Client unique de construction de capitaux. Règlement sur le client-aménageur (client unique, direction de l'entreprise en construction) et encadrement technique. Principales fonctions du client-développeur

Comité d'État de la construction de l'URSS
(Gosstroy URSS)

POSITION
à propos du client-développeur
(client unique, direction de l'entreprise de construction)
et supervision technique

Approuvé par résolution du Comité national de la construction de l'URSS
du 2 février 1988 n°16
en accord avec le Comité national de planification de l'URSS, le ministère des Finances de l'URSS,
Promstroibank de l'URSS, Comité d'État du travail de l'URSS

Moscou 1989

DÉVELOPPÉ PAR TsNIIEUS Gosstroy URSS (candidats des sciences techniques T.N. Komarova, A.K. Bchemyan), Comité d'État pour l'architecture (candidat des sciences techniques A.V. Okhrimenko ; I.I. Makarov), TsNIIP d'urbanisme (N.P. Sugrobov ).

PRÉPARÉ POUR APPROBATION par la Direction principale de l'économie et de l'amélioration du mécanisme économique du Comité national de la construction de l'URSS (N.M. Balykova, V.G. Milto).

Détermine les principales tâches et fonctions des services client-développeur et d'encadrement technique. Fixe les modalités de leur création, de leur gestion et de leur liquidation.

Pour les ingénieurs et les techniciens des services clients-développeurs, la supervision technique, les autorités de planification et de financement, les organismes de conception et de construction.

Avec l'entrée en vigueur du « Règlement sur le client-développeur (client unique, direction de l'entreprise en construction) et de la supervision technique », le « Règlement sur la direction de l'entreprise en construction » (approuvé par la résolution de l'État de l'URSS Comité de construction du 12 mars 1971 n° 17) et le « Règlement sur le service du client unique » deviennent invalides pour la construction dans les villes de bâtiments résidentiels, d'équipements culturels et communautaires et de services publics » (approuvé par décret de l'État de l'URSS Comité de Construction du 12 février 1980 n°11).

Lors de l'utilisation du Règlement, il convient de prendre en compte les modifications approuvées des codes et règlements du bâtiment et des normes de l'État publiées dans la revue « Bulletin des équipements de construction », « Collection d'amendements aux codes et règles de construction », Gosstroy de l'URSS et les informations index « Normes d'État de l'URSS » du Gosstandart de l'URSS.

1. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

1 .1. Le présent règlement établit la procédure d'organisation, définit les tâches et fonctions du client-aménageur réalisant la construction de nouvelles entreprises, bâtiments et ouvrages par contrat. Le client-développeur est :

clients uniques dans les villes, sur le territoire des républiques autonomes, territoires et régions pour la construction de bâtiments résidentiels, d'équipements sociaux et culturels et de services publics représentés par les services de construction d'immobilisations (départements) des Conseils des ministres des républiques autonomes, des comités exécutifs des Conseils des députés du peuple, des entreprises ou des organisations (ci-après dénommé « client unique ») ; directions (directions conjointes) des entreprises en construction (ci-après dénommées la direction). Le règlement fixe également l'ordre d'organisation et définit les tâches et fonctions du groupe de supervision technique.

1.2. Le client-aménageur est une personne morale, gère les fonds alloués au financement des investissements en capital, ainsi que tous les actifs matériels pris en compte dans le bilan du capital de construction, et possède également un sceau à son nom.

1.3. Dans ses activités, le client-développeur est guidé par la législation en vigueur, les « Règles sur les contrats de construction d'immobilisations », les « Règles de financement et de prêt pour la construction » et d'autres réglementations, les décisions de ses organismes supérieurs, ainsi que le présent Règlement.

1.4. Le client-développeur est responsable de la mise en service dans les délais des installations de production et des installations construites conformément à la documentation de conception et de devis approuvée, de leur préparation temporaire à l'exploitation, en garantissant un haut niveau d'architecture et d'urbanisme, de solutions de conception et de qualité de construction, déterminer et respecter le coût estimé de construction approuvé, les prix contractuels (sans permettre qu'ils soient dépassés de manière déraisonnable), la livraison dans les délais de l'équipement, ainsi que le paiement des travaux terminés construction et installation travaux et matériel fourni.

2. PRINCIPALES TÂCHES DE ZAKAZCHIK A-ZASTROYSHCHIK A

2.1. Les tâches du client-développeur sont :

à propos e assurer, avec les autres participants au processus d'investissement, l'accomplissement des tâches de mise en service des capacités et des installations de production à temps conformément aux normes de conception et de durée de construction ;

fournir Évaluer l'efficacité des solutions de conception basées sur l'utilisation généralisée de technologies, d'équipements, de matériaux et de structures avancés, de méthodes avancées d'organisation de la production, du travail et de la gestion, correspondant aux dernières réalisations de la science et de la technologie, ainsi que le respect des exigences modernes pour le niveau de qualité de l'architecture et de l'urbanisme ;

accroître l'efficacité des investissements en capital, ainsi que réduire la durée du cycle d'investissement.

2.2. Les tâches du client unique comprennent également : la mise en œuvre systématique de plans directeurs pour le développement économique et social global des villes, des projets de construction pour les cinq prochaines années et des projets de planification détaillés pour les zones urbaines à développer ;

mise en œuvre du développement intégré des zones résidentielles, des centres publics, des microquartiers et des complexes de développement urbain qui y sont inclus afin d'améliorer les services à la population ;

assurer un haut niveau technique et de qualité logement et civil la construction, l'expressivité artistique et la diversité de la planification et du développement des villes et autres zones peuplées sur la base de l'utilisation des progrès scientifiques et technologiques et des meilleures pratiques dans ce domaine.

3. PRINCIPALES FONCTIONS DU CLIENT-DEVELOPPEUR

3.1 Le client-aménageur, outre les fonctions prévues par les « Règles sur les contrats de construction d'immobilisations » et les « Règles de financement et de prêt de construction », exerce les fonctions suivantes.

3.1.1. Dans le domaine de la planification :

accepter t participer à l'élaboration des plans quinquennaux et annuels de construction d'immobilisations et assurer leur approbation de la manière prescrite ;

participe à l'élaboration des listes de titres des projets de construction conformément à la procédure établie, ainsi qu'à dans le bâtiment listes de titres.

3.1.2. Dans le domaine de la fourniture de documentation de conception et d'estimation : fournit des données initiales pour l'élaboration de la documentation de conception et d'estimation ;

à propos Il garantit l'exhaustivité et la qualité des données de conception initiales délivrées à l'organisme de conception ;

se prépare avec conception et étude les organisations chargées de l'élaboration de la documentation de conception et d'estimation, procèdent à son approbation de la manière établie ;

conclut des contrats avec les organismes concernés pour la mise en œuvre de travaux de conception, d'enquête, d'ingénierie et, si nécessaire, de recherche scientifique ;

coordonne le calendrier de développement et de livraison avec l’organisme de conception conception et estimation documentation, surveille sa mise en œuvre ;

6.5. Droits et obligations client-développeur Les règles de conclusion d'accords contractuels et autres, de financement de la construction, d'achat et de paiement indépendant des matériaux et équipements, ainsi que les droits et obligations de l'administrateur du prêt ne s'appliquent pas au groupe de supervision technique.

Ces fonctions sont assurées par l'UKS (OKS) ou l'administration de l'organisation sous laquelle le groupe de supervision technique a été créé.

6.6. Lors de la construction de plusieurs objets pour lesquels le présent Règlement ne prévoit pas la possibilité de créer un appareil client-aménageur (client unique ou direction), la création d'un appareil de supervision technique unifiée est autorisée.

7. FONDS POUR L’ENTRETIEN DU MATERIEL DU CLIENT-DEVELOPPEUR

7.1. UN La propriété du client-promoteur est entretenue aux frais des fonds prévus dans les estimations consolidées du coût de construction des entreprises, des bâtiments et des ouvrages, y compris les installations communes à un groupe d'entreprises, et au stade de la conception - aux frais de le fonds centralisé et la réserve des organes directeurs de niveau supérieur avec remboursement ultérieur des fonds dépensés pendant cette période.

