Najnovšie správy o indexácii miezd v roku 2018 sa týkajú najmä štátnych zamestnancov. Vláda na to vyčlenila zo štátnej pokladnice 80 miliárd rubľov. Kríza, ktorá sa začala po zavedení ekonomických sankcií, je z veľkej časti prekonaná. Domáce podniky pracujú efektívnejšie, čo umožnilo v roku 2018 zvýšiť minimálnu mzdu a priblížiť ju k životným nákladom. Malý krok si vyžaduje obrovské finančné prostriedky v celej krajine, a keďže sa našli, znamená to, že vec nie je taká zlá.
Ako obvykle, prioritou je životná úroveň zamestnancov verejného sektora. Platy štátnych zamestnancov v roku 2018 vzrastú o 180 % v porovnaní s rokom 2013, kedy bola indexácia naposledy vykonaná. Regionálne orgány majú právo upraviť čísla, čo sa stalo v mnohých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie: Tatarstan, Krasnodarské územie, Moskva. Orgány Primorye prejavili nečakané obavy o zamestnancov ministerstva vnútra: platy policajtov sa tam v roku 2018 zvýšia o 21 %.
Napokon tí, ktorí si strážia záujmy svojej vlasti, uvidia indexované aj svoje platby. Vojenské platy sa v roku 2018 zvýšia o 4,3 %, čo sa za posledné 3 roky nestalo. Zvýšia sa aj výplaty dôchodkov ľuďom v uniforme. Je pravda, že už v roku 2019 sa očakáva nepríjemné prekvapenie: na získanie bonusu za dĺžku služby budete musieť štátu dať ešte 5 rokov. Šťastie teda budú mať najmä tí, ktorí v roku 2018 získajú nárok na výslužky.
Odmeňovanie pracovníkov verejného sektora je u nás boľavým bodom už druhé desaťročie. Pracovníci v profesiách, ktoré spoločnosť najviac potrebuje, sú nútení strpieť nízke mzdy alebo ísť pracovať mimo svojej profesie. Kedy sa zvýšia platy štátnych zamestnancov v Rusku? V tomto článku vám priblížime plány vlády na budúci rok.
Na nedávnej tradičnej každoročnej online komunikácii Vladimíra Putina s občanmi Ruskej federácie bola okrem iného nastolená otázka miezd pre pracovníkov vo verejnom sektore. Prezident poznamenal, že obdobie ekonomickej recesie je prekonané a už tri štvrťroky je tu pomalý, ale stabilný rast.
No zároveň ostávajú vážne problémy – nedokonalá štruktúra ekonomiky, nízka produktivita práce. Bez jej zvýšenia nebude možné zvyšovať príjmy zamestnancov verejného sektora a vytvárať nové pracovné miesta. Vladimir Vladimirovič poznamenal, že vie, že čoraz viac Rusov sa ocitá pod hranicou chudoby. V tejto kategórii sa ocitli aj niektorí štátni zamestnanci, a to napriek tomu, že „májové dekréty“ (určite sa k nim vrátime) mali zvýšiť platy v tejto kategórii na priemer pre určitý región.
Ako však vidíme, zmeny sa zatiaľ nedotkli všetkých pracovníkov verejného sektora. Navyše ani indexovaný plat nesplnil všetky očakávania.Podľa Rosstatu bola priemerná mzda v krajine za rok 2016 36,7 tisíc rubľov. Zatiaľ čo priemerný plat pre učiteľov bol 28,1 tisíc rubľov a pre zdravotníckych pracovníkov - 29,9 tisíc rubľov.
Na tej istej „priamej línii“ ľudia upozornili prezidenta na skutočnosť, že „májové dekréty“ ich vôbec neovplyvnili: plat zostal skutočne poburujúci - 8 - 10 000 rubľov mesačne! Vladimir Vladimirovič odpovedal, že títo pracovníci ešte nepatria do tých kategórií zamestnancov verejného sektora, pre ktorých už bola vykonaná indexácia.
