การใช้อัตราภาษีที่มีอยู่กับการประกันภัยบางประเภท และจำนวนความคุ้มครองของการประกันภัย ; อธิบายกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม กำหนดขั้นตอนการจัดเก็บเงินทุนของหน่วยงานประกันภัย ฯลฯ สภานี้ในปี พ.ศ. 2468 ได้อนุมัติรายการโรคจากการทำงานชุดแรก

การส่งผลงานที่ดีของคุณไปยังฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

งานที่ดีไปที่ไซต์">

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

การแนะนำ

1. รากฐานทางทฤษฎีของการประกันสังคม

1.1 แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของระบบประกันสังคมในรัสเซีย

1.1.1 การเกิดขึ้นของการประกันสังคมในรัสเซีย

1.2 สาระสำคัญของการประกันสังคม

1.2.1 หน้าที่ของการประกันสังคม

1.2.2 หลักการประกันสังคม

1.2.3 รูปแบบ กลไก และสถาบันการคุ้มครองทางสังคม

1.2.4 กรณีประกันภัย

1.3 การพัฒนาระบบประกันสังคมในรัสเซีย

1.3.2 วิวัฒนาการของระบบประกันสังคม

1.4 การปฏิรูปเงินบำนาญขั้นใหม่

1.4.1 การปฏิรูปเงินบำนาญ

1.4.2 ระบบจำหน่าย

1.4.3 ระบบสะสม

1.4.4 รูปแบบการจัดขบวน

1.4.5 การกำจัดส่วนออมทรัพย์

1.4.6 สิทธิประโยชน์ทางภาษี

1.4.7 ปรับปรุงระบบสวัสดิการประกันสังคม

1.5 การปรับปรุงระบบประกันสุขภาพภาคบังคับให้ทันสมัย

2. วิเคราะห์กิจกรรมของบริษัท "SK" LLC "Siberian House of Insurance - Medicine"

2.1 หลักการบริหารจัดการองค์กร

2.2 ประวัติการทำงานของ SK LLC “SDS - Medicine”

2.3 โครงสร้างธุรกิจ

3. ส่วนปฏิบัติ

3.1 การจำลองสถานการณ์เชิงปฏิบัติตามเงื่อนไข

3.2 ลำดับการดำเนินการ

บทสรุป

รายชื่อแหล่งข้อมูล

การแนะนำ

การประกันสังคมเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ในขั้นตอนหนึ่งของการพัฒนา สังคมจะอยู่ภายใต้การคุ้มครองบุคคลที่ไม่สามารถทำงานและรับค่าตอบแทนสำหรับงานของตนได้ด้วยเหตุผลบางประการ

ระบบประกันสังคมที่ดีเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นในการรับรองความยุติธรรมทางสังคม ตลอดจนการสร้างและรักษาเสถียรภาพทางการเมือง

เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญพิเศษของการประกันสังคมและอิทธิพลที่มีต่อกระบวนการทางสังคม รัฐในหลายประเทศได้สร้างระบบการประกันสังคมภาคบังคับของรัฐ ซึ่งทำให้เป็นไปได้ที่จะรวมทรัพยากรไว้ในกองทุนเดียวอย่างมีนัยสำคัญ และด้วยเหตุนี้จึงให้การคุ้มครองทางสังคมที่เชื่อถือได้แก่ประชากรของประเทศ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการประกันสังคมอยู่ที่ความจริงที่ว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคนมีหน้าที่ต้องหักเปอร์เซ็นต์ของรายได้ของเขาเข้ากองทุนประกันสังคมภาคบังคับโดยได้รับสิทธิในการได้รับการสนับสนุนทางการเงินเป็นการตอบแทนในกรณีทุพพลภาพเจ็บป่วย และยังเนื่องมาจากอายุอีกด้วย

หากการประกันสังคมในสมัยโซเวียตเป็นแนวคิดที่ไม่สั่นคลอนและพนักงานก็มั่นใจว่าเขาจะได้รับเงิน ลาป่วยเขาจะสามารถส่งเด็กไปค่ายผู้บุกเบิกได้ในราคาเพียงเล็กน้อยของค่าเดินทาง ผู้หญิงที่ลาคลอด รู้ว่าเธอสามารถกลับไปหาเธอได้ ที่ทำงาน- ในขณะนี้ไม่ใช่ทุกอย่างที่เป็นสีดอกกุหลาบมากนัก

การเพิกเฉยต่อกฎหมายของพนักงานรวมถึงการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเดียวกันโดยนายจ้างบ่อยครั้งในช่วงเวลาที่มีความสัมพันธ์ทางการตลาดทำให้หลายคนไม่แน่ใจว่าพวกเขาจะได้รับเงินสำหรับการลาป่วยหรือการลาพักร้อนตามปกติ วิสาหกิจเอกชนไม่อยากจ้างผู้หญิงที่มีลูกป่วยบ่อย ชอบพนักงานไม่มีลูก ไม่จ้างคนที่อายุต่ำกว่าวัยเกษียณซึ่งเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย เป็นต้น

ประชากรส่วนใหญ่ไม่มีความคิดเกี่ยวกับหลักประกันทางสังคมที่รัฐจัดเตรียมไว้ให้

วัตถุประสงค์: เป็นกลไกในการจัดตั้งระบบประกันสังคมของรัฐตลอดจนระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร .

หัวข้อการศึกษาคือระบบประกันสังคม

วัตถุประสงค์ของงาน: เพื่อสร้างภาพรวมทั่วไปของการพัฒนาระบบประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย

1. ติดตามประวัติความเป็นมาและพัฒนาการของระบบประกันสังคมในรัสเซีย

2. เปรียบเทียบระบบประกันสังคมของรัสเซียกับระบบอื่นที่คล้ายคลึงกัน

วิธีการหลักที่ใช้ในวิทยานิพนธ์คือวิธีทางทฤษฎี ในภาคปฏิบัติ จะมีการใช้วิธีการสร้างแบบจำลองและให้แนวทางแก้ไขสถานการณ์ในทางปฏิบัติ

วิทยานิพนธ์มีโครงสร้างดังนี้ บทนำ, ส่วนทางทฤษฎีภาคปฏิบัติ บทสรุป และรายการแหล่งข้อมูลที่ใช้ บทนำนี้ยืนยันความเกี่ยวข้องและความสำคัญในทางปฏิบัติของการประกันภัยอุบัติเหตุภาคสมัครใจ และกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการศึกษาวิจัย ในภาคทฤษฎีเป็นการวิจัยในหัวข้อตามงานที่ได้รับมอบหมาย ในทางปฏิบัติ สถานการณ์จะถูกจำลองและจัดเตรียมชุดเอกสารไว้ด้วย ข้อสรุปมีไว้เพื่อสรุปผลการศึกษาและการสรุปข้อมูล รายชื่อแหล่งข้อมูลที่ใช้ประกอบด้วยรายชื่อผู้แต่งที่มีผลงานเป็นลายลักษณ์อักษร วิทยานิพนธ์.

1. รากฐานทางทฤษฎีของการประกันสังคม

1.1 แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของระบบประกันสังคมในรัสเซีย

1.1.1 การเกิดขึ้นประกันสังคมในรัสเซีย

การประกันสังคมภาคบังคับสำหรับพนักงานในรัสเซียปรากฏช้ากว่าในประเทศตะวันตกเล็กน้อย เกิดขึ้นครั้งแรกในประเทศเยอรมนี ในปี พ.ศ. 2426-2432 มีการนำกฎหมายจำนวนหนึ่งมาใช้ในการจัดการประกันสังคมของรัฐสำหรับคนงาน ระบบนี้เริ่มแพร่กระจายไปทั่วโลกทีละน้อย

ในรัสเซีย การประกันอุบัติเหตุมีสองรูปแบบ: แบบรายบุคคลและแบบรวม ในกรณีที่สอง บริษัทประกันภัยได้ทำสัญญากับเจ้าของสถานประกอบการ โดยยอมรับการจ่ายเงินจำนวนหนึ่งให้กับคนงานที่ประสบอุบัติเหตุ การมีข้อตกลงดังกล่าวทำให้ผู้ประกอบการไม่ต้องรับผิดทางแพ่งจากการก่อให้เกิดอันตราย ปัญหาความรับผิดทางแพ่งของนายจ้างในสถานการณ์ดังกล่าวได้รับการแก้ไขอย่างรอบคอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมายลงวันที่ 2 มิถุนายน พ.ศ. 2446 "เรื่องค่าตอบแทนของคนงานที่ได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุ" หลังจากการบังคับใช้กฎหมายนี้แล้วผู้ประกอบการเริ่มสนับสนุนข้อเรียกร้องในการแนะนำการประกันของรัฐสำหรับคนงานเพื่อบรรเทาค่าใช้จ่ายในการชดเชยความเสียหายให้กับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อ ดังนั้นกฎหมายฉบับนี้จึงถือได้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการประกันสังคมของรัฐในรัสเซียในระดับหนึ่ง

กฎหมายรัสเซียฉบับแรกเกี่ยวกับการประกันสังคมยังห่างไกลจากความสมบูรณ์แบบ พวกเขาไม่ได้จัดเตรียมความเสี่ยงในการสูญเสียรายได้ทั้งหมดและไม่ครอบคลุมถึงคนงานรับจ้างในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจและภูมิภาคทั้งหมดของประเทศ ผลประโยชน์ด้านทุพพลภาพได้รับมอบหมายเป็นจำนวนครึ่งถึงสองในสามของรายได้ และจะจ่ายตั้งแต่วันที่สี่ของการเจ็บป่วยเท่านั้น มีการมอบผลประโยชน์การคลอดบุตรเป็นเวลาหกสัปดาห์ให้กับคนงานที่ทำงานในสถานประกอบการเป็นเวลาอย่างน้อยสามเดือน

รากฐานของการประกันสังคมภาคบังคับในประเทศได้รับการวางโดยสภาดูมาแห่งรัฐที่สามในปี พ.ศ. 2455 ของกฎหมาย "ในการจัดเตรียมคนงานในกรณีเจ็บป่วย", "ในการประกันคนงานจากอุบัติเหตุในที่ทำงาน", "เมื่อได้รับอนุมัติจาก สภาประกันแรงงาน”, “เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว มีอยู่ในเรื่องการประกันคนงาน”

การจัดหาเงินทุนได้รับการสนับสนุนจากผู้ประกอบการและพนักงาน การประกันอุบัติเหตุจัดทำขึ้นโดยผู้ประกอบการเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายเท่านั้น หน่วยงานประกันการทำงานในท้องถิ่น ได้แก่ กองทุนประกันโรงพยาบาลและห้างหุ้นส่วนประกันภัย ซึ่งมีอยู่ในสถานประกอบการที่มีคนงานอย่างน้อย 200 คน เพื่อให้บริการคนงานในองค์กรขนาดเล็ก สำนักงานเงินสดจึงถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานความร่วมมือ ก่อนการปฏิวัติ สำนักงานประกันภัยหลายพันแห่งเปิดดำเนินการในรัสเซีย ในศูนย์งานนี้ดำเนินการโดยสภาประกันภัยแรงงานและในต่างจังหวัด - โดยการแสดงตนประกันภัย

การปฏิวัติเดือนตุลาคมได้ทำการปรับเปลี่ยนชีวิตของตนเอง และการประกันสังคมก็ไม่ละเว้นจากนวัตกรรม ผู้นำคนใหม่ของประเทศซึ่งขึ้นสู่อำนาจหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 เชื่อว่ากฎหมายของรัฐดูมาที่สามไม่เป็นไปตามผลประโยชน์ของคนงาน อย่างไรก็ตาม ไม่เคยมีการนำกฎหมายประกันสังคมเต็มรูปแบบมาใช้

กฎระเบียบเกี่ยวกับการประกันการเจ็บป่วย การตั้งครรภ์ และการคลอดบุตร รวมถึงการว่างงาน ที่ออกหลังประกาศของรัฐบาลไม่นาน ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างครบถ้วน จริงๆ แล้วถูกแทนที่ด้วยข้อบังคับว่าด้วยการประกันสังคมของคนงาน ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎรในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2461 เอกสารนี้ไม่เพียงแต่สรุปขอบเขตการชำระเงินเท่านั้น แต่ยังกำหนดจำนวนผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การคลอดบุตร การคลอดบุตร การว่างงาน และเงินบำนาญทุพพลภาพ อย่างไรก็ตาม ในสภาวะสงครามกลางเมืองและความหายนะทางเศรษฐกิจ สถานการณ์ไม่ได้รับการพัฒนาที่จำเป็น การจัดหาคนงานส่วนใหญ่ดำเนินการในรูปของเบี้ยเลี้ยงอาหารและเสื้อผ้าตามธรรมชาติ

ระบบประกันสังคมซึ่งได้รับทุนจากคลังของรัฐเป็นหลัก ดำเนินมาจนถึงปี พ.ศ. 2464 เมื่อการเปลี่ยนไปใช้นโยบายเศรษฐกิจใหม่และการแนะนำการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองในรัฐวิสาหกิจ ทำให้มีความจำเป็นต้องกลับไปสู่ระบบประกันสังคม องค์ประกอบต่างๆ ที่ได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับแรก สิ่งนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากความจริงที่ว่าภายใต้เงื่อนไขใหม่รัฐไม่ได้เป็นเจ้าของอุตสาหกรรม แต่เพียงผู้เดียวและไม่ควรแบกรับภาระทั้งหมดในการจัดหาพนักงานทุกคน

ตามคำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2464 "เกี่ยวกับการประกันสังคมของบุคคลที่จ้างแรงงาน" การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับคนงานนั้นขึ้นอยู่กับการบริจาคภาคบังคับจากองค์กร สถาบัน และฟาร์มที่จ้างแรงงานของคนงานที่ได้รับการว่าจ้าง มาตรฐานความปลอดภัยเฉพาะถูกกำหนดโดยมติที่แยกต่างหากของสภาผู้แทนราษฎร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตรถูกกำหนดไว้ในจำนวนรายได้ที่แท้จริงของพนักงาน หากเงินทุนไม่เพียงพอ สวัสดิการการเจ็บป่วยจะลดลงเหลือหนึ่งในสามของอัตราภาษี เมื่อคลอดบุตรมีการจัดให้มีสวัสดิการสองประเภท: สิ่งของสำหรับดูแลทารกแรกเกิดและการเลี้ยงลูกสูงสุดเก้าเดือนในจำนวนร้อยละ 25 ของเงินเดือนโดยเฉลี่ย ผลประโยชน์การว่างงานออกในจำนวน 1/6 ถึง 1/2 ของเงินเดือนโดยเฉลี่ยโดยคำนึงถึงคุณสมบัติและประสบการณ์การทำงาน กฎระเบียบเหล่านี้เน้นย้ำว่ากองทุนประกันสังคมสงวนไว้อย่างเคร่งครัดและไม่สามารถนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นได้ อัตราภาษีสำหรับการประกันภัยทุกประเภทคือร้อยละ 28.5 ของกองทุนค่าจ้าง สำหรับการประกันสังคมสำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การคลอดบุตร และวัยเด็ก จะมีการจัดสรร 6 ถึง 9 เปอร์เซ็นต์ สำหรับการดูแลรักษาทางการแพทย์สำหรับคนงาน - ตั้งแต่ 5 ถึง 7 เปอร์เซ็นต์ของกองทุนค่าจ้าง นอกเหนือจากภาษีศุลกากรตามปกติแล้ว ยังมีภาษีพิเศษและภาษีจูงใจสำหรับการลงโทษ ซึ่งการใช้งานขึ้นอยู่กับระดับของอันตรายและความเป็นอันตรายของสภาพการผลิต

ในกิจกรรมของหน่วยงานประกันภัย นอกเหนือจากการจัดหาเงินให้กับผู้ประกันตนแล้ว ยังให้ความสำคัญกับประเด็นการบริการเชิงป้องกันและสังคมมากขึ้นเรื่อยๆ (รีสอร์ท สถานพยาบาล บ้านพักคนชรา โรงจ่ายยา อาหาร โรงเรียนอนุบาลและสถานรับเลี้ยงเด็ก ครัวโคนม)

สภาประกันสังคมของสหภาพมีอำนาจค่อนข้างกว้าง เขาได้ทบทวนและอนุมัติคำแนะนำและบทบัญญัติที่พัฒนาขึ้นในการพัฒนาบทบัญญัติทางกฎหมายที่มีอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการประกันภัยของคนงานบางประเภท ขั้นตอนในการเก็บเบี้ยประกัน การใช้อัตราภาษีในปัจจุบันสำหรับการประกันภัยบางประเภท และจำนวนความคุ้มครองของการประกันภัย อธิบายกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม กำหนดขั้นตอนการจัดเก็บเงินทุนของหน่วยงานประกันภัย ฯลฯ สภานี้ได้อนุมัติรายการโรคจากการทำงานชุดแรกในปี พ.ศ. 2468

1.2 สาระสำคัญทางสังคมประกันภัย

การประกันสังคมของรัฐเป็นระบบการสนับสนุนด้านวัสดุของรัฐสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในวัยชราในกรณีของการเจ็บป่วยการสูญเสียความสามารถในการทำงานทั้งหมดหรือบางส่วนการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวตลอดจนครอบครัวที่มีลูก

การประกันสังคมของรัฐอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารซึ่งจัดทำงบประมาณของรัฐและส่วนค่าใช้จ่าย ผลประโยชน์และผลประโยชน์ที่มอบให้กับประชากรผ่านระบบนี้กำหนดขึ้นโดยการกระทำทางกฎหมายและข้อบังคับ โดยจะแจกจ่ายตามหลักความสามัคคี ซึ่งหมายความว่าการชำระเงินไม่ได้ขึ้นอยู่กับภาษีและเงินสมทบประกันที่จ่ายโดยพลเมือง และจะกำหนดตามระดับความต้องการเท่านั้น

ประกันสังคมประเภทหลักๆ ได้แก่: การให้สิทธิประโยชน์ประเภทต่างๆ แก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการประกันสังคมของรัฐและสิทธิประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ

การประกันสังคมเป็นกลไกในการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐซึ่งเป็นพื้นฐานในการจัดการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

การประกันสังคมยังเป็น “รูปแบบหนึ่งของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจากความเสี่ยงต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียความสามารถในการทำงาน โดยตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสามัคคีร่วมกันในการชดเชยความเสียหาย” การประกันสังคมของรัฐเป็นระบบการสนับสนุนวัสดุสำหรับคนงานในวัยชราซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐและควบคุมโดยกฎหมายในกรณีที่มีความทุพพลภาพชั่วคราวหรือถาวร สมาชิกในครอบครัวของคนงาน (หรือสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว) รวมถึงการคุ้มครองสุขภาพ แก่คนงานและสมาชิกในครอบครัว การประกันสังคมของรัฐดำเนินการโดยใช้กองทุนพิเศษที่เกิดจากเงินสมทบของนายจ้างและในบางกรณีพนักงานตลอดจนเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการสนับสนุนวัสดุของพนักงานและสมาชิกในครอบครัว

ในอดีต มีการระบุรูปแบบการจัดระบบประกันสังคมสามรูปแบบ:

- กลุ่ม (ประกันภัยที่จัดโดยสหภาพแรงงาน)

- สถานะ;

- แบบผสม (ขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ของรัฐและสหภาพแรงงาน)

ประกันส่วนรวมมากที่สุด ฟอร์มต้นการคุ้มครองทางสังคม ปรากฏในยุโรปในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 พร้อมกับสหภาพแรงงานที่ปกป้องสิทธิของลูกจ้างต่อหน้านายจ้างและรัฐ ตัวอย่างทั่วไปในเรื่องนี้คือประเทศอังกฤษ ซึ่งการประกันสังคมถูกนำมาใช้เป็นการช่วยเหลือตนเองและการประกันตนเองโดยรวม โดยการสร้างกองทุนสงเคราะห์รวม กองทุนการเจ็บป่วย และกองทุนประกันการว่างงาน

การประกันสังคมของรัฐซึ่งเปิดตัวในประเทศเยอรมนีในปี พ.ศ. 2426 โดยเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสังคมที่ดำเนินการโดยบิสมาร์ก กลายเป็นแนวทางออกกฎหมายฉบับแรกในประวัติศาสตร์สำหรับประเด็นการคุ้มครองทางสังคมของประชากร มีการผ่านกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสุขภาพ จากนั้นเรื่องการประกันความทุพพลภาพและผู้สูงอายุ การประกันภัยประเภทนี้จัดทำโดยกองทุนประกันสุขภาพ กองทุนประกันวิสาหกิจ และกองทุนสงเคราะห์ซึ่งกันและกันโดยไม่มีค่าใช้จ่าย เบี้ยประกันถูกกำหนดตามกฎหมายและจ่ายโดยนายจ้างและลูกจ้างตามสัดส่วน: หนึ่งในสามและสองในสามของจำนวนเงินสมทบตามลำดับ

แบบผสมการประกันสังคมเกิดขึ้นครั้งแรกในประเทศสวิตเซอร์แลนด์ กองทุนประกันการว่างงานก่อตั้งขึ้นที่เทศบาลเมืองเบิร์นในปี พ.ศ. 2436 ซึ่งบริหารงานโดยคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยนายจ้าง ตัวแทนสหภาพแรงงาน และเทศบาล การเป็นสมาชิกในบ็อกซ์ออฟฟิศเป็นไปโดยสมัครใจ ในรัสเซีย การประกันสังคมถือกำเนิดขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 พร้อมกับการพัฒนาระบบยาในโรงงาน กองทุนประกันสุขภาพถูกสร้างขึ้นในสถานประกอบการ ซึ่งเป็นการเป็นสมาชิกโดยสมัครใจ คณะกรรมการประกอบด้วยตัวแทนของคนงานและนายจ้าง ภารกิจหลักของกองทุนดังกล่าวคือการชดเชยคนงานสำหรับความเสียหายจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม ในปีพ. ศ. 2455 กฎหมายของ State Duma ได้แนะนำการประกันโรงพยาบาลภาคบังคับสำหรับพลเมืองวัยทำงานซึ่งจัดทำโดยกองทุนประกันสุขภาพ ในปี พ.ศ. 2459 มีกองทุนประกันสุขภาพ 2,043 กองทุนในรัสเซีย โดยมีสมาชิก 1,962,000 คน

นอกเหนือจากการประกันสังคมแล้ว ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรอีกระบบหนึ่งกำลังเป็นรูปเป็นร่าง - ประกันสังคมของรัฐ ดำเนินการโดยรายรับภาษีเป็นงบประมาณ ในเวลาเดียวกัน รัฐเป็นอิสระโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของตน กำหนดว่าควรให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ใคร ในจำนวนเท่าใด และภายใต้เงื่อนไขใด

การประกันสังคมแบบรวมมีเป้าหมายและวัตถุประสงค์เดียวกันกับการประกันสังคมของรัฐ อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์นั้นแคบกว่ามาก โดยจำกัดอยู่เพียงกลุ่มงาน สหภาพแรงงาน อุตสาหกรรม หรือภูมิภาค กองทุนประกันสังคมแบบรวมก่อตั้งขึ้นโดยค่าใช้จ่ายของคนงานและนายจ้าง อย่างไรก็ตาม ต่างจากรัฐตรงที่พวกเขาเป็นองค์กรปกครองตนเองอิสระ ซึ่งมีรูปแบบที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายสังคมของรัฐ

