Valstybinis įmonių struktūrų veiklos reguliavimas. Valstybinis įmonių veiklos reguliavimas Valstybinis įmonių struktūrų veiklos reguliavimas

Tikslas– apsvarstyti įmonių veiklos valstybinio reguliavimo metodus. suprasti vyriausybės kontrolės ir reguliavimo svarbą ekonomikos srityje.

Planas:

1. Valstybinio ūkio reguliavimo samprata. Prielaidos didinti valdžios kišimąsi į ekonomiką.

2. Korporacijų veiklos valstybės kontrolė: bendroji charakteristika ir rūšys.

3. Įstatyminės įmonės veiklos ribojimo priemonės.

1. Valstybinio ūkio reguliavimo samprata. Prielaidos didinti valdžios kišimąsi į ekonomiką.

Valstybinis ekonomikos reguliavimas rinkos ekonomikoje – tai standartinių įstatymų leidžiamųjų, vykdomųjų ir priežiūros priemonių sistema, kurią atlieka įgaliotos valdžios institucijos, siekdamos stabilizuoti ir pritaikyti esamą socialinę ir ekonominę sistemą prie besikeičiančių sąlygų.

Daugelio mokslininkų teigimu, padidėjęs valdžios įsikišimas į ekonomiką intensyvaus pramonės vystymosi kontekste yra objektyvus procesas, kurį iš anksto nulemia daugybė prielaidų:

Aplinkos problemos – žmonija pasiekė ribą, kai jos veikla kelia grėsmę pačiai žmogaus egzistencijai: intensyviai ir plačiai naudojant gamtos išteklius pažeidžiama pusiausvyra natūralioje aplinkoje, dėl to keičiasi gyvenimo žemėje sąlygos, jos tampa netinkamos žmogui; gamtos išteklių naudojimo kontrolė yra tik valstybės galioje, įgyvendinant tam tikras priemones, tokias kaip: įvedant lengvatas gamybos mažinimui, išduodant licencijas, nustatant aplinkosaugos standartus ir kt.

Politinės priežastys, neleidžiančios valstybei atlikti pasyvaus stebėtojo vaidmens; valstybės, kaip socialinės institucijos, stiprumas priklauso nuo ekonomikos; ekonomikos nuosmukis ir įvairios ekonominės krizės daro pačią valdžią nestabilią. Valstybė priversta užsiimti ekonomikos prognozėmis ir iš anksto imtis priemonių prieš ekonominių santykių disbalansą.

Užkirsti kelią visuomenės stratifikacijai – paskelbusi visuotinės lygybės principą, valstybė įpareigota rūpintis neįgaliaisiais, seneliais, vargšais, nepilnamečiais ir kt., už ką valstybė turi imtis nedėkingos materialinės gerovės perskirstymo misijos. - dalį pagamintos produkcijos atsiimti iš turtingiausio visuomenės sluoksnio – verslininkų ir paskirstyti mažas pajamas gaunantiems gyventojų sluoksniams (pašalpos, prieglaudos, vaikų globos namai, darbo užmokesčio indeksavimo sistema ir kt.).

Griežtos kontrolės poreikis tose verslo srityse, kuriose aiškiai matoma grėsmė gyventojų saugumui; verslas vis dažniau naudoja sudėtingas technologijas, nuo kurių nedideli nukrypimai gali padaryti didelę žalą visuomenei ir kelti pavojų žmonių sveikatai ir gyvybei (vaistų gamyba, oro transportas ir kt.).

Dalyvavimas pasauliniame darbo pasidalijimas, priklausymas vienam ar kitam blokui verčia valstybę numatyti savo ekonominę politiką, o taip pat griebtis įvairių ekonominių apribojimų, siekiant išspręsti grynai politinius tarptautinės arenos klausimus: ekonomines sankcijas, eksportą. draudimai, licencijos, pareigos ir kt.

2. Korporacijų veiklos valstybės kontrolė: bendroji charakteristika ir rūšys.

Tiesioginė vyriausybės įmonių veiklos kontrolė vykdoma keliomis formomis:

1. Valstybės valdomų įmonių nuosavybė ir jų veiklos organizavimas. Pagal Kazachstano Respublikos įstatymus galima turėti įmones ir užsiimti verslu. Šių įmonių, daugiausia dominuojančių transporto, energetikos, ryšių, gynybos ir kt., valdymas patikėtas valstybės vykdomosioms institucijoms. Taigi, turėdama valstybės valdomas įmones, pati valstybė kontroliuoja jų veiklą.

2. Įmonių išdėstymo ir statybos kontrolė. Gamybos vietos klaidos gali sukelti didelę žalą: gamyboje dalyvaujančių žmonių nedarbą, turto praradimą. Valstybės institucijos, turėdamos daugiau informacijos nei verslininkai, kontroliuos įmonių išsidėstymą, o tai sumažins gamybos vietos klaidų procentą, o taip pat leis valstybei vienu metu vykdyti struktūrinę politiką, reguliuoti teritorines proporcijas, rūpintis infrastruktūros plėtra. , socialinė politika ir kt. Metodai gali būti griežti (licencijos išdavimas, sutarčių su statybos įmonėmis sudarymas) arba minkštieji (rekomendacijos dėl gamybos vietos).