7.2. Les frais de maintien d'un groupe d'encadrement technique sont fixés à la charge de :

les fonds prévus à cet effet dans les devis consolidés des coûts de construction, avec une réduction de 30 % du plafond de coût fixé pour l'entretien du client-aménageur ;

des fonds pour les principales activités de l'entreprise lors du rééquipement technique, de la reconstruction et de l'agrandissement de ses installations ;

fonds des principales activités des organismes de construction et d'installation lors de la construction, de l'agrandissement, de la reconstruction et du rééquipement technique des installations de cet organisme, à l'exception de la construction d'entreprises dont la production et les activités économiques, après leur mise en service, seront pris en compte dans un bilan industriel indépendant.

7.3. Les fonds pour l'entretien de la direction pendant la construction des installations aux dépens des investissements en capital centralisés de l'État sont prévus dans l'estimation consolidée du coût de construction pour toute la période de construction conformément aux normes pour sa durée et peuvent être dépensés dans ces limites.

Si le délai standard de construction est dépassé, la question du nombre d'effectifs et des fonds pour son entretien doit être décidée par l'organisation qui a constitué la direction.

7.4. Les travailleurs impliqués dans la vente des fonds alloués par le client-développeur pour les équipements, matériaux et produits, ainsi que leur acceptation, leur stockage et leur transfert pour l'installation et les travaux, sont soutenus par des fonds pour les achats et les frais d'entrepôt.

7.5. Les employés des services client-aménageur (client unique ou direction) et de l'encadrement technique sont récompensés pour la mise en service (augmentation) des capacités de production et des projets de construction de la manière prescrite.

7.6. Une partie de l'économie, calculée comme la différence entre le prix du contrat et le devis établi d'après les plans d'exécution, et adressée par l'entrepreneur général selon les modalités prescrites au client-aménageur, est distribuée par ce dernier pour encourager les travailleurs et les acteurs sociaux. développement de l'équipe.

7.7. L'application du présent Règlement par les principaux départements de construction d'immobilisations à Moscou et dans la région de Moscou, Léningrad, Kiev, Bakou, Tachkent et Almaty est effectuée en tenant compte des spécificités de leurs activités établies par la législation et les décisions des comités exécutifs concernés de conseils locaux des députés du peuple.

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Dans la construction, de nombreuses fonctions sont déléguées, mais le Code civil de la Fédération de Russie aide néanmoins à adhérer à une compréhension et à un ordre communs, où les concepts du secteur de la construction sont définis et les pouvoirs des acteurs sont précisés.

Le client est la personne qui gère la construction.

Dans la construction, les fonctions du client et du promoteur sont déléguées. Le premier concept est général, le second est spécifique. La principale différence entre le client et le promoteur est que le promoteur est celui qui possède le terrain.

Selon le Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, la figure initiale et centrale des activités d'urbanisme en termes d'assurance de la conception architecturale et constructive, de la construction et de la reconstruction est le promoteur - la personne qui a acquis et a droit à un terrain.

Le promoteur est une personne physique ou morale qui assure la construction, la reconstruction, les réparations majeures de projets de construction sur un terrain lui appartenant, ainsi que la réalisation d'études techniques et la préparation de la documentation de conception pour leur construction, leur reconstruction et leurs réparations majeures. (Définition selon la loi fédérale n° 190, clause 16, article 1).

Le promoteur assure toujours la construction, la reconstruction et les grosses réparations (clause 16 de l'article 1 de la loi fédérale n° 190), qui ne peuvent être réalisées que si des fonds sont disponibles - des investissements en capital. Le promoteur, sans disposer de fonds propres, peut utiliser des fonds empruntés. Selon la loi fédérale, la personne qui utilise les fonds levés est également un investisseur (voir la partie 2 de l'article 4 de la loi fédérale n° 39). Ainsi, le promoteur est toujours un investisseur, c'est-à-dire un « promoteur-investisseur » (même dans le cas où le propriétaire du terrain réalisant la construction ne dispose pas de fonds propres).

En ce qui concerne les investissements dans la construction, seules les deux combinaisons suivantes sont possibles :

1) « développeur-investisseur » - dans les cas où le développeur utilise uniquement ses fonds propres ;
2) « développeur-investisseur » plus « investisseur tiers » - dans les cas où le développeur utilise : a) des fonds propres et empruntés, b) des fonds levés sans utiliser ses propres fonds.

La notion d'investisseur est définie par la loi fédérale n° 39, partie 2, art. 4 « Sur les activités d'investissement dans la Fédération de Russie, réalisées sous forme d'investissements en capital » : « Les investisseurs effectuent des investissements en capital sur le territoire de la Fédération de Russie en utilisant leurs fonds propres et (ou) empruntés conformément à la législation de la Fédération de Russie. .»

Les investisseurs peuvent être des personnes physiques et morales créées sur la base d'un accord d'activité commune et n'ayant pas le statut de personne morale, des associations de personnes morales, des organismes gouvernementaux, des collectivités locales, ainsi que des entités commerciales étrangères.

L'investisseur utilise ses fonds propres, ou ses fonds propres et empruntés, ou uniquement des fonds empruntés.

Et réaliser des investissements en capital suppose la présence d'un terrain, d'un autre objet immobilier et des droits correspondants sur ces objets, c'est-à-dire un promoteur. En d’autres termes, un investisseur qui exerce des activités d’investissement sous forme de placements de capitaux ne peut jamais exister seul en tant que personne autonome.

Le client - un citoyen ou une personne morale qui a l'intention de réaliser la construction ou la reconstruction d'un objet architectural dont la construction nécessite un permis de construire - est tenu de faire réaliser un projet architectural conformément à la mission de planification architecturale par un architecte holding une licence pour les activités d'architecture. (Définition selon la loi fédérale n° 169, partie 1, article 3).

La définition du client selon la loi fédérale n° 190 (partie 3 de l'article 47, partie 5 de l'article 48) est interprétée comme suit : le client est une personne autorisée par le promoteur qui, au nom du promoteur, organise, par le biais de contrats , les relations avec les entrepreneurs et leurs activités dans la réalisation d'études d'ingénierie, la préparation de la documentation de conception, la mise en œuvre de la construction, la reconstruction ; le client n'est pas une figure obligatoire dans le processus considéré.

Il convient de noter ici que la présence de cette définition se trouve dans deux lois fédérales - la loi fédérale n° 190 et la loi fédérale n° 169. La loi fédérale n° 190 est une loi plus générale par rapport à la loi fédérale n° 169 dans le sens que l'activité architecturale est une composante de l'activité d'urbanisme.

Le promoteur peut entrer en relation avec ses entrepreneurs « directement » sans intermédiaire, c'est-à-dire sans client. Dans ce cas, nous traiterons du « développeur-client ». Le promoteur peut se passer ni d'un client ni d'un entrepreneur, par exemple dans le cas où le promoteur est une entreprise de construction ou un citoyen qui construit de manière indépendante un immeuble résidentiel individuel. Dans ce cas, nous aurons affaire à un « développeur-client-entrepreneur ».

Définition du client selon la loi fédérale, partie 3, art. 4 de la loi fédérale n° 39 est interprété comme suit : « Les clients sont les personnes physiques et morales autorisées par les investisseurs qui mettent en œuvre des projets d'investissement. Dans le même temps, ils n'interfèrent pas avec les activités entrepreneuriales et (ou) autres d'autres entités d'investissement, sauf disposition contraire de l'accord entre elles. Les clients peuvent être des investisseurs. Le client, qui n'est pas un investisseur, se voit accorder le droit de posséder, d'utiliser et de disposer des investissements en capital pour la période et dans les limites des pouvoirs établis par l'accord et (ou) le contrat gouvernemental conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Cependant, la notion de « client » dans la loi fédérale n° 190 et la loi fédérale n° 39 est différente : dans la loi fédérale n° 190, le client reçoit des pouvoirs du développeur, et dans la loi fédérale n° 39, le client reçoit des pouvoirs du investisseur.

Définition de l'entrepreneur selon la loi fédérale n° 39 (partie 4, article 4) : personnes physiques et morales qui effectuent des travaux dans le cadre d'un contrat et (ou) d'un contrat gouvernemental conclu avec des clients conformément au Code civil de la Fédération de Russie. Les entrepreneurs doivent détenir une licence pour exercer les types d’activités qui sont soumises à licence conformément à la loi fédérale.