การประกันสังคมแบบรวมสามารถดำเนินการโดยองค์กรประกันภัยใด ๆ ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับกิจกรรมประเภทนี้ พวกเขาสามารถเป็นบริษัทประกันภัย สมาคมประกันภัยรวม กองทุนประกันภัย การจัดการระบบ ประกันภัยส่วนรวมดำเนินการโดยบริษัทประกันภัย หรือโดยหน่วยงานรัฐบาลตนเองที่เลือกโดยผู้ถือกรมธรรม์ หรือโดยผู้ดูแลผลประโยชน์บนพื้นฐานของข้อตกลงความไว้วางใจ

การกระจายกองทุนประกันรวมขึ้นอยู่กับหลักการของ บริษัท ย่อย: การชำระเงินจะขึ้นอยู่กับความต้องการ แต่คำนึงถึงเวลาที่ผู้ถือกรมธรรม์จ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนนี้ โดยทั่วไปแล้ว การประกันสังคมแบบรวมจะกำหนดอัตราเงินสมทบ รวมถึงขีดจำกัดขั้นต่ำและสูงสุดสำหรับผลประโยชน์ทางสังคม นอกจากนี้ อาจมีการกำหนดขีดจำกัดรายได้ซึ่งผู้ถือกรมธรรม์จะต้องชำระเบี้ยประกัน นอกเหนือจากข้อจำกัดเหล่านี้ พวกเขาอาจได้รับการประกันตามความสมัครใจหรือไม่มีการประกันเลย

การประกันสังคมของรัฐครอบคลุมประชากรทั้งหมดเป็นกลุ่มสังคมทั้งหมดหรือรายบุคคล โดยระบุตามเกณฑ์การมีความเสี่ยงทางสังคม เงื่อนไขของการประกันสังคมของรัฐนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายและข้อบังคับและเป็นข้อบังคับ การจัดการกองทุนประกันสังคมของรัฐดำเนินการโดยสถาบันการเงินและสินเชื่อพิเศษของรัฐที่สร้างขึ้นภายใต้หน่วยงานด้านกฎหมายหรือผู้บริหาร

1.2.1 หน้าที่ของการประกันสังคม

การจัดตั้งประกันสังคมรัสเซียใหม่เริ่มขึ้นในปลายปี 2533 ด้วยการสร้างกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐสองกองทุน: เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (PFR) ได้จัดตั้งขึ้น และในวันที่ 25 ธันวาคม กองทุนประกันสังคม กองทุนสหพันธรัฐรัสเซีย (FSS) การจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นผลสืบเนื่องมาจากการดำเนินการตามกฎหมายใหม่ "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐใน RSFSR"; บริบทของการล่มสลายขององค์การสหภาพแรงงานแห่งสหภาพทั้งหมด

การเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด วิกฤตงบประมาณ และการเพิ่มขึ้นของการล้มละลายขององค์กรธุรกิจและประชากร นำไปสู่ต้นทศวรรษ 1990 ถึง สภาพวิกฤติและในด้านอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคม: สุขภาพและการจ้างงาน วิกฤตการณ์ทางการเงิน สาธารณสุขและการทำให้การว่างงานถูกต้องตามกฎหมายนั้น จำเป็นต้องมีการนำกฎหมาย "เกี่ยวกับการประกันสุขภาพของพลเมืองใน RSFSR" และ "การจ้างงานใน RSFSR" มาใช้ในปี 1991

การดำเนินการตามกฎหมายเหล่านี้ในแง่ของการจัดหาทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมบ่งบอกถึงการสร้างกองทุนนอกงบประมาณใหม่ ดังนั้นในปี 1992 จึงมีการแนะนำการประกันการว่างงานและการประกันสุขภาพภาคบังคับซึ่งดำเนินการโดยกองทุนการจ้างงานแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (SFZ) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลางและดินแดน (MHIF)

ดังนั้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 รัสเซียกลับเข้าสู่เส้นทางการประกันสังคมแบบครอบคลุม ด้วยการสร้างระบบประกันการคุ้มครองทางสังคมใหม่ รัฐพยายามในทางปฏิบัติเพื่อให้จำนวนเงินช่วยเหลือทางสังคมขึ้นอยู่กับผลการทำงานของเศรษฐกิจอย่างเคร่งครัด และการจ่ายเงินทางสังคมส่วนบุคคลขึ้นอยู่กับผลงานด้านแรงงานของพนักงานแต่ละคน แนวทางนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศอย่างสมบูรณ์ และมีผลกระทบเชิงบวกอย่างไม่ต้องสงสัยจากมุมมองของการนำหลักการของความยุติธรรมทางสังคมไปใช้

ระบบประกันสังคมในรัสเซียในรูปแบบที่ทันสมัยได้ก่อตั้งขึ้นในช่วง 10-12 ปีที่ผ่านมา กลไกและสถาบันที่สืบทอดมาจากระบบโซเวียตจำเป็นต้องมีการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างจริงจัง ดังที่ทราบกันดีว่ารูปแบบหลักของการคุ้มครองทางสังคมในสหภาพโซเวียตคือการประกันสังคมของรัฐซึ่งนำตำนานของการจ่ายเงินทางสังคม "ฟรี" สำหรับคนงานมาสู่จิตสำนึกของประชาชนซึ่งอธิบายความล้มเหลวในจิตสำนึกสาธารณะในช่วงหลังปี 1917 และการขาด ความเข้าใจในเรื่องนี้ไม่เพียง แต่โดยประชากรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชนชั้นปกครองของปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจและกฎหมายของการประกันสังคมด้วย

ด้วยเหตุนี้ ในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาด จึงจำเป็นต้องมีหลักคำสอนใหม่เกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคม การสนับสนุนข้อมูลและการสนับสนุนทางอุดมการณ์ และการจัดตั้งกองทุนเฉพาะทางสำหรับการสะสมทรัพยากรประกันภัยที่สำคัญ ในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 มีการใช้มาตรการทางกฎหมายเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและองค์กรสำหรับการประกันสังคม ซึ่งไม่สอดคล้องกับมาตรการในการควบคุมระบบค่าจ้าง เงื่อนไขในการก่อตัวขององค์ประกอบประกันสังคมไม่เอื้ออำนวย:

· จำนวนผู้ที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (ว่างงาน พิการ คนไร้บ้าน ผู้ลี้ภัย) ผู้ประกอบอาชีพอิสระจำนวนมากปรากฏในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และการจัดหาทรัพยากรไม่เสถียร ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของ รายได้ (มากถึง 30-40%) ถูกซ่อนอยู่ในส่วนเงาของรายได้

· วิกฤตเศรษฐกิจ ระบบงบประมาณ สังคม-ประชากร ก่อให้เกิดความซบเซา ความล่าช้าเรื้อรังด้วยการจ่ายค่าจ้าง การจ่ายเงินสมทบประกันให้กับกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ รูปแบบความยากจน ความยากจน และการว่างงาน ระดับสูงอัตราเงินเฟ้อซึ่งท้ายที่สุดก็นำไปสู่การเกิดขึ้นของความยากจนและการว่างงานทั้งหมดในประเทศ

·การจัดตั้งบางพื้นที่และประเภทของการประกันสังคมได้ดำเนินการในกรณีที่ไม่มีนโยบายทางสังคมของรัฐที่คิดอย่างเคร่งครัดในพื้นที่นี้ (การสร้างและการชำระบัญชีกองทุนการจ้างงานการนำภาษีสังคมเดียวมาใช้แทนการประกันภัย การชำระเงินซึ่งได้รับภาษีมากขึ้นมากกว่าลักษณะการประกันภัย)

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีข้อบกพร่องและการละเว้นข้างต้นทั้งหมดในการสร้างประกันสังคมในประเทศ ตามที่นักวิจัยในประเทศและต่างประเทศระบุว่าการคุ้มครองทางสังคมประเภทนี้ได้เกิดขึ้นแล้ว รูปแบบและกลไกทำให้สามารถป้องกันความยากจนและความยากจนในรูปแบบที่รุนแรงของประชากร ประกันสังคมที่ยอมรับได้สำหรับผู้รับบำนาญภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ และเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญสำหรับการรักษาพยาบาล

ด้วยการพัฒนาของสังคม สถานที่และบทบาทของการประกันสังคมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นผลมาจากการเติบโตในความหลากหลายและขนาดของความเสี่ยงทางสังคม การเสริมสร้างแนวปฏิบัติด้านมนุษยธรรมเพื่อเพิ่มระดับการค้ำประกันทางสังคมในรัฐที่มีอารยธรรมสมัยใหม่

ในแง่สังคมและการเมือง การประกันสังคมภาคบังคับเป็นวิธีการหนึ่งในการตระหนักถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการมีความมั่นคงทางวัตถุในวัยชรา ในกรณีของการเจ็บป่วย ความเป็นแม่ การสูญเสียความสามารถในการทำงานทั้งหมดหรือบางส่วน การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว หรือการว่างงาน . จำนวนเงินที่ได้รับขึ้นอยู่กับระยะเวลาของประสบการณ์การทำงาน ค่าจ้าง ระดับความพิการ และอยู่ภายใต้การควบคุม กฎหมายปัจจุบัน.

การจัดระบบประกันสังคมในระบบเศรษฐกิจตลาดทำให้มั่นใจได้ว่า:

· การผสมผสานระหว่างการประกันสังคมภาคบังคับและภาคสมัครใจ

· ความร่วมมือทางสังคมของรัฐ นายจ้าง และลูกจ้าง

· ค่าชดเชยการสูญเสียรายได้ส่วนบุคคลและความสามารถในการทำงาน

· การจัดตั้งและการใช้กองทุนนอกงบประมาณเป้าหมาย

·การรวมกันของกฎระเบียบของรัฐในกิจกรรมการประกันภัย

·ปฏิสัมพันธ์ของหัวข้อหลักของการประกันสังคม - ผู้ถือกรมธรรม์และพลเมืองผู้ประกันตน

· ความสมดุลของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและความยุติธรรมทางสังคม ความสามัคคีทางสังคม และความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการประกันของพลเมือง

· การป้องกันความเสี่ยงทางสังคม

หน้าที่ทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของการประกันสังคมคือการสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการทำซ้ำทรัพยากรแรงงาน ในขณะเดียวกัน การประกันสังคมก็เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐในด้านสังคม

ระบบประกันสังคมประกันความยุติธรรมทางสังคมในสังคม สร้างและรักษาเสถียรภาพทางการเมือง

ด้วยความช่วยเหลือของประกันสังคมสังคม:

1. สร้างกองทุนเพื่อครอบคลุมต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาคนพิการและบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการผลิต

2. จัดให้มีปริมาณและโครงสร้างที่จำเป็นในการทำซ้ำทรัพยากรแรงงาน

3. ลดช่องว่างในระดับการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองที่ทำงานและไม่ทำงาน

4. พยายามปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของกลุ่มสังคมต่างๆ ของประชากรที่ไม่เกี่ยวข้องกับกระบวนการแรงงาน

การประกันสังคมภาคบังคับเปรียบเทียบได้ดีกับการประกันประเภทอื่น:

· ดำเนินงานได้อย่างน่าเชื่อถือและมีเสถียรภาพมากขึ้น เนื่องจากขนาดของสาขาประกันภัยและการสนับสนุนที่ครอบคลุมจากรัฐ

· ราคาถูกกว่า เนื่องจากลักษณะบังคับทำให้มั่นใจได้ว่ารายได้จากการประกันภัยจะมีปริมาณมหาศาลสม่ำเสมอ

· ให้บริการด้านการป้องกัน การแพทย์ และการฟื้นฟูสมรรถภาพที่หลากหลาย

ประเภทของความคุ้มครองที่ให้แก่ผู้ประกันตนจะขึ้นอยู่กับประเภทของความเสี่ยงจากการประกันสังคมและตามเงินทุนจากแหล่งทางการเงินบางแห่ง สัญญาณเหล่านี้ไม่สามารถแยกออกจากกันได้ กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมขั้นพื้นฐานกำหนดประเภทของความเสี่ยงในการประกันสังคม:

· ความต้องการการรักษาพยาบาล

· ความพิการชั่วคราว

· การบาดเจ็บจากการทำงานและโรคจากการทำงาน

· ความเป็นแม่;

· ความพิการ;

· การเริ่มเข้าสู่วัยชรา

· การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว;

· การรับรองว่าเป็นผู้ว่างงาน

· การเสียชีวิตของผู้ประกันตนหรือสมาชิกในครอบครัวที่อยู่ในความอุปการะพิการ

หากมีเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยหลายเหตุการณ์เกิดขึ้นพร้อมกัน ขั้นตอนการชำระค่าประกันสำหรับเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยแต่ละรายการจะถูกกำหนดตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท

1.2.2 หลักการประกันสังคม

ท้ายที่สุดประสิทธิผลของนโยบายสังคมขึ้นอยู่กับความเพียงพอของหลักการประกันสังคมซึ่งยึดหลักการสำคัญดังต่อไปนี้

1. หลักความสามัคคีคือหลักการกระจายความช่วยเหลือทางสังคมตามความจำเป็นเท่านั้น โดยไม่คำนึงถึงจำนวนภาษีและเงินสมทบประกันที่ประชาชนจ่าย

2. หลักการของความเป็นสากล - การประกันสังคมใช้กับคนงานทุกคน โดยไม่มีข้อยกเว้นใด ๆ และโดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ เพศ การเมือง ศาสนาและความเชื่ออื่น ๆ ชาติพันธุ์และแหล่งกำเนิดทางสังคม สถานะทรัพย์สิน สถานที่พำนัก ภาษา หรือลักษณะอื่น ๆ

3. หลักการกำหนดเป้าหมาย - เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือทางสังคมเฉพาะกับครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพอย่างเป็นทางการ และจัดให้มี:

- การให้ความช่วยเหลือทางสังคมไม่ใช่ประเภทของประชากร แต่ให้กับครอบครัวและพลเมือง

- การพัฒนาระบบการระบุและบันทึกคนยากจน

- ดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยแก่ประชาชน

4. หลักการของความหลากหลายทำให้เกิดรูปแบบและประเภทต่างๆ ของการประกันสังคม แบบฟอร์มต่างๆ ได้แก่ การประกันสังคมของรัฐ เงินบำนาญ การจัดหาพาหนะส่วนบุคคลสำหรับคนพิการ สิทธิประโยชน์สำหรับครอบครัวใหญ่และแม่เลี้ยงเดี่ยว ฯลฯ

1.2.3 แบบฟอร์มกลไกและสถาบันการคุ้มครองทางสังคม

ในรัฐใดก็ตาม มีระบบสถาบันทางสังคมทั้งระบบที่ให้ความคุ้มครองทางสังคมแก่พลเมือง สถาบันทางสังคมเป็นรูปแบบที่มั่นคงในการจัดกิจกรรมร่วมกันของประชาชนในรูปแบบของโครงสร้างองค์กรหรือระบบกฎของคำสั่งที่มีการควบคุมตามกฎเกณฑ์ภายในกรอบที่มีการแจกจ่ายเกิดขึ้น

ระบบการค้ำประกันทางสังคมในด้านบทบาทและสถานะของบุคคลทางสังคมที่ครอบคลุมโดยกิจกรรมของสถาบันที่เกี่ยวข้อง สถาบันทางสังคมประเภทแรก (คลาส) เหล่านี้ถูกเรียกโดยนักสังคมวิทยาบางคน สถาบันทางสังคมและองค์กร ที่สอง - เชิงบรรทัดฐานทางสังคม

สถาบันทางสังคมและองค์กรที่สำคัญที่สุดและทรงพลังที่สุดคือรัฐซึ่งเป็นระบบสถาบันที่ซับซ้อนเช่น ประกอบด้วยสถาบันต่างๆ บทบาทที่สำคัญในการปฏิบัติหน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคม สถาบันต่างๆ เช่น บริษัทประกันภัย กองทุนพิเศษต่างๆ องค์กรการกุศล ตลอดจนองค์กรสาธารณะและการเมืองที่ให้การคุ้มครองทางสังคมสำหรับกลุ่มทางสังคมและชั้นที่พวกเขาเป็นตัวแทนจะมีบทบาท

สหภาพแรงงานเป็นสถาบันที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้มีรายได้ค่าจ้าง ปัจจุบัน ร่วมกับสหภาพแรงงานแบบดั้งเดิมซึ่งได้รับการต่ออายุครั้งสำคัญ องค์กรแรงงานใหม่ สหภาพแรงงาน "อิสระ" ได้ถือกำเนิดขึ้น อย่างไรก็ตาม มันไม่ยุติธรรมที่จะถือว่าพวกเขาเป็นเพียงผู้พิทักษ์คนงานรับจ้าง และจัดประเภทสหภาพแรงงานแบบดั้งเดิมเป็น "เจ้าหน้าที่" และปฏิเสธสิทธิ์ในการทำหน้าที่เป็นผู้พิทักษ์ สหภาพแรงงานที่เปลี่ยนแปลงเริ่มถูกเรียกว่าเป็นอิสระอย่างถูกต้องเนื่องจากพวกเขาทำหน้าที่เป็นตัวแทนของคนงานรับจ้างต่อสู้เพื่อปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของพวกเขาและไม่ได้ขึ้นอยู่กับหน่วยงานของรัฐ กิจกรรมหลักของสหภาพแรงงานทั้งแบบ "พึ่งพา" และสหภาพแรงงานอิสระในการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมในระดับนี้ ได้มุ่งไปสู่การใช้รูปแบบและกลไกของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในกิจกรรมเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของคนงาน กลไกนี้ได้รับการพัฒนาอย่างดีในประเทศประชาธิปไตยที่พัฒนาแล้วและได้พิสูจน์ตัวเองแล้วด้วย ด้านบวก- สาระสำคัญของกลไกนี้ไม่ใช่การเผชิญหน้า แต่เป็นการเจรจากับตัวแทนของนายจ้างและรัฐ ค้นหาการประนีประนอม และพัฒนาแนวทางแก้ไขที่ยอมรับได้ไม่มากก็น้อยบนพื้นฐานนี้

หลักการของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและความร่วมมือไตรภาคีพบว่ามีรูปแบบทางสถาบันในการสร้างโดยสหพันธรัฐรัสเซียในระดับชาติของคณะกรรมาธิการไตรภาคีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในระดับล่างของบันไดตามลำดับชั้น สถาบันเหล่านี้ครอบครองสถานที่สำคัญในระบบสถาบันทั่วไปที่ทำหน้าที่คุ้มครองทางสังคมของคนงาน สถาบันเหล่านี้ถือได้ว่าเป็นสถาบันประเภทพิเศษและเรียกว่าสถาบันแห่งความสามัคคีทางสังคม

นอกเหนือจากสถาบันทางสังคมแล้ว สังคมยังมีสถาบันเชิงบรรทัดฐานทางสังคมหลายแห่งที่ไม่ได้รวมอยู่ในองค์กรใด ๆ แต่ดำรงอยู่และทำหน้าที่ด้วยตัวมันเอง โดยมีบทบาทบางอย่างในการคุ้มครองทางสังคม กฎหมายแต่ละสาขาเป็นระบบของสถาบันทางสังคมและเชิงบรรทัดฐาน (กฎหมายแรงงาน, กฎหมายแรงงาน) ข้อตกลงภาษี สัญญา ข้อตกลงร่วม ฯลฯ ได้กลายเป็นสถาบันทางสังคมและบรรทัดฐานที่สำคัญในระบบการคุ้มครองทางสังคมของพนักงาน

แพร่กระจายออกไปมากขึ้น ระดับต่ำการจัดองค์กรแบบมีลำดับชั้นของสังคม ระบบสถาบันการคุ้มครองทางสังคมถึงโครงสร้างดังกล่าวในฐานะวิสาหกิจ วิสาหกิจ สถาบัน บริษัท สหกรณ์ และองค์กรแรงงานอื่นๆ ต่างก็เป็นสถาบันทางสังคมและมีบทบาทสำคัญในสังคม และหากพิจารณาจากมุมมองของการคุ้มครองทางสังคม บทบาทและกิจกรรมของพวกเขาก็จะค่อนข้างซับซ้อนและขัดแย้งกัน ทำให้ไม่สามารถให้คำอธิบายที่ชัดเจนแก่พวกเขาได้ กิจกรรมการผลิตขั้นพื้นฐานในตัวเองไม่ได้จัดให้มีการคุ้มครองทางสังคมต่อสิทธิและผลประโยชน์ของคนงาน

ความปรารถนาที่จะบรรลุเป้าหมายพื้นฐาน (เพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ลดต้นทุน ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ฯลฯ) อาจนำไปสู่การละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ของพวกเขา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีสถาบันพิเศษสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของคนงานในองค์กร

สถาบันหลักของการคุ้มครองทางสังคมซึ่งครอบคลุมพนักงานทั้งหมดขององค์กรด้วยกิจกรรมต่างๆ และมีสิทธิและโอกาสที่จำเป็นในการดำเนินการนี้คือองค์กรสหภาพแรงงาน การเพิ่มบทบาทในการปกป้ององค์กรนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งในสภาวะตลาด สิ่งสำคัญคือต้องรับประกันการคุ้มครองทางสังคมสำหรับคนงานในกรณีที่องค์กรล้มละลายการปิดกิจการหรือการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ และถึงแม้จะมีการทำงานปกติขององค์กรในสภาวะตลาด แต่จำเป็นต้องมีการเสริมสร้างความเข้มแข็งอย่างมากของฟังก์ชันการคุ้มครองทางสังคมขององค์กรสหภาพแรงงาน

เครื่องมือหรือสถาบันเฉพาะสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของคนงานในสถานประกอบการถือเป็นข้อตกลงร่วม สาระสำคัญของข้อตกลงนี้มีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในขณะนี้ เนื่องจากพนักงานจำเป็นต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายที่เชื่อถือได้สำหรับการประกันสังคม

สถาบันทางสังคมและเชิงบรรทัดฐานที่สำคัญอีกแห่งหนึ่งซึ่งรวมอยู่ในการปฏิบัติขององค์กรของเราและองค์กรต่าง ๆ มากขึ้นและสามารถทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการคุ้มครองทางสังคมได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการคือสัญญาการจ้างงาน

ระบบการค้ำประกันทางสังคมในขอบเขตของแรงงานซึ่งจัดให้มีระบบเพื่อรับรองสิทธิของคนงานโดยเฉพาะหากกำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของนายจ้างในการไม่ปฏิบัติตามการค้ำประกันทางเศรษฐกิจและสังคมที่ระบุไว้ในสัญญา

