Домашнее насилие. Почему закон о декриминализации домашнего насилия не так плох, как о нём говорят Семейное насилие наказание

В жестоком убийстве своей жены — 48-летняя женщина умерла от разрыва селезенки. По данным правоохранительных органов, ссоры в семье были регулярными. Новости о летальных исходах домашнего насилия появляются все чаще, указывают правозащитники. По их словам, принятый в январе 2017 года закон о декриминализации домашних побоев, что называется, развязал руки тиранам. Подробности — в материале РИА Новости.

"Допустимые" преступления

С октября 2014 года по июль 2015-го жительница Нижнего Новгорода Юлия Зайцева обращалась в полицию с заявлениями на своего супруга Олега Белова не менее шести раз. Белов избивал ее и их шестерых детей, угрожал убийством и расчленением. Полиция не реагировала. Четвертого августа 2015 года мужчина реализовал свои намерения: Зайцева и дети были убиты . Слушания по делу о халатности участковых начались в августе.

По той же статье 24 ноября 2016 года завели на орловского участкового Наталью Башкатову. Семнадцатого ноября она отказалась вызвать наряд по звонку местной жительницы Яны Савчук, которая жаловалась на угрозы бывшего возлюбленного Андрея Бочкова. Правоохранитель ответила: "Если вас убьют, мы обязательно выедем, труп опишем, не переживайте" и пригрозила девушке ответственностью за ложный донос. Спустя несколько минут Бочков нанес Савчук не менее 19 ударов ногами по голове и рукам. На следующий день она умерла в больнице от травм с отеком мозга.

Не менее резонансным был процесс над башкирскими правоохранителями — следователем МВД Ринатом Андряновым и оперативником уголовного розыска Робертом Мухамедьяровым. В 2012 году на протяжении пяти месяцев они игнорировали заявления жительницы Уфы Татьяны Шуваловой на гражданского мужа Владимира Беляева о ножевых ранениях и угрозах убийством. В итоге он убил ее и троих малолетних детей. Полицейских приговорили к году условного срока.

Но с 7 февраля 2017 года, когда был принят законопроект об исключении из Уголовного кодекса статьи о побоях "в отношении близких лиц", речи о халатности полицейских в подобных случаях больше не идет — избиения стали сугубо семейным делом, говорит кандидат юридических наук, руководитель проекта "Насилию.нет" Анна Ривина.

По ее словам, в одной только Бурятии за первый месяц после декриминализации подобных действий 64 случая побоев попали уже под Административный кодекс.

"В сознании агрессоров насилие стало "дозволительным" преступлением", — уверена юрист.

Сообщения о летальных исходах домашних конфликтов в России появляются почти каждую неделю. Шестого марта 2017 года от побоев мужа умерла 28-летняя жительница Рыбинска. Без матери остались четверо несовершеннолетних детей. Спустя девять дней 29-летний житель Великих Лук, ранее судимый за насилие, насмерть забил свою пожилую мать. В начале мая 68-летнюю жительницу Уфы, которая неоднократно жаловалась полицейским на избиения, убил приемный сын. В конце мая мужем была насмерть забита 34-летняя жительница Волжского. В конце июля в разных городах России — Димитровграде , Владикавказе и — супругами были убиты три женщины и несовершеннолетние дети.

В большинстве случаев полиция не смогла помочь потерпевшим своевременно — из-за закона о выводе домашних побоев из Уголовного кодекса.

"Бьют — такой обиды нет"

Одним из авторов идеи декриминализации домашнего насилия была член Совета Федерации Елена Мизулина. В июле 2016 года она обратила внимание на "антисемейные" формулировки статей 116 УК РФ (о побоях) и 115 УК РФ (о причинении легкого вреда здоровью): "За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо "уголовника" на всю жизнь, за побои на улице — штраф до 40 тысяч рублей. Такая ситуация недопустима", — Мизулина.