V.V.Putin sa podelil s občanmi o svoj názor, že tento stav je krajne nespravodlivý. Kedy sa však zvýšia platy štátnych zamestnancov? Vodca štátu ubezpečil Rusov, že 1. januára 2018 budú všetky platy indexované.
Ktorým štátnym zamestnancom sa od začiatku budúceho roka zvýšia platy? Podľa ministerstva práce je v súčasnosti 5,8 milióna pracovníkov v tomto sektore „cez palubu“. Pre ostatných pracovníkov už mzdy „dohnali“ infláciu. V januári 2018 sa očakávajú tieto zvýšenia platov:
Už je nám jasné, kedy sa budú zvyšovať platy zamestnancov verejného sektora. O koľko však hlava štátu nespresnila. Všetko závisí od rozpočtu na budúci rok, ktorý zostavuje ministerstvo financií.
Tieto dokumenty podpísal Putin ešte v máji 2012. Spojili 11 dekrétov vodcu štátu s 218 pokynmi vláde. Ak hovoríme o ich všeobecnej podstate, sú zamerané na komplexné zlepšenie života ruských občanov.
„Májové dekréty“ však boli prijaté dávno pred poklesom cien ropy, čo sťažuje ich implementáciu v modernom prostredí. Kedy sa zvýšia platy štátnych zamestnancov v súlade s týmito zákonmi? Neexistujú jasné termíny. Počítalo sa však s tým, že platy pracovníkov v tejto oblasti by mali dosahovať krajský priemer a miestami ich dokonca dvojnásobne prevyšovať.
Čo sa týka celkového progresu veci, „májové pokyny“ už vláda splnila asi z troch štvrtín.
Tlačová služba ministerstva práce dnes informuje, že zvýšenie platov v roku 2018 dostanú len tí štátni zamestnanci, ktorých sa valorizácia ešte netýka. V priemere to budú 4 % z vašej doterajšej mzdy. A už v roku 2019 sa indexácia, ktorá sa tiež rovná 4 %, ovplyvní všetky kategórie rozpočtových pracovníkov. Rovnaká výška prémie čaká pracovníkov v tejto oblasti aj v roku 2020.
Poznamenávame tiež, že od začiatku roka 2018 sa zvýši aj ten najmenší - bude to 9 489 rubľov (čo je o 21,7 % viac ako dnes). Z toho vyplýva, že občanom, ktorí odpracujú 40 hodín týždenne, zamestnávateľ nemôže vyplácať mesačnú mzdu nižšiu ako je táto suma. V roku 2019 sa minimálna mzda opäť zvýši. A podľa plánov vlády by sa to už malo v tom čase rovnať životnému minimu. A dnes vám pripomeňme, že táto hodnota sa už rovná 10,3 tisícom rubľov.
Podľa šéfa rezortu práce M. Topilina, berúc do úvahy zvýšenie platov pre štátnych zamestnancov, dostanú regióny v roku 2018 80 miliárd rubľov – čo je suma dvakrát väčšia ako pridelená tento rok. Okrem toho by podľa „májových dekrétov“ mali byť platy lekárov, učiteľov a výskumníkov v roku 2018 dvojnásobkom priemernej mzdy v danom regióne.
Teraz už viete, v ktorom roku sa zvýšia platy štátnych zamestnancov. Podľa plánov ruskej vlády sa tak stane už o necelý mesiac. Indexácia sa dotkne tých zamestnancov verejného sektora, ktorých sa to zatiaľ netýka.“ Májové Dúhové vyhliadky čakajú aj zdravotníkov, učiteľov a výskumníkov, o aké zmeny vlastne pôjde, sa dozvieme už čoskoro.
V procese devalvácie národnej meny boli najzraniteľnejší predstavitelia tých profesií, ktoré boli závislé od vládneho financovania. T.N. Štátni zamestnanci veľa stratili na reálnej kúpnej hodnote svojich platov. Zvyšovanie platov zamestnancov verejného sektora v roku 2018 je preto už dávno a mimoriadne naliehavé. Uvedomujúc si to, vláda Ruskej federácie pri zostavovaní rozpočtu na budúci rok stanovila indexáciu miezd o 4% v týchto špecializáciách:
Okrem toho sa predpokladá zvýšenie odmien pre pracovníkov a obslužný personál, a to:
Dekrét o zvýšení miezd pre zamestnancov verejného sektora už podpísal prezident Ruskej federácie. Všetky prípravné práce vykonalo ministerstvo práce na čele s ministrom M. Topilinom.