สถาบันทางสังคมข้างต้นทั้งหมดรวมอยู่ในกลไกการคุ้มครองทางสังคมไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง กระบวนการสร้างกลไกการคุ้มครองทางสังคมในประเทศของเรากำลังดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง และในปัจจุบันเราสามารถพูดถึงองค์ประกอบทั้งสามของมันได้: สถาบัน โดยใช้รายชื่อสถาบันคุ้มครองทางสังคมที่มีอยู่ทั้งหมด เครื่องมือ รวมถึงวิธีการที่ใช้ในการแก้ไขปัญหาการคุ้มครองทางสังคม ใช้งานอยู่เมื่อใช้ รูปทรงต่างๆกิจกรรมของสถาบันเพื่อทำหน้าที่คุ้มครองทางสังคม - การกำหนดกฎเกณฑ์ การจัดองค์กร การเจรจาของผู้มีบทบาททางสังคม ฯลฯ กลไกนี้ทำงานอย่างไรในรัสเซียมักจะถูกกำหนดด้วยความช่วยเหลือของการวิจัยทางสังคมวิทยา

1.2.4 กรณีประกันภัย

ประเภทของความเสี่ยงด้านประกันสังคม ได้แก่

1) ความจำเป็นในการได้รับการดูแลทางการแพทย์

2) ความพิการชั่วคราว

3) การบาดเจ็บจากการทำงานและโรคจากการทำงาน

4) ความเป็นแม่;

5) ความพิการ;

6) การเริ่มเข้าสู่วัยชรา;

7) การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว;

8) การรับรู้ว่าเป็นผู้ว่างงาน;

9) การเสียชีวิตของผู้ประกันตนหรือสมาชิกในครอบครัวผู้พิการที่ต้องพึ่งพาเขา

ความเสี่ยงประกันสังคมแต่ละประเภทสอดคล้องกับความคุ้มครองประกันบางประเภท ความคุ้มครองของการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทคือ:

1) การชำระค่าใช้จ่ายให้กับสถาบันการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาการรักษาพยาบาลที่จำเป็นแก่ผู้ประกันตน

2) เงินบำนาญวัยชรา;

3) เงินบำนาญทุพพลภาพ;

4) เงินบำนาญของผู้รอดชีวิต;

5) ผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราว

6) ผลประโยชน์เกี่ยวกับการบาดเจ็บจากการทำงานและโรคจากการทำงาน

7) ผลประโยชน์การคลอดบุตร;

8) เงินสงเคราะห์บุตรรายเดือนจนกว่าเด็กอายุครบหนึ่งปีครึ่ง

9) สวัสดิการการว่างงาน;

10) ผลประโยชน์แบบครั้งเดียวสำหรับผู้หญิงที่ลงทะเบียนกับสถาบันการแพทย์ในระยะแรกของการตั้งครรภ์

11) ผลประโยชน์ครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตร

12) ค่ารักษาพยาบาล

13) สวัสดิการสังคมสำหรับงานศพ;

14) การชำระค่าบัตรกำนัลค่ารักษาพยาบาลและการปรับปรุงสุขภาพสำหรับพนักงานและสมาชิกในครอบครัว

การให้ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐดำเนินการในประเภทต่อไปนี้:

- การชำระด้วยเงินสด (ผลประโยชน์ทางสังคม เงินอุดหนุน ค่าชดเชย และการจ่ายเงินอื่น ๆ)

- ความช่วยเหลือทางธรรมชาติ (เชื้อเพลิง อาหาร เสื้อผ้า รองเท้า ยารักษาโรค และความช่วยเหลือทางธรรมชาติประเภทอื่นๆ)

ประเภทของผลประโยชน์ของรัฐสำหรับพลเมืองที่มีบุตร:

- ผลประโยชน์การคลอดบุตร

- ผลประโยชน์แบบครั้งเดียวสำหรับผู้หญิงที่ลงทะเบียนในสถาบันการแพทย์ในระยะแรกของการตั้งครรภ์

- ผลประโยชน์ครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตร

- เบี้ยเลี้ยงรายเดือนสำหรับระยะเวลาลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจนกระทั่งเด็กอายุครบหนึ่งปีครึ่ง

- เงินสงเคราะห์บุตรรายเดือน

1.3 การพัฒนาระบบประกันสังคมฉันในรัสเซีย

ในช่วงยุคโซเวียต ผลประโยชน์ทางสังคมและผลประโยชน์มีจุดมุ่งหมายเพื่อชดเชยประชากรบางส่วนที่มีรายได้น้อย ค่าจ้างเพื่อเป็นกำลังใจในการทำงานเพิ่มเติม เงื่อนไขพิเศษเกี่ยวข้องกับสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายและยากลำบาก และยังถูกใช้เป็นการรับรู้บริการพิเศษแก่สถานะของประชากรบางประเภท ดังนั้นระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรโซเวียตจึงได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ไขงานหลักดังต่อไปนี้:

1. ให้ความช่วยเหลือคนพิการที่ขาดอุปการะครอบครัว ได้แก่ สวัสดิการบุตร แม่ลูกใหญ่และแม่เลี้ยงเดี่ยว ฯลฯ

2. ให้การสนับสนุนพลเมืองที่มีคุณธรรมพิเศษต่อสังคม

3. จ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ทางสังคม รวมถึงเงินบำนาญแรงงาน ผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราว และให้ผลประโยชน์สำหรับงานที่เกี่ยวข้องกับสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายและยากลำบาก

อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าแม้ว่าโดยทั่วไปแล้วระบบนี้จะใช้เครื่องมือส่วนบุคคลเพื่อทำให้มาตรฐานการครองชีพของประชากรเท่าเทียมกัน แต่ในขณะเดียวกันระบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีอยู่ก็ขึ้นอยู่กับหลักการหมวดหมู่ของการจ่ายเงินทางสังคมและ ประโยชน์. สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าการให้ความช่วยเหลือทางสังคมนั้นไม่ได้มอบให้กับผู้ที่ต้องการมันจริงๆ แต่เป็นไปตามเกณฑ์อื่น ๆ : ระยะเวลาในการให้บริการ อายุ กิจกรรมทางวิชาชีพ เป็นผลให้ความช่วยเหลือหลั่งไหลไปยังครอบครัวที่ยากจนและไม่ยากจน ซึ่งทำให้ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศรุนแรงขึ้น

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปที่ดำเนินการในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ XX ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการวางรากฐานของระบบประกันสังคมใหม่และมีการสร้างกองทุนประกันสังคมนอกงบประมาณของรัฐ: กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 2534) กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 2535 ), กองทุนการจ้างงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 1993) g.), กองทุนของรัฐบาลกลางและดินแดนของการประกันสุขภาพภาคบังคับของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 1993)

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 178-FZ "ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ" ซึ่งนำมาใช้ในปี 2542 ได้กำหนดบทบัญญัติหลักของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ: "... การรักษามาตรฐานการครองชีพของครอบครัวที่มีรายได้น้อยตลอดจนการดำรงชีวิตของพลเมืองที่มีรายได้น้อย เพียงอย่างเดียวซึ่งมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่าระดับการยังชีพ” กฎหมายกำหนดว่าผู้รับความช่วยเหลือทางสังคมจากรัฐจะเป็นได้เฉพาะพลเมืองที่มีรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยต่ำกว่าระดับการยังชีพ รวมถึงการใช้งานที่ตรงเป้าหมายและมีเหตุผล กองทุนงบประมาณมุ่งตรงมายังบริเวณนี้

กฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายควบคุมอื่น ๆ ที่นำมาใช้ในยุค 90 จัดให้มีการจัดหาผลประโยชน์ ผลประโยชน์ และการจ่ายเงินชดเชยต่าง ๆ ให้กับประชากรบางประเภท ซึ่งรวมถึง : ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น ผู้ที่ได้รับความทุกข์ทรมานจากการกดขี่: บุคคลที่อาศัยอยู่ใน Far North และพื้นที่เทียบเท่า: วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียตและวีรบุรุษแห่งรัสเซีย; ผู้บริจาค: เจ้าหน้าที่ทหารที่มีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อขัดแย้งทางอาวุธในดินแดนของรัสเซียและต่างประเทศ ประชาชนได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุที่สมาคมการผลิต Mayak และสถานที่ทดสอบ Semipalatinsk โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล; ผู้ติดเชื้อ HIV และบุคลากรทางการแพทย์ที่ให้บริการพวกเขา รวมถึงพลเมืองประเภทอื่นๆ

ดังนั้นการปฏิรูปที่ดำเนินการในขอบเขตทางสังคมในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ 20 จึงไม่ส่งผลกระทบต่อในทางปฏิบัติ หลักการพื้นฐานการให้ความช่วยเหลือทางสังคมตั้งแต่สมัยโซเวียต กฎระเบียบหลายข้อที่มุ่งเป้าไปที่การคุ้มครองทางสังคมของประชากรถูกนำมาใช้ก่อนการรณรงค์หาเสียงและมีลักษณะทางการเมืองที่ชัดเจน ข้อเสียเปรียบที่สำคัญของพวกเขาคือ... ผลประโยชน์ทางสังคม การจ่ายเงิน และผลประโยชน์ส่วนใหญ่ยังคงได้รับอย่างต่อเนื่องตามหลักเกณฑ์ ดังนั้น ความช่วยเหลือทางสังคมจึงไม่สามารถเข้าถึงพลเมืองที่มีรายได้น้อย ควรสังเกตว่าการเพิ่มการกำหนดเป้าหมายของการสนับสนุนทางสังคมให้กับประชากรนั้นเป็นไปไม่ได้จนกว่าปัญหาในการจัดหาเงินทุนสำหรับภาระผูกพันค่าใช้จ่ายที่รัฐยอมรับแล้วเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางสังคมจะได้รับการแก้ไข

เงินบำนาญคุ้มครองประกันสังคม

1.3.1 ทิศทางการพัฒนาระบบประกันสังคม

ทิศทางหลักต่อไปนี้สำหรับการพัฒนาการสนับสนุนทางการเงินเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถระบุได้:

1. ประกันความช่วยเหลือทางสังคมแบบกำหนดเป้าหมาย

2. นำภาระผูกพันรายจ่ายให้สอดคล้องกับความสามารถด้านรายได้ของหน่วยงานภาครัฐที่ได้รับอนุญาตให้ช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชน

3. เพิ่มประสิทธิภาพการช่วยเหลือสังคม การเพิ่มประสิทธิภาพของความช่วยเหลือทางสังคมสามารถทำได้โดยการเพิ่มเป้าหมายของการสนับสนุนทางสังคม และการให้โอกาสที่เท่าเทียมกันในการสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือจริงๆ

การให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพอย่างเป็นทางการ เช่น การปฏิบัติตามหลักการกำหนดเป้าหมายจะลดจำนวนผู้รับและเพิ่มส่วนแบ่งการโอนทางสังคมในรายได้ของคนยากจน ดังนั้นความเท่าเทียมกันในแนวดิ่งจึงเกิดขึ้นได้เช่น มีการกระจายรายได้หรือการบริโภคจากคนรวยไปสู่คนจน

การให้โอกาสที่เท่าเทียมกันในการสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือจริงๆ จะทำให้เกิดความเท่าเทียมกันในแนวนอน และกีดกันการเข้าถึงสำหรับประชากรประเภทอื่นๆ

ประสิทธิผลของความช่วยเหลือทางสังคมยังได้รับผลกระทบจากอัตราส่วนของการโอนที่ไปถึงพลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือจริงๆ ต่อปริมาณความช่วยเหลือทางสังคมทั้งหมด

1.3.2 วิวัฒนาการของระบบประกันสังคม

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2535 ฉบับที่ 4015-1 “ ในการดำเนินธุรกิจประกันภัยในสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) มีการประกันภัยสองรูปแบบ: ภาคบังคับและภาคสมัครใจ ประกันภัย. การประกันภัยภาคบังคับ - การประกันภัยประเภทขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายและอยู่ภายใต้การดำเนินการเช่น: การประกันสุขภาพภาคบังคับ, การประกันภัยความรับผิดต่อยานยนต์ การประกันภัยภาคสมัครใจดำเนินการตามคำขอของผู้ถือกรมธรรม์ตามสัญญาประกันภัยระหว่างผู้ประกันตนและผู้ถือกรมธรรม์ ในเวลาเดียวกัน แม้ว่าขั้นตอนการประกันภัยจะถูกกำหนดโดยบริษัทประกันภัยเอง แต่ข้อกำหนดหลักของสัญญาประกันภัยจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมาย เราไม่ควรคิดว่าการประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจเป็นสิทธิพิเศษของการริเริ่มด้านกฎหมายในยุคของเรา (สิทธิพิเศษ - จากภาษาละติน praerogativus - ขอก่อน) รูปแบบการประกันภัยดังกล่าวยังคงมีอยู่ในสหภาพโซเวียต เช่น ทรัพย์สินที่เป็นของรัฐแต่มีการใช้งานของพลเมือง จำเป็นต้องได้รับการประกัน และในขณะเดียวกัน ทรัพย์สินส่วนบุคคลของพวกเขาก็ได้รับการประกันโดยสมัครใจ

บทบัญญัติหลักของกฎหมายในด้านการประกันภัยรวมถึงการประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจแสดงอยู่ในบทที่ 48 "การประกันภัย" แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดว่าเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางสังคมของพลเมืองและรัฐ มีการจัดให้มีการประกันสุขภาพของรัฐสำหรับชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของกลุ่มบางกลุ่ม (หมวดหมู่) ของพลเมือง ตัวอย่างเช่นชีวิตและสุขภาพของบุคลากรทางทหาร พนักงานของหน่วยงานภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยดับเพลิงของรัฐ สถาบันและหน่วยงานของระบบทัณฑ์ และศุลกากรจะต้องได้รับการประกันภาคบังคับของรัฐ ชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้พิพากษาจะต้องได้รับการประกันด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณ

การประกันภัยของรัฐเป็นรูปแบบหนึ่งของการประกันภัย โดยบริษัทประกันภัยเป็นบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ นอกเหนือจากการประกันภัยส่วนบุคคลที่กล่าวข้างต้นสำหรับพลเมืองแต่ละรายแล้ว ยังมีการประกันความเสี่ยง เช่น นิวเคลียร์ เครดิต และอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

การประกันสังคมเป็นระบบการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองโดยมีค่าใช้จ่ายของรัฐในกรณีทุพพลภาพชั่วคราว ความทุพพลภาพ ฯลฯ กองทุนประกันสังคมถูกสร้างขึ้นผ่านค่าธรรมเนียมพิเศษ - ภาษีสังคม ซึ่งจ่ายโดยนายจ้าง ผู้ประกอบการ และพนักงาน เพื่อสร้างและจัดหาเงินทุนให้กับกองทุน เช่น กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ กองทุนการจ้างงาน กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย และประกันสังคม กองทุน. ตัวอย่างเช่นประเด็นของการประกันสังคมได้รับการพิจารณาในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 ฉบับที่ 165-FZ "เกี่ยวกับพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ"

ดังที่เราเห็นการประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจที่กฎหมายกำหนดครอบคลุมผลประโยชน์ของพลเมืองและนิติบุคคลที่ค่อนข้างใหญ่

การประกันสังคมเป็นรูปแบบหลักของการประกันสังคมสำหรับพลเมือง ซึ่งเป็นระบบ (รัฐและสาธารณะ) การสนับสนุนทางการเงินและวัสดุสำหรับพลเมืองเมื่อเข้าสู่วัยเกษียณ ในกรณีที่ทุพพลภาพชั่วคราวหรือถาวร เพื่อปกป้องพวกเขา สุขภาพ.

การประกันสังคมใช้กับประชากรที่ทำงานอยู่และได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามค่าใช้จ่ายของพวกเขา เช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายของนายจ้าง การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดทำให้สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก แนวคิดเรื่อง "ความเสี่ยงทางสังคม" กำลังกลับคืนสู่จิตสำนึกสาธารณะ - แนวโน้มของความไม่มั่นคงทางวัตถุสำหรับคนงานเนื่องจากการสูญเสียโอกาสในการมีส่วนร่วมในกระบวนการทางเศรษฐกิจ ในเรื่องนี้มีปัญหาหลายประการเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมประกันภัย

ปัญหาแรกประการหนึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็นการรักษาหลักการที่ไม่ใช่ประกัน: มีการจ่ายเงินในลักษณะที่ไม่ใช่ประกัน ไม่มีการขึ้นอยู่กับระดับผลประโยชน์ที่จ่ายให้กับจำนวนเงินสมทบ ตัวอย่างเช่น ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนประกันสังคม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SIF) ค่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่การประกันดังกล่าวจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินเป็น: ผลประโยชน์สำหรับการชดใช้ต้นทุนของรายการบริการที่รับประกันและผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับงานศพ; การชำระค่าบัตรกำนัลค่ารักษาพยาบาลและการปรับปรุงสุขภาพสำหรับพนักงานและสมาชิกในครอบครัว โปรแกรมสุขภาพเด็ก การบำรุงรักษาโรงเรียนกีฬาเด็กและเยาวชนบางส่วน นอกจากนี้ ในระบบประกันบำนาญ ปริมาณรายรับจากเงินสมทบประกันเพื่อเป็นเงินทุนประกันส่วนบำนาญไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า PF) สำหรับการชำระส่วนนี้ เงินบำนาญแรงงาน

ปัญหาที่สองคือความไม่สมดุลระหว่างภาระผูกพันของรัฐบาลกับปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่ การเก็บรักษาการชำระเงินที่ไม่ใช่ประกันในระบบประกันสังคมภาคบังคับ (ต่อไปนี้ - OSS) ในด้านหนึ่งรวมถึงการบริหารรายได้และค่าใช้จ่ายของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในระดับสูงไม่เพียงพอในอีกด้านหนึ่งทำซ้ำอย่างต่อเนื่อง ปัญหาความไม่มั่นคงทางการเงินของระบบประกันสังคมภาคบังคับ ระบบประกันสังคม โดยเฉพาะระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ มีลักษณะที่รายจ่ายจะเติบโตเร็วกว่ารายได้

ปัญหาที่สามคือความไม่สมบูรณ์ของกฎระเบียบทางกฎหมายของระบบประกันสังคมภาคบังคับของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย" ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้

ขั้นตอนขั้นตอนและแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลของเงินทุนสำหรับการชำระค่าประกันส่วนบำนาญแรงงานยังไม่ได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย มีความขัดแย้งร้ายแรงหลายประการในประมวลกฎหมายงบประมาณและประมวลกฎหมายภาษีที่เกี่ยวข้องกับภาษีสังคมแบบรวม (ต่อไปนี้จะเรียกว่าภาษีสังคมแบบรวม)

ปัญหาต่อไปคือเหตุผลไม่เพียงพอสำหรับระดับการชำระเงินทางสังคม เกี่ยวกับความเสี่ยงที่ยอมรับสำหรับการประกันสังคมที่เกี่ยวข้องกับวัยชรา ความพิการ และการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว (และเป็นส่วนหลักในการกำหนดอัตรา UST) ระดับการจ่ายเงินทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียต่ำกว่าที่กำหนดโดย องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ต่อไปนี้เรียกว่า ILO) อนุสัญญาฉบับที่ 102 “มาตรฐานขั้นต่ำของการประกันสังคม” และมาตรฐานของสหภาพยุโรป (ต่อไปนี้เรียกว่าสหภาพยุโรป) ดังนั้นหากระดับเฉลี่ยของการทดแทนรายได้ด้วยเงินบำนาญในรัสเซียอยู่ที่เฉลี่ย 30-33% ดังนั้นตามอนุสัญญา ILO ตัวเลขนี้คือ 40% และในสหภาพยุโรป - 50% ในเวลาเดียวกัน ระดับการทดแทนรายได้อันเป็นผลมาจากความพิการชั่วคราวในรัสเซียสามารถเป็น 100% ในขณะที่ในประเทศยุโรปอื่น ๆ ก็ไม่เกิน 50%

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือแนวโน้มประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งเกี่ยวข้องกับการลดสัดส่วนประชากรในวัยทำงาน

การปฏิรูประบบ OSS ควรดำเนินการบนพื้นฐานของการเคารพสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและการกำหนดเป้าหมายวัตถุประสงค์และแหล่งเงินทุนที่ชัดเจน ประเภทต่างๆการประกันสังคม การปฏิบัติตามหลักการประกันภัยและการพัฒนาบัญชีเฉพาะบุคคลทั่วทั้งระบบ OSS ความเพียงพอของระดับการคุ้มครองทางสังคมตามขนาดของการจ่ายเงินประกัน การกำจัดความซ้ำซ้อนของฟังก์ชัน และการสร้างเงื่อนไขเพื่อให้บรรลุ ความมั่นคงทางการเงินระบบโอเอส.