GOSSTROY URSS

POSITION
sur le client-développeur (client unique, direction
entreprise de construction) et supervision technique

MDS 12-3.2000

Approuvé par résolution du Comité national de la construction de l'URSS
du 2 février 1988 N 16
en accord avec le Comité national de planification de l'URSS, le ministère des Finances de l'URSS,
Promstroibank de l'URSS, Comité d'État pour le travail de l'URSS

DÉVELOPPÉ PAR TsNIIEUS Gosstroy URSS (candidats des sciences techniques T.N. Komarova, A.K. Bchemyan), Comité d'État pour l'architecture (candidat des sciences techniques A.V. Okhrimenko ; I.I. Makarov), TsNIIP d'urbanisme (N.P. Sugrobov ).

PRÉPARÉ POUR APPROBATION par la Direction principale de l'économie et de l'amélioration du mécanisme économique du Comité national de la construction de l'URSS (N.M. Balykova, V.G. Milto).

Détermine les principales tâches et fonctions des services client-développeur et d'encadrement technique. Fixe les modalités de leur création, de leur gestion et de leur liquidation.

Pour les ingénieurs et les techniciens des services clients-développeurs, la supervision technique, les autorités de planification et de financement, les organismes de conception et de construction.

Avec l'introduction du « Règlement sur le client-développeur (client unique, direction de l'entreprise en construction) et la supervision technique », le « Règlement sur la direction de l'entreprise en construction » (approuvé par résolution du Comité national de la construction de l'URSS du 12 mars 1971 N 17) et le « Règlement sur le service du client unique » deviennent invalides pour la construction dans les villes de bâtiments résidentiels, d'équipements culturels et communautaires et de services publics » (approuvé par le décret du Comité national de la construction de l'URSS du 12 février 1980 n°11).

1. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

1.1. Le présent règlement établit la procédure d'organisation, définit les tâches et fonctions du client-aménageur réalisant la construction de nouvelles entreprises, bâtiments et ouvrages par contrat.
Le client-développeur est :
clients uniques dans les villes, sur le territoire des républiques autonomes, territoires et régions pour la construction de bâtiments résidentiels, d'équipements sociaux et culturels et de services publics représentés par les services de construction d'immobilisations (départements) des Conseils des ministres des républiques autonomes, des comités exécutifs des Conseils des députés du peuple, des entreprises ou des organisations** ;
directions (directions communes) des entreprises en construction***.
Le règlement fixe également l'ordre d'organisation et définit les tâches et fonctions du groupe de supervision technique.
________
**Ci-après dénommé « client unique » ;
***Ci-après dénommée « direction ».

1.2. Le client-aménageur est une personne morale, gère les fonds alloués au financement des investissements en capital, ainsi que tous les actifs matériels pris en compte dans le bilan du capital de construction, et possède également un sceau à son nom.
1.3. Dans ses activités, le client-développeur est guidé par la législation en vigueur, les « Règles sur les contrats de construction d'immobilisations », les « Règles de financement et de prêt pour la construction » et d'autres réglementations, les décisions de ses organismes supérieurs, ainsi que le présent Règlement.
1.4. Le client-développeur est responsable de la mise en service des installations de production et des installations construites conformément à la documentation de conception et d'estimation approuvée dans les délais, de leur préparation en temps opportun à l'exploitation, en garantissant un haut niveau d'architecture et d'urbanisme, de solutions de conception et de qualité de construction, détermination et conformité le coût estimé de construction approuvé, les prix contractuels (sans permettre qu'ils soient dépassés de manière déraisonnable), la livraison dans les délais de l'équipement, ainsi que le paiement des travaux de construction et d'installation effectués et de l'équipement fourni.

2. PRINCIPALES TÂCHES DU CLIENT-DEVELOPPEUR

2.1. Les tâches du client-développeur sont :
assurer, avec les autres participants au processus d'investissement, la mise en œuvre des tâches de mise en service des capacités et des installations de production à temps conformément aux normes de conception et de durée de construction ;
assurer l'efficacité des solutions de conception basées sur l'utilisation généralisée de technologies, d'équipements, de matériaux et de structures avancés, de méthodes avancées d'organisation de la production, du travail et de la gestion, correspondant aux dernières réalisations de la science et de la technologie, ainsi que le respect des exigences modernes en matière de niveau de qualité de l'architecture et de l'urbanisme ;
accroître l'efficacité des investissements en capital, ainsi que réduire la durée du cycle d'investissement.
2.2. Les tâches d'un client unique comprennent également :
mise en œuvre systématique de plans directeurs pour le développement économique et social global des villes, de projets d'allocation de construction pour les cinq prochaines années et de projets de planification détaillée des zones urbaines à développer ;
mise en œuvre du développement intégré des zones résidentielles, des centres publics, des microquartiers et des complexes de développement urbain qui y sont inclus afin d'améliorer les services à la population ;
assurer un niveau technique élevé et la qualité des logements et de la construction civile, l'expressivité artistique et la diversité dans la planification et le développement des villes et autres zones peuplées sur la base de l'utilisation du progrès scientifique et technologique et de la meilleure expérience dans ce domaine.