3.Finansinė pagalba arba finansinis dalyvavimas. Tai gali būti privačios investicijos (paprastai nukreiptos į infrastruktūros plėtrą), taip pat subsidijos ir investicijos, skiriamos tiek privačiam sektoriui, tiek valstybės valdomoms įmonėms.

4.Aplinkos kontrolė. Jį gali atstovauti tiesioginis aplinkosaugos priemonių įgyvendinimas, ekonominės paskatos ir parama įmonių aplinkosauginei veiklai (subsidijų, paskolų, kreditų, mokesčių lengvatų išdavimas ir kt.), aplinkosaugos veiklos reglamentavimas (aplinkosaugos normų nustatymas, mokėjimai už aplinkos tarša), šių standartų praktinis įgyvendinimas (įmonių tikrinimas, nuobaudų skyrimas).

5. Sanitarinė kontrolė. Čia ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas kontrolės subjektų klausimo sprendimui. Tie. Vienos ar kitos valdžios institucijos rankose neturėtų būti monopolizuotos vienos ar kitos kontrolės srities, nes tai gali būti korupcijos auginimo terpė, tačiau taip pat nepriimtinas padalinių nevienodumas valdant.

6. Priešgaisrinė priežiūra.

7. Produktų kokybės kontrolė, pirmiausia maistas ir vaistai. Geriausias kontrolės būdas šiuo atveju yra ne baudos už nekokybiškas prekes, o standartą patvirtinančių sertifikatų ir licencijų išdavimas tam tikros rūšies veiklai.

8. Licencijavimo sistema užsienio prekyboje. Įgaliotų valstybės įstaigų specialių leidimų išdavimas tam tikro prekių skaičiaus, kurių laisvas judėjimas neleidžiamas, importui, eksportui, tranzitui.

9. Darbo ir socialinių teisės aktų nustatymas t.y. siekiant išsaugoti žmogiškuosius išteklius, teisės normose nustatant darbo jėgos naudojimo limitus: minimalų atlyginimą ir atostogas, maksimalią darbo laiką, teisės atleisti darbuotojus apribojimus, nustatant neįgaliųjų įdarbinimo kvotas, moterų ir paauglių darbo apsaugą, reikalavimų laikymąsi. su saugos taisyklėmis.

10. nustatant darbo ir socialinius teisės aktus – antimonopolinę kontrolę, pagrindinės priemonės šiuo atveju gali ir turi būti gana griežtos, tokios kaip: didelės baudos, sprendimai dėl įmonių likvidavimo ar reorganizavimo skaidant, įsakymų dėl komponentų pardavimo išdavimas. korporacijos, draudimai jungti įmones.

11.kainų kontrolė, šiame kontekste tikslingiau pasitelkti pajamų politiką, pavyzdžiui, nustatyti maksimalias kainų ir darbo užmokesčio didinimo ribas.

12.atsakomybė investuotojams, šios rūšies valstybės kontrolės atsiradimą nulemia egzistavimo problemos pradiniuose finansinių piramidžių rinkos ekonomikos formavimosi etapuose, kaip vienas rimčiausių sukčiavimo būdų, kai dalis gyventojų kenčia, todėl siekiant užkirsti kelią manipuliacijoms investicijomis, buvo nustatyta tokia kontrolė.

Taigi tiesioginė valstybės įmonių veiklos kontrolė yra gana plati ir pateisinama, nes sritys, į kurias ji taikoma, veikia gyvybiškai svarbius visuomenės interesus. Ir būtent tos šalys, kuriose valstybinis paternalizmas buvo didesnis, daug lengviau perėjo prie rinkos ekonomikos, nes ten buvo naudojami galingesni įrankiai.

Be aukščiau išvardintų tiesioginės kontrolės priemonių, valstybė turi ir tas, kurios leidžia daryti netiesioginę įtaką verslo veiklai:

Mokesčiai, kuriuos sudaro dvi rūšys – tiesioginiai (išimti iš pajamų ar turto) ir netiesioginiai (susiję su tam tikrais sandoriais ir įskaičiuojami į prekių kainą – akcizai, muitai).

Mokesčių lengvatos, kurių pagalba valstybė nustato prioritetus socialinėje-ekonominėje šalies raidoje arba kuria regioninę politiką.

Poveikis kainų ir pajamų dinamikai, pavyzdžiui, lėšų apyvartoje ribojimas gali lemti kainų mažėjimą, o kreditinės ir fiskalinės priemonės (mokesčių didinimas, investicijų ir valstybės pirkimų ribojimas) – paklausos ribojimą.

Darbuotojų įdarbinimo ir profesinio rengimo reglamentavimas, pavyzdžiui, iš verslininkų rinkti mokestį už kiekvieną atleistą darbuotoją, registruotą darbo biržoje, arba, atvirkščiai, mokėti jam atlygį už bedarbio įdarbinimą, taip pat apibrėžiant darbuotojų tinklą. mokymo įstaigos , rengiančios reikiamų profesijų specialistus .

Įmonių konkurencingumo skatinimas taikant vyriausybės priemonių rinkinį, skirtą vienos ar kelių pramonės šakų plėtrai (valstybiniai pirkimai, parama rizikos įmonėms ar rizikingoms įmonėms).