การดำเนินการตามหลักการเหล่านี้จะต้องมีการดำเนินการตามมาตรการทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการสร้างเงื่อนไขของสถาบันต่อไปเพื่อการทำงานที่มีประสิทธิภาพของระบบ OSS ดังนั้น รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องมุ่งเน้นความพยายามในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้:

1) ดำเนินการวิเคราะห์กรอบกฎหมายและข้อบังคับ (รัฐบาลกลางและภูมิภาค) ในด้านประกันสังคม การกระทำของแผนกที่ควบคุมประเด็นประกันสังคม

2) ปรับปรุงรายการการชำระเงินและค่าใช้จ่ายในระบบ OSS และจัดทำข้อเสนอการกำหนดขอบเขตการชำระเงินและค่าใช้จ่ายประกันภัยและที่ไม่ใช่ประกันภัยที่ชัดเจน ระบุแหล่งเงินทุนสำหรับแต่ละประเภท

3) การดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งนำเสนอขั้นตอน เงื่อนไข และปริมาณความคุ้มครองตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

4) การกำหนดความต้องการทางการเงินของระบบ OSS

5) การเปลี่ยนแปลงในกฎหมายเกี่ยวกับกองทุนสังคมของรัฐนอกงบประมาณในระบบการจัดการของระบบประกันสังคมและทรัพยากรในการรับรองความเท่าเทียมกันของการมีส่วนร่วมของตัวแทนของวิชา OSS ในหน่วยงานการจัดการของระบบ OSS

6) การสร้างเงื่อนไขในการดึงดูดบริษัทประกันภัยเอกชนเข้าสู่ระบบ OSS และระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า CHI)

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารค่าใช้จ่ายที่ตั้งใจไว้ ค่าชดเชยการประกันความเสี่ยงทางสังคม เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในระยะกลาง จำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลแบบรวมสำหรับการประกันสังคมทุกประเภท พัฒนาระบบสำหรับการกำหนดหมายเลขสังคมเดียวให้กับพลเมือง และการออกบัตรประกันสังคมส่วนบุคคล

เอกสารที่คล้ายกัน

สาระสำคัญและคุณสมบัติของการทำงานของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่พื้นฐานและหลักการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การวิเคราะห์กิจกรรมของกองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (โดยใช้ตัวอย่างของสาขาภูมิภาค Kaluga)

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 30/09/2555


ปัญหาการทำงานและการสนับสนุนทางการเงินของระบบประกันของรัฐ กรอบการกำกับดูแลและกฎหมายสำหรับกิจกรรมของกองทุนประกันสังคมในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย พื้นฐานของการประกันบำนาญ

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 22/03/2017


แนวคิด หน้าที่ และประเภทของการคุ้มครองทางสังคม การพัฒนาระบบประกันสังคมระดับโลก ประกันสังคมในสหภาพโซเวียต การเปลี่ยนแปลงในระบบนี้ในรัสเซียยุคใหม่ ปัญหาหลัก ระบบปัจจุบันประกันสังคมภาคบังคับ

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 28/01/2554


การพัฒนาระบบประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คุณสมบัติของรายได้และค่าใช้จ่ายของกองทุนประกันสังคม อนาคตสำหรับระบบไอที FSS: บูรณาการกับ UEC และการจ่ายผลประโยชน์โดยตรงทั่วประเทศ

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 12/01/2014


ปัญหาการประกันสังคม การก่อตัวและการพัฒนาระบบประกันสังคมในรัสเซีย คุณสมบัติของกระบวนการดำเนินการประกันสังคมของรัฐสำหรับนักโทษ ปรับปรุงรูปแบบและวิธีการประกันสังคมสำหรับผู้ต้องขัง

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 26/03/2555


สาระสำคัญและภารกิจของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมกองทุนประกันสังคมของรัฐและกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ การวิเคราะห์รายได้และค่าใช้จ่าย การปฏิรูประบบประกันสังคม

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 30/12/2556


สาระสำคัญและบทบาทของการประกันสังคมเป็นองค์ประกอบหลักของกลไกการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การทบทวนรูปแบบโครงการประกันสังคมทางการเงินที่มีอยู่ ทิศทางหลักของการปฏิรูประบบประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 27/01/2014


แง่มุมทางทฤษฎีของการประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย ศึกษาบทบัญญัติหลักของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการสำคัญของยุทธศาสตร์งบประมาณสำหรับปี 2551-2553 และต่อๆ ไป การชำระเงินที่ทำโดยกองทุนประกันสังคม

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 10/04/2010


หลักสูตรและแผนรายวิชาและสาขาวิชาวินัย แผนการเงินของระบบประกันสังคมภาคบังคับ สถาบันประกันสังคมในรัสเซีย แนวทางการกรอกบทคัดย่อและ การทดสอบ- หน้าที่ของการประกันสังคม

คู่มือการฝึกอบรม เพิ่มเมื่อ 01/05/2011


สาระสำคัญและวัตถุประสงค์ ประเภท และรูปแบบของการประกันสังคม ขั้นตอนการจัดตั้งและการใช้กองทุนคุ้มครองสังคม ประสบการณ์จากต่างประเทศในการจัดการประกันสังคม การวิเคราะห์พลวัตและโครงสร้างของการชำระเงินและค่าใช้จ่ายสาธารณะ

การแนะนำ

รากฐานทางทฤษฎีของการประกันสังคม

1 แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของระบบประกันสังคมในรัสเซีย

1.1 การเกิดขึ้นของการประกันสังคมในรัสเซีย

2 สาระสำคัญของการประกันสังคม

2.1 หน้าที่ของการประกันสังคม

2.2 หลักการประกันสังคม

2.3 รูปแบบ กลไก และสถาบันการคุ้มครองทางสังคม

2.4 กรณีประกันภัย

3 การพัฒนาประกันสังคมในรัสเซีย

3.2 วิวัฒนาการของระบบประกันสังคม

4 ขั้นตอนใหม่ของการปฏิรูปเงินบำนาญ

4.1 การปฏิรูปเงินบำนาญ

4.2 ระบบจำหน่าย

4.3 ระบบสะสม

4.4 รูปแบบการก่อตัว

4.5 การกำจัดส่วนออมทรัพย์

4.6 สิทธิประโยชน์ทางภาษี

4.7 ปรับปรุงระบบสวัสดิการประกันสังคม

5 การปรับปรุงระบบประกันสุขภาพภาคบังคับให้ทันสมัย

วิเคราะห์กิจกรรมของ บริษัท "SK" LLC "Siberian House of Insurance - Medicine"

1 หลักการบริหารจัดการองค์กร

2 ประวัติความเป็นมาของ SK LLC "SDS - Medicine"

3 โครงสร้างธุรกิจ

ส่วนการปฏิบัติ

1 การจำลองสถานการณ์เชิงปฏิบัติตามเงื่อนไข

2 ลำดับการดำเนินการ

บทสรุป

รายชื่อแหล่งข้อมูล

การแนะนำ

การประกันสังคมเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ในขั้นตอนหนึ่งของการพัฒนา สังคมจะอยู่ภายใต้การคุ้มครองบุคคลที่ไม่สามารถทำงานและรับค่าตอบแทนสำหรับงานของตนได้ด้วยเหตุผลบางประการ

ระบบประกันสังคมที่ดีเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นในการรับรองความยุติธรรมทางสังคม ตลอดจนการสร้างและรักษาเสถียรภาพทางการเมือง

เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญพิเศษของการประกันสังคมและอิทธิพลที่มีต่อกระบวนการทางสังคม รัฐในหลายประเทศได้สร้างระบบการประกันสังคมภาคบังคับของรัฐ ซึ่งทำให้เป็นไปได้ที่จะรวมทรัพยากรไว้ในกองทุนเดียวอย่างมีนัยสำคัญ และด้วยเหตุนี้จึงให้การคุ้มครองทางสังคมที่เชื่อถือได้แก่ประชากรของประเทศ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการประกันสังคมอยู่ที่ความจริงที่ว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียทุกคนมีหน้าที่ต้องหักเปอร์เซ็นต์ของรายได้ของเขาเข้ากองทุนประกันสังคมภาคบังคับโดยได้รับสิทธิในการได้รับการสนับสนุนทางการเงินเป็นการตอบแทนในกรณีทุพพลภาพเจ็บป่วย และยังเนื่องมาจากอายุอีกด้วย

หากการประกันสังคมในสมัยโซเวียตเป็นแนวคิดที่ไม่สั่นคลอน และพนักงานแน่ใจว่าเขาจะได้รับเงินค่าลาป่วย เขาจะสามารถส่งลูกไปที่ค่ายผู้บุกเบิกโดยเสียเงินเพียงเล็กน้อยจากค่าบัตรกำนัล ผู้หญิงคนนั้น กำลังจะลาคลอดรู้ว่าจะได้กลับไปทำงานแล้ว ในขณะนี้ไม่ใช่ทุกอย่างที่เป็นสีดอกกุหลาบมากนัก

การเพิกเฉยต่อกฎหมายของพนักงานรวมถึงการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเดียวกันโดยนายจ้างบ่อยครั้งในช่วงเวลาที่มีความสัมพันธ์ทางการตลาดทำให้หลายคนไม่แน่ใจว่าพวกเขาจะได้รับเงินสำหรับการลาป่วยหรือการลาพักร้อนตามปกติ วิสาหกิจเอกชนไม่อยากจ้างผู้หญิงที่มีลูกป่วยบ่อย ชอบพนักงานไม่มีลูก ไม่จ้างคนที่อายุต่ำกว่าวัยเกษียณซึ่งเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย เป็นต้น

ประชากรส่วนใหญ่ไม่มีความคิดเกี่ยวกับหลักประกันทางสังคมที่รัฐจัดเตรียมไว้ให้

วัตถุประสงค์: เป็นกลไกในการจัดตั้งระบบประกันสังคมของรัฐตลอดจนระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร .

หัวข้อการศึกษาคือระบบประกันสังคม

วัตถุประสงค์ของงาน: เพื่อสร้างภาพรวมทั่วไปของการพัฒนาระบบประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย

ติดตามประวัติความเป็นมาและพัฒนาการของระบบประกันสังคมในรัสเซีย

เปรียบเทียบระบบประกันสังคมของรัสเซียกับระบบอื่นที่คล้ายคลึงกัน

วิธีการหลักที่ใช้ในวิทยานิพนธ์คือวิธีทางทฤษฎี ในภาคปฏิบัติ จะมีการใช้วิธีการสร้างแบบจำลองและให้แนวทางแก้ไขสถานการณ์ในทางปฏิบัติ

วิทยานิพนธ์มีโครงสร้างดังนี้ บทนำ ภาคทฤษฎี ภาคปฏิบัติ บทสรุป และรายการแหล่งข้อมูลที่ใช้ บทนำนี้ยืนยันความเกี่ยวข้องและความสำคัญในทางปฏิบัติของการประกันภัยอุบัติเหตุภาคสมัครใจ และกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการศึกษาวิจัย ในภาคทฤษฎีเป็นการวิจัยในหัวข้อตามงานที่ได้รับมอบหมาย ในทางปฏิบัติ สถานการณ์จะถูกจำลองและจัดเตรียมชุดเอกสารไว้ด้วย ข้อสรุปมีไว้เพื่อสรุปผลการศึกษาและการสรุปข้อมูล รายชื่อแหล่งข้อมูลที่ใช้ประกอบด้วยรายชื่อผู้เขียนผลงานที่ใช้ในการเขียนวิทยานิพนธ์

1. รากฐานทางทฤษฎีของการประกันสังคม

.1 แง่มุมทางประวัติศาสตร์ของระบบประกันสังคมในรัสเซีย

.1.1 การเกิดขึ้นของการประกันสังคมในรัสเซีย

การประกันสังคมภาคบังคับสำหรับพนักงานในรัสเซียปรากฏช้ากว่าในประเทศตะวันตกเล็กน้อย เกิดขึ้นครั้งแรกในประเทศเยอรมนี ในปี พ.ศ. 2426-2432 มีการนำกฎหมายจำนวนหนึ่งมาใช้ในการจัดการประกันสังคมของรัฐสำหรับคนงาน ระบบนี้เริ่มแพร่กระจายไปทั่วโลกทีละน้อย

ในรัสเซีย การประกันอุบัติเหตุมีสองรูปแบบ: แบบรายบุคคลและแบบรวม ในกรณีที่สอง บริษัทประกันภัยได้ทำสัญญากับเจ้าของสถานประกอบการ โดยยอมรับการจ่ายเงินจำนวนหนึ่งให้กับคนงานที่ประสบอุบัติเหตุ การมีข้อตกลงดังกล่าวทำให้ผู้ประกอบการไม่ต้องรับผิดทางแพ่งจากการก่อให้เกิดอันตราย ปัญหาความรับผิดทางแพ่งของนายจ้างในสถานการณ์ดังกล่าวได้รับการแก้ไขอย่างรอบคอบโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมายลงวันที่ 2 มิถุนายน พ.ศ. 2446 "เรื่องค่าตอบแทนของคนงานที่ได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุ" หลังจากการบังคับใช้กฎหมายนี้แล้วผู้ประกอบการเริ่มสนับสนุนข้อเรียกร้องในการแนะนำการประกันของรัฐสำหรับคนงานเพื่อบรรเทาค่าใช้จ่ายในการชดเชยความเสียหายให้กับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อ ดังนั้นกฎหมายฉบับนี้จึงถือได้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของการประกันสังคมของรัฐในรัสเซียในระดับหนึ่ง

กฎหมายรัสเซียฉบับแรกเกี่ยวกับการประกันสังคมยังห่างไกลจากความสมบูรณ์แบบ พวกเขาไม่ได้จัดเตรียมความเสี่ยงในการสูญเสียรายได้ทั้งหมดและไม่ครอบคลุมถึงคนงานรับจ้างในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจและภูมิภาคทั้งหมดของประเทศ ผลประโยชน์ด้านทุพพลภาพได้รับมอบหมายเป็นจำนวนครึ่งถึงสองในสามของรายได้ และจะจ่ายตั้งแต่วันที่สี่ของการเจ็บป่วยเท่านั้น มีการมอบผลประโยชน์การคลอดบุตรเป็นเวลาหกสัปดาห์ให้กับคนงานที่ทำงานในสถานประกอบการเป็นเวลาอย่างน้อยสามเดือน

รากฐานของการประกันสังคมภาคบังคับในประเทศได้รับการวางโดยสภาดูมาแห่งรัฐที่สามในปี พ.ศ. 2455 ของกฎหมาย "ในการจัดเตรียมคนงานในกรณีเจ็บป่วย", "ในการประกันคนงานจากอุบัติเหตุในที่ทำงาน", "เมื่อได้รับอนุมัติจาก สภาประกันแรงงาน”, “เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว มีอยู่ในเรื่องการประกันคนงาน”

การจัดหาเงินทุนได้รับการสนับสนุนจากผู้ประกอบการและพนักงาน การประกันอุบัติเหตุจัดทำขึ้นโดยผู้ประกอบการเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายเท่านั้น หน่วยงานประกันการทำงานในท้องถิ่น ได้แก่ กองทุนประกันโรงพยาบาลและห้างหุ้นส่วนประกันภัย ซึ่งมีอยู่ในสถานประกอบการที่มีคนงานอย่างน้อย 200 คน เพื่อให้บริการคนงานในองค์กรขนาดเล็ก สำนักงานเงินสดจึงถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานความร่วมมือ ก่อนการปฏิวัติ สำนักงานประกันภัยหลายพันแห่งเปิดดำเนินการในรัสเซีย ในศูนย์งานนี้ดำเนินการโดยสภาประกันภัยแรงงานและในต่างจังหวัด - โดยการแสดงตนประกันภัย

การปฏิวัติเดือนตุลาคมได้ทำการปรับเปลี่ยนชีวิตของตนเอง และการประกันสังคมก็ไม่ละเว้นจากนวัตกรรม ผู้นำคนใหม่ของประเทศซึ่งขึ้นสู่อำนาจหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม พ.ศ. 2460 เชื่อว่ากฎหมายของรัฐดูมาที่สามไม่เป็นไปตามผลประโยชน์ของคนงาน อย่างไรก็ตาม ไม่เคยมีการนำกฎหมายประกันสังคมเต็มรูปแบบมาใช้

กฎระเบียบเกี่ยวกับการประกันการเจ็บป่วย การตั้งครรภ์ และการคลอดบุตร รวมถึงการว่างงาน ที่ออกหลังประกาศของรัฐบาลไม่นาน ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างครบถ้วน จริงๆ แล้วถูกแทนที่ด้วยข้อบังคับว่าด้วยการประกันสังคมของคนงาน ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของสภาผู้แทนราษฎรในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2461 เอกสารนี้ไม่เพียงแต่สรุปขอบเขตการชำระเงินเท่านั้น แต่ยังกำหนดจำนวนผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การคลอดบุตร การคลอดบุตร การว่างงาน และเงินบำนาญทุพพลภาพ อย่างไรก็ตาม ในสภาวะสงครามกลางเมืองและความหายนะทางเศรษฐกิจ สถานการณ์ไม่ได้รับการพัฒนาที่จำเป็น การจัดหาคนงานส่วนใหญ่ดำเนินการในรูปของเบี้ยเลี้ยงอาหารและเสื้อผ้าตามธรรมชาติ

ระบบประกันสังคมซึ่งได้รับทุนจากคลังของรัฐเป็นหลัก ดำเนินมาจนถึงปี พ.ศ. 2464 เมื่อการเปลี่ยนไปใช้นโยบายเศรษฐกิจใหม่และการแนะนำการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองในรัฐวิสาหกิจ ทำให้มีความจำเป็นต้องกลับไปสู่ระบบประกันสังคม องค์ประกอบต่างๆ ที่ได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับแรก สิ่งนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากความจริงที่ว่าภายใต้เงื่อนไขใหม่รัฐไม่ได้เป็นเจ้าของอุตสาหกรรม แต่เพียงผู้เดียวและไม่ควรแบกรับภาระทั้งหมดในการจัดหาพนักงานทุกคน

ตามคำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2464 "เกี่ยวกับการประกันสังคมของบุคคลที่จ้างแรงงาน" การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับคนงานนั้นขึ้นอยู่กับการบริจาคภาคบังคับจากองค์กร สถาบัน และฟาร์มที่จ้างแรงงานของคนงานที่ได้รับการว่าจ้าง มาตรฐานความปลอดภัยเฉพาะถูกกำหนดโดยมติที่แยกต่างหากของสภาผู้แทนราษฎร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตรถูกกำหนดไว้ในจำนวนรายได้ที่แท้จริงของพนักงาน หากเงินทุนไม่เพียงพอ สวัสดิการการเจ็บป่วยจะลดลงเหลือหนึ่งในสามของอัตราภาษี เมื่อคลอดบุตรมีการจัดให้มีสวัสดิการสองประเภท: สิ่งของสำหรับดูแลทารกแรกเกิดและการเลี้ยงลูกสูงสุดเก้าเดือนในจำนวนร้อยละ 25 ของเงินเดือนโดยเฉลี่ย ผลประโยชน์การว่างงานออกในจำนวน 1/6 ถึง 1/2 ของเงินเดือนโดยเฉลี่ยโดยคำนึงถึงคุณสมบัติและประสบการณ์การทำงาน กฎระเบียบเหล่านี้เน้นย้ำว่ากองทุนประกันสังคมสงวนไว้อย่างเคร่งครัดและไม่สามารถนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นได้ อัตราภาษีสำหรับการประกันภัยทุกประเภทคือร้อยละ 28.5 ของกองทุนค่าจ้าง สำหรับการประกันสังคมสำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การคลอดบุตร และวัยเด็ก จะมีการจัดสรร 6 ถึง 9 เปอร์เซ็นต์ สำหรับการดูแลรักษาทางการแพทย์สำหรับคนงาน - ตั้งแต่ 5 ถึง 7 เปอร์เซ็นต์ของกองทุนค่าจ้าง นอกเหนือจากภาษีศุลกากรตามปกติแล้ว ยังมีภาษีพิเศษและภาษีจูงใจสำหรับการลงโทษ ซึ่งการใช้งานขึ้นอยู่กับระดับของอันตรายและความเป็นอันตรายของสภาพการผลิต

ในกิจกรรมของหน่วยงานประกันภัย นอกเหนือจากการจัดหาเงินให้กับผู้ประกันตนแล้ว ยังให้ความสำคัญกับประเด็นการบริการเชิงป้องกันและสังคมมากขึ้นเรื่อยๆ (รีสอร์ท สถานพยาบาล บ้านพักคนชรา โรงจ่ายยา อาหาร โรงเรียนอนุบาลและสถานรับเลี้ยงเด็ก ครัวโคนม)

สภาประกันสังคมของสหภาพมีอำนาจค่อนข้างกว้าง เขาได้ทบทวนและอนุมัติคำแนะนำและบทบัญญัติที่พัฒนาขึ้นในการพัฒนาบทบัญญัติทางกฎหมายที่มีอยู่ที่เกี่ยวข้องกับการประกันภัยของคนงานบางประเภท ขั้นตอนในการเก็บเบี้ยประกัน การใช้อัตราภาษีในปัจจุบันสำหรับการประกันภัยบางประเภท และจำนวนความคุ้มครองของการประกันภัย อธิบายกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม กำหนดขั้นตอนการจัดเก็บเงินทุนของหน่วยงานประกันภัย ฯลฯ สภานี้ได้อนุมัติรายการโรคจากการทำงานชุดแรกในปี พ.ศ. 2468

.2 สาระสำคัญของการประกันสังคม

ประกันสังคมของรัฐ - ระบบของรัฐบาลการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในวัยชรา, ในกรณีของการเจ็บป่วย, การสูญเสียความสามารถในการทำงานทั้งหมดหรือบางส่วน, การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวตลอดจนครอบครัวที่มีลูก

การประกันสังคมของรัฐอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารซึ่งจัดทำงบประมาณของรัฐและส่วนค่าใช้จ่าย ผลประโยชน์และผลประโยชน์ที่มอบให้กับประชากรผ่านระบบนี้กำหนดขึ้นโดยการกระทำทางกฎหมายและข้อบังคับ โดยจะแจกจ่ายตามหลักความสามัคคี ซึ่งหมายความว่าการชำระเงินไม่ได้ขึ้นอยู่กับภาษีและเงินสมทบประกันที่จ่ายโดยพลเมือง และจะกำหนดตามระดับความต้องการเท่านั้น

ประกันสังคมประเภทหลักๆ ได้แก่: การให้สิทธิประโยชน์ประเภทต่างๆ แก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการประกันสังคมของรัฐและสิทธิประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ

การประกันสังคมเป็นกลไกในการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐซึ่งเป็นพื้นฐานในการจัดการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

การประกันสังคมยังเป็น “รูปแบบหนึ่งของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจากความเสี่ยงต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียความสามารถในการทำงาน โดยตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสามัคคีร่วมกันในการชดเชยความเสียหาย” การประกันสังคมของรัฐเป็นระบบการสนับสนุนวัสดุสำหรับคนงานในวัยชราซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐและควบคุมโดยกฎหมายในกรณีที่มีความทุพพลภาพชั่วคราวหรือถาวร สมาชิกในครอบครัวของคนงาน (หรือสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว) รวมถึงการคุ้มครองสุขภาพ แก่คนงานและสมาชิกในครอบครัว การประกันสังคมของรัฐดำเนินการโดยใช้กองทุนพิเศษที่เกิดจากเงินสมทบของนายจ้างและในบางกรณีพนักงานตลอดจนเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการสนับสนุนวัสดุของพนักงานและสมาชิกในครอบครัว

ในอดีต มีการระบุรูปแบบการจัดระบบประกันสังคมสามรูปแบบ:

กลุ่ม (ประกันภัยที่จัดโดยสหภาพแรงงาน);

สถานะ;

ผสม (ขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ของรัฐและสหภาพแรงงาน)

การประกันภัยแบบรวมถือเป็นการคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบแรกสุด ปรากฏในยุโรปในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 พร้อมกับสหภาพแรงงานที่ปกป้องสิทธิของลูกจ้างต่อหน้านายจ้างและรัฐ ตัวอย่างทั่วไปในเรื่องนี้คือประเทศอังกฤษ ซึ่งการประกันสังคมถูกนำมาใช้เป็นการช่วยเหลือตนเองและการประกันตนเองโดยรวม โดยการสร้างกองทุนสงเคราะห์รวม กองทุนการเจ็บป่วย และกองทุนประกันการว่างงาน

การประกันสังคมของรัฐซึ่งเปิดตัวในประเทศเยอรมนีในปี พ.ศ. 2426 โดยเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสังคมที่ดำเนินการโดยบิสมาร์ก กลายเป็นแนวทางออกกฎหมายฉบับแรกในประวัติศาสตร์สำหรับประเด็นการคุ้มครองทางสังคมของประชากร มีการผ่านกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสุขภาพ จากนั้นเรื่องการประกันความทุพพลภาพและผู้สูงอายุ การประกันภัยประเภทนี้จัดทำโดยกองทุนประกันสุขภาพ กองทุนประกันวิสาหกิจ และกองทุนสงเคราะห์ซึ่งกันและกันโดยไม่มีค่าใช้จ่าย เบี้ยประกันถูกกำหนดตามกฎหมายและจ่ายโดยนายจ้างและลูกจ้างตามสัดส่วน: หนึ่งในสามและสองในสามของจำนวนเงินสมทบตามลำดับ