A teraz nemilosrdná finančná realita: dôjde v roku 2018 k zvýšeniu platov zamestnancov verejného sektora? Je v rozpočte dosť peňazí? Áno. Dá sa to povedať sebavedomo a jednoznačne. Jednak preto, že to bolo uvedené v májových dekrétoch prezidenta a implementácia tohto parametra v regiónoch je v jeho osobnej réžii. Jeho slovami: „...musím len naozaj stáť s paličkou, aby to bolo v regiónoch zabezpečené...“ Čo môže byť u nás väčšou zárukou? A po druhé, od 1. januára sa plánuje začať so zvyšovaním platov pre zamestnancov verejného sektora. Tie. Ak na niečo nie je dostatok peňazí, určite to nie je na indexovanie.
Nie je úplne správne nazývať takéto indexovanie posledným, či skôr extrémom. Zvýšenie miezd pre zamestnancov verejného sektora v Rusku, o ktorom sa najnovšia správa dostala k širokej verejnosti v polovici leta 2017, sa týkala predovšetkým tých, ktorí majú významné pracovné skúsenosti, vysoké vojenské hodnosti či administratívne funkcie, ako aj zvýšená dĺžka služby.
„Májové dekréty“ boli hlavnou hybnou silou stimulácie úradov k zvýšeniu platieb zamestnancom verejného sektora. Len v roku 2017 (podľa ministerstva práce) malo ísť na zvýšenie platov takmer 50 miliárd rubľov. Nie vždy sa to však realizovalo (najmä lokálne). Za 9 mesiacov roku 2017 suma zvýšenia plateného zamestnancami verejného sektora vládnymi orgánmi na všetkých úrovniach v rôznych časových obdobiach nepresahuje 32 miliárd rubľov. (!!!).
Zvýšenie platov v rozpočte na rok 2018 je preto reálnou šancou na nápravu situácie, keď sa zníženie efektívnej hodnoty platu môže vyrovnať (a dokonca prejsť do fázy rastu).
Prečo práve od prvého mesiaca v roku? Je to čiastočne spôsobené rozpočtovým procesom:
A samozrejme, najrozvinutejšie regióny preukazujú finančnú pripravenosť na zvýšenie miezd:
Je potrebné vziať do úvahy, že rozpočty republík Povolžskej oblasti majú vážnu podporu vo forme časti uhľovodíkového nájomného (a ropa teraz na svetových trhoch posilnila). A už druhý rok po sebe je územie Krasnodar známe svojimi super úrodami a prenajímaním pôdy. (Silné sú aj poľnohospodárske úspechy Rostovitov). Preto je, samozrejme, pre administratívy týchto subjektov federácie oveľa jednoduchšie prekročiť úlohy stanovené vládou Ruskej federácie.
S donorskými regiónmi je všetko približne jasné. Ale čo tie oblasti, ktoré sú zvyčajne klasifikované ako rozvojové? Vyznačujú sa väčšou podporou siete zo stredu. Nástroje sú tu riedke. Spravidla hovoríme o prerozdelení existujúcich rozpočtových položiek v prospech zvýšenia sociálnej záťaže.
Ekonomika regiónu podľa oficiálnych predstaviteľov výkonnej moci vykazuje rastúcu dynamiku. Už v novembri 2017 (!!!) bolo z regionálnej pokladnice vyčlenených 1,1 miliardy rubľov na indexáciu platov lekárov a učiteľov. Vo všeobecnosti od januára 2018. Rast platov zamestnancov verejného sektora v kraji zostane minimálne na úrovni 4 %.
