Сроки исполнения исполнительного документа. Как правильно работать с судебными приставами

Здравствуйте Петр.Федеральный закон об исполнительном производстве гласит:
Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.
(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
6. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Процедура выдачи исполнительного листа подробно описана в Гражданско-процессуальном Кодексе РФ. Она редко вызывает вопросы у истцов. Но в ГПК РФ ничего не говориться о таком явлении, как срок выдачи исполнительного листа.

Но именно этот момент актуален для тех, кто запланировал получить с должника всю сумму долга. Те, кто уже получал исполнительный лист на руки знают, что процедура его выдачи происходит в течение 1-2-х недель, когда судебное решение вступило в законную силу, но здесь есть некоторые особенности.

Многие уверенны, что после решения суда можно забыть о хлопотах и спокойно ждать, когда должник вернет сумму, которая присуждена по решению суда. Но это – заблуждение, выигравшая сторона должна узнать, какие действия предпринять, чтобы получить от должника всю сумму.

По общим правилам получение исполнительного листа на руки происходит после вступления судебного решения в законную силу. Исполнительный лист являет собой документ, распечатанный на специальном бланке с водяным знаком защиты.

О сроках выдачи исполнительного листа по гражданским делам

Сроки выдачи исполнительного листа судом регламентирует статья 428 ГПК РФ. На основании этой статьи при обращении в судебную инстанцию в гражданском порядке документ на выполнение решения будет выдан не ранее десяти дней после оглашения. Если судебное решение исполняется немедленно, то исполнительный лист также выдается в этот же день.

Когда в суде будет вынесено решение в пользу истца, ему необходимо будет подать заявление о выдачи исполнительного листа в канцелярию суда. На практике выдачи исполнительного листа приходится ждать около двух недель. Только тогда, когда решение суда должно исполняться немедленно, сроки выдачи исполнительного листа по гражданскому делу сокращаются до одного дня. В качестве примера подобных судебных решений можно привести обеспечительные акты ареста имущества.

Нюансы выдачи исполнительного листа в арбитражном суде

Любопытная статистика

Около 15% дел в арбитражном суде рассматриваются на сумму от 1 000 до 10 000 рублей. Но фактических затрат каждая сторона, в том числе и суд несет гораздо больше.

Иначе по срокам обстоят дела, если исполнительный лист выдает арбитражный суд. В этом случае ждать выдачи придется несколько дольше. Согласно статье 319 АПК РФ, конкретный срок выдачи исполнительного листа арбитражным судом не устанавливается. Указано только, что исполнительный лист должен быть выдан тогда, когда судебное решение вступит в законную силу.

Исключением становятся ситуации, когда судебное решение исполняется незамедлительно. Исполнительный лист в таком случае выдается в тот же день.

Исполнительный лист выдается истцу по ходатайству либо направляется арбитражным судом для исполнения в соответствующие инстанции. При получении документа в арбитражном суде стоит учесть некоторые нюансы:

• На каждый судебный акт выдается по одному исполнительному листу, если статья 319 АПК РФ не предусматривает иное.
• Исполнительный лист при рассмотрении дел о нарушении прав на судопроизводство в разумный срок направляется арбитражным судом в течение пяти дней.
• Когда судебный акт принят в пользу сразу нескольких истцов либо, когда его исполнение осуществляется в нескольких местах, то арбитражный суд выдает несколько исполнительных листов исключительно пол ходатайству истца.
• Если исполнительный лист выдан до того, как судебное решение вступило в законную силу, то срок выдачи исполнительного листа по решению арбитражного суда не исчисляются, и такой документ признается ничтожным.
• На случай утраты исполнительного листа арбитражный суд выдает дубликат. Подать заявление на выдачу дубликата можно не позднее срока выдачи исполнительного листа.

Выдача исполнительного листа третейским судом

Некоторые факты

Всего в 2015 году арбитражными судами субъектов Российской Федерации рассмотрено 8 1821 заявлений об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (на 38,4 % больше, чем за 2014 год)

Большая часть вопросов выдачи исполнительных листов в третейских судах отражены в обобщениях по судебной практике. Срок выдачи исполнительного листа на решение третейского суда составляет один месяц со дня, когда арбитражным судом будет вынесено определение о выдач исполнительного листа для принудительного исполнения решения третейского суда.

За получением исполнительных листов третейских судах могут обращаться только взыскатели, в чью пользу было принято судебное решение. Согласно статье 326 АПК РФ заявление о выдаче исполнительного листа отправляется в арбитражный суд по месту жительства либо по месту нахождения должника. Заявление на выдачу исполнительного листа судья рассматривает единолично. Срок выдачи исполнительного листа по решению третейского суда в таком случае составляет три месяца.