Главная проблема домашнего насилия — отсутствие авторитета мужчины в семье, заявила позже сенатор: "Мы, женщины, слабые создания, нам все можно. Когда бьет мужчина свою жену — такой обиды нет, как если обидеть, унизить мужчину. Мужчину унижать нельзя".

По мысли сторонников декриминализации, административная ответственность должна была стать профилактической мерой: позволить агрессорам одуматься и поменять убеждения после выплаты штрафа или ареста. Также апологеты вывода статьи о домашних побоях из Уголовного кодекса прибегали к судебной экономики: по статистике, половина производств по статьям о побоях и угрозах убийством прекращалась из-за примирения сторон, а если и доходило до наказания, то реальные сроки получали только 5% ответчиков.

Психологический и правовой барьер

До поправок агрессоров удавалось привлечь к реальной ответственности: 21% получали уголовное наказание в виде штрафов, исправительных работ или ареста. Однако после — с февраля 2017-го — только 3% приговорили к штрафу. В судебном разбирательстве отказано 94% истицам. Таковы результаты исследования студентов ВШЭ, в котором проанализированы судебные решения по статье 116 УК РФ за два периода: с июля 2016 года по февраль 2017-го и с февраля по середину марта 2017 года.

Единственное, что имело смысл в новых поправках, — выделить формулировку "насилие в отношении близких лиц", отмечает юрист Ривина: "Домашнее насилие действительно в отдельной плоскости. Если обидчик — незнакомый человек, можно закрыться дома. Если человек, с которым вы живете, растите детей, делите имущество, — рассчитывать на безопасность негде".

Помимо психологического барьера в признании домашнего насилия жертвой, есть и юридический: эти статьи имеют категорию частного обвинения. Пострадавшие должны собирать все доказательства надругательств самостоятельно, без помощи полиции.

Медицинское освидетельствование, показания свидетелей, характеризующие данные, заявления в мировой суд — все ложится на плечи потерпевших.

Когда полиция игнорирует опасную ситуацию, женщинам не остается ничего другого, кроме как отвечать насильнику самостоятельно. "Это приводит к тому, что женщина может убить агрессора", — рассказывает Анна Ривина. Но сажают ее не за защиту от нападения, а за умышленное убийство: так, в марте 2017 года жительница Бурятии, мать двоих детей топором мужа, который вернулся домой пьяным, избил ее за суп без мяса и пообещал убить во сне. Ривина уверена: эту ситуацию можно было предотвратить.

Охранный ордер — или труп

В первую очередь юристы предлагают перевести дела о домашних побоях в категорию частно-публичного обвинения: "Нужно снять с потерпевших непосильную для них обязанность расследовать самим преступление, совершенное против себя. Иначе абсолютное большинство потерпевших не будут обращаться в суд, так как не смогут осилить всю эту бюрократическую процедуру. А значит, агрессор получит индульгенцию бить повторно", — объясняет адвокат Мари Давтян.

Также юристы предлагают принять специальный механизм защиты потерпевших, действующий в 124 странах мира, — так называемый охранный ордер. По словам Анны Ривиной, он позволит до проведения расследования о насилии запретить обидчику контактировать с жертвой и приближаться на определенное расстояние. "Своего рода это желтая карточка для тех, кто был замечен в агрессивном поведении по отношению к близким", — отмечает адвокат, кандидат философских наук Максим Крупский.

Еще одной обязательной поправкой должен стать отказ суда от требования встречи жертвы и агрессора лицом к лицу во время процесса, считают правозащитники. Кроме того, следует рассматривать не только физическое, но и психологическое, сексуальное и экономическое насилие.

Но самое главное — изменить отношение к побоям как к норме, уверена Анна Ривина. "Нам говорят, что не так страшно, что мужчина бьет женщину, как то, что женщина оскорбляет мужчину словом. Но нельзя оставаться равнодушным к крикам из соседней квартиры. Известно много случаев, когда полицейские приехали на вызов, но побоялись превысить полномочия, чтобы войти в помещение. В итоге, когда дверь открывали, в квартире лежал труп," — сказала юрист.