Región je stabilne dotovaný a úplne závislý od transferov z federálneho rozpočtu, najmä v takých veciach, ako je rast sociálnej záťaže. Aj tu však existuje základ pre oprávnené zvýšené povinnosti. Áno, min. platy učiteľov sa zvýšia na 30,6 tisíc rubľov. (v systéme dodatočného vzdelávania - až 29 tisíc rubľov). Vo všeobecnosti sa vo všetkých kategóriách počíta aj s rastom o 4 %, avšak len na základe výsledkov kalendárneho roka.
Dátum 01.10.2017 v regióne bol poznačený zvýšením platieb zdravotníckym pracovníkom na území Krasnojarska. Nárast je viac než výrazný:
Na tieto účely sa už minulo viac ako 2 miliardy rubľov. Zdalo by sa, že administratívy prosperujúcejších republík môžu len závidieť, ako sa veci vedú na území Krasnojarska. Ide tu však o malý počet štátnych zamestnancov (a najmä zdravotníkov) v tomto obrovskom regióne. Za zmienku však stojí, že 6. 1. 2017. Rovnako veľkoryso sa navýšilo aj pracovníkom školstva. Navyše sa tým vôbec neruší povinnosť indexovať svoje platy v roku 2018 aspoň o 4 %.
Aj keď exekutíva vydala v roku 2017 príkaz na rast. Nie všetky platy pre zamestnancov pracujúcich vo verejnom sektore boli realizované:
Povinnosť indexovať v budúcom roku o 4 % však nikto nezrušil.
Treba si uvedomiť, že plánované 1,04-násobné zvýšenie miezd pracovníkov, ktorých mzdy sú vyplácané z pokladnice, je práve iniciatívou centrálnej vlády na federálnej úrovni. Očakáva sa, že centrum vyčlení finančné prostriedky aj na túto iniciatívu. S klesajúcimi rozpočtovými príjmami (klesá nájomné z ropy) sa však čoraz viac sociálnych iniciatív z federálnej pokladnice presúva do rozpočtov ruských regiónov. Typické príklady sú tu:
Téma jednoducho zmenila svoj status. Teraz nesie zodpovednosť za zvýšenie príjmov štátnych zamestnancov regionálna pokladnica a federálne centrum urobí asymetrickú kompenzáciu ostatných položiek. (Ako sa tomu hovorí, no, aspoň to tak je).
Situácia tu nie je katastrofálna, pretože... „pridať“ potrebuje asi 0,5 miliardy rubľov. Krajské ministerstvo financií je kompletne zamerané na dotácie z centra. Aj keď nevylučujú potrebu „zaplátať diery“.
Všetko je tu jednoduché: hoci sa téma presunula na plecia regionálnych orgánov, pridali peniaze (ďalších 1,5 miliardy rubľov).
Za štátnych zamestnancov sa považujú lekári, sociálni pracovníci a učitelia, ktorí poberajú platy z rozpočtov rôznej výšky (podľa tarifných tabuliek). Štátni zamestnanci sú zamestnanci oddelení, prefektúr, fiškálnych úradov atď. Tie sú tiež financované štátom. pokladnice.
Úradníci sa pripravujú na nové zmeny v systéme odmeňovania ich práce. Vláda teda sľubuje zvýšenie platy štátnych zamestnancov v roku 2018.
Pre zamestnancov štátnej správy je však okrem zvyšovania platu, presnejšie len jeho garantovanej časti, pripravený celý systém zameraný na zisťovanie závislosti platu od výkonu jednotlivého štátneho zamestnanca.
Poďme zistiť, ako sa nasledujúca inovácia vráti k bežným úradníkom a čo budú musieť urobiť, aby neprišli o poriadnu časť platu alebo aby neprišli o prácu vôbec.
Vládny personál poznamenáva, že zvýšenie garantovanej časti platu dokonale zapadá do akčného plánu rozvoja ruskej štátnej služby, navrhnutého na obdobie rokov 2016-2018. Menované bolo aj percento zvýšenia platov pre úradníkov – 38 %.
Podľa odborníkov bolo takéto opatrenie vynútené, keďže plat v tomto segmente sa od roku 2014 neindexuje.