Ранее на рассмотрение заявления на выдачу исполнительного листа отводился один месяц. Такая ситуация ставит тех, кто пытается отстоять свои права в третейском суде в неравное положение с теми, кто воспользовался стандартной судебной процедурой. Срок выдачи исполнительного листа на решение третейского суда – 3 года с момента окончания срока для исполнения решения третейского суда.

В видео рассматривается подробно об исполнительном производстве и выдаче исполнительного листа

Случаи из практики службы судебных приставов

Исполнительный лист является важнейшим документом, который необходимо получать и предъявлять в ФСПП в установленные законом сроке. Но на практике часто случаются ситуации, когда из-за некоторых ошибок происходит нарушение действующего законодательства. Чаще всего при заполнении исполнительного листа допускаются ошибки в имени, фамилии либо отчестве взыскателя или должника.

Так, гражданин Ю. обратился в канцелярию суда с целью получения исполнительного листа, чтобы взыскать с ответчика долг по имущественному спору. Он не прочитал внимательно документ и передал его в ФСПП. В канцелярии службы судебных приставов взыскатель спешно заполнил заявление, указав в нем фамилию должника с ошибкой.

После судебный пристав возбудил исполнительное производство по заявлению взыскателя, взяв оттуда информацию об истце и ответчике. Постановление о возбуждении исполнительного производства ушло и на адрес взыскателя, и на адрес должника, чья фамилия была указана в заявлении с ошибкой. Должник не появился в службе ФСПП в назначенный приставом день.

Выехав по адресу должника, пристав узнал, что исполнительное производство было возбуждено по заявлению, в котором содержались ошибочные данные о должнике. Из-за этого судебный пристав-исполнитель не сможет произвести процедуру взыскания.

Для того, чтобы получить новый исполнительный лист к заявлению об исправлении ошибок необходимо приложить оригинал ранее выданного исполнительного листа.

Именно ошибки приводят к задержке выдачи исполнительного листа. При подаче заявления на выдачу исполнительного листа важно проверить следующие данные:

• фамилию, имя и отчество сторон спора;
• присутствие даты выдачи судебного документа;
• соответствие номера и содержания судебного производства;
• точную дату вступления судебного решения законную силу;
• наличие четкой резолюции судебной инстанции;
• совпадение наименования суда и его юридического адреса.

При обнаружении неточностей и ошибок в исполнительном листе следует незамедлительно обратиться в судебную инстанцию, его выдававшую. Если наличие ошибки в исполнительном листе влияет на исполнение судебного решения, то в канцелярию суда подается заявление об исправлении ошибки в исполнительном листе. По срокам выдачи в данной ситуации также будут внесены коррективы.

Возникшие вопросы по срокам выдачи исполнительного листа, задавайте в комментариях

Статья 428. Выдача судом исполнительного листа

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правовой комментарий к статье 428 "ГПК РФ"

Судебная практика по статье 428 ГПК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 87-КГ16-3, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

  Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления...

• Решение Верховного суда: Решение N ВКГПИ14-70, Судебная коллегия по делам военнослужащих, первая инстанция

  Обстоятельств объективного характера, которые могли бы помешать суду после получения этих сведений совершить необходимые действия по своевременному восстановлению хода исполнения судебного решения, из дела не усматривается. По смыслу абз. второго ч.1 ст. 428 ГПК РФ, именно суд, вынесший решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, обязан проявить инициативу для его своевременного исполнения, а лицо, в пользу которого вынесено такое решение...

• Решение Верховного суда: Определение N 5-КГ16-125, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

  Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (абзац первый части 1 статьи 428 ГПК РФ). Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу...

+Еще...

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

(см. текст в предыдущей редакции )

2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

(см. текст в предыдущей редакции )

4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

6. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

6.1. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном в отношении иностранного государства, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов в двухмесячный срок со дня уведомления иностранного государства о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

(см. текст в предыдущей редакции )

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Выдача исполнительного листа судебным органом

Исполнительный лист (далее — ИЛ) должен быть передан судом взыскателю по факту вступления судебного постановления в законную силу (п. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Это означает, что по общему правилу взыскателю необходимо ожидать минимум 1 месяц, отведенный на обжалование принятого судебного акта, если речь идет о суде 1-й инстанции.

Также на практике суды обычно принимают во внимание тот факт, что апелляционную жалобу допустимо отправлять по почте, в т. ч. в последний день указанного срока, поэтому выдают ИЛ не сразу после его окончания.

Исключением являются случаи немедленного исполнения, когда ИЛ должен быть выдан незамедлительно после вынесения судебного решения.