Konkretaus regiono infrastruktūros plėtros priemonių įgyvendinimas, siekiant paskatinti kapitalo antplūdį į tam tikrą sritį.

Prognozuoti ir teikti verslui prognozavimo rezultatu gautą informaciją mūsų šalyje praktiškai nenaudojama, tačiau, pavyzdžiui, Japonijoje kasmet skelbiamos ekonominės prognozės, kurios didžiąja dalimi tarnauja kaip informacinė medžiaga.

Tiesioginiai ir netiesioginiai įmonių veiklos reguliavimo metodai vienas kitą nepaneigia, o turi papildyti vienas kitą.

3. Įstatyminės priemonės, ribojančios įmonių veiklą.

Įmonių reguliavimo ribos – tai įstatymų nustatytos ribos, kurių ribose korporacijoms suteikiama galimybė veikti savarankiškai.

Įmonės veiklos riboms nustatyti naudojama daug priemonių ir metodų. Tai apima toliau nurodytus dalykus.

2. Politinės normos. Jos daugiausia yra Konstitucijoje, bet gali būti ir kitų norminių teisės aktų preambulėse. Pavyzdžiui, žmogus yra paskelbtas aukščiausia vertybe, todėl korporacijos negali nustatyti korporatyvinių normų, menkinančių jo teises ir laisves.

3. Programos nuostatos. Jie yra būtini, norint nubrėžti teisės subjektų socialinės raidos perspektyvą reguliavimo procese.

4. Strategiją lemiantys tikslai teisinio reguliavimo procese. Jeigu socialinio vystymosi tikslas yra gerinti žmonių gerovę, tai ekonomikos militarizavimo didinimas ir daugumos korporacijų veiklos keitimas šia linkme vargu ar prisidės prie minėto tikslo siekimo.

5. Visuomenės ir valstybės tikslai, įtvirtinti viename ar kitame norminiame akte, lemia teisinio reguliavimo taktiką. Pavyzdžiui, Kazachstano Respublikos darbo kodekse vienas iš uždavinių yra materialinio ir kultūrinio darbuotojų gyvenimo lygio pakėlimas. Vadinasi, dividendų išmokėjimo akcinės bendrovės dalyviams klausimas turi būti siejamas su klausimu, ar samdomi akcinės bendrovės darbuotojai gauna orų darbo užmokestį.

6. Teisės principai apibrėžia įmonės veiklos subjektams keliamus reikalavimus, išreikštus apibendrinta forma.

7. Teisių įgyvendinimo ribų nustatymas, šios ribos įvairiose teisės šakose yra skirtingos.

8. Korporacijų teisių apsaugos ir savigynos būdų nustatymas.

9. Terminų (senaties terminų, apeliacijų, protestų ir kt.) nustatymas.

10. Standartų nustatymas.

Kontroliniai klausimai:

1. Kas yra vyriausybės ekonomikos reguliavimas.

2. Kurios valdžios institucijos dalyvauja verslo reguliavime.

3. Kokiomis priemonėmis valstybė tiesiogiai reguliuoja verslą.

4. Kaip galite netiesiogiai paveikti verslą.

5. Kaip galima teisiškai reglamentuoti verslo veiklą.

Pagrindinis kurso tikslas – kad studentai įgytų plačias žinias įmonių teisės srityje ir pagrindines teisininko veiklos sritis įmonėje.

Kurso tikslai:

Suteikti studentams platų supratimą apie pagrindines įmonių teisės problemas ir jos raidos tendencijas;

Nustatyti pagrindinius įmonių teisinių santykių aspektus ir jų įgyvendinimą;

Nustatyti korporacijų organizacijos ir veiklos kūrimo pagrindus;

Įskiepyti studentams savarankiško praktinio darbo įgūdžius ir toliau tobulinti įmonių teisinio reguliavimo teorines žinias.

Studijuojant kursą „Įmonių teisė“, be studentų teorinių žinių įgijimo, siekiama būsimų specialistų praktinio rengimo. Pagrindinė kurso reikšmė yra studentų poreikis suprasti įmonių teisinių santykių prigimtį ir esmę.

Kursas „Įmonių teisė“ padės studentams įsisavinti profesiją, ugdyti teisinio, analitinio, mokslinio darbo žinias ir įgūdžius, gebėjimą nustatyti praktinės veiklos uždavinius.

Įvadas

Rinkos ekonomikos atsiradimas diktuoja būtinybę sukurti jos organizacinius ir teisinius pagrindus. Šiuose procesuose valstybės vaidmuo vis dar išlieka reikšmingas, nors prioritetas yra privataus reguliavimo, skirto verslumui užtikrinti, plėtra.

Šiais laikais kasdieniame gyvenime vis dažniau vartojama tokia iki šiol nežinoma sąvoka „korporacija“, kuri apibrėžiama kaip viena iš verslumo formų ir žymi juridinį asmenį, pirmiausia užsienio šalyse.