3. PRINCIPALES FONCTIONS DU CLIENT-DEVELOPPEUR

3.1 Le client-aménageur, outre les fonctions prévues par les « Règles sur les contrats de construction d'immobilisations » et les « Règles de financement et de prêt de construction », exerce les fonctions suivantes.
3.1.1. Dans le domaine de la planification :
participe à l'élaboration des plans quinquennaux et annuels de construction d'immobilisations et veille à leur approbation de la manière prescrite ;
participe à l'élaboration, selon la procédure établie, des listes de titres de chantiers, ainsi que des listes de titres intra-construction.
3.1.2. Dans le domaine de la fourniture de documentation de conception et de devis :
fournit des données initiales pour l'élaboration de la documentation de conception et d'estimation ;
s'assure de l'exhaustivité et de la qualité des données de conception initiales délivrées à l'organisme de conception ;
prépare, en collaboration avec les organismes de conception et d'enquête, les missions d'élaboration de la documentation de conception et d'estimation, procède à son approbation de la manière prescrite ;
conclut des contrats avec les organismes concernés pour la mise en œuvre de travaux de conception, d'enquête, d'ingénierie et, si nécessaire, de recherche scientifique ;
coordonne avec l'organisme de conception le calendrier d'élaboration et de délivrance de la documentation de conception et d'estimation, surveille sa mise en œuvre ;
organise, de la manière prescrite, la coordination, l'approbation et la réapprobation de la documentation de conception et de devis (avec détermination du prix du contrat), ainsi que l'introduction de corrections à la documentation pertinente sur la base des commentaires et des conclusions des entrepreneurs et de l'examen corps.
3.1.3. Dans le domaine du financement, de la comptabilité et du reporting :
détermine et convient avec le ou les entrepreneurs, avec la participation des organismes de conception et de sous-traitance, les prix contractuels pour la construction des entreprises, des complexes de lancement et des installations conformément aux documents réglementaires en vigueur ;
établit en temps opportun les contrats de construction d'immobilisations (pour la construction de projets clé en main et par rotation - en tenant compte de leurs caractéristiques) avec l'entrepreneur général (entrepreneurs) ;
détermine le montant des bénéfices transférés à l'entrepreneur lors de la mise en service anticipée des capacités et des installations de production ;
avec le consentement de l'entrepreneur général, conclut des contrats avec les organismes concernés pour effectuer les travaux de supervision de l'installation et de mise en service, effectuer des tests complets des équipements (en mode veille et en fonctionnement) avec la participation des organismes de conception, de construction sous contrat et d'installation et, si nécessaire, les fabricants d'équipements, ainsi que l'ajustement des processus technologiques ;
assure dans les institutions bancaires l'ouverture en temps opportun et le financement continu des travaux de conception, d'enquête et de construction d'installations dans les limites des volumes d'investissements en capital alloués, ainsi que la soumission aux banques de toute la documentation nécessaire à cet effet ;
tient des registres comptables, opérationnels et statistiques, compile et soumet des rapports sur tous types d'activités aux autorités compétentes de la manière prescrite (selon les formulaires approuvés dans les délais impartis) et est responsable de leur exactitude ;
vérifie les prix et les documents soumis au paiement par les entrepreneurs, les fournisseurs, les organismes de conception et d'enquête et d'autres organismes pour les travaux effectués, les produits fournis et les services fournis ;
prend en compte et contrôle les dépenses de la limite estimée pour la structure correspondante des investissements en capital, ainsi que la fiabilité de la comptabilité des projets et des coûts de construction ;
soumet rapidement des réclamations aux entrepreneurs, aux fournisseurs, aux organismes de conception et d'enquête et à d'autres organismes pour le paiement de pénalités (amendes, pénalités) en cas de non-respect ou de mauvaise exécution des obligations contractuelles ;
effectue les paiements des travaux de la manière prescrite sur la base des documents signés par lui sur le volume et le coût des travaux effectués, ainsi que les paiements finaux pour les projets de construction achevés ;
approuve, en accord avec l'entrepreneur, les prix unitaires des travaux dont le besoin se fait sentir pendant la construction, si les prix de ces travaux ne sont pas approuvés de la manière prescrite.
3.1.4. Dans le domaine de la logistique :
assure, compte tenu du système national d'approvisionnement et de vente en vigueur, la construction d'installations dotées d'équipements et d'appareils technologiques, électriques, énergétiques et généraux, ainsi que de matériaux dont la fourniture est confiée au client ;
effectue la coordination et la soumission en temps opportun de la manière prescrite des demandes d'équipements (y compris non standardisés), d'appareils et de matériaux, leur réception et leur distribution aux complexes et installations de lancement, la soumission des justifications, des spécifications, des caractéristiques techniques et des mesures sur mesure nécessaires documentation technique aux organismes d'approvisionnement et de vente, conclusion de contrats pour la fabrication et la fourniture d'équipements, d'appareils et de matériaux, ainsi que le contrôle de leur mise en œuvre ;
effectue la réception, la comptabilité et le stockage approprié des équipements, produits et matériaux situés dans les entrepôts ;
fait des réclamations contre les fabricants ou les fournisseurs en cas d'incomplétude ou de défauts des équipements et équipements, de qualité insuffisante des matériaux, ainsi que de livraison tardive ou insuffisante ;
transfère rapidement les équipements, matériaux et appareils à installer aux entrepreneurs, en assurant leur livraison aux entrepôts sur place ;
n'autorise pas le stockage de l'équipement dans les entrepôts au-delà de la période standard et, en cas de violation, effectue des inspections approfondies avant l'installation de l'équipement et l'élimination des défauts causés par son stockage à long terme ;
ne permet pas la formation de réserves excédentaires d'actifs matériels et vend également des matériaux, produits et équipements excédentaires et inutilisés de la manière prescrite.
3.1.5. Dans le domaine de l’aménagement des chantiers :
participe aux travaux des commissions de sélection des terrains à construire et procède à l'enregistrement et au transfert de la manière prescrite aux organismes d'entreprise générale dans les délais convenus des documents sur décision des services compétents ou des services des comités exécutifs des conseils locaux de Députés du peuple sur l'attribution des terrains à bâtir et sur l'autorisation des organismes opérationnels compétents :
pour les travaux dans le domaine des lignes électriques aériennes et des lignes de communication, dans l'emprise des voies ferrées, aux endroits où les communications souterraines (câble, gaz, égouts, etc.) se trouvent sur le chantier de construction ;
pour l'utilisation pendant la période de construction dans les villes et autres zones peuplées d'électricité, de gaz, d'eau et de vapeur provenant de sources existantes conformément au projet d'organisation de la construction, si le client ne dispose pas de ses propres installations d'approvisionnement en gaz, eau, vapeur et énergie ;
pour la déforestation et la replantation d'arbres et, si nécessaire, pour le transfert des tickets d'exploitation forestière ;
réinstalle les citoyens vivant dans des maisons sujettes à la démolition, à la relocalisation ou à la reconstruction ;
rembourse aux citoyens, le cas échéant, le coût des plantes et cultures fruitières et baies confisquées, ainsi que des immeubles d'habitation et des immeubles soumis à démolition, qui leur appartiennent à titre de biens personnels, comme le prévoit la législation en vigueur ;
vérifie les calculs de la valeur comptable résiduelle des bâtiments et structures démolis appartenant à l'État, aux organisations coopératives et aux fermes collectives, ainsi que la légalité de son inclusion dans le dossier d'estimation de la construction ;
assure la vente des matériaux consignés issus du démantèlement des bâtiments, des structures démolis, ainsi que des matériaux issus de l'exploitation minière associée ;
crée une base d'alignement géodésique pour la construction ;
enregistre auprès des autorités nationales de contrôle de la construction les fonctionnaires des organisations directement impliquées dans la construction d'installations, ainsi que dans la supervision architecturale et technique, et reçoit l'autorisation d'effectuer des travaux de construction et d'installation.
3.1.6. Dans le domaine de la surveillance des travaux :
coordonne avec les organisations compétentes les questions liées à l'installation, aux tests et à l'enregistrement des grues technologiques et des mécanismes de levage, des chaudières à vapeur et d'autres équipements et appareils fonctionnant sous pression ;
exerce le contrôle et la supervision technique de la construction, de la conformité du volume, du coût et de la qualité des travaux exécutés avec les projets et devis, les codes du bâtiment et les règles de réalisation et de réception de ces ouvrages, et s'assure également que les organismes de conception effectuent la supervision du concepteur ;
exerce un contrôle sur la garantie d'un niveau de qualité élevé en matière d'architecture et d'urbanisme dans le processus d'élaboration de la documentation de conception et d'estimation et de sa mise en œuvre ;
effectue des mesures géodésiques des déformations des fondations des bâtiments et des ouvrages prévus par le projet, effectue des levés géodésiques de contrôle et, en fonction de leurs résultats, applique toutes les modifications au plan directeur exécutif.
3.1.7. Dans le domaine de la mise en service des projets de construction achevés :
soumet (avec les entrepreneurs au Comité d'acceptation de l'État) les documents nécessaires de la commission d'acceptation de l'État (commission d'acceptation) pour les projets de construction achevés ;
participe à la réception des installations auxiliaires et présente à la commission d'acceptation de l'État (commission d'acceptation) la construction achevée et préparée pour l'exploitation, et participe également aux travaux de la commission d'acceptation de l'État (commission d'acceptation) ;
assume la responsabilité, conformément à la législation en vigueur, de la mise en service des installations construites en violation des exigences des documents réglementaires et de la documentation de conception ;
transferts, après acceptation par la commission d'acceptation de l'État (commission d'acceptation), aux organismes exploitants les projets de construction achevés, les devis de conception et la documentation technique élaborés avant le début et pendant le processus de construction, les actes de travail, la commission d'acceptation de l'État (commission d'acceptation) avec toutes les pièces jointes ;
conclut des règlements avec toutes les organisations (fournisseurs, entrepreneurs, etc.) pour les projets de construction achevés ;
effectue une préparation en temps opportun et de haute qualité pour la libération des produits dans les installations en cours de mise en service (les former et les doter en personnel, fournir des matières premières, des matériaux, des ressources énergétiques, etc.) ;
transferts pour l'exploitation des constructions achevées et des installations mises en service communes aux groupes d'entreprises (pôles industriels) aux entreprises (organisations) qui sont chargées de leur exploitation de la manière prescrite.
3.1.8. Accepte les chantiers de construction mis en veilleuse de l'entrepreneur conformément à la loi, en prenant des mesures pour assurer la sécurité des travaux effectués.
3.2. Lors de la construction de projets clé en main, une partie des fonctions du client-aménageur est transférée à l'entrepreneur général conformément au Règlement en vigueur sur l'organisation de la construction clé en main.
3.3. Dans l'exercice des responsabilités qui lui sont assignées, le client-développeur s'assure du respect des disciplines contractuelles, planifiées, financières et de paiement.