การประกันสังคมรูปแบบผสมเกิดขึ้นครั้งแรกในสวิตเซอร์แลนด์ กองทุนประกันการว่างงานก่อตั้งขึ้นที่เทศบาลเมืองเบิร์นในปี พ.ศ. 2436 ซึ่งบริหารงานโดยคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยนายจ้าง ตัวแทนสหภาพแรงงาน และเทศบาล การเป็นสมาชิกในบ็อกซ์ออฟฟิศเป็นไปโดยสมัครใจ ในรัสเซีย การประกันสังคมถือกำเนิดขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 พร้อมกับการพัฒนาระบบยาในโรงงาน กองทุนประกันสุขภาพถูกสร้างขึ้นในสถานประกอบการ ซึ่งเป็นการเป็นสมาชิกโดยสมัครใจ คณะกรรมการประกอบด้วยตัวแทนของคนงานและนายจ้าง ภารกิจหลักของกองทุนดังกล่าวคือการชดเชยคนงานสำหรับความเสียหายจากอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม ในปีพ. ศ. 2455 กฎหมายของ State Duma ได้แนะนำการประกันโรงพยาบาลภาคบังคับสำหรับพลเมืองวัยทำงานซึ่งจัดทำโดยกองทุนประกันสุขภาพ ในปี พ.ศ. 2459 มีกองทุนประกันสุขภาพ 2,043 กองทุนในรัสเซีย โดยมีสมาชิก 1,962,000 คน

นอกเหนือจากการประกันสังคมแล้ว ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรอีกระบบหนึ่งกำลังเป็นรูปเป็นร่าง - ประกันสังคมของรัฐ ดำเนินการโดยรายรับภาษีเป็นงบประมาณ ในเวลาเดียวกัน รัฐเป็นอิสระโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของตน กำหนดว่าควรให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ใคร ในจำนวนเท่าใด และภายใต้เงื่อนไขใด

การประกันสังคมแบบรวมมีเป้าหมายและวัตถุประสงค์เดียวกันกับการประกันสังคมของรัฐ อย่างไรก็ตาม วัตถุประสงค์นั้นแคบกว่ามาก โดยจำกัดอยู่เพียงกลุ่มงาน สหภาพแรงงาน อุตสาหกรรม หรือภูมิภาค กองทุนประกันสังคมแบบรวมก่อตั้งขึ้นโดยค่าใช้จ่ายของคนงานและนายจ้าง อย่างไรก็ตาม ต่างจากรัฐตรงที่พวกเขาเป็นองค์กรปกครองตนเองอิสระ ซึ่งมีรูปแบบที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายสังคมของรัฐ

การประกันสังคมแบบรวมสามารถดำเนินการโดยองค์กรประกันภัยใด ๆ ที่ได้รับอนุญาตจากรัฐตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับกิจกรรมประเภทนี้ พวกเขาสามารถเป็นบริษัทประกันภัย สมาคมประกันภัยรวม กองทุนประกันภัย การจัดการในระบบประกันภัยแบบรวมนั้นดำเนินการโดยบริษัทประกันภัยหรือโดยหน่วยงานภาครัฐที่เลือกโดยผู้ถือกรมธรรม์ หรือโดยผู้ดูแลผลประโยชน์ตามข้อตกลงความไว้วางใจ

การกระจายกองทุนประกันรวมขึ้นอยู่กับหลักการของ บริษัท ย่อย: การชำระเงินจะขึ้นอยู่กับความต้องการ แต่คำนึงถึงเวลาที่ผู้ถือกรมธรรม์จ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนนี้ โดยทั่วไปแล้ว การประกันสังคมแบบรวมจะกำหนดอัตราเงินสมทบ รวมถึงขีดจำกัดขั้นต่ำและสูงสุดสำหรับผลประโยชน์ทางสังคม นอกจากนี้ อาจมีการกำหนดขีดจำกัดรายได้ซึ่งผู้ถือกรมธรรม์จะต้องชำระเบี้ยประกัน นอกเหนือจากข้อจำกัดเหล่านี้ พวกเขาอาจได้รับการประกันตามความสมัครใจหรือไม่มีการประกันเลย

การประกันสังคมของรัฐครอบคลุมประชากรทั้งหมดเป็นกลุ่มสังคมทั้งหมดหรือรายบุคคล โดยระบุตามเกณฑ์การมีความเสี่ยงทางสังคม เงื่อนไขของการประกันสังคมของรัฐนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายและข้อบังคับและเป็นข้อบังคับ การจัดการกองทุนประกันสังคมของรัฐดำเนินการโดยสถาบันการเงินและสินเชื่อพิเศษของรัฐที่สร้างขึ้นภายใต้หน่วยงานด้านกฎหมายหรือผู้บริหาร

1.2.1 หน้าที่ของการประกันสังคม

การจัดตั้งประกันสังคมรัสเซียใหม่เริ่มขึ้นในปลายปี 2533 ด้วยการสร้างกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐสองกองทุน: เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (PFR) ได้จัดตั้งขึ้น และในวันที่ 25 ธันวาคม กองทุนประกันสังคม กองทุนสหพันธรัฐรัสเซีย (FSS) การจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญเป็นผลสืบเนื่องมาจากการดำเนินการตามกฎหมายใหม่ "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐใน RSFSR"; บริบทของการล่มสลายขององค์การสหภาพแรงงานแห่งสหภาพทั้งหมด

การเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด วิกฤตงบประมาณ และการเพิ่มขึ้นของการล้มละลายขององค์กรธุรกิจและประชากร นำไปสู่ต้นทศวรรษ 1990 สู่สถานะวิกฤติในด้านอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคม: การคุ้มครองสุขภาพและการจ้างงาน วิกฤตการณ์ทางการเงินของการดูแลสุขภาพของประชาชนและการทำให้การว่างงานถูกต้องตามกฎหมาย จำเป็นต้องนำกฎหมาย "เกี่ยวกับการประกันสุขภาพของพลเมืองใน RSFSR" และ "การจ้างงานใน RSFSR" มาใช้ในปี 1991

การดำเนินการตามกฎหมายเหล่านี้ในแง่ของการจัดหาทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมบ่งบอกถึงการสร้างกองทุนนอกงบประมาณใหม่ ดังนั้นในปี 1992 จึงมีการแนะนำการประกันการว่างงานและการประกันสุขภาพภาคบังคับซึ่งดำเนินการโดยกองทุนการจ้างงานแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย (SFZ) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลางและดินแดน (MHIF)

ดังนั้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 รัสเซียกลับเข้าสู่เส้นทางการประกันสังคมแบบครอบคลุม ด้วยการสร้างระบบประกันการคุ้มครองทางสังคมใหม่ รัฐพยายามในทางปฏิบัติเพื่อให้จำนวนเงินช่วยเหลือทางสังคมขึ้นอยู่กับผลการทำงานของเศรษฐกิจอย่างเคร่งครัด และการจ่ายเงินทางสังคมส่วนบุคคลขึ้นอยู่กับผลงานด้านแรงงานของพนักงานแต่ละคน แนวทางนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศอย่างสมบูรณ์ และมีผลกระทบเชิงบวกอย่างไม่ต้องสงสัยจากมุมมองของการนำหลักการของความยุติธรรมทางสังคมไปใช้

ระบบประกันสังคมในรัสเซียในรูปแบบที่ทันสมัยได้ก่อตั้งขึ้นในช่วง 10-12 ปีที่ผ่านมา กลไกและสถาบันที่สืบทอดมาจากระบบโซเวียตจำเป็นต้องมีการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างจริงจัง ดังที่ทราบกันดีว่ารูปแบบหลักของการคุ้มครองทางสังคมในสหภาพโซเวียตคือการประกันสังคมของรัฐซึ่งนำตำนานของการจ่ายเงินทางสังคม "ฟรี" สำหรับคนงานมาสู่จิตสำนึกของประชาชนซึ่งอธิบายความล้มเหลวในจิตสำนึกสาธารณะในช่วงหลังปี 1917 และการขาด ความเข้าใจในเรื่องนี้ไม่เพียง แต่โดยประชากรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชนชั้นปกครองของปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจและกฎหมายของการประกันสังคมด้วย

ด้วยเหตุนี้ ในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาด จึงจำเป็นต้องมีหลักคำสอนใหม่เกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคม การสนับสนุนข้อมูลและการสนับสนุนทางอุดมการณ์ และการจัดตั้งกองทุนเฉพาะทางสำหรับการสะสมทรัพยากรประกันภัยที่สำคัญ ในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 มีการใช้มาตรการทางกฎหมายเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและองค์กรสำหรับการประกันสังคม ซึ่งไม่สอดคล้องกับมาตรการในการควบคุมระบบค่าจ้าง เงื่อนไขในการก่อตัวขององค์ประกอบประกันสังคมไม่เอื้ออำนวย:

· จำนวนผู้ที่ต้องการความคุ้มครองทางสังคมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (ว่างงาน พิการ คนไร้บ้าน ผู้ลี้ภัย) ผู้ประกอบอาชีพอิสระจำนวนมากปรากฏในธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง และการจัดหาทรัพยากรไม่เสถียร ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของรายได้ (มากถึง 30-40%) ถูกซ่อนอยู่ในรายได้ส่วนเงา

· วิกฤตเศรษฐกิจที่เป็นระบบ งบประมาณ สังคมและประชากรทำให้เกิดความซบเซา ความล่าช้าเรื้อรังในการจ่ายค่าจ้าง การจ่ายเงินสมทบประกันให้กับกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ ความยากจนในรูปแบบมหาศาล ความยากจน และการว่างงาน อัตราเงินเฟ้อที่สูง ซึ่งท้ายที่สุดนำไปสู่ การเกิดขึ้นของความยากจนและการว่างงานทั้งหมดในประเทศ

· การจัดตั้งบางพื้นที่และประเภทของการประกันสังคมได้ดำเนินการในกรณีที่ไม่มีนโยบายทางสังคมของรัฐที่คิดอย่างเข้มงวดในพื้นที่นี้ (การสร้างและการชำระบัญชีกองทุนการจ้างงานการแนะนำภาษีสังคมเดียวแทนการจ่ายเงินประกัน ซึ่งกำลังได้รับภาษีมากขึ้นมากกว่าลักษณะการประกันภัย)

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีข้อบกพร่องและการละเว้นข้างต้นทั้งหมดในการสร้างประกันสังคมในประเทศ ตามที่นักวิจัยในประเทศและต่างประเทศระบุว่าการคุ้มครองทางสังคมประเภทนี้ได้เกิดขึ้นแล้ว รูปแบบและกลไกทำให้สามารถป้องกันความยากจนและความยากจนในรูปแบบที่รุนแรงของประชากร ประกันสังคมที่ยอมรับได้สำหรับผู้รับบำนาญภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ และเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางการเงินที่สำคัญสำหรับการรักษาพยาบาล

ด้วยการพัฒนาของสังคม สถานที่และบทบาทของการประกันสังคมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นผลมาจากการเติบโตในความหลากหลายและขนาดของความเสี่ยงทางสังคม การเสริมสร้างแนวปฏิบัติด้านมนุษยธรรมเพื่อเพิ่มระดับการค้ำประกันทางสังคมในรัฐที่มีอารยธรรมสมัยใหม่

ในแง่สังคมและการเมือง การประกันสังคมภาคบังคับเป็นวิธีการหนึ่งในการตระหนักถึงสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการมีความมั่นคงทางวัตถุในวัยชรา ในกรณีของการเจ็บป่วย ความเป็นแม่ การสูญเสียความสามารถในการทำงานทั้งหมดหรือบางส่วน การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว หรือการว่างงาน . จำนวนเงินที่ได้รับขึ้นอยู่กับระยะเวลาของประสบการณ์การทำงาน เงินเดือน ระดับความพิการ และอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายปัจจุบัน

การจัดระบบประกันสังคมในระบบเศรษฐกิจตลาดทำให้มั่นใจได้ว่า:

· การผสมผสานระหว่างการประกันสังคมภาคบังคับและภาคสมัครใจ

· ความร่วมมือทางสังคมของรัฐ นายจ้าง และลูกจ้าง

· ค่าชดเชยการสูญเสียรายได้ส่วนบุคคลและความสามารถในการทำงาน

· การจัดตั้งและการใช้กองทุนนอกงบประมาณเป้าหมาย

· การรวมกันของกฎระเบียบของรัฐในกิจกรรมการประกันภัย

· ปฏิสัมพันธ์ของหัวข้อหลักของการประกันสังคม - ผู้ถือกรมธรรม์และพลเมืองผู้ประกันตน

· ความสมดุลของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและความยุติธรรมทางสังคม ความสามัคคีทางสังคม และความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการประกันของพลเมือง

· การป้องกันความเสี่ยงทางสังคม

หน้าที่ทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของการประกันสังคมคือการสร้าง เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อการทำซ้ำทรัพยากรแรงงาน ในขณะเดียวกัน การประกันสังคมก็เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐในด้านสังคม

ระบบประกันสังคมประกันความยุติธรรมทางสังคมในสังคม สร้างและรักษาเสถียรภาพทางการเมือง

ด้วยความช่วยเหลือของประกันสังคมสังคม:

1.สร้างกองทุนเพื่อครอบคลุมต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาคนพิการและบุคคลที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการผลิต

2.จัดเตรียมให้ ปริมาณที่ต้องการและโครงสร้างการสืบพันธุ์ทรัพยากรแรงงาน

.ลดช่องว่างในระดับการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองที่ทำงานและไม่ทำงาน

.พยายามปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของกลุ่มสังคมต่างๆ ของประชากรที่ไม่เกี่ยวข้องกับกระบวนการแรงงาน

การประกันสังคมภาคบังคับเปรียบเทียบได้ดีกับการประกันประเภทอื่น:

· ดำเนินงานได้อย่างน่าเชื่อถือและมีเสถียรภาพมากขึ้นเนื่องจากขนาดของสาขาประกันภัยและการสนับสนุนที่ครอบคลุมของรัฐ

· ราคาถูกกว่า เนื่องจากลักษณะบังคับทำให้มั่นใจได้ว่ารายรับจากประกันภัยจะสม่ำเสมอและมหาศาล

· ให้บริการด้านการป้องกัน การแพทย์ และการฟื้นฟูสมรรถภาพที่หลากหลาย

ประเภทของความคุ้มครองที่ให้แก่ผู้ประกันตนจะขึ้นอยู่กับประเภทของความเสี่ยงจากการประกันสังคมและตามเงินทุนจากแหล่งทางการเงินบางแห่ง สัญญาณเหล่านี้ไม่สามารถแยกออกจากกันได้ กฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมขั้นพื้นฐานกำหนดประเภทของความเสี่ยงในการประกันสังคม:

· ความจำเป็นในการดูแลรักษาทางการแพทย์

· ความพิการชั่วคราว

· การบาดเจ็บจากการทำงานและโรคจากการทำงาน

·ความเป็นแม่;

·ความพิการ;

· การเริ่มเข้าสู่วัยชรา

· การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว;

· การรับรู้ว่าเป็นผู้ว่างงาน

· การเสียชีวิตของผู้ประกันตนหรือสมาชิกในครอบครัวที่อยู่ในความอุปการะพิการ

หากมีเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยหลายเหตุการณ์เกิดขึ้นพร้อมกัน ขั้นตอนการชำระค่าประกันสำหรับเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยแต่ละรายการจะถูกกำหนดตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท

1.2.2 หลักการประกันสังคม

ท้ายที่สุดประสิทธิผลของนโยบายสังคมขึ้นอยู่กับความเพียงพอของหลักการประกันสังคมซึ่งยึดหลักการสำคัญดังต่อไปนี้

หลักการของความสามัคคีคือหลักการในการกระจายความช่วยเหลือทางสังคมขึ้นอยู่กับความต้องการเท่านั้น โดยไม่คำนึงถึงจำนวนภาษีและเงินสมทบประกันที่จ่ายโดยพลเมือง

หลักการของความเป็นสากล - การประกันสังคมใช้กับคนงานทุกคน โดยไม่มีข้อยกเว้นและโดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ เพศ การเมือง ศาสนาและความเชื่ออื่น ๆ ชาติพันธุ์และสังคม สถานะทรัพย์สิน สถานที่พำนัก ภาษา หรือลักษณะอื่น ๆ

หลักการกำหนดเป้าหมายเกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือทางสังคมเฉพาะกับครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพอย่างเป็นทางการ และจัดให้มี:

การพัฒนาระบบการระบุและบันทึกคนยากจน

ดำเนินการตรวจรักษาความปลอดภัยให้กับประชาชน

หลักการของความหลากหลายเป็นที่ประดิษฐานรูปแบบและประเภทต่างๆ ของการประกันสังคม แบบฟอร์มประกอบด้วยการประกันสังคมของรัฐ การจัดหาเงินบำนาญ การจัดหา กองทุนส่วนบุคคลการเดินทาง สิทธิประโยชน์สำหรับครอบครัวใหญ่และคุณแม่เลี้ยงเดี่ยว เป็นต้น

1.2.3 รูปแบบ กลไก และสถาบันการคุ้มครองทางสังคม

ในรัฐใดก็ตาม มีระบบสถาบันทางสังคมทั้งระบบที่ให้ความคุ้มครองทางสังคมแก่พลเมือง สถาบันทางสังคมเป็นรูปแบบที่มั่นคงในการจัดกิจกรรมร่วมกันของประชาชนในรูปแบบของโครงสร้างองค์กรหรือระบบกฎของคำสั่งที่มีการควบคุมตามกฎเกณฑ์ภายในกรอบที่มีการแจกจ่ายเกิดขึ้น

ระบบการค้ำประกันทางสังคมในด้านบทบาทและสถานะของบุคคลทางสังคมที่ครอบคลุมโดยกิจกรรมของสถาบันที่เกี่ยวข้อง สถาบันทางสังคมประเภทแรก (คลาส) เหล่านี้ถูกเรียกโดยนักสังคมวิทยาบางคน สถาบันทางสังคมและองค์กร ที่สอง - เชิงบรรทัดฐานทางสังคม

สถาบันทางสังคมและองค์กรที่สำคัญที่สุดและทรงพลังที่สุดคือรัฐซึ่งเป็นระบบสถาบันที่ซับซ้อนเช่น ประกอบด้วยสถาบันต่างๆ สถาบันต่างๆ เช่น บริษัทประกันภัย กองทุนพิเศษต่างๆ องค์กรการกุศล มีบทบาทสำคัญในการปฏิบัติหน้าที่ด้านการคุ้มครองทางสังคม ตลอดจนองค์กรภาครัฐและการเมืองที่ให้การคุ้มครองทางสังคมแก่กลุ่มทางสังคมและชั้นที่พวกเขาเป็นตัวแทน

สหภาพแรงงานเป็นสถาบันที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้มีรายได้ค่าจ้าง ปัจจุบัน ร่วมกับสหภาพแรงงานแบบดั้งเดิมซึ่งได้รับการต่ออายุครั้งสำคัญ องค์กรแรงงานใหม่ สหภาพแรงงาน "อิสระ" ได้ถือกำเนิดขึ้น อย่างไรก็ตาม มันไม่ยุติธรรมที่จะถือว่าพวกเขาเป็นเพียงผู้พิทักษ์คนงานรับจ้าง และจัดประเภทสหภาพแรงงานแบบดั้งเดิมเป็น "เจ้าหน้าที่" และปฏิเสธสิทธิ์ในการทำหน้าที่เป็นผู้พิทักษ์ สหภาพแรงงานที่เปลี่ยนแปลงเริ่มถูกเรียกว่าเป็นอิสระอย่างถูกต้องเนื่องจากพวกเขาทำหน้าที่เป็นตัวแทนของคนงานรับจ้างต่อสู้เพื่อปฏิบัติตามข้อเรียกร้องของพวกเขาและไม่ได้ขึ้นอยู่กับหน่วยงานของรัฐ กิจกรรมหลักของทั้งสหภาพแรงงานที่ "พึ่งพา" และสหภาพแรงงานอิสระในการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมในระดับนี้<#"justify">1) ความจำเป็นในการได้รับการดูแลทางการแพทย์

) ทุพพลภาพชั่วคราว

) การบาดเจ็บจากการทำงานและโรคจากการทำงาน

) ความเป็นแม่;

) ความพิการ;

) การเริ่มเข้าสู่วัยชรา

) การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว;

) การรับรองว่าเป็นผู้ว่างงาน;

) การเสียชีวิตของผู้ประกันตนหรือบุคคลทุพพลภาพในครอบครัวที่ต้องพึ่งพาตน

ความเสี่ยงประกันสังคมแต่ละประเภทสอดคล้องกับความคุ้มครองประกันบางประเภท ความคุ้มครองของการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทคือ:

1) การชำระค่าใช้จ่ายให้กับสถาบันการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาการรักษาพยาบาลที่จำเป็นแก่ผู้ประกันตน

2) เงินบำนาญวัยชรา;

) เงินบำนาญทุพพลภาพ;

) เงินบำนาญของผู้รอดชีวิต;

) ผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราว

6) ผลประโยชน์เกี่ยวกับการบาดเจ็บจากการทำงานและโรคจากการทำงาน

7) ผลประโยชน์การคลอดบุตร;

8) เงินสงเคราะห์บุตรรายเดือนจนกว่าเด็กอายุครบหนึ่งปีครึ่ง

9) สวัสดิการการว่างงาน;

10) ผลประโยชน์แบบครั้งเดียวสำหรับผู้หญิงที่ลงทะเบียนในสถาบันการแพทย์ใน วันที่เริ่มต้นการตั้งครรภ์;

11) ผลประโยชน์ครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตร

) ค่ารักษาพยาบาล

) สวัสดิการสังคมสำหรับงานศพ;

14) การชำระค่าบัตรกำนัลค่ารักษาพยาบาลและการปรับปรุงสุขภาพสำหรับพนักงานและสมาชิกในครอบครัว

การให้ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐดำเนินการในประเภทต่อไปนี้:

การจ่ายเงินสด (ผลประโยชน์ทางสังคม เงินอุดหนุน ค่าชดเชย และการจ่ายเงินอื่น ๆ );

ความช่วยเหลือทางธรรมชาติ (เชื้อเพลิง อาหาร เสื้อผ้า รองเท้า ยารักษาโรค และประเภทอื่นๆ) ความช่วยเหลือในรูปแบบ).