По ходатайству взыскателя ИЛ может быть направлен судом на исполнение в Федеральную службу судебных приставов (далее — ФССП). Такое отправление может быть осуществлено посредством почтовой пересылки, которая стандартно занимает от 3 дней.

Законом предусмотрена отправка ИЛ в электронном формате с цифровой подписью судьи, что может несколько сократить время передачи исполнительного документа одной инстанцией другой (абз. 3 п. 1 ст. 428 ГПК РФ).

Предъявление ИЛ для исполнения

Взыскатель, получивший на руки ИЛ, может действовать одним из следующих способов:

• самостоятельно представить ИЛ в ФССП;
• передать ИЛ в кредитную организацию или банк, где находятся на обслуживании расчетные счета должника (п. 1 ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
• передать ИЛ по месту работы должника или месту получения им иных видов дохода (пенсии, стипендии и т. д.) при условии, что сумма взыскиваемых средств не превышает 25 000 руб. (п. 1 ст. 9 закона № 229-ФЗ).

2-й и 3-й варианты действий во многих случаях позволяют сократить затраты времени на взыскание, т. к. не возбуждается исполнительное производство.

Кредитная организация или банк, получившие к исполнению ИЛ с приложением соответствующего заявления взыскателя, обязаны выполнить содержащиеся в исполнительном документе предписания незамедлительно (п. 5 ст. 70 закона № 229-ФЗ).

Организации или иные лица, осуществляющие периодические выплаты должнику (в т. ч. зарплаты), с момента получения ИЛ от взыскателя законодательно обязаны (п. 3 ст. 98 закона № 229-ФЗ) производить удержания из выплат должнику в соответствии с предписаниями исполнительного документа. Денежные средства переводятся за счет должника в течение 3 дней с даты выплаты.

ИЛ должен быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет с момента вступления судебного постановления в законную силу (п. 1 ст. 21 закона № 229-ФЗ).

Возбуждение исполнительного производства

При представлении ИЛ в ФССП взыскатель пишет заявление, на основании которого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство (п. 1 ст. 30 закона № 229-ФЗ). Далее предпринимаются действия по следующему алгоритму:

• Указанные документы передаются судебному приставу-исполнителю в течение 3 дней с даты их получения подразделением ФССП (п. 7 ст. 30 закона № 229-ФЗ).
• В 3-дневный же срок судебный пристав-исполнитель готовит постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в таковом (п. 8 указанной статьи).
• Если исполнительный документ попадает в ФССП впервые, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указывается срок для добровольного выполнения должником указанных в ИЛ требований. Указанный срок по общему правилу составляет 5 дней (п. 12 указанной статьи). Если исполнительный документ уже содержит указание о сроке выполнения требований, то период для добровольного исполнения предписаний ИЛ устанавливается с учетом такого срока.
• Если должник добровольно не исполнил предписания ИЛ, производится принудительное взыскание задолженности по ИЛ.

Исполнительное производство должно быть возбуждено на основании ИЛ без представления заявления, если ИЛ был передан в ФССП непосредственно судом (п. 5 ст. 30 закона № 229-ФЗ). Однако в этом случае зачастую можно говорить о значительном увеличении длительности процедуры исполнительного производства, т. к. ИЛ может идти из канцелярии суда до отделения ФССП достаточно долго (в т. ч. и в течение нескольких месяцев). Так что взыскателю рекомендуется ходатайствовать о выдаче ИЛ ему на руки и самостоятельно передать его в ФССП.

Исполнение требований по исполнительному листу

Исполнение требований, содержащихся в ИЛ, должно быть осуществлено судебным приставом-исполнителем в течение 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36 закона № 229-ФЗ).

По сложившейся практике такие сроки соблюдаются судебными приставами-исполнителями далеко не всегда, и взыскание может длиться даже несколько лет.

Взыскателю, заинтересованному в скорейшем разрешении дела, рекомендуется:

• получить ИЛ в суде на руки и самостоятельно предъявить его в ФССП;
• при получении ИЛ внимательно проверить его на соответствие требованиям закона об оформлении исполнительных документов, чтобы избежать отказа в возбуждении исполнительного производства (подп. 4 п. 1 ст. 31 закона № 229-ФЗ);
• при подаче ИЛ в ФССП указать в заявлении все известные взыскателю сведения о должнике и его имуществе;
• осуществлять постоянный контроль действий, производимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству в рамках рассматриваемого дела.

Таким образом, срок осуществления исполнительных действий по взысканию задолженности судебным приставом-исполнителем по закону равен 2 месяцам. На практике часто имеет место несоблюдение указанных временных рамок, поэтому взыскателю рекомендуется периодически узнавать о выполнении судебным приставом-исполнителем надлежащих действий.