4. CRÉATION ET CESSATION DES ACTIVITÉS DU CLIENT-DEVELOPPEUR

4.1. La procédure de création d'un client unique :
4.1.1. Les droits et responsabilités d'un client unique peuvent être attribués aux services de construction d'immobilisations (départements) des Conseils des ministres des républiques autonomes, aux comités exécutifs des conseils régionaux, régionaux et municipaux des députés du peuple, ainsi qu'aux entreprises avec leur accord par décisions des Conseils des ministres des républiques autonomes et des comités exécutifs des Conseils locaux des députés du peuple.
Les fonctions d'un client unique dans les villes peuvent être attribuées à une entreprise qui réalise l'essentiel de la construction d'installations industrielles dans une ville donnée. La liste de ces villes (colonies) est déterminée par le Conseil des ministres de la République fédérée en accord avec le ministère de l'URSS, responsable de cette entreprise.
La création d'un tel service représenté par la direction (département) de construction d'immobilisations ou une autre division d'une entreprise (organisation) donnée est formalisée par une commande pour cette entreprise.
4.1.2. Un client unique est créé dans les capitales des républiques fédérées et autonomes, dans les centres administratifs des territoires et régions, dans les villes de plus de 100 000 habitants, ainsi que dans les territoires des républiques autonomes, territoires et régions.
4.1.3. Les entreprises (associations)*, quelle que soit leur subordination départementale, cèdent à un seul client, par voie de participation partagée, des investissements en capital pour la construction d'immeubles d'habitation, d'équipements sociaux et culturels et d'utilités publiques.
__________
*ci-après dénommée l'entreprise

4.2. La procédure de création d'une direction.
4.2.1. La Direction est créée par un ministère, un département de l'URSS, le Conseil des ministres d'une République fédérée ou un autre organisme auquel ce droit est accordé par la législation en vigueur.
4.2.2. En règle générale, la Direction est créée sur le lieu de construction.
4.2.3. La Direction est créée pour réaliser la construction :
entreprises et autres installations de production;
grandes installations hors production construites selon des projets développés individuellement, pour lesquels les fonctions de client-développeur ne peuvent être transférées à un seul client.
4.2.4. La Direction est créée simultanément à l'adoption d'une décision de conception et d'inscription dans le plan des travaux de conception et d'enquête :
entreprises et autres installations de production et hors production, dont la construction est réalisée selon des projets développés individuellement ;
entreprises (installations) construites sous licence étrangère, conjointement avec des sociétés étrangères ou sur la base d'un équipement complet importé.
Dans ces cas, lors de la prise de décision sur la conception et au stade de l'élaboration des devis de conception, une direction est créée avec un nombre minimum d'employés pour résoudre les problèmes conformément aux fonctions énoncées dans la section. 3. Une direction complète est créée dès la phase de construction.
Dans d'autres cas, la direction est créée dans son intégralité après que la construction soit incluse dans le plan de construction d'immobilisations et que la liste des titres de construction soit approuvée de la manière prescrite.
4.2.5. La Direction n'est pas créée lorsque :
la reconstruction et l'expansion des entreprises existantes, ainsi que la construction, la reconstruction et l'agrandissement des installations individuelles de ces entreprises ;
construction de bâtiments résidentiels individuels et d'autres installations non productives (sauf dans les cas spécifiés à la clause 4.2.3) ;
construction d'objets selon des méthodes économiques;
propre construction d'organismes de construction et d'installation, à l'exception de la construction d'entreprises dont la production et les activités économiques, après la mise en service, doivent être prises en compte dans un bilan industriel indépendant.
Dans ces cas, les fonctions de direction sont exercées par les services de construction d'immobilisations (départements) qui font partie des directions des entreprises existantes. Parallèlement, la surveillance et le contrôle du chantier sont assurés par des groupes d'encadrement technique.
4.2.6. La Direction est liquidée par le ministère (département), le Conseil des ministres de la République fédérée ou tout autre organe par décision duquel elle a été créée, après approbation de l'acte de la commission d'acceptation de l'État (commission d'acceptation) sur l'acceptation de l'installation pour opération. La décision de liquider la direction est communiquée à la banque de financement et aux organismes statistiques de l'État.
Dans le cas de la construction d'entreprises et d'autres installations de production en deux (ou plusieurs) étapes, la direction est liquidée après la mise en service de la première étape et l'approbation de l'acte de la commission d'acceptation de l'État (commission d'acceptation), et les fonctions de les clients-développeurs sont effectués par la direction de l'entreprise (d'exploitation) nouvellement créée, avec laquelle est créée un groupe de supervision technique pour suivre et contrôler la construction des phases ultérieures. Lors de la construction d'installations hors production, la direction est liquidée après la mise en service de l'installation dans son ensemble.
4.3. La Direction Unie en tant que promoteur principal est créée pendant la construction :
des groupes d'entreprises géographiquement situés dans les limites possibles pour la mise en œuvre d'un encadrement technique constant ;
entreprises et installations de production auxiliaires (structures d'ingénierie, communications, etc.) communes à un groupe d'entreprises (pôle industriel).
4.3.1. La direction commune est créée par le ministère (département) de l'URSS ou le Conseil des ministres de la République fédérée, qui est en charge de la plus grande entreprise, qui dispose du plus grand montant de fonds propres parmi les entreprises en construction en premier.
4.3.2. La Direction commune cesse ses activités après la mise en service de toutes les entreprises (installations) en construction.

5. DÉPARTEMENT DU SERVICE À LA CLIENTÈLE

5.1. Le département (département) de la construction d'équipement du Conseil des ministres de la République autonome, le comité exécutif du Conseil local des députés du peuple, remplissant les fonctions d'un client unique, est dirigé par le chef. Le chef, son adjoint et le chef comptable sont nommés et révoqués par décision, respectivement, du Conseil des ministres de la république autonome, du comité exécutif du Conseil local des députés du peuple.
5.2. Le département de construction d'immobilisations (département) de l'entreprise, qui exerce les fonctions d'un client unique, est dirigé par un chef. Le chef, son adjoint et le chef comptable sont nommés et révoqués par un organe supérieur en accord avec le Conseil des ministres compétent de la république autonome, le comité exécutif du Conseil local des députés du peuple.
5.3. La direction de l'entreprise en construction est dirigée par un directeur. Le directeur, son adjoint et le chef comptable sont nommés et révoqués par une autorité supérieure.
5.4. Le patron (directeur), sans procuration, agit au nom du client unique (direction) et le représente dans toutes les institutions, organisations et entreprises étatiques, publiques et coopératives.
Le chef (directeur) organise tous les travaux, donne les ordres relevant de sa compétence et assume l'entière responsabilité de l'état et des activités du service qui lui est confié.
5.5. Le chef (directeur) du service client unique (direction) est chargé de :
disposition des biens et des fonds conformément à la loi ;
conclusion de contrats;
délivrance de procurations (y compris avec droit de substitution) ;
ouvrir et fermer des comptes bancaires pour le financement de la construction et d'autres comptes ;
émettre et accepter des obligations de paiement, utiliser des prêts de la manière prescrite, recevoir de l'argent et des objets de valeur ;
location et location de divers immeubles, entrepôts, autres biens, acquisition, aliénation et vente de biens immobiliers et de biens matériels de la manière et dans les limites fixées par la loi ;
embauche et licenciement des salariés, application de mesures d'incitation et imposition de sanctions aux salariés conformément à la législation du travail ;
mener des affaires devant les tribunaux et les organes d'arbitrage étatiques et départementaux.
5.6. La mise en œuvre des droits et responsabilités spécifiques du service d'un client unique (direction) liés à sa production et à ses activités économiques est effectuée par des fonctionnaires selon la répartition des responsabilités établie par le chef (directeur), et dans les cas prévus par la loi, conjointement ou en accord avec les organismes publics.
5.7. L'audit des activités du service client unique (direction) est réalisé par un organisme supérieur.