Работа Государственной думы поражает своей продуманностью и эффективностью: едва летом был принят «закон о шлепках» - поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие уголовную ответственность за домашнее насилия, как уже в январе законодатели в новом составе приняли в первом чтении закон о декриминализации побоев родственниками. Так бить или не бить, вот в чем вопрос… Разбираемся!

Вас побили или не побили?

Главный признак побоев - вы испытываете физическую боль, но вашему здоровью не причинен даже легкий вред. От побоев могут остаться незначительные синяки, царапины, ссадины, но может и совсем не быть следов, которые обнаружила бы независимая экспертиза.

” Удивительно, но в советское время такое малоприятное физическое воздействие правоохранительные органы фактически игнорировали. В 2005 году Конституционный суд даже вынес специальное постановление, обязывающее прокуроров, следователей, дознавателей расследовать дела о нанесенных побоях.

Полезное, вроде бы, постановление обернулось непредвиденными осложнениями: в России за бытовые преступления, не несущие опасности жизни и здоровью пострадавших, ежегодно осуждается 140 тысяч человек. И вот их ряды внезапно пополнили горячие юноши, повздорившие на дискотеке из-за благосклонности девушки; участники ДТП, чрезмерно огорченные состоянием своих транспортных средств; соседи, озабоченные точными границами участков… словом, все граждане, не сумевшие сдержать эмоций и перешедшие к рукоприкладству.

«Закон о шлепках». О шлепках ли он?

В 2016 году, с января по июнь, Госдума рассматривала, а затем и передала на подпись правительству и президенту новый Федеральный закон № 953369-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Вообще целью работы была декриминализация незначительных преступлений, не нанесших существенного гражданам и обществу. В числе прочего были внесены поправки в статью УК №116 «Побои».

Впервые перешедшего к рукоприкладству гражданина было решено штрафовать (от 5 тысяч до 30 тысяч рублей), либо подвергать административному аресту на срок от 10 до 15 суток, либо принудить к обязательным работам - от 60 до 120 часов. Исключение сделано для случаев, когда побои нанесены не из «внезапно возникшей личной неприязни», а из хулиганских побуждений, либо по национальным, религиозным и другим мотивам, которые могут быть признаны экстремистскими - когда, как в анекдоте, «бьют по лицу, а не по паспорту».

” Новшество 2016 года - к хулиганам-экстремистам были добавлены и родственники: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.

В этом случае законодатели предусмотрели следующие виды наказания: обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. А это ведь очень и очень немало - два года тюрьмы за побои, к примеру, гражданской жены, от которых даже и царапины не случилось.

Если кому-то интересно, как оно было в Госдуме - рассказываем: фракция «Справедливая Россия» голосовала против. Ну, если для вас это принципиально.

За шлепок в тюрьму? Где логика?

Логика, на самом деле, была. Отвлечемся от драчливых националистов и футбольных фанатов. В случае, когда побои наносит посторонний человек, и жертва, и обидчик - участники случайного конфликта. Вероятность того, что они вновь столкнутся в тех же обстоятельствах, невелика. Жертва не постесняется обвинить нападавшего. Штраф (особенно максимальный, 30 тысяч рублей) способен урезонить начинающего хулигана. Пострадавший постарается впредь обходить сомнительные компании и в другой раз обратится за помощью к полицейским до того как конфликт достигнет пика.

Жертва домашнего насилия заведомо находиться в более невыгодной ситуации: бежать некуда, жаловаться - стыдно, штраф будет выплачен из семейного же бюджета. А главное - обозленный обидчик снова вернется домой, и когда он вновь поднимет руку на беззащитных домочадцев - неизвестно.

” Эти рассуждения кажутся здравыми, пока мы смотрим на ситуацию с позиции потенциальной жертвы. Но почти каждый родитель (кто со стыдом, а кто и с убежденностью в собственной правоте) сможет припомнить ситуацию, когда наносил побои (да, да, побои) собственному несовершеннолетнему ребенку. И вроде и причина же была... И иначе не получилось… И как это - меня на два года в тюрьму?