Teraz si to spočítajme. Podľa Rosstatu bol v roku 2016 priemerný mesačný plat federálnych štátnych zamestnancov 99 tisíc 900 rubľov. To znamená, že s nárastom o notoricky známych 38% sa platy môžu zvýšiť na takmer 140 tisíc rubľov. A až o niečo neskôr vláda oznámila, že hovoríme o zvýšení garantovanej časti platov bez toho, aby to ovplyvnilo ostatné platby.
Vedúci Agentúry pre politickú a ekonomickú komunikáciu Dmitrij Orlov predložil svoje myšlienky v tejto veci. Zvyšovanie platov štátnych zamestnancov je podľa neho nevyhnutným opatrením, ktoré má úradníkom aspoň nejako kompenzovať negatívny vplyv inflácie.
Na druhej strane vystúpil bývalý zástupca šéfa Rosprirodnadzor Oleg Mitvol. Vo všeobecnosti sa drží rovnakého postoja ako Orlov, len s jednou poznámkou - všetkých úradníkov nemožno hodnotiť rovnakým štetcom, pretože niektorí zarábajú almužnu, zatiaľ čo iní spravujú „šialené“ tisíce.
„Ministri a zamestnanci prezidentskej administratívy majú vysoké platy. Priemerný plat v prezidentskej administratíve je teda podľa Rosstatu 208 tisíc rubľov, zatiaľ čo špecialisti prvej kategórie v Moskve dostávajú plat 26 tisíc rubľov. Dnes mladí profesionáli, ktorí sa zosobášia a majú deti, ťažko uživia rodinu z podobného platu. Tým sa vytvárajú podmienky, aby sa takíto ľudia usilovali získať rôzne neoficiálne príjmy. Osobitnú pozornosť je potrebné venovať platom špecialistov v nižších kategóriách, kde ich pracovný príjem nebude desaťnásobne nižší ako platy prvých manažérov,“ podelil sa o svoju víziu situácie Mitvol.
Politik navyše dodal, že najvyššie platy dostávali úradníci v roku 2014 a vtedy sa kvôli aktuálnej situácii v krajine výrazne znížili platy štátnych zamestnancov. V poslednom období predstavuje pokles platov zamestnancov v štátnej službe približne 20 %.
V roku 2018, aby mohol úradník poberať plnú mzdu, ako aj dodatočné platby, bude musieť splniť niekoľko požiadaviek, ktoré mu boli predložené mesiac po mesiaci. Inými slovami, veľmi skoro budú platy štátnych zamestnancov priamo závisieť od toho, koľko, zhruba povedané, „zarábajú“.
Vládny aparát sľubuje, že do decembra 2017 vykoná príslušné zmeny zákona „o štátnej službe Ruskej federácie“.
Takéto inovácie znamenajú aktívnu implementáciu systému zmlúv o výkone štátnych zamestnancov. Samotná zmluva je bežnou pracovnou zmluvou, v ktorej sú povinné určité ukazovatele, ktoré musí úradník v rámci svojich právomocí dosiahnuť v určitom čase, ako aj kritériá hodnotenia produktivity svojej práce.
Podľa toho, či zamestnanec tieto ukazovatele splnil, sa rozhodne, či dostane plnú mzdu alebo zníženú mzdu, samozrejme, bez akýchkoľvek príplatkov a prémií.
Okrem zjavnej podstaty účinnej zmluvy z nej vyplýva aj vyššie uvedené zvýšenie mzdy vo vzťahu k prémiovej časti mzdy. Mnohí politici považujú takýto krok v súčasných podmienkach relatívnej nestability v krajine za jediné správne riešenie.
V súčasnosti sa plat štátneho zamestnanca skladá z týchto častí:
V tomto prípade prvé dva platy tvoria základnú mzdu v hotovosti. K príplatkom však patria: odmena za odpracovanú dobu (vyplácaná mesačne), odmena za osobitné podmienky štátnej služby, niekedy sa vypláca mesačná odmena za prácu na utajovaných materiáloch a odmeny za splnenie obzvlášť zložitých a dôležitých úloh.