6. SUPERVISION TECHNIQUE DU CLIENT-PROMOTEUR SUR LA CONSTRUCTION

6.1. La supervision technique est effectuée par un seul client, la direction des entreprises en construction, la direction des entreprises (organisations) existantes, ainsi qu'un appareil spécial (groupe) de supervision technique pendant toute la période de construction d'entreprises nouvellement démarrée, de reconstruction , l'expansion et le rééquipement technique des entreprises existantes dans les domaines de l'industrie, des transports, de l'énergie, des communications, de la bonification des terres et de la gestion de l'eau, de l'agriculture et d'autres installations, ainsi que la construction, la reconstruction et l'agrandissement de logements et de bâtiments et structures civils.
6.2. Les principales tâches de l'encadrement technique sont :
contrôle du respect des décisions de conception, des délais de construction et des exigences des documents réglementaires, y compris la qualité des travaux de construction et d'installation, le respect des coûts de construction, de reconstruction, d'agrandissement, de rééquipement technique des entreprises (installations) avec des projets dûment approuvés et estimations.
6.3. Conformément aux tâches principales, les salariés effectuant l'encadrement technique se voient confier les responsabilités suivantes :
contrôle de la conformité des travaux de construction et d'installation, des structures utilisées, des produits, des matériaux et des équipements fournis avec les solutions de conception, les exigences des codes et réglementations du bâtiment, les normes, les spécifications techniques et autres documents réglementaires ;
prendre des mesures en temps opportun et surveiller l'élimination des défauts identifiés dans la documentation de conception et d'estimation, la réviser (si nécessaire) et empêcher une augmentation déraisonnable du coût de construction estimé ;
vérifier la disponibilité des documents certifiant la qualité des structures, des produits et des matériaux utilisés dans la construction (passeports techniques, certificats, résultats d'essais en laboratoire, etc.) ;
contrôle de la mise en œuvre des travaux géodésiques pendant le processus de construction ;
inspection et évaluation, en collaboration avec les employés des organismes de construction et d'installation, des travaux effectués et des éléments structurels cachés lors des travaux ultérieurs, ainsi que garantir les exigences d'interdiction de travaux ultérieurs jusqu'à ce que les certificats d'inspection des travaux cachés soient délivrés ;
effectuer, lorsqu'il est prêt, avec la participation de représentants d'organismes d'entreprise générale et spécialisés (d'installation), ainsi que d'organismes de conception, la réception intermédiaire des structures critiques de bâtiments et de structures - supports et travées de ponts, structures de réservoirs, métaux porteurs et structures en béton armé, etc. ;
participation aux inspections de l'état et du respect de la conception des équipements reçus pour l'installation, à l'évaluation de la qualité de son installation, aux tests complets et à la réception, effectués par les organismes de surveillance de l'État, de contrôle de la construction et de réception de l'État ;
contrôle de la conformité des volumes et de la qualité des travaux de construction et d'installation exécutés et présentés au paiement avec la documentation de conception et de devis ;
tenir des registres des volumes et des coûts des travaux de construction et d'installation acceptés et payés, ainsi que des volumes et des coûts des travaux de construction et d'installation mal exécutés par l'entrepreneur et des coûts d'élimination des défauts et des modifications ;
contrôler la disponibilité et l'exactitude de la tenue à jour de la documentation technique primaire telle que construite (schémas tels que construits des relevés instrumentaux des structures montées, des parties de bâtiments, des structures et des services publics, journaux de travail généraux et spéciaux) et y apporter des modifications en relation avec les lacunes identifiées et défauts lors des travaux de construction et d'installation ;
contrôle de la mise en œuvre par les organismes de construction et d'installation des instructions et règlements de la surveillance architecturale et des organismes nationaux de contrôle de la construction, ainsi que des exigences de la surveillance technique du client liées à la qualité des travaux de construction et d'installation effectués et aux structures, produits, matériaux et équipements utilisés, garantissant l'élimination en temps opportun des défauts et déficiences, identifiés lors de la réception de certains types de travaux, des éléments structurels des bâtiments, des structures et des objets en général ;
participation aux commissions de travail (commissions de réception) effectuant des contrôles de qualité des structures et assemblages individuels, des types de travaux de construction et d'installation, des équipements et des mécanismes lors de leur réception ;
participation à l'inspection des objets, bâtiments et structures soumis à conservation, et à la préparation de la documentation pour la conservation ou l'arrêt temporaire de la construction d'entreprises, de bâtiments et de structures, ainsi qu'à l'évaluation de l'état technique des objets lors de leur transfert à la construction et les organismes d'installation pour poursuivre leurs travaux ;
participation aux inspections menées par les organismes de tutelle de l'État et de contrôle des travaux, les succursales et bureaux des banques de financement, ainsi qu'aux inspections et commissions départementales ;
notification aux autorités nationales de contrôle de la construction de tous les cas de conditions d'urgence sur les chantiers de construction et du volume de travail pour éliminer les accidents.
6.4. Les principales responsabilités du groupe d'encadrement technique incluent également les fonctions de client-développeur précisées aux paragraphes. 3.1.2 (dernier paragraphe), 3.1.5-3.1.7.
6.5. Les droits et obligations du client-développeur de conclure des contrats et d'autres accords, de financer la construction, d'acheter et de payer de manière indépendante des matériaux et des équipements, ainsi que les droits et obligations de l'administrateur du prêt ne s'appliquent pas au groupe de supervision technique.
Ces fonctions sont assurées par l'UKS (OKS) ou l'administration de l'organisation sous laquelle le groupe de supervision technique a été créé.
6.6. Lors de la construction de plusieurs objets pour lesquels le présent Règlement ne prévoit pas la possibilité de créer un appareil client-aménageur (client unique ou direction), la création d'un appareil de supervision technique unifiée est autorisée.

7. FONDS POUR L’ENTRETIEN DU MATERIEL DU CLIENT-DEVELOPPEUR

7.1. Le personnel du client-développeur est entretenu aux frais des fonds prévus dans les devis consolidés du coût de construction des entreprises, des bâtiments et des ouvrages, y compris les installations communes à un groupe d'entreprises, et au stade de la conception - aux frais du fonds centralisé et de la réserve des organes de direction supérieurs avec remboursement ultérieur des fonds dépensés pendant cette période.
Les fonds des comités exécutifs des conseils locaux des députés du peuple peuvent également être utilisés pour soutenir l'appareil du client unique.
7.2. Les frais de maintien d'un groupe d'encadrement technique sont fixés à la charge de :
les fonds prévus à cet effet dans les devis consolidés des coûts de construction, avec une réduction de 30 % du plafond de coût fixé pour l'entretien du client-aménageur ;
des fonds pour les principales activités de l'entreprise lors du rééquipement technique, de la reconstruction et de l'agrandissement de ses installations ;
fonds des principales activités des organismes de construction et d'installation lors de la construction, de l'agrandissement, de la reconstruction et du rééquipement technique des installations de cet organisme, à l'exception de la construction d'entreprises dont la production et les activités économiques, après leur mise en service, seront pris en compte dans un bilan industriel indépendant.
7.3. Les fonds pour l'entretien de la direction pendant la construction des installations aux dépens des investissements en capital centralisés de l'État sont prévus dans l'estimation consolidée du coût de construction pour toute la période de construction conformément aux normes pour sa durée et peuvent être dépensés dans ces limites.
Si le délai standard de construction est dépassé, la question du nombre d'effectifs et des fonds pour son entretien doit être décidée par l'organisation qui a constitué la direction.
7.4. Les travailleurs impliqués dans la vente des fonds alloués par le client-développeur pour les équipements, matériaux et produits, ainsi que leur acceptation, leur stockage et leur transfert pour l'installation et les travaux, sont soutenus par des fonds pour les achats et les frais d'entrepôt.
7.5. Les employés des services client-aménageur (client unique ou direction) et de l'encadrement technique reçoivent des primes pour la mise en service (augmentation) des capacités de production et des projets de construction de la manière prescrite.
7.6. Une partie de l'économie, calculée comme la différence entre le prix du contrat et le devis établi d'après les plans d'exécution, et adressée par l'entrepreneur général selon les modalités prescrites au client-aménageur, est distribuée par ce dernier pour encourager les travailleurs et les développement social de l'équipe.