Член президентского Совета по правам человека Анита Соболева, возглавляющая в комиссию по социальным правам Вместо того чтобы принимать меры, которые помогут каким-то образом снизить уровень домашнего насилия в семье, мы делаем эту систему еще более закрытой. И насильники, домашние дебоширы слышат этот посыл и очень хорошо его воспринимают: они понимают, что это возможно, что власть это поощряет, и что это, оказывается, не то что не зазорно, а даже ценность такая традиционная есть, что они, оказывается, хранители домашнего очага, поддерживают семью и семейные ценности. То есть им дали карт-бланш: вместо того чтобы осудить и сказать, что это зазорно, им сказали - молодцы, давайте дальше, учите жену гречневую кашу варить…

Верните все обратно!

Возмущение общественности было не особенно бурным. На популярном сайте change.org можно обнаружить шесть петиций об отмене «антисемейного закона» - одну из них инициировал житель Новосибирска Михаил Шматков, она собрала чуть больше тысячи подписей. Впрочем, и остальные не намного популярнее; наверное, большинство жителей нашей страны все же не верили, что «за шлепок» кого-то посадят на два года. Ведь по статистике, представленной противниками закона, 52% жителей нашей страны время от времени практикуют легкие телесные наказания детей.

” Тем не менее, думская партия фракции «Единая Россия» представила новый законопроект, отменяющий ту самую ремарку в 116-й статье Уголовного кодекса, где говорится, что даже однократное нанесение побоев членами семьи - уже уголовное преступление. Домашние побои снова выведут в сферу административных правонарушений, наказание за которые - штраф. Сейчас законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.

На сей раз против законопроекта выступили коммунисты. Они предлагают считать уголовным преступлением избиение детей, беременных женщин, а также домочадцев, «находящихся в беспомощном состоянии».

При общей гуманности коммунистических поправок они все же вызывают недоумение. Ведь с ними «закон о шлепках» (недопустимости физического воздействия на несовершеннолетних) так и останется «законом о шлепках», зато появится недвусмысленный посыл к широкой общественности: бить жену, конечно, нехорошо, но за пять тысяч немножко можно.

Детский омбудсмен Москвы Евгений Бунимович Все должны понимать, что ни детей, ни женщин, ни мужчин, ни стариков бить нельзя - здесь никаких вопросов быть не может. Все разговоры о том, что можно бить детей в качестве воспитания - это все из какого-то позднего средневековья и это неприемлемо. Я считаю, что наказание должно быть и в семье и вне семьи одинаковым, и если вне семье на сегодня подобное происшествие квалифицируется как административное нарушение, то, может быть и в семье его можно расценивать также…

Административное наказание - это тоже наказание

Громкие газетные заголовки, кричащие о том, что Госдума дала карт-бланш домашним тиранам и насильникам - это, конечно, некоторое преувеличение. Во-первых (и это было бы неплохо помнить любителям шлепать детей) административное наказание предусмотрено только за первое правонарушение. Если гражданин вторично обвиняется в нанесении побоев, то наказание ужесточается: штраф (до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев), либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, либо арест на срок до трех месяцев.

Если же побои наносятся регулярно, то это уже статья №117 «Истязание», с наказанием до трех лет лишения свободы.

Член Общественного экспертного совета при уполномоченном по правам человека Мария Арбатова. Наша страна совершенно не оборудована с точки зрения домашнего насилия. У нас в Москве есть блестящий кризисный центр, но такие центры должны стоять по всем районам города, а не только на улице Дубки. А в провинции битье - норма жизни. Кроме того, здесь абсолютно не учитывается психологическая природа этой ситуации, потому что человек до пыток и после - это два разных человека. Насилие, даже однократное, может сломать слабого человека и сделать его потенциальной жертвой, и он никогда не будет жаловаться…

” Мы понимаем, что совет «если вы или ваш ребенок подвергаетесь насилию - идите в полицию, напишите заявление об истязаниях, добейтесь возбуждения уголовного дела» - сотрясание воздуха. Жертвы домашнего насилия, как правило, не могут сопротивляться своим мучителям. Но все же, если эта проблема касается вас напрямую - позвоните, например, на круглосуточный телефон Негосударственного центра поддержки семей и детей «Вместе». С 2015 года здесь реализуют проект поддержки женщин - жертв домашнего насилия «Ты не одна». Запомните номер: 2-911-066. Мы проверили - они на связи.