ประเภทของผลประโยชน์ของรัฐสำหรับพลเมืองที่มีบุตร:

ผลประโยชน์การคลอดบุตร

ผลประโยชน์แบบครั้งเดียวสำหรับผู้หญิงที่ลงทะเบียนในสถาบันการแพทย์ในระยะแรกของการตั้งครรภ์

ผลประโยชน์ก้อนสำหรับการคลอดบุตร

เงินสงเคราะห์รายเดือนสำหรับระยะเวลาลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจนกระทั่งเด็กอายุครบหนึ่งปีครึ่ง

เงินสงเคราะห์บุตรรายเดือน

1.3 การพัฒนาระบบประกันสังคมในรัสเซีย

ในช่วงยุคโซเวียต ผลประโยชน์ทางสังคมและผลประโยชน์มีจุดมุ่งหมายเพื่อชดเชยประชากรบางส่วนด้วยค่าแรงต่ำ ทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจเพิ่มเติมในการทำงานในสภาพพิเศษที่เกี่ยวข้องกับสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายและยากลำบาก และยังถูกใช้เป็นการยอมรับบริการพิเศษแก่รัฐอีกด้วย ของประชากรบางประเภท ดังนั้นระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรโซเวียตจึงได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ไขงานหลักดังต่อไปนี้:

ให้ความช่วยเหลือแก่คนพิการที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากครอบครัว รวมถึงสวัสดิการสำหรับบุตร มารดาที่มีขนาดใหญ่และเลี้ยงเดี่ยว ฯลฯ

ให้การสนับสนุนพลเมืองที่มีคุณธรรมพิเศษต่อสังคม

จ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ทางสังคม รวมถึงเงินบำนาญแรงงาน ผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราว และจัดให้มีผลประโยชน์สำหรับงานที่เกี่ยวข้องกับสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายและยากลำบาก

อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าแม้ว่าโดยทั่วไปแล้วระบบนี้จะใช้เครื่องมือส่วนบุคคลเพื่อทำให้มาตรฐานการครองชีพของประชากรเท่าเทียมกัน แต่ในขณะเดียวกันระบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีอยู่ก็ขึ้นอยู่กับหลักการหมวดหมู่ของการจ่ายเงินทางสังคมและ ประโยชน์. สิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าการให้ความช่วยเหลือทางสังคมนั้นไม่ได้มอบให้กับผู้ที่ต้องการมันจริงๆ แต่เป็นไปตามเกณฑ์อื่น ๆ : ระยะเวลาในการให้บริการ อายุ กิจกรรมทางวิชาชีพ เป็นผลให้ความช่วยเหลือหลั่งไหลไปยังครอบครัวที่ยากจนและไม่ยากจน ซึ่งทำให้ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศรุนแรงขึ้น

อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปที่ดำเนินการในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ XX ในสหพันธรัฐรัสเซียมีการวางรากฐานของระบบประกันสังคมใหม่และมีการสร้างกองทุนประกันสังคมนอกงบประมาณของรัฐ: กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 2534) กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 2535 ), กองทุนการจ้างงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 1993) g.), กองทุนของรัฐบาลกลางและดินแดนของการประกันสุขภาพภาคบังคับของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในปี 1993)

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 178-FZ "ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ" ซึ่งนำมาใช้ในปี 2542 ได้กำหนดบทบัญญัติหลักของความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ: "... การรักษามาตรฐานการครองชีพของครอบครัวที่มีรายได้น้อยตลอดจนการดำรงชีวิตของพลเมืองที่มีรายได้น้อย เพียงอย่างเดียวซึ่งมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำกว่าระดับการยังชีพ” กฎหมายกำหนดว่าเฉพาะพลเมืองที่มีรายได้ต่อหัวเฉลี่ยต่ำกว่าระดับการยังชีพเท่านั้นที่สามารถได้รับความช่วยเหลือทางสังคมจากรัฐตลอดจนการใช้กองทุนงบประมาณที่กำหนดเป้าหมายและมีเหตุผลที่จัดสรรให้กับพื้นที่นี้

กฎหมายของรัฐบาลกลาง กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และกฎหมายควบคุมอื่น ๆ ที่นำมาใช้ในยุค 90 จัดให้มีการจัดหาผลประโยชน์ ผลประโยชน์ และการจ่ายเงินชดเชยต่าง ๆ ให้กับประชากรบางประเภท ซึ่งรวมถึง : ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น ผู้ที่ได้รับความทุกข์ทรมานจากการกดขี่: บุคคลที่อาศัยอยู่ใน Far North และพื้นที่เทียบเท่า: วีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียตและวีรบุรุษแห่งรัสเซีย; ผู้บริจาค: เจ้าหน้าที่ทหารที่มีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อขัดแย้งทางอาวุธในดินแดนของรัสเซียและต่างประเทศ ประชาชนได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุที่สมาคมการผลิต Mayak และสถานที่ทดสอบ Semipalatinsk โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิล; ผู้ติดเชื้อ HIV และบุคลากรทางการแพทย์ที่ให้บริการพวกเขา รวมถึงพลเมืองประเภทอื่นๆ

ดังนั้นการปฏิรูปที่ดำเนินการในพื้นที่ทางสังคมในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ 20 จึงไม่ส่งผลกระทบต่อหลักการพื้นฐานของการให้ความช่วยเหลือทางสังคมในยุคโซเวียต กฎระเบียบหลายข้อที่มุ่งเป้าไปที่การคุ้มครองทางสังคมของประชากรถูกนำมาใช้ก่อนการรณรงค์หาเสียงและมีลักษณะทางการเมืองที่ชัดเจน ข้อเสียเปรียบที่สำคัญของพวกเขาคือ... ผลประโยชน์ทางสังคม การจ่ายเงิน และผลประโยชน์ส่วนใหญ่ยังคงได้รับอย่างต่อเนื่องตามหลักเกณฑ์ ดังนั้น ความช่วยเหลือทางสังคมจึงไม่สามารถเข้าถึงพลเมืองที่มีรายได้น้อย ควรสังเกตว่าการเพิ่มการกำหนดเป้าหมายของการสนับสนุนทางสังคมให้กับประชากรนั้นเป็นไปไม่ได้จนกว่าปัญหาในการจัดหาเงินทุนสำหรับภาระผูกพันค่าใช้จ่ายที่รัฐยอมรับแล้วเกี่ยวกับความช่วยเหลือทางสังคมจะได้รับการแก้ไข

เงินบำนาญคุ้มครองประกันสังคม

ทิศทางหลักต่อไปนี้สำหรับการพัฒนาการสนับสนุนทางการเงินเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียสามารถระบุได้:

รับรองความช่วยเหลือทางสังคมที่ตรงเป้าหมาย

นำภาระผูกพันในการใช้จ่ายให้สอดคล้องกับความสามารถด้านรายได้ของหน่วยงานภาครัฐที่ได้รับอนุญาตให้ช่วยเหลือทางการเงินแก่ประชาชน

เพิ่มประสิทธิภาพการช่วยเหลือสังคม การเพิ่มประสิทธิภาพของความช่วยเหลือทางสังคมสามารถทำได้โดยการเพิ่มเป้าหมายของการสนับสนุนทางสังคม และการให้โอกาสที่เท่าเทียมกันในการสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือจริงๆ

การให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพอย่างเป็นทางการ เช่น การปฏิบัติตามหลักการกำหนดเป้าหมายจะลดจำนวนผู้รับและเพิ่มส่วนแบ่งการโอนทางสังคมในรายได้ของคนยากจน ดังนั้นความเท่าเทียมกันในแนวดิ่งจึงเกิดขึ้นได้เช่น มีการกระจายรายได้หรือการบริโภคจากคนรวยไปสู่คนจน

การให้โอกาสที่เท่าเทียมกันในการสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือจริงๆ จะทำให้เกิดความเท่าเทียมกันในแนวนอน และกีดกันการเข้าถึงสำหรับประชากรประเภทอื่นๆ

ประสิทธิผลของความช่วยเหลือทางสังคมยังได้รับผลกระทบจากอัตราส่วนของการโอนที่ไปถึงพลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือจริงๆ ต่อปริมาณความช่วยเหลือทางสังคมทั้งหมด

1.3.2 วิวัฒนาการของระบบประกันสังคม

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2535 ฉบับที่ 4015-1 “ ในการดำเนินธุรกิจประกันภัยในสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) มีการประกันภัยสองรูปแบบ: ภาคบังคับและภาคสมัครใจ ประกันภัย. การประกันภัยภาคบังคับ - การประกันภัยประเภทขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายและอยู่ภายใต้การดำเนินการเช่น: การประกันสุขภาพภาคบังคับ, การประกันภัยความรับผิดต่อยานยนต์ การประกันภัยภาคสมัครใจดำเนินการตามคำขอของผู้ถือกรมธรรม์ตามสัญญาประกันภัยระหว่างผู้ประกันตนและผู้ถือกรมธรรม์ ในเวลาเดียวกัน แม้ว่าขั้นตอนการประกันภัยจะถูกกำหนดโดยบริษัทประกันภัยเอง แต่ข้อกำหนดหลักของสัญญาประกันภัยจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมาย เราไม่ควรคิดว่าการประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจเป็นสิทธิพิเศษของการริเริ่มด้านกฎหมายในยุคของเรา (สิทธิพิเศษ - จากภาษาละติน praerogativus - ขอก่อน) รูปแบบการประกันภัยดังกล่าวยังคงมีอยู่ในสหภาพโซเวียต เช่น ทรัพย์สินที่เป็นของรัฐแต่มีการใช้งานของพลเมือง จำเป็นต้องได้รับการประกัน และในขณะเดียวกัน ทรัพย์สินส่วนบุคคลของพวกเขาก็ได้รับการประกันโดยสมัครใจ

บทบัญญัติหลักของกฎหมายในด้านการประกันภัยรวมถึงการประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจแสดงอยู่ในบทที่ 48 "การประกันภัย" แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดว่าเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางสังคมของพลเมืองและรัฐ มีการจัดให้มีการประกันสุขภาพของรัฐสำหรับชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของกลุ่มบางกลุ่ม (หมวดหมู่) ของพลเมือง ตัวอย่างเช่นชีวิตและสุขภาพของบุคลากรทางทหาร พนักงานของหน่วยงานภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยดับเพลิงของรัฐ สถาบันและหน่วยงานของระบบทัณฑ์ และศุลกากรจะต้องได้รับการประกันภาคบังคับของรัฐ ชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้พิพากษาจะต้องได้รับการประกันด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณ

การประกันภัยของรัฐเป็นรูปแบบหนึ่งของการประกันภัย โดยบริษัทประกันภัยเป็นบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ นอกเหนือจากการประกันภัยส่วนบุคคลที่กล่าวข้างต้นสำหรับพลเมืองแต่ละรายแล้ว ยังมีการประกันความเสี่ยง เช่น นิวเคลียร์ เครดิต และอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

การประกันสังคมเป็นระบบการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองโดยมีค่าใช้จ่ายของรัฐในกรณีทุพพลภาพชั่วคราว ความทุพพลภาพ ฯลฯ กองทุนประกันสังคมถูกสร้างขึ้นผ่านค่าธรรมเนียมพิเศษ - ภาษีสังคม ซึ่งจ่ายโดยนายจ้าง ผู้ประกอบการ และพนักงาน เพื่อสร้างและจัดหาเงินทุนให้กับกองทุน เช่น กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ กองทุนการจ้างงาน กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย และประกันสังคม กองทุน. ตัวอย่างเช่นประเด็นของการประกันสังคมได้รับการพิจารณาในกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 ฉบับที่ 165-FZ "เกี่ยวกับพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ"

ดังที่เราเห็นการประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจที่กฎหมายกำหนดครอบคลุมผลประโยชน์ของประชาชนและ นิติบุคคล.

การประกันสังคมเป็นรูปแบบหลักของการประกันสังคมสำหรับพลเมือง ซึ่งเป็นระบบ (รัฐและสาธารณะ) การสนับสนุนทางการเงินและวัสดุสำหรับพลเมืองเมื่อเข้าสู่วัยเกษียณ ในกรณีที่ทุพพลภาพชั่วคราวหรือถาวร เพื่อปกป้องพวกเขา สุขภาพ.

การประกันสังคมใช้กับประชากรที่ทำงานอยู่และได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามค่าใช้จ่ายของพวกเขา เช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายของนายจ้าง การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดทำให้สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก แนวคิดเรื่อง "ความเสี่ยงทางสังคม" กำลังกลับคืนสู่จิตสำนึกสาธารณะ - แนวโน้มของความไม่มั่นคงทางวัตถุสำหรับคนงานเนื่องจากการสูญเสียโอกาสในการมีส่วนร่วมในกระบวนการทางเศรษฐกิจ ในเรื่องนี้มีปัญหาหลายประการเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมประกันภัย

ปัญหาแรกประการหนึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็นการรักษาหลักการที่ไม่ใช่ประกัน: มีการจ่ายเงินในลักษณะที่ไม่ใช่ประกัน ไม่มีการขึ้นอยู่กับระดับผลประโยชน์ที่จ่ายให้กับจำนวนเงินสมทบ ตัวอย่างเช่น ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนประกันสังคม (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SIF) ค่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่การประกันดังกล่าวจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินเป็น: ผลประโยชน์สำหรับการชดใช้ต้นทุนของรายการบริการที่รับประกันและผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับงานศพ; การชำระค่าบัตรกำนัลค่ารักษาพยาบาลและการปรับปรุงสุขภาพสำหรับพนักงานและสมาชิกในครอบครัว โปรแกรมสุขภาพเด็ก การบำรุงรักษาโรงเรียนกีฬาเด็กและเยาวชนบางส่วน นอกจากนี้ ในระบบประกันบำนาญ ปริมาณรายรับจากเงินสมทบประกันเพื่อเป็นเงินทุนประกันส่วนบำนาญไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า PF) สำหรับการชำระส่วนนี้ เงินบำนาญแรงงาน

ปัญหาที่สองคือความไม่สมดุลระหว่างภาระผูกพันของรัฐบาลกับปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่ การเก็บรักษาการชำระเงินที่ไม่ใช่ประกันในระบบประกันสังคมภาคบังคับ (ต่อไปนี้ - OSS) ในด้านหนึ่งรวมถึงการบริหารรายได้และค่าใช้จ่ายของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในระดับสูงไม่เพียงพอในอีกด้านหนึ่งทำซ้ำอย่างต่อเนื่อง ปัญหาความไม่มั่นคงทางการเงินของระบบประกันสังคมภาคบังคับ ระบบประกันสังคม โดยเฉพาะระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ มีลักษณะที่รายจ่ายจะเติบโตเร็วกว่ารายได้

ปัญหาที่สามคือความไม่สมบูรณ์ของกฎระเบียบทางกฎหมายของระบบประกันสังคมภาคบังคับของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย" ยังไม่ได้ถูกนำมาใช้

ขั้นตอนขั้นตอนและแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลของเงินทุนสำหรับการชำระค่าประกันส่วนบำนาญแรงงานยังไม่ได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย มีความขัดแย้งร้ายแรงหลายประการในประมวลกฎหมายงบประมาณและประมวลกฎหมายภาษีที่เกี่ยวข้องกับภาษีสังคมแบบรวม (ต่อไปนี้จะเรียกว่าภาษีสังคมแบบรวม)

ปัญหาต่อไปคือเหตุผลไม่เพียงพอสำหรับระดับการชำระเงินทางสังคม เกี่ยวกับความเสี่ยงที่ยอมรับสำหรับการประกันสังคมที่เกี่ยวข้องกับวัยชรา ความพิการ และการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว (และเป็นส่วนหลักในการกำหนดอัตรา UST) ระดับการจ่ายเงินทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียต่ำกว่าที่กำหนดโดย องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ต่อไปนี้เรียกว่า ILO) อนุสัญญาฉบับที่ 102 “มาตรฐานขั้นต่ำของการประกันสังคม” และมาตรฐานของสหภาพยุโรป (ต่อไปนี้เรียกว่าสหภาพยุโรป) ดังนั้นหากระดับเฉลี่ยของการทดแทนรายได้ด้วยเงินบำนาญในรัสเซียอยู่ที่เฉลี่ย 30-33% ดังนั้นตามอนุสัญญา ILO ตัวเลขนี้คือ 40% และในสหภาพยุโรป - 50% ในเวลาเดียวกัน ระดับการทดแทนรายได้อันเป็นผลมาจากความพิการชั่วคราวในรัสเซียสามารถเป็น 100% ในขณะที่ในประเทศยุโรปอื่น ๆ ก็ไม่เกิน 50%

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือแนวโน้มประชากรที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งเกี่ยวข้องกับการลดสัดส่วนประชากรในวัยทำงาน

การปฏิรูประบบ OSS ควรดำเนินการบนพื้นฐานของการเคารพสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและการกำหนดเป้าหมายวัตถุประสงค์และแหล่งเงินทุนที่ชัดเจนสำหรับการประกันสังคมประเภทต่างๆ การปฏิบัติตามหลักการประกันและการพัฒนา การบัญชีส่วนบุคคลในระบบ OSS ทั้งหมด ความเพียงพอของระดับการคุ้มครองทางสังคมกับขนาดของการชำระเงินประกัน การกำจัดฟังก์ชันที่ซ้ำซ้อน และสร้างเงื่อนไขในการบรรลุความยั่งยืนทางการเงินของระบบ OSS

การดำเนินการตามหลักการเหล่านี้จะต้องมีการดำเนินการตามมาตรการทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการสร้างเงื่อนไขของสถาบันต่อไปเพื่อการทำงานที่มีประสิทธิภาพของระบบ OSS ดังนั้น รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องมุ่งเน้นความพยายามในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้:

) ดำเนินการวิเคราะห์กรอบกฎหมายและข้อบังคับ (รัฐบาลกลางและภูมิภาค) ในด้านการประกันสังคม การดำเนินการของแผนกที่ควบคุมประเด็นการประกันสังคม

) ตรวจสอบรายการการชำระเงินและค่าใช้จ่ายในระบบ OSS และจัดทำข้อเสนอเพื่อจัดทำ ขอบเขตที่ชัดเจนการชำระค่าประกันและค่าไม่ประกันภัย การกำหนดแหล่งเงินทุนแต่ละประเภท

) การดำเนินการตามมาตรการที่มุ่งนำเสนอขั้นตอน เงื่อนไข และจำนวนความคุ้มครองตามสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

) กำหนดความต้องการทางการเงินของระบบ OSS

) การเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับกองทุนสังคมของรัฐนอกงบประมาณในระบบการจัดการของระบบประกันสังคมและทรัพยากรเพื่อให้มั่นใจถึงความเท่าเทียมกันของการมีส่วนร่วมของตัวแทนของวิชา OSS ในหน่วยงานการจัดการของระบบ OSS

) สร้างเงื่อนไขในการดึงดูดบริษัทประกันภัยเอกชนเข้าสู่ระบบ OSS และระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า CHI)

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องดำเนินการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารค่าใช้จ่ายที่มีไว้สำหรับการชดเชยความเสี่ยงทางสังคม เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในระยะกลาง จำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลแบบรวมสำหรับการประกันสังคมทุกประเภท พัฒนาระบบสำหรับการกำหนดหมายเลขสังคมเดียวให้กับพลเมือง และการออกบัตรประกันสังคมส่วนบุคคล

1.4 การปฏิรูปเงินบำนาญขั้นใหม่

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2551 ประธานรัฐบาลรัสเซีย วี.วี. ปูติน ได้ประกาศขั้นตอนต่อไปในการพัฒนาการปฏิรูปเงินบำนาญ

ตั้งแต่ปี 2554 มีการประกาศการเปลี่ยนไปใช้ระบบบำนาญใหม่โดยแทนที่ภาษีสังคมแบบรวมด้วยการจ่ายเงินประกันซึ่งจะมีจำนวน 34% สำหรับเงินเดือนสูงถึง 415,000 รูเบิล ต่อปี หากเงินเดือนของคุณเกินจำนวนนี้ ค่าประกันจะเป็น 0%

จากจำนวนเงินที่จ่ายประกันทั้งหมด 26% จะถูกโอนเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญโดยตรง โดยไม่ผ่านงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งรัฐบาลพิจารณาว่าเป็นการเพิ่มความเป็นอิสระของระบบบำนาญ

ตามข้อมูลของรัฐบาล การปฏิรูปขั้นใหม่จะอนุญาตให้พลเมืองที่สะสมประสบการณ์การประกันภัยใหม่มาเป็นเวลา 30 ปี สามารถวางใจอัตราการทดแทนเงินเดือนด้วยเงินบำนาญอย่างน้อย 40% นั่นคือระดับที่กำหนดในคำแนะนำของ ILO .

เบี้ยประกันใหม่ ซึ่งแตกต่างจากระบบเก่า จะเป็นการชำระเงินชดเชย ซึ่งในจำนวนเงินจะก่อให้เกิดสิทธิเงินบำนาญของพลเมือง

ใน ระบบใหม่การแบ่งส่วนพื้นฐานและการประกันภัยจะถูกตัดออก ส่วนเงินบำนาญจะประกอบด้วยเพียงสองส่วนเท่านั้น - ทุนสนับสนุนและการประกันภัย

ตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นไป เงินบำนาญสำหรับพลเมืองทุกประเภทจะต้องเกินระดับการยังชีพของผู้รับบำนาญ ซึ่งจำนวนเงินบำนาญขั้นต่ำจะได้รับการอนุมัติ

ภายในปี 2558-2563 มีการวางแผนที่จะนำเงินบำนาญแรงงานชราโดยเฉลี่ยไปสู่ระดับที่เรียกว่า "โซเวียต" - ในจำนวนอย่างน้อย 2.5 เงินบำนาญขั้นต่ำ นักเศรษฐศาสตร์เรียกตัวบ่งชี้นี้ว่างบประมาณผู้บริโภคเพื่อการเจริญพันธุ์ขั้นต่ำของผู้รับบำนาญ

1.4.1 การปฏิรูปเงินบำนาญ

ในรัสเซีย การปฏิรูปเงินบำนาญขั้นใหม่เริ่มขึ้นในปี 2545 เป้าหมายหลักคือการบรรลุความสมดุลทางการเงินในระยะยาวในระบบบำนาญ เพิ่มระดับการจัดหาเงินบำนาญสำหรับพลเมือง และสร้างแหล่งรายได้เพิ่มเติมที่มั่นคงสำหรับระบบสังคม แก่นแท้ของการปฏิรูปเงินบำนาญคือการค่อยๆ เปลี่ยนแปลงจากระบบการจ่ายเงินปันผลเพียงอย่างเดียว ไปสู่ระบบเงินบำนาญแบบออมทรัพย์แบบกระจาย

ความจำเป็นในการปฏิรูปเงินบำนาญเกิดขึ้นเนื่องจากการเสื่อมถอยของสถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในรัสเซีย อัตราส่วนของจำนวนผู้รับบำนาญต่อจำนวนคนงานเพิ่มขึ้นทุกปี จำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้น และจำนวนประชากรวัยทำงานลดลงอย่างต่อเนื่อง

การปฏิรูปเงินบำนาญเป็นไปตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับเงินบำนาญแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย", "เกี่ยวกับข้อกำหนดเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย", "เกี่ยวกับการประกันเงินบำนาญภาคบังคับ" และ "เกี่ยวกับการลงทุนทางการเงินเพื่อเป็นเงินทุนในส่วนของเงินบำนาญแรงงานใน สหพันธรัฐรัสเซีย” ซึ่งใช้บังคับมาตั้งแต่ปี 2545 .