Rusijos teisės moksle korporacijos samprata ir jos pritaikymas Rusijos teisinėje realybėje taip pat nėra ignoruojama. Nuo devintojo dešimtmečio Rusijoje vyksta aktyvus juridinių asmenų, pripažintų korporacijomis, ūkinės veiklos teisinės bazės kūrimo procesas, todėl korporacija vertinama kaip realybės reiškinys, dėl privačių teisinių formų plėtros ekonomikoje.

Globalizacijos, kapitalo koncentracijos, užsienio ekonominių santykių raidos procesai lemia ne valstybinių, o privačių ekonominių santykių tarp skirtingų šalių ūkio subjektų (korporacijų ir asociacijų) formavimąsi.

Šiuo atžvilgiu didėja ekonomikos teisinių aspektų, korporacijų organizavimo ir funkcionavimo laisvoje ekonominėje erdvėje tyrimo vaidmuo. Šiuos teisinius santykius reguliuoja įvairios pramonės institucijos, įtrauktos į įmonių teisę.

Įmonių teisė – tai kompleksinis teisės normų darinys, skirtas reguliuoti socialinius santykius, susijusius su įmonių ir organizacijų, kurios yra ekonominės veiklos subjektai, funkcionavimu. Tuo pačiu įmonių teisė yra dinamiškai besivystanti taisyklių sistema, reglamentuojanti korporacijos išorės ir vidaus santykius.

Šiuo metu teisinės paramos privačioms organizacijoms ekonomikoje plėtra ir reguliavimo naujovės gali būti siejamos su, pirma, įmonių teisės aktų, kurie yra korporacijų reglamentų sistema, ir, antra, įmonių teisės kaip mokslo ir akademinės disciplinos, formavimu. .

Būtina atkreipti dėmesį į tai, kad akademinė disciplina „Įmonių teisė“ yra įtraukta į daugelio teisės mokyklų programas ir yra specialus teisės kursas. Todėl korporacijų veiklos reguliavimo svarbą suvokia ir teisinis išsilavinimas. Nelieka nuošalyje ir ekonominės specialybės – šiuolaikinis valdymas reikalauja kompetentingo supratimo apie korporacijos esmę, kurios teisingumas daugiausia lemia vadovo darbo efektyvumą.

Šiame korporacijų teisės kurse nagrinėjami teoriniai ir praktiniai korporacijų klausimai, nagrinėjamos pagrindinės korporacinės sferos teisės institucijos: įmonių normos, įmonių veiklos subjektai, įmonių organai, sutartinis darbas, įmonių atsakomybė, įmonių teisių apsauga.

Ypatingą vietą įmonių teisiniame reguliavime užima komercinės veiklos, santykių su valstybinėmis įstaigomis klausimai, organizacijos kaip sistemos vietinės korporacinės politikos formavimas.

1. Korporacijos veiklą reglamentuoja šis federalinis įstatymas, kiti federaliniai įstatymai ir pagal juos priimti Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai.

3. Korporacija yra įgaliota institucija, valdanti atominės energijos naudojimą, vykdanti šiame federaliniame įstatyme numatytus įgaliojimus ir funkcijas korporacijos organizacijų ir kitų juridinių asmenų, vykdančių veiklą atominės energijos naudojimo srityje, atžvilgiu. Federalinis įstatymas „Dėl atominės energijos naudojimo“, taip pat veikla, susijusi su branduolinių ginklų ir atominių elektrinių kūrimu, gamyba, disponavimu kariniais tikslais.

4. Korporaciją Rusijos Federacijos vardu pagal Branduolinių medžiagų fizinės apsaugos konvenciją įgaliojo valstybinė institucija, atsakinga už branduolinę ir radiacinę saugą gabenant branduolines medžiagas, radioaktyviąsias medžiagas ir iš jų pagamintus gaminius, centrinės valdžios institucija ir kontaktinis punktas bei nacionalinė kompetentinga institucija, atsakinga už Rusijos Federacijos įsipareigojimų fizinės branduolinės medžiagos apsaugos užtikrinimo Tarptautinėje atominės energijos agentūroje ir kitose tarptautinėse organizacijose vykdymo srityje.

5. Korporacija Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka vykdo Rusijos Federacijos Vyriausybės įgalioto valstybinio specialiųjų žaliavų ir skiliųjų medžiagų rezervo, federalinės nuosavybės teise priklausančių branduolinių medžiagų valdymo organo funkcijas. , išskyrus branduolines medžiagas, perduotas kaip gaminių dalis Rusijos Federacijos gynybos ministerijai.

6. Nuo nutarimo likviduoti Federalinę atominės energijos agentūrą priėmimo nustatyta tvarka dienos nustatomos pagrindinio biudžeto lėšų valdytojo, biudžeto lėšų gavėjo, pagrindinio biudžeto pajamų administratoriaus, administratoriaus teisės ir pareigos. biudžeto pajamos, o valstybės klientas korporacijai tokia pačia apimtimi ir tomis pačiomis sąlygomis perduodamos Rusijos Federacijos valstybinės gynybos ir saugumo programos, ilgalaikės tikslinės programos, tarpvalstybinės programos, federalinės tikslinės investicijų programos, valstybės užsakovas yra Federalinė atominės energijos agentūra, taip pat teisių ir pareigų už valstybės funkcijų vykdymą ir viešųjų paslaugų teikimą nustatytoje veiklos srityje perdavimas, teisė steigti žinybinius darbo ženklus ir juos apdovanoti. atominės energijos naudojimo srityje veikiančių organizacijų darbuotojams. Nuo korporacijos, kaip juridinio asmens, valstybinės registracijos dienos jai pereina visos teisės ir pareigos pagal vyriausybės sutartis, kurias Rusijos Federacijos vardu sudaro Federalinė atominės energijos agentūra.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