Подготовила Алена Новикова

Даже сейчас, в двадцать первом веке, зачастую приходится сталкиваться с применением силы в семье, особенно в социально неблагополучных семьях. Как правило, тирания заключается в избиении одного члена семьи другим. Кроме того, очень часто регистрируются случаи, при которых имело место принуждение к выполнению определенных действий сексуального характера.

Пострадавшей стороне самое главное помнить о том, что молчать нельзя ни в коем случае. Не надо бояться насильника – в том случае, если вы не заставите его считаться с вами, то ситуация будет только усугубляться.

В решении вопроса о прекращении тирании в доме всегда помогут:

• Социальные службы;
• Правоохранительные органы (причем на них можно выйти даже через бесплатный вызов скорой помощи, вопреки );
• Специально созданные центры помощи (некоторые даже финансируются официальными организациями, вроде ).

Если будет доказана вина обвиняемого, то он может даже получить, кроме административного и уголовного наказания, отрицательную с места работы, которая усложнит его трудоустройство в будущем. Для этого и функционируют специальные законы, аналогичные, например, ФЗ 294 « «, но направленных на защиту физических лиц, в первую очередь — детей и женщин.

Вам будет интересно: ст 162 в новой редакции 2018 года

Статистика домашнего насилия в России

Согласно данным, предоставленным социальными службами, в подавляющем большинстве случаев, актам произвола подвергаются женщины и дети в возрасте от восьми до пятнадцати лет. Насильниками же выступают мужья и братья.

Кража статья 158 УК РФ. Подробности

Домашнее насилие над женщинами

Если брать во внимание бытовое применение силы, то ситуация складывается примерно следующим образом – употребивший алкоголь (по причине получки, или наоборот, задолженности по ) глава семейства является домой и сталкивается с критикой «второй половинки». Естественно, недавно употребленные алкогольные напитки прибавляют мужчине храбрости, и он начинает избивать свою супругу (сожительницу).

Европейские правозащитники говорят о возможности сексуального изнасилования жен, своими же собственными мужьями, однако российские законодатели находят подобную ситуацию несколько абсурдной.

Вам будет интересно также прочесть статью УК РФ о воровстве. Подробности

О трудовых спорах и порядке их рассмотрения читайте

Домашнее насилие над детьми

Очень часто объектами террора оказываются дети – причем наиболее распространенной ситуацией является, обусловленный употреблением алкоголя, всплеск агрессии взрослых. Все заканчивается жестоким избиением даже за самые незначительные провинности. Или вообще, без наличия таковых – просто взрослые таким образом хотят вымесить на беззащитных детях весь свой негатив, который накапливался на протяжении всей жизни, ибо больше не на ком.

К сожалению, зачастую встречаются случаи сексуального изнасилования – чуть ли не каждый день можно увидеть заголовок газет по типу «в городе Н пьяный отчим изнасиловал и зверски убил несовершеннолетнюю дочку своей сожительницы». Хотелось бы, конечно, чтобы подобного рода статьи были ложью газетчиков, но, к сожалению, они оказываются правдивыми.

Также прочтите основные положения ст 228 УК РФ в новой редакции 2018 г. Подробности

Закон о домашнем насилии в России 2018

Наказание за домашнее насилие Следует отметить, что в августе 2017 году были приняты поправки в этот закон и теперь за доказанный акт деспотизма в отношении своего родственника предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 30 тысяч рублей или же ареста до 15 суток.