À PROPOS DES COÛTS DE MAINTENANCE DU CLIENT-DÉVELOPPEUR

Lettre du Gosstroy de Russie du 7 avril 1994 n° VB-12-64

Dans le cadre des questions reçues sur la procédure de détermination des coûts de maintenance du client-développeur, le Gosstroy de Russie précise.
Lors du calcul des coûts d'entretien du client-aménageur (client unique, direction de l'entreprise en construction), de l'encadrement technique (ci-après dénommé le client-aménageur), il convient de s'inspirer de la « Procédure de détermination du coût de construction et prix libres (négociables) pour les produits de construction dans les conditions du marché » (p. .3.5.6), mis en vigueur par lettre du Gosstroy de Russie du 29 décembre 1993 n° 12-349.
Conformément à la procédure spécifiée, lors des travaux de construction effectués aux frais du budget fédéral, les calculs pour l'entretien du client-développeur sont soumis à l'accord du Comité national de la construction de Russie.
Afin de dépenser économiquement les fonds alloués à la construction d'installations pour les besoins de l'État, les calculs soumis à l'approbation doivent prendre en compte les exigences suivantes :
les indicateurs des coûts d'entretien du client-développeur et du volume des investissements en capital pour l'année doivent être présentés à des prix comparables - aux prix courants ou de base de 1991 ;
en règle générale, le nombre d'employés du client-développeur ne doit pas dépasser les indicateurs d'effectif calculés conformément à l'annexe 1 ;
les montants des salaires et des primes d'incitation supplémentaires doivent être déterminés sur la base de la réglementation en vigueur auprès des organismes gouvernementaux ;
les justifications des calculs doivent être faites sous la forme de l'annexe 2 avec les justificatifs des coûts qui y sont indiqués, y compris selon les données comptables.
Lors de la détermination des coûts d'entretien du client-développeur lors de la construction de projets d'investissement mixtes (aux frais du budget fédéral, ainsi que des fonds locaux et propres des organisations, entreprises et autres personnes morales et personnes physiques), le calcul est effectué dans l'ordre ci-dessus dans le respect des proportions de dépenses des allocations budgétaires et des fonds propres des investisseurs.
Lors des travaux de construction réalisés aux frais du budget local, les calculs d'entretien du client-aménageur sont coordonnés avec les autorités exécutives locales.

Annexe 1

L'effectif du client-développeur, en fonction du volume des investissements en capital de l'année

Volume des investissements en capital pour l'année, aux prix de 1984 (millions de roubles)	Nombre (personnes)


Remarque : 1. Les nombres intermédiaires de nombres, si nécessaire, sont déterminés par interpolation.
2. Le nombre d'employés de développement dont le volume annuel d'investissements en capital dépasse 150 millions de roubles augmente de un pour chaque tranche de 3 millions de roubles d'investissements dépassant le montant spécifié.

Annexe 2

CONVENU

Direction Principale de la Tarification,
normes estimées et coûts de construction
matériaux du Gosstroy de Russie
_________________________________
" ___ " __________________ 199

Laissez vos coordonnées et notre spécialiste vous rappellera dans les plus brefs délais.

Ranta Development Company est un client technique professionnel opérant à Moscou et dans la région de Moscou, remplissant toutes les fonctions d'un client technique pour la mise en œuvre de projets de construction. Nous sommes prêts à représenter les intérêts du client et sommes en mesure de préparer les documents d'autorisation initiaux, d'effectuer toutes les approbations nécessaires, d'organiser correctement le processus de construction et de mettre l'installation en service.

Qu'est-ce qu'un client technique et « avec quoi le mangent-ils » ?

Le concept de « Client technique » nous est venu de l'époque de l'URSS, lorsque le Règlement sur le client-développeur, le client unique, la direction de l'entreprise en construction et la supervision technique, approuvé par résolution du Comité national de la construction de l'URSS. N° 16 du 02.02.1988, et conformément à cela, le client de l'État a créé un service dont la compétence comprenait la préparation avant la construction et la supervision technique de la construction.

La reconnaissance officielle du client technique en tant que participant à part entière au processus de mise en œuvre des projets de construction a eu lieu en 2011. Des modifications au Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie ont été apportées par la loi fédérale n° 337-FZ du 28 novembre 2011, qui définissait les fonctions du client technique. Au lieu du nom « client », le concept de « client technique » a été introduit.

Actuellement, le Code d'urbanisme de la Fédération de Russie définit les termes « Promoteur » et « Client technique » :

Développeur - une personne physique ou morale qui fournit des organismes gouvernementaux (organismes d'État), ..., des organismes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État ou des organismes d'autonomie locale transférés, dans les cas établis par la législation budgétaire de la Fédération de Russie, sur la base des accords, leurs pouvoirs du client de l'État (municipal)) construction, reconstruction, réparations majeures de projets de construction d'immobilisations, ainsi que réalisation d'études techniques, préparation de la documentation de conception pour leur construction, reconstruction, réparation d'immobilisations.

Client technique- une personne physique agissant à titre professionnel, ou une personne morale autorisée par le promoteur et au nom du promoteur, conclut des accords sur la réalisation d'études d'ingénierie, sur la préparation de la documentation de conception, sur la construction, la reconstruction, les grosses réparations de projets de construction d'immobilisations, préparer les missions pour la mise en œuvre de ces types de travaux, fournir aux personnes effectuant des études d'ingénierie et (ou) préparant la documentation de conception, de construction, de reconstruction, de réparations majeures de projets de construction d'immobilisations avec les matériaux et documents nécessaires à l'exécution de ces types de travaux , approuver la documentation de conception, signer les documents nécessaires pour obtenir l'autorisation de mise en service des installations de construction d'immobilisations, exercer d'autres fonctions prévues par le présent Code. Le développeur a le droit d'exercer les fonctions de client technique de manière indépendante.

Développeur relationnel (Investisseur) – Client technique

Aujourd'hui, le client technique est l'interprète de haut niveau nécessaire qui gère la construction ; partenaire et associé du Développeur (Investisseur) ; brise-glace pour la mise en œuvre d'un projet d'investissement.
Schématiquement, la relation entre le Développeur (Investisseur) et le Client Technique peut être visualisée en deux versions :
Option 1. Client technique « selon le Code de la Ville », avec pouvoir de conclure des contrats.

Option 2. Client technique – représentant et consultant de l'investisseur.
Les accords avec les contreparties attirées sont conclus par l'investisseur.

Selon la pratique établie, la plus répandue est l'option 2, dans laquelle le client technique est partenaire et représentant de l'investisseur.

Ranta Development, dans le cadre d'un partenariat pour la mise en œuvre d'un projet d'investissement, est prêt à assumer la responsabilité de la gestion du projet d'investissement et de construction, à savoir :

• élaboration de feuilles de route et de plans de mise en œuvre de projets ;
• organiser et mener des appels d'offres pour attirer des artistes interprètes ou exécutants ;
• contrôle de la partie technique des accords contractuels, contrôle du respect par les entrepreneurs des obligations contractuelles ;
• Contrôle des coûts (contrôle et gestion des coûts) ;
• coordination générale des activités des participants au projet ;
• gestion de documents;
• représenter les intérêts du Développeur (Investisseur) à toutes les étapes et exercer les fonctions suivantes :

	Nom	Fonction de Ranta Development en tant que client technique
1. Pré-investissement	Audit technique et urbanistique: Analyse de la situation urbanistique, identification du potentiel urbanistique ; Détermination des documents d'aménagement du territoire valables pour le terrain ; Mener des consultations et des négociations auprès des autorités compétentes ; Identification des limites urbanistiques et techniques et des moyens de les surmonter ; Évaluation des risques urbanistiques et juridiques ; Elaboration d'une feuille de route pour le développement du patrimoine foncier, analyse de scénarios d'options.	Exécution
	Planification de projets d'investissement Élaboration de feuilles de route et de plans de mise en œuvre de projets.	Aide aux investisseurs
	Enregistrement des biens et relations juridiques : Audit juridique de biens immobiliers ; Enregistrement cadastral des biens immobiliers, enregistrement des droits de propriété ; Constitution d'un terrain, cadastre, clarification des limites du terrain. Changement de VRI ; Conclusion de contrats de location d'unités de stockage (DAZU), introduisant des avenants ; Résoudre des problèmes complexes avec DGI, Rosreestr, BTI, Rosimushchestvo, etc.	Exécution
2. Développement de la documentation municipale	Apporter des modifications aux PP&L du règlement.	Escorte
Développement d'un concept d'urbanisme prenant en compte les limites identifiées.	Escorte
Obtention d'une décision sur le développement de PPT.	Exécution
Collecte de données initiales pour le développement de PPT.	Exécution
Développement de PPT.	Escorte
Approbation du PPT.	Exécution
Obtention du GPZU.	Exécution
3. Conception	Collecte des données initiales pour la conception (géobase, calcul des besoins énergétiques, spécifications techniques, relevés, contrôle de l'état des ouvrages, etc.).	Exécution
Organisation et contrôle des travaux de conception.	Aide aux investisseurs
Coordination de la documentation de conception.	Accompagnement et coordination
Assurer la réception d'un certificat d'approbation de l'AGR (Moscou) et de l'AGO (région de Moscou).	Exécution
Organisation et soutien à l'examen de la documentation du projet	Organisation et accompagnement
4. Construction	Sélection d'un entrepreneur général.	Aide aux investisseurs
	Obtention d'un permis de construire.	Exécution
	Organisation des travaux de construction.	Exécution
	Organisation du contrôle des travaux.	Exécution
	Soutien à la production de construction.	Organisation et accompagnement
	Interaction avec les autorités réglementaires.	Exécution
	Obtention de l'AIA et mise en service de l'installation.	Exécution

Un client technique est-il vraiment nécessaire ?

