Изчисляване на nmtsk лекарствени продукти zhnvlp. При утвърждаване на Ред за определяне на начална (максимална) цена на договор, цената на договор, сключен с един единствен доставчик (изпълнител, изпълнител) при закупуване на лекарствени продукти за

Министерството на здравеопазването промени правилата за изчисляване на НМК за доставка на лекарства. Нововъведенията влязоха в сила със Заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26.06.2018 г. № 386n. Документът въвежда важни промени в Заповедта на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 октомври 2017 г. № 871n.

Какво се промени в изчисленията

На първо място, новата Заповед на Министерството на здравеопазването отменя бележка под линия 1 в параграф 2 от Заповед № 871н. Това означава, че клиентите вече няма да отхвърлят или отказват да сключат договор с участник, който е предложил цена, по-висока от посочената в регистъра на максималните продажни цени на лекарствата, и отказва да го пропусне (клауза 2 от част 10 на чл. 31 44). -FZ). Припомняме, че това правило важи само за производителите на лекарства и се използва при закупуването на лекарства от регистъра VED, чийто NMC на федерално ниво надвишава 10 милиона рубли, а на регионално ниво този праг се определя от изпълнителната власт (докато границата не трябва да надвишава 10 милиона рубли.).

Друга важна промяна - сега, когато се изчислява максималната цена, ще е необходимо да се вземат предвид не сключените, а държавните или общинските договори, изпълнени от държавния клиент. А прилагането на референтните цени беше отложено за 01.01.2019 г.

Сега в изчисленията на НМЦК се използва единичната цена без ДДС, взета от сключените договори като себестойност на един медикамент. А от 01.07.2019 г. тези данни трябва да се определят по сключени договори и да се приспадне не само ДДС, но и надбавката на едро.

Промените засегнаха и самите надценки на едро. Техният размер не трябва да надвишава граничните стойности, установени от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация. И надценките на едро ще се прилагат, ако.

На официалния интернет портал за правна информация е публикувана заповед на Министерството на здравеопазването на Руската федерация от 26 октомври 2017 г. № 871n.

С този документ Министерството на здравеопазването на Руската федерация установява процедурата за определяне на първоначалната (максимална) цена на договора, цената на договора, който се сключва с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при закупуване на лекарства, предназначени за медицинска употреба.

Изчисление на NMCK

За изчисляване на началната (максимална) договорна цена, цената на договор, сключен с ЕП при закупуване на лекарствени продукти за медицинска употреба за задоволяване на държавни и общински нужди, се използва следната единна формула:

, където:

н - броя на доставените лекарствени продукти;

° С и - цената на единица от i-тия лекарствен продукт, планиран за закупуване, като се вземе предвид данъкът върху добавената стойност и надбавката на едро (клауза 2 от част 10 от член 31 от Закон 44-FZ);

Vi - обхват на доставка на i-тия лекарствен продукт.

Единична цена на планирания за закупуване лекарствен продукт

Изчисляването на единичната цена на лекарствен продукт, планиран за доставка, се определя от:

международно непатентовано наименование (INN)

или

групово или химично наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалента и дозите ( при липса на ИНН! ).

Такива изчисления се извършват чрез:

1. Методът на сравнимите пазарни цени (части 2-6 на член 22 от Закон № 44-FZ) и тарифният метод (част 8 на член 22 от Закон № 44-FZ), без ДДС ;

2. Изчисляване на среднопретеглената цена на базата на всички договори или споразумения, сключени от клиента за доставка на планирания за закупуване лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дозировки през последните 12 месеца.

Среднопретеглената цена се изчислява по следната формула:

Където:

C 1 - единична цена на лекарствен продукт без ДДС и надценка на едро;

к - броя на закупените лекарства в еквивалентни лекарствени форми и дозировки.

3. Използване на цената, която се изчислява автоматично в единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (референтна цена). Информацията от EGIS в областта на здравеопазването се предоставя на EIS в областта на обществените поръчки чрез информационно взаимодействие между тези системи.

Изчисляване на референтни цени

Референтните цени се изчисляват в Единната държавна информационна система в сектора на здравеопазването (Единна държавна здравна информационна система) автоматично към началото на тримесечието на текущата календарна година.

Изчисленията се правят в рамките на едно наименование (ако има INN) или по групиране или химично наименование, както и състава на комбиниран лекарствен продукт, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дозировки (при липса на INN).