6.1. Korporacija Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka vykdo pagrindinio biudžeto lėšų valdytojo, biudžeto lėšų gavėjo, pagrindinio biudžeto pajamų administratoriaus, biudžeto pajamų administratoriaus ir valstybės funkcijas. valstybės gynybos užsakymo užsakovas nustatytoje veiklos srityje, Rusijos Federacijos valstybinių programų gynybos ir saugumo srityje, Šiaurės jūros maršruto plėtros ir tvaraus funkcionavimo srityse, įskaitant infrastruktūros plėtrą, valstybės užsakovas. jūrų uostai, esantys Šiaurės jūros maršruto pakrantėje, taip pat laivų navigacijos ir laivybos ištisus metus užtikrinimas Šiaurės jūros maršrutu, ilgalaikės tikslinės programos, mokslinės, techninės ir investicinės programos bei projektai, specialios aplinkosaugos programos atstatymui. radiacija užterštos teritorijos teritorijos, ir infrastruktūros objektų, užtikrinančių saugų I ir II pavojingumo klasių atliekų tvarkymą, sukūrimą, tarpvalstybines programas, federalinę tikslinių investicijų programą, teikia užsakymus, įskaitant valstybės gynybos užsakymus. vyriausybinės prekių tiekimo, įgyvendinimo darbų, paslaugų teikimo, valstybės poreikiams mokslinių tyrimų, plėtros, projektavimo, tyrimo ir technologinių darbų atlikimo nustatytoje veiklos srityje sutartys, taip pat kitos civilinės sutartys.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

7. Korporacijai, remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimais, yra suteikti įgaliojimai Rusijos Federacijos vardu vykdyti federalinio turto savininko teises nustatytoje veiklos srityje. Tokio turto sąrašą ir šio turto savininko teisių įgyvendinimo Rusijos Federacijos vardu tvarką tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

7.1. Korporacija yra įgaliota Rusijos Federacijos vardu šio federalinio įstatymo nustatyta tvarka ir ribose naudotis federalinių valstijų vienetinių įmonių, įtrauktų į Rusijos Federacijos patvirtintą sąrašą, nuosavybės savininko teisėmis. Rusijos Federacijos prezidentas pagal šio federalinio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punkto b papunktį (toliau – pavaldžios įmonės).

8. Korporacija Rusijos Federacijos prezidento ar Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimais užtikrina užduočių vykdymą nustatytoje veiklos srityje.

9. Nuo sprendimo likviduoti Federalinę atominės energijos agentūrą priėmimo nustatyta tvarka įsigalioja Federalinės atominės energijos agentūros įgaliojimai, numatyti Rusijos Federacijos 1992 m. liepos 14 d. įstatyme N 3297-1 “. Uždarame administraciniame-teritoriniame subjekte“ federaliniams vykdomiesiems organams, perduodamos korporacijai institucijos, atsakingos už įmones ir (ar) objektus, kuriems nustatytas specialus režimas saugiam valstybės paslapčių veikimui ir apsaugai, įskaitant ypatingas gyvenimo sąlygas. piliečiams.

10. Korporacija vykdo įgaliojimus valdyti ir disponuoti teisėmis į Rusijos Federacijai priklausančius intelektinės veiklos rezultatus, sukurtus vykdant darbus Rusijos Federacijos atominės energetikos ministerijos ir Federalinės atominės energijos agentūros užsakymu. Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka.

11. Korporacija Rusijos Federacijos vardu įgyvendina akcininko (dalyvio) teises, susijusias su verslo įmonėmis, kurių akcijos (įstatinio kapitalo akcijos) priklauso federalinei nuosavybei ir įgytos suteikiant išimtines Rusijos Federacijos teises. į rezultatus kaip Rusijos Federacijos įnašas į šių įmonių intelektinės veiklos, valdomų ir disponuojamų korporacijos, įstatinį kapitalą.

2007 m. vasario 5 d. įstatymas N 13-FZ „Dėl atominės energijos naudojimo srityje veikiančių organizacijų turto ir akcijų valdymo ir disponavimo ypatumų bei tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“.

(žr. tekstą ankstesniame leidime)

14. Korporacija, remdamasi Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimu, Rusijos Federacijos vardu gali įgyvendinti akcinės bendrovės, kurios 100 procentų akcijų priklauso akcininko teisėmis. Rusijos Federacija ir kuri Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta kaip valdymo įmonė, atliekanti greitos socialinės ir ekonominės plėtros teritorijų, sukurtų uždarų administracinių-teritorinių darinių, kuriuose veikia korporacijos įstaigos, akcinės bendrovės, valdymo funkcijas. yra įsikūrusi korporacija ir joms pavaldžios įmonės, taip pat pavaldžios įmonės, pagal veiklos pobūdį suformuotos uždaros administracinės-teritorinės dariniai.