Patrí sem aj platba pri poskytnutí platenej dovolenky (raz ročne). Niekedy môže byť pevná časť jedna osmina celého platu. To znamená, že k zvýšeniu hlavnej časti mzdy dôjde v dôsledku zníženia dodatočných platieb.
Prechod na nový zmluvný systém bude mať za následok aj zníženie počtu štátnych zamestnancov. Vláda plánuje prehodnotiť právomoci a funkcie orgánov štátnej správy, v dôsledku čoho dôjde k odstráneniu duplicitných funkcií a v podstate aj k redukcii zamestnancov.
Zvyšovanie miezd a dôchodkov pre celý reálny sektor sa začalo začiatkom roka 2018 návrhom prezidenta na vyrovnanie minimálnej mzdy so životným minimom. Po tom, čo iniciatíva prešla na vládu Ruskej federácie, rozumne poznamenali, že táto iniciatíva by sa mohla rozšíriť a adresovať celému reálnemu sektoru. Predvolebný rok si navyše vyžaduje, aby vláda zabezpečila lepšie podmienky pre zamestnancov verejného sektora.
Odkiaľ pochádza rezerva? – Ceny ropy sa počas minulého roka pohybovali zrýchleným tempom, vláda dostala vankúš, ktorý by stačil na zvýšenie kúpnej sily – zvýšenie dôchodkov a miezd.
Zvýšenie platu nebude automatické. Keďže zvýšenie minimálnej mzdy bolo plánované, všetci štátni zamestnanci, ktorých platy sú viazané na minimálnu mzdu, dostanú primeranú indexáciu. Viac ako 3 miliónom občanov, ktorých mzdy sa počítajú na základe minimálnej mzdy, sa očakáva zvýšenie miezd. Zároveň je dôraz kladený predovšetkým na pracovníkov zaradených medzi nízko platených odborníkov. Napríklad medzi odborníkmi na vzdelávanie je kategória občanov s takýmto príjmom 18%.
Zároveň budú tí zamestnávatelia, ktorí ignorujú požiadavku na vyrovnanie minimálnej mzdy a miezd, čeliť jednorazovej pokute 50 000 rubľov (za každého zamestnanca).
Vzhľadom na osobitosti federálnej legislatívy bude zvyšovanie platov viazané striktne na minimálnu mzdu schválenú v každom regióne či republike.
Napríklad minimálna mzda pre obyvateľov Moskvy je 18 742 rubľov, zatiaľ čo obyvatelia Moskovskej oblasti a územia Kamčatky majú 13 750 a 16 910 rubľov. Priemerná minimálna mzda je 11 163 rubľov.
Už je možné pochopiť, kto dostane najvyššie zvýšenie platu. Menovite obyvatelia mesta Moskva, Petrohrad, región Ďalekého východu (tam je tradične život drahší ako v západných regiónoch), regióny Tula a Voronež (v týchto regiónoch bol výpočet minimálnej mzdy výrazne vyšší ako v iných regiónoch). regióny a republiky).
Celkovo v priemere všetky uvedené kategórie odborností očakávajú zvýšenie platov v priemere o 23 %. Vzhľadom na výrazný nárast miezd od tohto roka bude ďalšia indexácia prebiehať o niečo mierne – v roku 2019 sa očakáva nárast projektu o 4 %, od roku 2020 o približne 4,3 %.
Zvyšnej časti pracujúcich, ktorých príjem nie je viazaný na minimálnu mzdu, sa mzdy výraznejšie nezvýšia – asi o 4 %. Vzhľadom na priemernú mzdu bude nárast príjmu iba 1 500 rubľov. To nie je príliš veľké množstvo a nie je schopné radikálne ovplyvniť nárast kúpnej sily.
Pracujúcich dôchodcov čaká príjemné prekvapenie. Podľa štatistík je dnes v Rusku takých 12-14 miliónov ľudí. Niekoľko rokov táto kategória pracovníkov nebola vôbec indexovaná. Zároveň pravidelne platili sociálne odvody. Pri výpočte sociálnych odvodov bude každému pracujúcemu dôchodcovi pridelená bodová stupnica.