Необходимо отметить два момента:

1. Административная ответственность имеет место только при первом правонарушении – рецидивисты, которые наносили ранее физический вред своим близким, понесут уголовную ответственность.
2. В данном случае рассматривается только физическая расправа, а не сексуальное изнасилование, тем более – в отношении несовершеннолетних.

Ст 333 гк рф уменьшение неустойки с последними изменениями на 2018 г

Куда обращаться за помощью от домашнего насилия?

Вопреки распространенным представлениям, существенную помощь жертвам домашнего насилия окажут государственные структуры – социальные службы и полиция разрешат сложившуюся ситуацию. Все благотворительные фонды и центры правовой помощи не имеют реальной власти и могут действовать только через чиновников.

Центр помощи жертвам домашнего насилия

При этом второй и последующий случаи домашнего насилия предлагается оставить уголовными преступлениями.

Напомним, что летом были декриминализованы побои, совершенные впервые в отношении чужих людей. Однако за аналогичные деяния в отношении родственников сохранилась уголовная ответственность. Это и привело к написанию поправок. Как поясняла один из их авторов Ольга Баталина (ЕР), закон исходит из того, что "родная мать для собственного ребенка опаснее, чем чужие дяди". В результате родитель за побои ребенка мог получить до двух лет тюрьмы, а сосед отделывался административным наказанием.

Документ вносит изменения в статью 116 УК РФ путем исключения "побоев в отношении близких лиц" из числа преступлений. Административная ответственность, предусмотренная за первичное совершение побоев, достаточно строгая: штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

Как рецидивисты, так и те, кто нанес повреждения родственнику (более серьезные, чем синяки и ссадины), пойдут уже по уголовной статье.

Поправками недовольны в Совете Европы: ранее его генсек Турбьерн Ягланд направил руководству Госдумы и Совета Федерации письмо, в котором выразил обеспокоенность. Спикер нижней палаты Вячеслав Володин в ответ назвал недопустимым такое давление на Госдуму, подчеркнув, что для депутатов имеет значение только мнение общества. Спикер напомнил, что, по данным ВЦИОМ, около 60% респондентов поддержали идею о декриминализации первого случая побоев близких людей.

От первого лица

Первый замруководителя фракции "Единая Россия" Андрей Исаев убежден, что думское большинство приняло правильное решение, поддержав закон о декриминализации семейных побоев, не причинивших никакого вреда здоровью - так называемый "закон о шлепках".

"Очень много в печати появляется сообщений о том, что вот, мол, Государственная дума разрешает насилие в семье. Этот закон совершенно не о том.

Любое насилие, которое причиняет даже легкий вред здоровью, любое насилие, которое носит систематический характер, то есть совершается неоднократно, как было, так и остается в Уголовном кодексе уголовно наказуемым деянием и преступлением. Как было, так и остается в Уголовном кодексе положение о том, что насилие, совершенное в отношении малолетних, в отношении беременных женщин, либо лиц, находящихся в заведомо беспомощном состоянии, является отягчающим вину обстоятельством. Речь не идет именно о шлепках и затрещинах, то есть однократных побоях, которые не нанесли никакого вреда здоровью. Подобного рода правонарушение признается тяжелым административным правонарушением, за которое устанавливается серьезная ответственность - 15 суток ареста, исправительные работы, достаточно крупные штрафы".

Принимая такое решение, "Дума исправляет ту несправедливость, которая существует на сегодняшний день. Уже, как вы знаете, декриминализованы первичные побои для основной массы людей. И это, кстати, не вызвало массовых драк. Но при этом остаются криминальными побои в том случае, если их нанес кто-то из членов семьи. Если, предположим, мать-одиночка после второй работы придя домой и, обнаружив в тумбочке у своего ребенка наркотики в запале даст ему затрещину - вот сегодня она по Уголовному кодексу уголовница. А если ее сыну поставит фингал на улице чужой дядя, то он никакой не уголовник, это максимум административная ответственность. За одно и то же деяние предусматривается разная мера наказания. Это не соответствует Конституции", - заявил Исаев.