1.4.2 ระบบจำหน่าย

ระบบจำหน่าย . "Pay-As-You-Go" หรือ PAYG - "จ่ายในขณะที่คุณไป") ขึ้นอยู่กับหลักการของความสามัคคีในรุ่น: การจ่ายเงินให้กับผู้รับบำนาญเป็นค่าใช้จ่ายของเงินสมทบบำนาญจากส่วนที่ทำงานของประชากร

ระบบนี้จะหยุดทำงานในสภาวะที่แรงกดดันด้านประชากรศาสตร์เพิ่มมากขึ้น เมื่อจำนวนคนงานลดลงและจำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับทุกประเทศ

1.4.3 ระบบสะสม

ระบบบำนาญที่ได้รับทุนสนับสนุนคือพนักงานแต่ละคนมีบัญชีส่วนตัว (ส่วนตัว) ในกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งบัญชีสำหรับเงินบำนาญส่วนหนึ่งที่ได้รับทุน ขนาดของเงินบำนาญที่ได้รับทุนขึ้นอยู่กับจำนวนเงินสมทบที่บันทึกไว้ในบัญชีส่วนตัวของพนักงานและรายได้จากการลงทุนที่ได้รับ

การลงทุนเพื่อการออมเงินบำนาญสามารถทำได้ผ่านบริษัทจัดการที่ได้รับการคัดเลือกจากคู่แข่งและกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐที่จดทะเบียนเป็นผู้ประกันตนสำหรับการประกันบำนาญภาคบังคับ .ผู้ประกันตนมีโอกาสโอนเงินออมเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ภาครัฐ บริษัทจัดการ ปีละครั้ง หรือส่งกลับเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ

ตามค่าเริ่มต้น กองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียจะฝากเงินออมผ่านบริษัทจัดการของรัฐ - Vnesheconombank (GUK VEB) ตั้งแต่ปี 2009 VEB ได้เสนอและสร้างพอร์ตการลงทุนสองพอร์ต: พอร์ตการลงทุนที่ขยาย และพอร์ตการลงทุนในหลักทรัพย์รัฐบาล (อนุรักษ์นิยม)

1.4.4 รูปแบบการจัดขบวน

ตั้งแต่ปี 2545 เงินบำนาญแรงงานของรัฐสำหรับพลเมืองได้ก่อตั้งขึ้นในระบบประกันบำนาญภาคบังคับ (MPI) และประกอบด้วยสามส่วน - ส่วนพื้นฐาน ส่วนประกันภัย และส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญแรงงาน

ส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนจากเงินบำนาญแรงงานนั้นจัดตั้งขึ้นสำหรับผู้ที่เกิดในปี พ.ศ. 2510 และอายุน้อยกว่า

ส่วนฐานติดตั้งในขนาดทึบ ส่วนประกันขึ้นอยู่กับจำนวนเงินสมทบที่บันทึกไว้ในบัญชีส่วนบุคคลและระยะเวลาการให้บริการ ส่วนที่ได้รับทุนจะขึ้นอยู่กับจำนวนเงินที่บันทึกไว้และรายได้จากการลงทุนค้างรับ จำนวนเงินบำนาญคำนวณตามสูตรที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ตั้งแต่ปี 2010 ภาษีสังคมแบบครบวงจรได้ถูกยกเลิกและมีการคืนสู่ระบบเงินสมทบประกัน เงินเดือนสูงสุดที่ส่งผลต่อขนาดของเงินบำนาญตั้งไว้ที่ 415,000 รูเบิลต่อปี

นายจ้างจ่าย = 26% (ภาษีสังคม/เงินสมทบประกันเดียว) ของเงินเดือนพนักงาน โดย 6% เป็นค่าประกันสุขภาพและประกันสังคม และ 20% ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญ ซึ่งจะแบ่งออกเป็นสามส่วน: 6% - ขั้นพื้นฐาน 10% - ประกันและ 4% - ส่วนออมทรัพย์ ตั้งแต่ปี 2551 ส่วนที่ให้ทุนสนับสนุนคือ 6% และส่วนประกันคือ 8% ของค่าจ้าง

ผู้ประกอบการแต่ละรายจ่ายอัตราคงที่ทุกเดือน องค์กรที่ใช้ระบบภาษีแบบง่ายไม่ต้องจ่าย UST แต่จ่ายเพียง 10% เป็นเบี้ยประกัน และ 4% เป็นเงินสมทบ

1.4.5 การกำจัดส่วนออมทรัพย์

ตั้งแต่ปี 2002 พลเมืองรัสเซียสามารถจัดการเงินออมบำนาญของตนเองได้อย่างอิสระ และมีอิทธิพลต่อขนาดของเงินบำนาญในอนาคต ซึ่งหมายความว่าพลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะโอนส่วนการออมของตนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ (NPF) หรือไปยังบริษัทจัดการเอกชน (PMC)

ตอนนี้ส่วนที่ได้รับทุนสนับสนุนของเงินบำนาญโดยค่าเริ่มต้นจะอยู่ในกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย (PFR) ภายใต้การบริหารของ บริษัท จัดการแห่งรัฐ (GMC ซึ่งก็คือ Vnesheconombank) รายได้จากการลงทุนใน GUK ตามกฎด้านล่าง อัตราเงินเฟ้อ ดังนั้นการออมเงินบำนาญจึงค่อยๆ ลดมูลค่าลง เนื่องจากบริษัทจัดการของรัฐมีสิทธิที่จะลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลเท่านั้น ซึ่งปกติแล้วจะให้ผลตอบแทนต่ำ

การออมที่เพิ่มขึ้นสามารถทำได้โดยการโอนเงินบำนาญส่วนหนึ่งที่ได้รับทุนไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐหรือบริษัทจัดการ หากผลตอบแทนเกินกว่าอัตราเงินเฟ้อ

ผู้ประกันตนสามารถโอนเงินออมทรัพย์บำนาญได้ไม่เกินปีละครั้ง จนถึงอายุ 55 ปี สำหรับผู้ชาย และ 50 ปี สำหรับผู้หญิง (5 ปีก่อนถึงวัยเกษียณ)

1.4.6 สิทธิประโยชน์ทางภาษี

พลเมืองที่เข้าร่วมในโครงการบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐหรือโดยสมัครใจจะได้รับการหักภาษีเงินได้ การหักเงินจะมีให้ตามใบสมัครของผู้เสียภาษีตามจำนวนค่าใช้จ่ายจริงในรอบระยะเวลาภาษี โดยคำนึงถึงข้อจำกัดที่กำหนดโดยวรรค 2 ของมาตรา 2 มาตรา 219 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย เมื่อผู้เสียภาษีส่งเอกสารยืนยันค่าใช้จ่ายจริงของเขาสำหรับการจัดหาเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐและ (หรือ) การประกันเงินบำนาญโดยสมัครใจ

1.4.7 ปรับปรุงระบบสวัสดิการประกันสังคม

กฎหมายกำหนดไว้เป็นเวลาสองปี - ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2554 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2555 - การเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปเป็นขั้นตอนใหม่ในการคำนวณผลประโยชน์การคลอดบุตรและผลประโยชน์การดูแลเด็กรายเดือนจนกว่าเด็กอายุครบ 1.5 ปีตามกฎหมาย 8 ธันวาคม 2010 N343-FZ "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันสังคมภาคบังคับในกรณีทุพพลภาพชั่วคราวและเกี่ยวข้องกับการคลอดบุตร" เปิดตัวเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2011

กฎหมายให้สิทธิผู้ประกันตนในการเลือกขั้นตอนการมอบหมาย การคำนวณ และการจ่ายผลประโยชน์การคลอดบุตรและการดูแลเด็ก หรือตามบทบัญญัติของกฎหมาย “เกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับในกรณีทุพพลภาพชั่วคราวและเกี่ยวข้องกับการคลอดบุตร” ซึ่งก็คือ มีผลใช้บังคับจนถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2554 จ. ขึ้นอยู่กับรายได้เฉลี่ยที่คำนวณในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมาหรือตามกฎที่กำหนดโดยกฎหมาย N343-FZ เช่น ขึ้นอยู่กับรายได้เฉลี่ยที่คำนวณในช่วง 2 ปีปฏิทินที่ผ่านมา

กฎเหล่านี้จะใช้กับความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2554

กฎหมายจะต้องมีผลบังคับใช้ในวันที่ประกาศอย่างเป็นทางการ ยกเว้นบรรทัดฐานบางประการที่จะมีผลใช้บังคับในวันที่ 1 มกราคม 2013 ดังนั้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2013 รายได้เฉลี่ยต่อวันสำหรับการคำนวณผลประโยชน์การคลอดบุตรและการดูแลเด็ก จะคำนวณโดยการหารจำนวนรายได้สะสมสำหรับ 2 ปีปฏิทินก่อนหน้าด้วยจำนวนวันตามปฏิทินในช่วงเวลานี้ ยกเว้นวันที่ตรงกับ:

ระยะเวลาทุพพลภาพชั่วคราว การลาคลอดบุตร การลาเพื่อเลี้ยงดูบุตร

วันหยุดที่จ่ายเพิ่มเติมเพื่อดูแลเด็กพิการ

ระยะเวลาของการปล่อยพนักงานออกจากงานโดยเก็บค่าจ้างทั้งหมดหรือบางส่วนหากไม่มีการสะสมเงินสมทบประกันให้กับกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับค่าจ้างสะสมในช่วงเวลานี้

รายได้เฉลี่ยตามการคำนวณผลประโยชน์เหล่านี้จะถูกนำมาพิจารณาในแต่ละปีปฏิทินในจำนวนที่ไม่เกินมูลค่าสูงสุดของฐานที่จัดตั้งขึ้นสำหรับปีนั้นเพื่อคำนวณเงินสมทบประกันเข้ากองทุนประกันสังคมของรัสเซีย สหพันธ์.

1.5 การปรับปรุงระบบประกันสุขภาพภาคบังคับให้ทันสมัย

วิธีหลักในการแก้ปัญหาการปรับรูปแบบการดูแลสุขภาพด้านงบประมาณให้เข้ากับสภาวะของเศรษฐกิจตลาดคือสถาบันประกันสุขภาพ การแนะนำกลไกการประกันภัยเพื่อระดมทรัพยากรเพิ่มเติมเข้าสู่รูปแบบการดูแลสุขภาพแบบประหยัดในรูปแบบของการประกันสุขภาพภาคบังคับ (CHI) ในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 เกิดขึ้นในบริบทของภาวะเศรษฐกิจถดถอยและความซบเซาของเศรษฐกิจของประเทศ โดยทั่วไปสิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าระบบนี้ในทางปฏิบัติไม่ได้ทำหน้าที่หลักให้สำเร็จใน สถานการณ์กรณีที่ดีที่สุดกองทุนเหล่านี้กลายเป็นการทดแทนงบประมาณ หวังว่าการนำระบบประกันภัยมาใช้ก็คงจะเอื้ออำนวยเช่นกัน เงื่อนไขระยะสั้นเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการรักษาพยาบาลผ่านการแข่งขันระหว่างองค์กรทางการแพทย์ เนื่องจากในอดีตเครือข่ายสถาบันดูแลสุขภาพถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของหลักการสร้างระบบตามระดับการรักษาพยาบาลและขจัดความซ้ำซ้อน

ประสบการณ์ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนประสบการณ์ระหว่างประเทศยืนยันว่าการนำกลไกการประกันภัยโดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกันสุขภาพภาคบังคับเข้าสู่ระบบการดูแลสุขภาพที่ไม่ได้เตรียมตัวไว้และไม่มีประสิทธิภาพนั้นไม่อนุญาตให้ตระหนักถึงประโยชน์ของหลักการประกันภัยอย่างเต็มที่ในการจัดการเงินด้านการดูแลสุขภาพ ด้วยเหตุนี้ ตลอดระยะเวลากว่า 10 ปีในด้านการดูแลสุขภาพ หลักการก่อนหน้านี้ของการจัดการจัดหาการรักษาพยาบาลและการบำรุงรักษาเครือข่ายของสถาบันทางการแพทย์จึงได้รับการเก็บรักษาไว้ ในขณะที่ตัวชี้วัดที่สัมพันธ์กันของการจัดหาทรัพยากรทางการเงินลดลง

ลักษณะของการปฏิรูปที่ซบเซานั้นเนื่องมาจากเหนือสิ่งอื่นใด ระยะเวลายาวนานตระหนักถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนจากหลักการเข้าถึงการรักษาพยาบาลฟรีแบบสากลไปสู่หลักการให้การรักษาพยาบาลในระดับและปริมาณที่แน่นอนโดยจัดหาแหล่งเงินทุนเป้าหมายเฉพาะ กลไกการประกันที่ก้าวหน้าสำหรับการจัดหาเงินทุนด้านการดูแลสุขภาพไม่สามารถนำไปใช้ด้วยวิธีการจัดการด้านการดูแลสุขภาพแบบอนุรักษ์นิยม

ดังนั้นการปฏิรูปการประกันสุขภาพภาคบังคับในขั้นตอนปัจจุบันจึงเป็นไปได้เฉพาะในบริบทของการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบในการดูแลสุขภาพซึ่งทิศทางหลักถูกกำหนดโดยแนวคิดเพื่อการพัฒนาการดูแลสุขภาพและวิทยาศาสตร์การแพทย์ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 13 87 วันที่ 5 พฤศจิกายน พ.ศ. 2540

ในขณะเดียวกัน การดำเนินการตามหลักการประกันภัยได้ก่อให้เกิดวิธีการใหม่ในการประเมินทางการแพทย์และเศรษฐกิจของการดูแลรักษาพยาบาลที่จัดให้อย่างเป็นทางการโดยเฉพาะในระบบ การควบคุมที่ไม่ใช่แผนกคุณภาพของการรักษาพยาบาลซึ่งตรงข้ามกับระบบดั้งเดิมของการควบคุมเฉพาะแผนกซึ่งมีมานานหลายทศวรรษในด้านการดูแลสุขภาพ เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องทราบว่าการประกันภัยมีส่วนช่วยในการสร้างสถาบันสิทธิของผู้ป่วยในฐานะผู้บริโภคในการรักษาพยาบาล ในฐานะสถาบันทางสังคม การประกันสุขภาพภาคบังคับช่วยให้เกิดความโปร่งใสมากขึ้นของการไหลเวียนทางการเงินในการดูแลสุขภาพ

ตามข้อความของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 เมษายน 2545 และ 4 เมษายน 2544 มีความจำเป็นต้องดำเนินการเปลี่ยนผ่านไปสู่หลักการประกันการชำระเงินค่ารักษาพยาบาลซึ่งเกี่ยวข้องกับ ขจัดข้อบกพร่องที่มีอยู่ในการประกันสุขภาพภาคบังคับ รวมถึงช่องว่างในกฎระเบียบทางกฎหมาย

โครงสร้างของหน่วยงานกำกับดูแลการประกันสุขภาพภาคบังคับนั้นคล้ายคลึงกับโครงสร้างของหน่วยงานกำกับดูแลด้านการดูแลสุขภาพในระบบของหน่วยงานรัฐบาลของรัสเซียซึ่งสร้างขึ้นบนหลักการของสหพันธรัฐ โปรแกรมการค้ำประกันของรัฐสำหรับการให้การรักษาพยาบาลฟรีแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับการอนุมัติเป็นประจำทุกปีโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประกอบด้วยประเภทและปริมาณการรักษาพยาบาล เป็นพื้นฐานสำหรับการอนุมัติโปรแกรมอาณาเขตของการค้ำประกันของรัฐสำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลแก่ประชาชนซึ่งประกอบด้วยโปรแกรมประกันสุขภาพภาคบังคับในอาณาเขต สิ่งนี้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ว่าปัญหาด้านการดูแลสุขภาพอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นจึงไม่เหมาะสมที่จะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรของระบบประกันสุขภาพภาคบังคับในขั้นตอนนี้

หลักการสำคัญในการสร้างประกันสุขภาพภาคบังคับควรอยู่ที่ความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่าย การดำเนินการตามหลักการประกันภัยในการระดมทรัพยากรเพื่อตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมควรควบคู่ไปกับการทดแทนทรัพยากรทางการเงินที่มาจากแหล่งอื่นอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยหลักมาจากงบประมาณทุกระดับ โดยเงินทุนที่องค์กรประกันภัยส่งไปยังสถาบันทางการแพทย์สำหรับบริการทางการแพทย์ที่จัดให้ . ดังนั้นในปัจจุบันมีความจำเป็นต้องปรับปรุงการประกันสุขภาพภาคบังคับให้ทันสมัย ​​โดยมุ่งเน้นที่ความพยายามหลักในการบรรลุความสมดุลของทรัพยากรและภาระผูกพันของระบบ ตลอดจนการสร้างเงื่อนไขและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูปการดูแลสุขภาพ

เป้าหมายของการปรับปรุงการประกันสุขภาพภาคบังคับให้ทันสมัยคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขในการจัดหาเงินทุนที่ยั่งยืนขององค์กรทางการแพทย์เพื่อให้ประชากรได้รับการดูแลทางการแพทย์ฟรีภายใต้กรอบของโครงการประกันสุขภาพภาคบังคับขั้นพื้นฐาน

2. วิเคราะห์กิจกรรมของบริษัท "SK" LLC "Siberian House of Insurance - Medicine"

.1 หลักการบริหารจัดการองค์กร

สำหรับ การป้องกันที่มีประสิทธิภาพบริษัทเสนอบริการประกันสุขภาพภาคบังคับและภาคสมัครใจให้กับพนักงาน

สำหรับการประกันสุขภาพภาคบังคับ เราให้บริการดังต่อไปนี้โดยใช้เงินทุนที่จัดสรรให้กับ Unified Social Tax:

การรักษาในสถาบันทางการแพทย์ใด ๆ ในภูมิภาค Kemerovo ภายใต้กรอบของโปรแกรมการค้ำประกันของรัฐในดินแดน

การเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลตามแผนในสถาบันการแพทย์ใด ๆ ในภูมิภาค Kemerovo - โดยไม่ต้องรอล่วงหน้า

การตรวจราคาแพงโดยใช้เครื่องเอกซเรย์คอมพิวเตอร์ (MRI), เครื่องเอกซเรย์คอมพิวเตอร์ (CTG), เครื่องเอกซเรย์คอมพิวเตอร์แบบหลายชิ้น (MSCT)

การทดสอบฮอร์โมน ต่อมไทรอยด์,

การตรวจโดยแพทย์ตรวจเต้านม (อัลตราซาวนด์เต้านม, การตรวจเต้านม)

การตรวจผู้ป่วยนอกอย่างครอบคลุมโดยแพทย์โรคหัวใจที่ Kemerovo Cardiology Dispensary

บริการด้านสุขภาพและการแพทย์เชิงป้องกันเพิ่มเติมสำหรับทีมของคุณที่ไม่รวมอยู่ในโปรแกรมการค้ำประกันของรัฐในอาณาเขต พื้นที่ของการกู้คืนได้รับการตกลงกันโดยข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญา

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการประกันสุขภาพภาคสมัครใจ (VHI) มีการเสนอโปรแกรม VHI โดยจ่ายทั้งค่าใช้จ่ายขององค์กรและค่าใช้จ่ายของพนักงาน การประกันสุขภาพภาคสมัครใจจะช่วยให้พนักงานไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการรักษาที่ไม่คาดคิด โดยบริษัทประกันภัยเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย

บริษัทดำเนินการควบคุมคุณภาพการรักษาและปริมาณการให้บริการ พร้อมนำเสนอผลการรักษาต่อผู้เอาประกันภัย

LLC SK SDS-Medicine เสนอบริการประกันสุขภาพภาคบังคับและภาคสมัครใจ และหวังว่าจะได้รับความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

บริษัทประกันภัย SDS-Medicine LLC รายงานข้อมูลต่อไปนี้เกี่ยวกับบริษัท:

1.บริษัทดำเนินธุรกิจในตลาดประกันภัย บริการทางการแพทย์(ประกันสุขภาพภาคบังคับและภาคสมัครใจ) 11 ปี

2.ทุนจดทะเบียนของบริษัทคือ (RUB) 55295000

.บริษัทมีแนวโน้มที่จะเพิ่มสาขาประกันภัยและขยายขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ดังนั้นตั้งแต่ต้นปี 2553 ตลอดระยะเวลา 9 เดือน จำนวนสัญญาจึงเพิ่มขึ้นจาก 751 เป็น 1326 และจำนวนผู้เอาประกันภัยจาก 39897 เป็น 49548 (เพิ่มขึ้น 28.5%)

.บริษัทใส่ใจในความสะดวกสบายในการรับบริการสำหรับประชาชนผู้ประกันตนและมุ่งมั่นที่จะนำการรักษาพยาบาลเข้าใกล้ประชาชนมากขึ้น เพื่อจุดประสงค์นี้ แผนกอาณาเขตและสำนักงานตัวแทนจึงได้เปิดขึ้นในภูมิภาค นอกจากสำนักงานใหญ่ในเคเมโรโวแล้ว ผู้อยู่อาศัยในอีก 10 ดินแดนของภูมิภาคยังมีโอกาสได้รับกรมธรรม์ประกันภัย คูปองสำหรับ การเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลตามแผนหรือการรักษาที่มีราคาแพงตลอดจนคำแนะนำเกี่ยวกับการประกันสุขภาพภาคบังคับ เหล่านี้คือดินแดน: Novokuznetsk, Prokopyevsk, Guryevsk, Kiselevsk, Leninsk-Kuznetsky, Belovo, Yurga, Mezhdurechensk, Berezovsky, Osinniki

.ระยะเวลาการออกกรมธรรม์: ตามที่วางแผนไว้ (เช่น เมื่อสรุปสัญญาขนาดใหญ่ - ไม่เกิน 2 วัน) ในกรณีฉุกเฉิน - ณ เวลาที่ยื่นคำขอ

6.ระยะเวลาการตรวจตามกำหนด (หลังจากได้รับเอกสารจากสถานพยาบาล) ไม่เกิน 7 วัน

7.ระยะเวลาการพิจารณาคำร้องและอุทธรณ์คือ 2 วัน

8.จากสถาบันการแพทย์ 136 แห่งที่ดำเนินงานในระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ บริษัทได้ทำสัญญาการให้บริการรักษาพยาบาลภายใต้การประกันภาคบังคับกับสถาบัน 136 แห่ง - 100%

.บริษัท มีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้เงินสำรองบริการทางการแพทย์และเงินสำรองอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพเพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในเอกสารกำกับดูแลของกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับในอาณาเขต

.จากการสำรองกิจกรรมทางวิชาชีพ บริษัทมีโอกาสที่จะจัดให้มีมาตรการลดโรคแก่ประชากรผู้ประกันตน: ให้ความช่วยเหลือในการฉีดวัคซีน ซื้ออุปกรณ์ วัสดุสิ้นเปลือง หรือยาเพื่อใช้ในสถาบันทางการแพทย์ที่ผู้เอาประกันภัยได้รับมอบหมาย

2.2 ประวัติการทำงานของ SK LLC “SDS - Medicine”

1997: เมษายน - ก่อตั้ง SMK Oblkemerovougol LLC

กรกฎาคม - ได้รับใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมในการประกันสุขภาพภาคบังคับและภาคสมัครใจ

สิงหาคม - สรุปสัญญากับบริษัทประกันภัยแห่งแรก LLC Kuzbassugol, OJSC Stroyservis, โรงงานโลหะวิทยา OJSC Guryev, HC Siberian Business Union

ปี: มกราคม - มีการจัดตั้งแผนกประกันสุขภาพภาคบังคับและภาคสมัครใจ

2547: มีการขยายสาขาประกันภัยอย่างแข็งขันโดยสูญเสียประชากรว่างงานในภูมิภาค Kemerovo โดยสรุปสัญญากับหัวหน้าฝ่ายบริหารของ Krapivinsky เขต Guryevsky และเมือง Anzhero-Sudzhensk

แผนกอาณาเขตเปิดใน Guryevsk และ Anzhero-Sudzhensk

ปี: 27 กรกฎาคม - ปรับโครงสร้างองค์กรของ LLC SMK "Oblkemerovougol" เป็น LLC "บริษัท การแพทย์ประกันภัยจังหวัด"

สิงหาคม - มีการจัดตั้งแผนกการแพทย์ขึ้นเพื่อตรวจสอบคุณภาพการรักษาพยาบาลและปกป้องสิทธิของผู้เอาประกันภัย

มีการสรุปข้อตกลงทางการเงินกับคณะกรรมการบริหารของกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับในอาณาเขต

กันยายน - แผนกอาณาเขตเปิดใน Leninsk-Kuznetsky และ Kiselevsk

ธันวาคม - ได้รับใบอนุญาต C หมายเลข 315042-05 เพื่อจัดให้มีประกันสุขภาพภาคสมัครใจและภาคบังคับ

ปี: กุมภาพันธ์ - เปิดตัวโปรแกรมสำหรับการประมวลผลและวิเคราะห์การลงทะเบียนสำหรับผู้ป่วยที่ได้รับการรักษา "RASTR" ทำให้สามารถติดตามปริมาณและตัวชี้วัดทางการเงินของการจัดหาการดูแลทางการแพทย์แก่ผู้เอาประกันภัยตามประเภทของการรักษาพยาบาล (ผู้ป่วยใน, ผู้ป่วยนอก, การเปลี่ยนผู้ป่วยใน ).