Comme vous pouvez le constater, les fonctions d'un client technique sont assez étendues, pour les mettre en œuvre, il faut avoir une formation sérieuse. Pour tout Développeur (Investisseur), l'une des questions les plus difficiles est de résoudre le « dilemme » : créer une division distincte avec les fonctions de client technique, ou contacter une entreprise spécialisée et lui transférer les fonctions de client technique (externalisée) .

S'il est nécessaire de gérer un projet de grande envergure et à long terme, l'entreprise crée sa propre structure de service technique client, ce que disposent d'importants acteurs du marché. Néanmoins, cette pratique dans la construction est considérée comme en voie de disparition et les investisseurs mettant en œuvre des projets de toute envergure attirent des organisations tierces avec lesquelles ils signent un accord pour la fourniture de services techniques à la clientèle, à la fois pour un soutien complet au projet et à ses différentes étapes.

Il est important, dès la phase initiale d'un projet de construction, d'établir des partenariats et une confiance entre l'investisseur et le client technique, afin d'augmenter l'efficacité de chaque étape du projet, ce qui conduit à un gain de temps, de « nerfs ». et les ressources matérielles.

L'équipe de l'investisseur peut ne pas disposer des spécialistes nécessaires pour obtenir des spécifications techniques, de nombreuses conclusions et approbations (en tenant compte des spécificités de la conception de chacun d'eux), une interaction en temps opportun avec les concepteurs, les constructeurs et autres entrepreneurs en construction, ainsi que la résolution des problèmes. d'autres problèmes qui nécessitent une réponse et une résolution immédiates.

Si l'investisseur externalisant a un client technique, il est alors moins préoccupé par la responsabilité et toutes les tâches de gestion, puisqu'un service professionnel pour la formulation planifiée et l'optimisation de toutes les tâches a déjà été constitué et tous ses services sont spécifiés dans le contrat.

Coût des services techniques client

Le coût de marché des services du service technique client est généralement de 1,5 à 3,5 % du coût estimé de la construction (en tenant compte, entre autres, de la « déplacement », de la complexité, de la superficie de l'installation, du volume des obligations assignées ). Le prix du service technique client comprend également un certain nombre d’autres facteurs, de sorte que le prix final est déterminé individuellement pour chaque projet spécifique.

Ranta Development fournit des services à Moscou et est prêt à une tarification flexible de ses services, basée sur les coûts réels de maintien du service client technique et les intérêts du client.

Ranta Development, en tant que gestionnaire professionnel, consultant et exécuteur du processus d'investissement et de construction, est prêt à fournir une gamme complète de services, du développement du projet à la mise en service. Commander les services du Service Client Technique chez Ranta Development, c'est économiser du temps, des nerfs et de l'argent au Client.

L'un des sujets de l'activité d'investissement, les participants à la construction du capital sont des clients ou des développeurs, ou des clients-développeurs - en fait, ils sont une seule et même chose.

L'article propose un certain nombre de définitions des notions de « client », « développeur » et « client-développeur ». Regardons de plus près qui est qui.

Client

1. Selon l'article 702 du Code civil, le client est la partie au contrat, qui oblige l'autre partie - l'entrepreneur - à exécuter certains travaux sur la mission concernée et à en livrer le résultat ; Le client s'engage à accepter le résultat des travaux et à en payer le prix.
2. Client - une personne morale ou physique qui a passé une commande à une autre personne - un fabricant, un vendeur, un fournisseur de biens et de services (entrepreneur). Le client peut être le gouvernement, les organismes publics, les institutions, les organisations, les entreprises, les citoyens (Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. « Modern Economic Dictionary » (INFRA-M, 2006)).
3. Selon le paragraphe 3 de l'article 4 de la loi fédérale du 25 février 1999 n° 39-FZ « Sur les activités d'investissement dans la Fédération de Russie réalisées sous forme d'investissements en capital », les clients sont des personnes physiques et morales autorisées par des investisseurs qui mettre en œuvre des projets d’investissement. Dans le même temps, ils n'interfèrent pas avec les activités entrepreneuriales et (ou) autres d'autres entités d'investissement, sauf disposition contraire de l'accord entre elles.

Les clients peuvent être des investisseurs. Le client, qui n'est pas un investisseur, se voit accorder le droit de posséder, d'utiliser et de disposer des investissements en capital pour la période et dans les limites des pouvoirs établis par l'accord et (ou) le contrat gouvernemental conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Développeur

1. Le promoteur, conformément au paragraphe 1 de l'article 2 de la loi fédérale du 30 décembre 2004 n° 214-FZ « sur la participation à la construction en participation d'immeubles à appartements et d'autres objets immobiliers et sur les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » 214-FZ, est une personne morale quelle que soit sa structure organisationnelle - forme juridique, qui possède ou loue un terrain et attire des fonds des participants à la construction partagée pour la construction (création) d'immeubles d'appartements et (ou) d'autres biens immobiliers. objets immobiliers sur ce terrain, à l'exception des fins industrielles, sur la base d'un permis de construire reçu.
2. Le promoteur est une personne physique ou morale qui assure la construction, la reconstruction, les réparations majeures de projets de construction sur un terrain lui appartenant, ainsi que la réalisation d'études techniques et la préparation de la documentation de conception pour leur construction, leur reconstruction et leurs réparations majeures. Cette définition est donnée en paragraphes. 16 Article 1 du code de l'urbanisme.

Client-développeur

1. Conformément au Règlement sur le client-développeur, le client unique, la direction de l'entreprise en construction et la supervision technique, approuvé par le décret du Comité national de la construction de l'URSS du 02.02.1988 n° 16, le client-développeur est un entité juridique qui gère les fonds alloués au financement des investissements en capital, ainsi que tous les actifs matériels pris en compte dans le bilan de la construction d'immobilisations, est responsable de la mise en service des capacités de production et des installations construites conformément à la documentation de conception et d'estimation approuvée à temps, pour leur préparation à l'exploitation en temps opportun, garantissant un niveau élevé d'architecture et d'urbanisme, de solutions de conception et de qualité de construction, de détermination et de respect du coût estimé de construction approuvé, des prix contractuels (sans permettre qu'ils soient dépassés de manière déraisonnable), livraison dans les délais de l'équipement, ainsi que paiement des travaux de construction et d'installation effectués et de l'équipement fourni.
2. Les clients-aménageurs des projets de construction et des objets repris dans la liste (ci-après dénommés clients-aménageurs) peuvent être :

a) les institutions étatiques ou municipales, y compris les directions des objets en construction, constituées sous la forme d'une institution (ci-après dénommée la direction) ;

B) les entreprises unitaires d'État et municipales, y compris les directions des objets en construction, constituées sous la forme d'une entreprise unitaire d'État ou municipale avec droit de gestion opérationnelle (ci-après dénommée la direction) ;

C) les organisations commerciales non étatiques auxquelles sont fournis les investissements en capital du gouvernement pour financer leurs projets de construction et les objets inclus dans la liste, sous réserve du transfert dans la propriété de la Fédération de Russie d'une partie des actions (actions) de ces organisations dans le manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie ;

D) les autorités de l'État de la Fédération de Russie et leurs organes territoriaux en ce qui concerne les chantiers de construction et les objets inclus dans la liste qui sont sous leur gestion opérationnelle
(Article 7 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 octobre 2001 n° 714 « Sur l'approbation des règlements sur la formation d'une liste de projets de construction et d'installations pour les besoins de l'État fédéral et leur financement par le budget fédéral. »

Malgré de telles différences dans les définitions que nous présentons, il faut dire que le plus souvent les mots « client », « développeur » ou « client-développeur » sont utilisés dans le même sens.

© Nous attirons particulièrement l'attention de nos collègues sur la nécessité de faire référence à " " lors de la citation (pour les projets en ligne, un lien hypertexte actif est requis)