Neigiamos verslo pasekmės ir valstybės vaidmuo ekonomikoje. Vyriausybės organai, reguliuojantys ir prižiūrintys įmonių veiklą. Tiesioginė vyriausybės įmonių veiklos kontrolė. Netiesioginė valstybės įtaka korporacijų veiklai.

Tema. Rusijos Federacijos įmonių teisės samprata. Korporacinius santykius reglamentuojančios taisyklės ir jų šaltiniai (4 val.)

Klausimai:

1. „Korporacijos“ sąvoka ir jos charakteristikos. Socialinis ir ekonominis įmonių santykių pobūdis.

2. Įmonių teisės samprata ir ypatumai. Įmonių teisės vieta civilinėje teisėje.

3. Įmonių teisės dalykas. Koreliacija su civilinės teisės dalyku.

4. Įmonių teisės metodas. Koreliacija su civilinės teisės metodu.

5.Įmonių teisės funkcijos.

6. Įmonių teisės sistema. Įmonių teisės sistemos elementai. Įmonių teisės ir Rusijos privatinės bei viešosios teisės šakų santykis.

7. Korporacinius santykius reglamentuojančių normų samprata. Įmonių normos ir centralizuotos normos, jų santykis.

8. Korporatyvinių normų požymiai. Jų struktūra.

9. Centralizuotų normų požymiai. Jų struktūra.

10. Korporatyvinių normų šaltinio samprata, rūšys.

11. Centralizuotų normų, reguliuojančių įmonių santykius, šaltiniai.

12.Įmonių taisyklių kūrimas.

13. Įmonės taisyklių kūrimo samprata ir principai.

14. Įmonių taisyklių kūrimo rūšys.

Tema. Korporatyvinių santykių dalykai (4 val.).

Klausimai:

1. Korporacijų sistema Rusijos Federacijoje. Jų juridinis asmuo.

2. Akcinių bendrovių steigimo dokumentai.

3. Tikrųjų ūkinių bendrijų ir komanditinių ūkinių bendrijų teisinio statuso santykis.

3.1. Bendrosios nuostatos.

3.2.Dalyvių teisės ir pareigos.

3.3.Valdymas.

4. LLC ir LLC teisinio statuso koreliacija.

4.1.Bendrosios nuostatos.

4.2.Dalyvių teisės ir pareigos.

4.3.Valdymas.

5. OJSC ir CJSC teisinio statuso koreliacija.

5.1.Bendrosios nuostatos.

5.2.Dalyvių teisės ir pareigos.

5.3.Valdymas.

6. Skirtumas tarp dukterinių ir priklausomų įmonių.

Tema. Turtinis įmonės veiklos pagrindas (4 val.).

Klausimai:

1. Įmonių finansų samprata. UAB ir UAB įstatinis kapitalas: koncepcija, sudėtis, formavimo tvarka. Pelno paskirstymas korporacijoje. Dividendai.

2. Bendrovės lėšos ir rezervai. Mokesčių planavimas įmonėse. Įmonės finansinės ataskaitos.

3. Įmonių vertybinių popierių samprata, jų rūšys. Bendrosios įmonių obligacijų ir akcijų charakteristikos ir ypatumai. Akcijų rūšys, akcijomis patvirtintos teisės.

4. Akcijų emisija ir platinimas. Vertybinių popierių apyvarta, jų registravimas.

Tema. Korporacinės veiklos organizaciniai ir vadybiniai pagrindai (4 val.).

Klausimai:

1. Įmonės valdymo samprata ir principai. Korporatyvinių organų samprata ir tipai. UAB ir UAB valdymo organų sistemos.

2. Visuotinis AB ir UAB dalyvių susirinkimas: įgaliojimai, sušaukimo tvarka ir statusas.

3. UAB ir LLC direktorių taryba (stebėtojų taryba): sudarymo tvarka, kompetencija ir vieta bendrovės organų sistemoje.

4. AB ir UAB vykdomieji organai: rūšys, formavimo tvarka, kompetencija ir vieta įmonių organų sistemoje.

5. Įmonės kontrolės samprata ir tikslai, dalykai. Revizijos komisija (auditorius): sudarymo tvarka ir kompetencija. Revizijos komisijos (revizoriaus) veiklos organizavimas.

6. Korporacijos vykdomų sandorių kontrolė.

7. Įmonės atsakomybės samprata ir rūšys. Korporacijos teisinė atsakomybė: samprata, rūšys. Korporacijos pareigūnų teisinė atsakomybė: samprata ir rūšys.

Tema. Valstybinis įmonių veiklos reglamentavimas (2 val.).