เมษายน - LLC "ศูนย์สุขภาพของนักโลหะวิทยาประจำจังหวัด" ก่อตั้งขึ้นโดยให้การดูแลทางการแพทย์เชิงป้องกัน การบำบัด และการวินิจฉัยเบื้องต้นแก่ประชากร Guryevsk

ปี: มกราคม - LLC "ศูนย์สุขภาพของนักโลหะวิทยาประจำจังหวัด" ถูกรวมอยู่ในรายชื่อสถานพยาบาลที่ให้การดูแลทางการแพทย์ภายใต้กรอบของโปรแกรมอาณาเขตของการค้ำประกันของรัฐสำหรับการให้การรักษาพยาบาลฟรีแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ภูมิภาคเคเมโรโว

เมษายน - ทำงาน 10 ปีในตลาดประกันสุขภาพภาคบังคับ

ปี: การมีส่วนร่วมในคณะทำงานของโครงการ “การประมวลผลข้อมูลการให้บริการการรักษาพยาบาลแก่ผู้เอาประกันภัยแบบรวมศูนย์”

มีส่วนร่วมในโครงการเพื่อสังคมที่ดำเนินการในภูมิภาค ตามแนวคิดของการป้องกันโรคในภูมิภาค Kemerovo ได้มีการส่งเงิน 591,000 รูเบิลไปยังสถาบันทางการแพทย์

ปี : งานยังคงขยายสาขาประกันภัยอย่างต่อเนื่อง โครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค "การคุ้มครองความเป็นแม่และวัยเด็ก" ได้รับการสนับสนุนทางการเงิน 749,000 รูเบิล "แนวคิดของการป้องกันโรคทางการแพทย์ในภูมิภาคเคเมโรโว" 91,000 รูเบิล

ปี: เปลี่ยนชื่อเต็มและชื่อย่อของบริษัทจาก LLC “Provincial Insurance Medical Company” เป็น LLC “บริษัทประกันภัย “Siberian House of Insurance - Medicine”

2.3 โครงสร้างธุรกิจ

LLC SK SDS-Medicine เป็นบริษัทในเครือของ LLC Insurance Company Siberian House of Insurance เป็นส่วนหนึ่งของบริษัทโฮลดิ้ง Siberian Business Union มีประสบการณ์ทำงานในตลาดประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจ 12 ปี

บริษัทมีใบอนุญาต C เลขที่ 3150 42 ออกแล้ว บริการของรัฐบาลกลางการกำกับดูแลการประกันภัยเพื่อสิทธิในการประกันสุขภาพภาคบังคับและภาคสมัครใจ

จำนวนผู้ประกันตน ณ วันที่ 1 กันยายน 2553 อยู่ที่ 49,548 คน (2.7% ของจำนวนผู้ประกันตนทั้งหมดในภูมิภาคเคเมโรโว)

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 มิถุนายน 2534 ฉบับที่ 1499-1 “เกี่ยวกับการประกันสุขภาพของพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย”, ศิลปะ. 15. สิทธิและหน้าที่ของบริษัทประกันภัย องค์กรทางการแพทย์องค์กรประกันภัยมีหน้าที่ควบคุมปริมาณ ระยะเวลา และคุณภาพของการรักษาพยาบาล และเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้เอาประกันภัย

เพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีเหล่านี้ SDS-Medicine LLC ได้สร้างแผนกต่างๆ ได้แก่ กฎหมาย การแพทย์ และเศรษฐศาสตร์

บริษัทประกันภัยได้ทำสัญญาจำนวน 136 สัญญากับ สถาบันการแพทย์ทั่วทั้งภูมิภาคเคเมโรโว

ผู้ประกันตนแต่ละรายเกี่ยวกับการให้การรักษาพยาบาลสามารถติดต่อได้ บริษัทประกันภัยทั้งในการเขียนและวาจา

สำหรับการรักษาแต่ละกรณี ภายในกรอบเวลาที่กำหนด การตรวจสอบการให้การรักษาพยาบาลจะดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์จากบริษัทประกันภัย และหากจำเป็น โดยผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ที่รวมอยู่ในรายชื่อทะเบียนอาณาเขตของการแพทย์อิสระ ผู้เชี่ยวชาญของภูมิภาค Kemerovo เมื่อตรวจพบการละเมิด สถาบันการแพทย์มีการลงโทษ

เพื่อรักษาบันทึกการรักษาพยาบาล จึงได้มีการนำโปรแกรมสำหรับประมวลผลและวิเคราะห์ทะเบียนบริการที่มอบให้กับ "RASTR" ของผู้ประกันตนมาใช้ โปรแกรมนี้ช่วยให้คุณติดตามปริมาณและตัวชี้วัดทางการเงินของการรักษาพยาบาลสำหรับผู้ประกันตนตามประเภทของการรักษาพยาบาล (ผู้ป่วยใน, ผู้ป่วยนอก, การเปลี่ยนผู้ป่วยใน) บริษัทฯ มีการติดตั้งคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์สำนักงานที่ได้มาตรฐาน

3. ส่วนปฏิบัติ

.1 การจำลองสถานการณ์เชิงปฏิบัติตามเงื่อนไข

ผู้ตรวจการแผนกทรัพยากรบุคคลของสถาบันการศึกษาขั้นสูง Ivanova E.M. ลาป่วยตั้งแต่วันที่ 6 พฤษภาคม 2554 ถึงวันที่ 24 พฤษภาคม 2554 รวมถึงการดูแลเด็กที่ป่วยด้วย หนังสือรับรองการไร้ความสามารถในการทำงานของ Alekseev K.M. นำเสนอในวันไปทำงาน - 27 พฤษภาคม 2554

หากต้องการทำสิ่งนี้ ลองพิจารณาสถานการณ์ต่างๆ: Ivanova E.M. อยู่ในโรงพยาบาลพร้อมกับลูกชายวัยสี่ขวบของเธอ

สำหรับช่วงเวลาตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2551 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2552 E.M. Ivanova มียอดคงเหลือ 61,384.47 รูเบิลรวมถึงผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราวสำหรับระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคมถึง 18 ธันวาคม 2551 รวมเป็นจำนวน 1995.18 รูเบิล ตามรายการในสมุดงานของ Ivanova E.M. ตั้งแต่วันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ถึง 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 เธอทำงานเป็นผู้ตรวจสอบแผนกทรัพยากรบุคคลของ Antalya LLC จากนั้นตั้งแต่วันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2541 ถึง 11 เมษายน พ.ศ. 2547 เธอไม่ได้ทำงานเลยและในวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2547 เธอเริ่มงาน ทำงานที่สถาบันอุดมศึกษา

.2 ลำดับการดำเนินการ

เมื่อคำนวณผลประโยชน์จะมีการคำนวณดังต่อไปนี้:

จากจำนวนรายได้ที่นำมาพิจารณาในการคำนวณผลประโยชน์จำเป็นต้องไม่รวมจำนวนผลประโยชน์ทุพพลภาพชั่วคราวที่เกิดขึ้นในเดือนธันวาคม 2551 ดังนั้นสิ่งต่อไปนี้จะถูกนำมาพิจารณาเมื่อคำนวณรายได้เฉลี่ย:

384.47 - 1995.18 = 59,389.29 รูเบิล

จาก จำนวนทั้งหมดวันตามปฏิทินในรอบระยะเวลาการคำนวณตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2551 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2552 มีจำนวน 365 วัน ควรไม่รวมระยะเวลาทุพพลภาพชั่วคราวนั่นคือ 15 วันตามปฏิทินตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคมถึง 18 ธันวาคม 2551 รวมอยู่ด้วย เนื่องจาก ด้วยเหตุนี้เมื่อคำนวณรายได้เฉลี่ยจะคำนึงถึงจำนวนวันตามปฏิทินเท่ากับ:

15 = 350 วันตามปฏิทิน

รายได้เฉลี่ยต่อวันปฏิทินจะเป็น:

389.29 รูเบิล : 350 วัน = 169.6837 ถู

ระยะเวลาประกันจะพิจารณาจากการสรุปประสบการณ์การทำงานที่ Institute of Advanced Training (2 ปี 11 เดือน 28 วัน) และที่ Antalya LLC (5 ปี 7 เดือน) ดังนั้นระยะเวลาประกันจะมากกว่า 8 ปีครึ่ง กล่าวคือ ให้สิทธิ์ในการคำนวณผลประโยชน์ตาม 100% ของรายได้เฉลี่ย

125 ถู + 16,125 ถู * 15% = 18,543.75 ถู

เดือนที่ไม่สามารถทำงานได้ (เมษายน 2552) มีเพียง 30 วันตามปฏิทิน ดังนั้น จำนวนผลประโยชน์รายวันเฉลี่ยสูงสุดคือ:

543.75 รูเบิล : 30 วัน = 618.125 ถู

จำนวนผลประโยชน์รายวันตามจริงน้อยกว่าจำนวนสูงสุด ดังนั้น การคำนวณผลประโยชน์เพิ่มเติมจึงขึ้นอยู่กับจำนวนจริง 169.6837 รูเบิลเท่านั้น

ตอนนี้คุณต้องกำหนดจำนวนวันที่ต้องชำระ ระยะเวลาที่ไม่สามารถทำงานได้ตั้งแต่วันที่ 6 เมษายน 2552 (วันจันทร์) ถึงวันที่ 24 เมษายน 2552 (วันศุกร์) รวม 19 วันตามปฏิทิน

การคำนวณเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับอายุของเด็กและการรักษาเป็นแบบผู้ป่วยในหรือผู้ป่วยนอก

พิจารณาตัวเลือกคงค้าง

ในสถานการณ์เช่นนี้ FSS ของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องจ่ายค่าเจ็บป่วยทั้งหมด 19 วันตามประสบการณ์การประกันของมารดา กล่าวคือ ผลประโยชน์จะเกิดขึ้นในจำนวน:

6837 ถู * 19 วัน = 3223.99 ถู.

เมื่อคำนึงถึงเวลาที่ใช้ในการลาป่วยจริง ๆ แล้วในเดือนเมษายน 2552 Ivanova E.M. ทำงาน 6 วันทำการจาก 21 วันทำการตามปฏิทินการผลิต ดังนั้นเธอจะสะสมเวลาทำงาน:

เงินเดือนเป็นจำนวน:

(4500 RUR: 21 วัน) * 6 วัน = 1285.71 ถู.;

ค่าสัมประสิทธิ์ภูมิภาคจำนวน:

71 ถู * 15% = 192.86 รูเบิล;

รวมสะสมสำหรับเวลาทำงาน:

71 + 192.86 = 1478.57 รูเบิล

ดังนั้น จำนวนเงินคงค้างทั้งหมดสำหรับเดือนเมษายน 2552 จะเป็น:

57 + 3223.99 = 4702.56 รูเบิล

ดังนั้นจำนวนภาษีเงินได้ บุคคลซึ่งจะถูกหัก ณ ที่จ่ายในเดือนเมษายน 2009 จะเป็น:

(4702.56 ถู - 400 ถู - 1200 ถู) * 13% = 403 ถู

เป็นผลให้จ่าย Ivanova E.M. ในเดือนเมษายน 2552 นักบัญชีเป็นหนี้จำนวนเงินดังต่อไปนี้:

56 - 403 = 4299.56 รูเบิล

รวมทั้ง:

ด้วยค่าใช้จ่ายของเราเอง (การจัดหาเงินทุนตามงบประมาณ):

57 - 403 = 1,075.57 รูเบิล;

ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย:

บทสรุป

ความจำเป็นในการประกันสังคมเกิดขึ้นในช่วงประวัติศาสตร์ทางเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมสังคม. การวิเคราะห์ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาประกันสังคมในรัสเซียพบว่ารูปแบบและวัตถุประสงค์เปลี่ยนไปตามสถานการณ์ทางสังคมการเมืองและเศรษฐกิจในสังคม สิ่งนี้ใช้กับช่วงเปลี่ยนผ่านของการพัฒนาประเทศในปัจจุบันอย่างเท่าเทียมกัน

ปัจจุบันเป็นไปไม่ได้เลยที่จะพัฒนารูปแบบการประกันสังคมที่สามารถนำไปใช้ในสังคมรัสเซียในอนาคตได้ เห็นได้ชัดว่าวันนี้เราจะพูดถึงเฉพาะโมเดลประกันสังคมเท่านั้น ช่วงการเปลี่ยนแปลงแสดงให้เห็นขอบเขตและความเป็นไปได้อย่างชัดเจน นี่ไม่ใช่โมเดลชั่วคราว แต่เป็นโมเดลที่ต้องสอดคล้องกับระยะเวลาที่กำหนดโดยเฉพาะและแก้ไขปัญหาเฉพาะ

การประกันสังคมมีลักษณะเฉพาะที่กำหนดโดยลักษณะของการประกันภัย ได้แก่ การสร้างกลไกเพื่อชดเชยความสูญเสียในกรณีที่มีผู้เอาประกันภัยและให้รายได้ที่ไม่สามารถทดแทนได้ด้วยวิธีการอื่น แต่นี่ไม่ใช่ผลประโยชน์ง่ายๆ เช่นเดียวกับประกันสังคม คาดว่าจะได้รับค่าชดเชยเมื่อมีเหตุการณ์ผู้เอาประกันภัยเกิดขึ้นและพลเมืองมีส่วนร่วมในระบบประกันสังคม

สิ่งที่สำคัญที่สุดในการปฏิรูปการประกันสังคมคือการสร้าง กรอบกฎหมายการประกันสังคม กรอบการกำกับดูแลสมัยใหม่ที่ควบคุมรากฐานทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรของการประกันสังคมของรัฐ และระบบการจัดการที่เกี่ยวข้อง

ทุกวันนี้หลักการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางสังคมมีการเปลี่ยนแปลงเกือบทั้งหมดและด้วยเหตุนี้บทบาทของรัฐในกิจกรรมของระบบการคุ้มครองทางสังคมจึงเปลี่ยนไปและในระดับที่น้อยกว่านั้นก็มีการจัดหากิจกรรมโดยเสียค่าใช้จ่าย งบประมาณของรัฐ รัฐซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลมีสิทธิ์ควบคุมกิจกรรมของกองทุน All-Russian โดยตรง แต่เขามีความรับผิดชอบมากกว่านั้นมาก: การดำเนินนโยบายที่เป็นเอกภาพในด้านประกันสังคม, ให้การสนับสนุนระบบประกันสังคม, ดำเนินการคุ้มครองด้านตุลาการ, และการโอนเงินจากงบประมาณของรัฐไปยังระบบประกันสังคม

การประกันสังคมครอบคลุมประชากรที่มีงานทำเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งนำไปสู่ข้อจำกัดในแวดวงผู้ได้รับการสนับสนุน ควรมีระบบการคุ้มครองทางสังคมที่ได้รับการพัฒนาอย่างดีซึ่งจะรวมไปถึงระบบอื่นด้วย องค์ประกอบที่สำคัญ- การให้บริการและการชำระเงินภายใต้กรอบการช่วยเหลือทางสังคม มีเพียงการดำเนินการที่มีประสิทธิผลของการคุ้มครองทางสังคมทั้งสองรูปแบบเท่านั้นที่จะบรรลุเป้าหมายที่ถูกสร้างขึ้นได้

แต่จำเป็นต้องเข้าใจให้ชัดเจนว่า สวัสดิการสังคม หรือสวัสดิการ และการประกันสังคมเป็นรูปแบบต่างๆ ของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรทั้งที่มีงานทำและว่างงาน

รายชื่อแหล่งข้อมูล

1.บาลาโนวา ที.เอ. รวบรวมปัญหาเรื่องการประกันภัย [ข้อความ] : หนังสือเรียน / T.A. บาลาโนวา. - อ.: TK Welby, สำนักพิมพ์ Prospekt, 2550 - 114 หน้า

2.กาลากานอฟ วี.พี. ธุรกิจประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น อาชีวศึกษา/ วี.พี. กาลากานอฟ. - อ.: ศูนย์สำนักพิมพ์ "Academy", 2549 - 272 หน้า

.กวอซเดนโก, เอ.เอ. พื้นฐานการประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียน / A.A. กวอซเดนโก. - อ.: การเงินและสถิติ, 2549. - 314 น.

.ชาคอฟ, วี.วี. ประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย / V.V. ชาคอฟ - อ.: กรมธรรม์ประกันภัย, UNITY, 2549 - 391 หน้า

.Ageev, S.R. การประกันภัย: ทฤษฎี การปฏิบัติ และประสบการณ์ต่างประเทศ [ข้อความ]: หนังสือเรียนสำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัย / N.V. Vasiliev, S.N. คาทีริน; เอ็ด เอส.อาร์. อาเกวา. - อ.: สำนักผู้เชี่ยวชาญ-ม., 2548. - 213 น.

.อดัมชุก เอ็น.จี. ทบทวนตลาดประกันภัยในประเทศชั้นนำของโลก [ข้อความ] หนังสือเรียนสำหรับอาจารย์มหาวิทยาลัย / เอ็น.จี. อดัมชุก ร.ต. ยูลดาเชฟ; เอ็ด ที.เอ. เฟโดโรวา. - ม.: อังคิล, 2549. - 238 น.

.บาลาบานอฟ, N.T. ประกันภัย [ข้อความ] : หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษา ปวช. / น.ท. บาลาบานอฟ, A.I. บาลาบาโน; เอ็ด เอ็น.ที. บาลาบาโนวา. - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์, 2550 - 352 หน้า

.Ermasov, S.V. ประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย / S.V. Ermasov, N.B. เออร์มาโซวา; เอ็ด เอส.วี. เออร์มาโซวา. - อ.: UNITY-DANA, 2552. - 462 หน้า

.ลาริโอนอฟ, V.G. ประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียน / V.G. ลาริโอนอฟ, S.N. โคซูโรวา; เอ็ด เอส.เอ็น. เซลิวาโนวา. ฉบับที่ 2, เสริม. - อ.: สำนักพิมพ์ URAO, 2549 - 160 หน้า

10.ออร์ลันยุก-มาลิตสกายา, แอล.เอ. ธุรกิจประกันภัย [ข้อความ] : หนังสือเรียนอาชีวศึกษาประถมศึกษา / L.O. Alekseev, V.V. อเลนิเชฟ; เอ็ด แอลเอ ออร์ลันยุก-มาลิตสกายา - อ.: การเงินและสถิติ, 2549 - 204 น.

11.Serbinovsky, B.Y. กฎหมายประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย / B.Yu. Serbinovsky, V.N. การ์คูชา; เอ็ด อียู ยุสุเปียนต์. - Rostov ไม่มี: Phoenix, 2007. - 416 น.

.สกาไม, แอล.จี. ธุรกิจประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียน / L.G. สกาไม, ที.ยู. มาซูรินา; เอ็ด แอล.จี. สกาเมย์. - อ.: INFRA-M, 2549. - 256 น.

.Spletukhov, Yu.A. ประกันภัย [ข้อความ] : หนังสือเรียน / Yu.A. สเปลทูคอฟ, E.F. ดยูซิคอฟ; เอ็ด ยุเอ สเปลตูโควา - อ.: INFRA-M, 2549. - 312 น.

.เฟโดโรวา ที.เอ. ประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียน / V.V. อเลนิเชฟ แอล.เอ. ออร์ลันยุก-มาลิตสกายา, V.V. ชาคอฟ; เอ็ด ที.เอ. เฟโดโรวา. - ฉบับที่ 2 แก้ไขใหม่ และเพิ่มเติม - อ.: นักเศรษฐศาสตร์, 2549. - 875 น.

.ชาคอฟ, วี.วี. กฎหมายประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยที่กำลังศึกษาสาขาวิชานิติศาสตร์เฉพาะทาง / A.P. Arkhipova, V.N. กริกอริเอวา; เอ็ด วี.วี. ชาโควา. - อ.: UNITY-DANA, 2549 - 511 หน้า

.ชาคอฟ, วี.วี. ประกันภัย [ข้อความ]: หนังสือเรียนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัยที่กำลังศึกษาสาขาพิเศษ "การเงินและเครดิต", "การบัญชี, การวิเคราะห์และการตรวจสอบ" / V.V. ชาคอฟ, ยู.ที. Akhvlediani, S.Yu. ริบคิน; เอ็ด วี.วี. ชาโควา. - ฉบับที่ 2 แก้ไขใหม่ และเพิ่มเติม - อ.: UNITY-DANA, 2549 - 511 หน้า

.ยาโคฟเลวา, ที.เอ. ประกันภัย [ข้อความ]: บทช่วยสอน/ ที.เอ. Yakovleva, O.Yu. เชฟเชนโก้; เอ็ด ที.เอ. เฟโดโรวา. - อ.: ยูริสต์, 2550 - 288 หน้า

.อเมตอฟ, A.S. ประกันอุบัติเหตุ [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: . - โนโวซีบีสค์: สถาบันโนโวซีบีสค์เศรษฐกิจ.< #"justify">19.Pankratova, A.R. การประกันภัยภาคสมัครใจต่ออุบัติเหตุและการเจ็บป่วย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: . - มอสโก. สถาบันเศรษฐศาสตร์และกฎหมายแห่งมอสโก< #"justify">20.โรโคตอฟ, I.I. ประวัติการประกันอุบัติเหตุ [แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์] : . - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก มหาวิทยาลัยของรัฐเศรษฐศาสตร์และการเงิน< #"justify">21.Yaremenko, L.B คดีประกันภัย เบี้ยประกันภัย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: . - ซาราตอฟ. มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Saratov

.สหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาธุรกิจประกันภัยในรัสเซีย" [ข้อความ]: เป็นทางการ ข้อความ. - อ.: การตลาด, 2549 - หน้า 42.