Klausimai:

1. Neigiamos verslo pasekmės ir valstybės vaidmuo ekonomikoje.

2. Vyriausybės organai, reguliuojantys ir prižiūrintys įmonių veiklą.

4. Tiesioginė vyriausybės įmonių veiklos kontrolė.

5. Netiesioginė valstybės įtaka korporacijų veiklai.

Mokomoji ir metodinė disciplinos parama

PAGRINDINĖ LITERATŪRA:

1. Įmonių teisė [Tekstas]: vadovėlis universitetams / rep. red. I. S. Šitkina. - Maskva: Wolters Kluwer, 2008. - 648 p. - UMO antspaudas "Rekomenduoju".
2. Kashanina, T.V. Įmonių teisė [Tekstas]: vadovėlis universitetams / T.V. Kašanina. - 5-asis leidimas, pataisytas ir išplėstas. - Maskva: Urayt: Aukštasis mokslas, 2010. - 899 p. - (Rusijos universitetai).
3. Juridiniai asmenys kaip civilinių teisinių santykių subjektai // Civilinė teisė. 1 tomas [Elektroninis išteklius]: vadovėlis / G.N. Černičkina, V.V. Baranenkovas, I. V. Baranenkova ir kiti; Redaguota G.N. Černičkina. - Elektronas. tekstiniai duomenys. – Maskva: IC RIOR: NIC Infra-M, 2013. – Prieigos režimas: http://znanium.com/bookread.php?book=349678

PAPILDOMA LITERATŪRA

1. Egorova, M.A. Kategorijų „asmenų grupė“ ir „susiję asmenys“ institucinė priklausomybė [Tekstas] // Teisininkas. - 2013. - N 11. - P. 32 - 36.

2. Melnikova, T.V. Tikrosios ūkinės bendrijos teisinio statuso klausimu (remiantis Rusijos ir Šiaurės Amerikos teisės lyginamosios analizės pavyzdžiu) [Tekstas] / T.V. Melnikova // Advokatas. - 2013. - N 7. - P. 26 - 30.

3. Povarovas, Yu.S. Chartijos ir susitarimo dėl verslo partnerystės valdymo turinys: dabartiniai santykių aspektai [Tekstas] / Yu.S. Povarovas // Advokatas. - 2012. -N 18. - P. 14 - 17.

4. Sikačiovas, M.N. Juridinio asmens steigimo sutarties šalis: teisė ir praktika [Tekstas] // Advokatas. - 2011. - N 1. - P. 24 - 30.

5. Melnikova, T.V. Tikrosios ūkinės bendrijos teisinio statuso klausimu (Rusijos ir Šiaurės Amerikos teisės lyginamosios analizės pavyzdžiu) [Tekstas] // Advokatas. - 2013. -N 7. - P. 26 - 30.

Savarankiška korporacijos ūkinė veikla įstatymo rėmuose, jos nuožiūra yra bendrovės teisė. Verslinės veiklos esmė – laisvė valdyti lėšas, siekiant pelno. Ne tik valstybės organai, bet iš viso niekas neturi teisės kištis į įmonės ūkinę veiklą, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus.

Įvairios vyriausybinės agentūros turi tam tikrus įgaliojimus verslo subjektams. Šie įgaliojimai apima verslo subjektus – korporacijas tiek, kiek tai būtina viešiesiems interesams ginti.

Įstaigos, įgaliotos reguliuoti korporacijos veiklą, yra Federalinė finansų rinkų tarnyba, Federalinė antimonopolinė tarnyba, Federalinė mokesčių tarnyba, Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra, Federalinė darbo inspekcija ir kt.

Federalinė finansų rinkų tarnyba (Rusijos FSFM) vykdo valstybinį įmonių vertybinių popierių rinkos reguliavimą, nustatydama privalomus reikalavimus emitentų, profesionalių vertybinių popierių rinkos dalyvių veiklai, valstybinei emisijos lygio vertybinių popierių emisijos registracijai ir vertybinių popierių prospektams. , licencijuoti profesionalių vertybinių popierių rinkos dalyvių veiklą, sukurti savininkų teisių apsaugos sistemas ir stebėti, kaip emitentai ir profesionalūs vertybinių popierių rinkos dalyviai laikytųsi savo teisių, uždrausti ir slopinti asmenų, vykdančių ūkinę veiklą, veiklą. vertybinių popierių rinka be atitinkamos licencijos. Rusijos Federalinė finansų rinkų tarnyba pagal savo kompetenciją priima reglamentus ir vykdo kontrolę bei priežiūrą finansų rinkų srityje.

Federalinė antimonopolinė tarnyba (FAS Russia) vykdo valstybės politiką, skatinančią prekių rinkų plėtrą ir konkurenciją, vykdyti valstybės kontrolę, kaip laikomasi antimonopolinių teisės aktų, taip pat užkirsti kelią ir slopinti monopolinę veiklą, nesąžiningą konkurenciją ir kitus konkurenciją ribojančius veiksmus.

FAS Rusija, siekdama įgyvendinti savo įgaliojimus, turi teisę, jei yra antimonopolinių teisės aktų pažeidimo požymių, pradėti bylas, kurių rezultatais remdamiesi priima sprendimus ir įsakymus, korporacijas ir jų vadovus patraukti administracinėn atsakomybėn už antimonopolinių taisyklių pažeidimą. teisės aktus, tikrinti, kaip verslo subjektai laikosi antimonopolinių teisės aktų, ir kreiptis į teismą (arbitražo teismą) dėl įtarimų dėl antimonopolinių teisės aktų pažeidimo, dalyvauti teisme (arbitražo teisme) nagrinėjant bylas, susijusias su antimonopolinių teisės aktų taikymu ir pažeidimu, nustatyti dominuojančios padėties rinkoje buvimą, pateikti paaiškinimus dėl antimonopolinių teisės aktų taikymo, formuoti ir tvarkyti verslo subjektų, kurių tam tikros prekės rinkos dalis yra didesnė kaip 35%, registrą, nustatyta tvarka pateikti išvadas. apie konkurencijos apribojimų buvimą ar nebuvimą prekės rinkoje įvedant, keičiant ir nutraukiant muitų tarifus bei įvedant netarifines priemones, analizuoti prekių rinkų būklę.

Federalinė mokesčių tarnyba (Rusijos FTS) kontroliuoja, kaip korporacijos laikosi mokesčių ir rinkliavų teisės aktų, ar teisingai apskaičiuoja, ar į atitinkamą biudžetą įtraukiami mokesčiai ir rinkliavos, jų išsamumas ir savalaikiškumas.

Mokesčių administratorius, vykdydamas kontrolės funkcijas, turi teisę reikalauti iš mokesčių mokėtojo (mokesčių agento) dokumentų, patvirtinančių mokesčių apskaičiavimo teisingumą ir laiku sumokėjimą, atlikti mokestinį patikrinimą, mokestinio patikrinimo metu paimti dokumentus, patvirtinančius mokestinių nusižengimų padarymą. , iškviesti mokesčių mokėtoją (mokesčių agentus) į mokesčių inspekciją, teikti paaiškinimus, sustabdyti sandorius sąskaitose ir areštuoti mokesčių mokėtojų (mokesčių agentų) turtą, apžiūrėti (apžiūrėti) visas gamybines, sandėliavimo, prekybos ir kitas patalpas bei teritorijas mokesčių mokėtojas gauti pajamų, atlikti jam priklausančio turto inventorizaciją, reikalauti iš mokesčių mokėtojų (mokesčių agentų) pašalinti mokesčių ir rinkliavų teisės aktų pažeidimus, išieškoti mokesčių ir rinkliavų nepriemokas ir netesybas, paduoti prašymus panaikinti arba licencijų, išduotų korporacijoms vykdyti tam tikros rūšies veiklai, reikšti ieškinius, susijusius su mokesčių įstatymų pažeidimu, galiojimo sustabdymas.

Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra (Rostekhregulirovanie) vykdo valstybinę techninių reglamentų reikalavimų laikymosi kontrolę ir priežiūrą. Techniniai reglamentai priimami siekiant apsaugoti piliečių gyvybę ir sveikatą, fizinių ir juridinių asmenų turtą, valstybės ar savivaldybių turtą, aplinkos apsaugą, gyvūnų ir augalų gyvybę ar sveikatą ir kt. Tuo pačiu metu korporacijos gali savarankiškai kurti ir tvirtinti standartus, skirtus gerinti gamybą ir užtikrinti gaminių kokybę, darbų atlikimą ir paslaugų teikimą.

Siekdama užtikrinti savo funkcijas, „Rostekhregulirovanie“ turi teisę reikalauti, kad gamintojas (pardavėjas ir kt.) pateiktų atitikties sertifikatui atitikties techninių reglamentų reikalavimams deklaraciją arba jos kopijas, jei tokių dokumentų naudojimas yra numatytas. atitinkamais techniniais reglamentais vykdyti techninių reglamentų reikalavimų laikymosi valstybinės kontrolės (priežiūros) priemones, duoti įsakymus per nustatytą terminą pašalinti techninių reglamentų reikalavimų pažeidimus, priimti motyvuotus sprendimus uždrausti gabenti gaminius, užbaigti. arba iš dalies sustabdyti gamybos, eksploatavimo, sandėliavimo, transportavimo, pardavimo ir šalinimo procesus, jeigu kitomis priemonėmis nepavyksta pašalinti techninių reglamentų reikalavimų pažeidimo, sustabdyti arba nutraukti atitikties deklaraciją ar atitikties sertifikatą, sulaikyti gamintoją (pardavėją). ir tt) atsakingas.

Federalinė darbo inspekcija yra vieninga centralizuota vyriausybės organų sistema, kuri prižiūri ir kontroliuoja, kaip laikomasi darbo įstatymų ir kitų teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, Rusijos Federacijos teritorijoje.

Pareigūnai – valstybiniai darbo inspektoriai, vykdydami savo kontrolės įgaliojimus, turi teisę atlikti įvairių organizacinių ir teisinių formų įmonių ir organizacijų patikrinimus, ar jie laikosi galiojančių darbo teisės aktų. Jei nustatomi pažeidimai, valstybinis inspektorius turi teisę imtis priemonių pažeidimams sustabdyti ir pažeistoms įmonių (organizacijų) darbuotojų teisėms atkurti.

Klausimai savikontrolei

1. Apibrėžkite ūkinės veiklos vaidmenį ir principus.

2. Nustatyti pagrindines korporacijų valdžios reguliavimo sritis.

3. Įvardykite įmonių ekonomikos reguliavimo būdus.

4. Kaip pasireiškia ir kaip įgyvendinama ribojanti ir leidžianti valstybės veikla?

5. Įvardykite pagrindines korporacijų reguliavimo institucijas ir jų pagrindines reguliavimo funkcijas.