При изчисляване на референтните цени се прилага следната формула:

, където:

C ref - цени за единица лекарствен продукт по данни на договора за 12 месеца, предхождащи месеца на изчисляване, от единна информационна система в областта на доставките, без ДДС и надценка на едро;

V и - обхват на доставка на лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти;

° С и - цената на единица лекарствен продукт за отделна група лекарствени продукти.

Цената на единица лекарствен продукт, който се планира да бъде закупен, е минималната стойност на цената:

изчислява се по метода на сравними пазарни цени (пазарен анализ);
изчислява се по тарифния метод;
изчислената среднопретеглена цена;
изчислено с помощта на Единната държавна здравна информационна система (референтна цена).

Покупката не бе успешна

1. За участие в поръчката не е подадено нито едно заявление за НМКЦ с цена на единица от планирания за поръчка лекарствен продукт, определена от:

метод на сравними пазарни цени (пазарен анализ), тарифен метод,

или

среднопретеглена цена,

при обявяване на следващата покупка, като се взема единичната цена на планирания за доставка лекарствен продукт референтна цена (преди 01.07.2018 г., при обявяване на следваща покупка, цената на единица лекарствен продукт се счита за следващата минимална стойност, изчислена по метода сравними пазарни цени (пазарен анализ)).

2. За участие в поръчката не е подадено нито едно заявление за НМЦК, изчислено на база:

референтна цена,

при обявяване на следваща покупка се определя единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт чрез увеличаване на референтната цена на индикатора за стандартно отклонение.

Това изчисление се извършва автоматично от софтуера и хардуера на Единната държавна информационна система в сектора на здравеопазването (Единна държавна здравна информационна система) по формулата по-долу:

Където:

σ - индикатор на стандартното отклонение;

° С и - стойността на единичната цена на лекарственото вещество, получено по договора с номер i;

н - броят на стойностите, използвани при изчислението;

<ц> е средноаритметичната стойност на единица лекарствен продукт в проба.

3. Няма подадени оферти за участие в поръчката с повишена референтна цена и поръчката е обявена за невалидна, - цената на единица от планирания за поръчка лекарствен продукт. отново се увеличава със стандартното отклонение .

Трябва да се отбележи, че при многократно увеличение на цената на индикатора за стандартно отклонение цената не може да надвишава максималната стойност на цената, съдържаща се в държавния регистър на регистрираните максимални продажни цени (http://www.grls.rosminzdrav.ru/) на производители на лекарства, включени в списъка жизненоважни и основни лекарства, като се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки.

4. Не е подадено заявление за участие в поръчката на лекарствен продукт, включен в списъка на жизненоважните и есенциални лекарствени продукти (ЖЕЛ), и е обявен за невалиден, докато:

няма референтна цена

или

референтната цена се увеличава със стандартното отклонение,

При обявяване на следваща покупка максималната стойност на цената, предвидена от регистъра на максималните продажни цени, с отчитане на еквивалентни лекарствени форми и дозировки, се приема за единична цена на планирания за доставка лекарствен продукт.

5. Да участва в закупуването на лекарствен продукт, не е подадено нито едно заявление и то е обявено за невалидно, докато:

Няма референтна цена

или

Референтната цена се увеличава със стандартното отклонение,

При обявяване на следваща покупка, единичната цена на планирания за закупуване лекарствен продукт нараства с дефлатор на индекса по видове икономически дейности, определени от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация в рамките на развитието на социално-икономическото развитие на Руската федерация, като цената не може да бъде по-висока от максималната стойност на предложенията на производителите (доставчици ) на лекарствени продукти.

Прогнозната стойност на индекса на дефлатора се определя от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация за съответната индустрия в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 ноември 2015 г. № 1234 „За реда за разработване, коригиране, наблюдение и контрол на изпълнението на прогнозата за социално-икономическото развитие на Руската федерация в средносрочен план и признаването за невалидни на определени актове на правителството на Руската федерация.

6. Да участва в закупуването на лекарствен продукт, не е включен в списъка на VED не е подадено нито едно заявление за NMCC, изчислено по:

увеличение на индекса на дефлатора по вид икономическа дейност,

Като единична цена на лекарствения продукт, планиран за доставка, се изчислява цената въз основа на предложения от производители (доставчици) лекарства.

Резултати

Процедурата за определяне на първоначалната (максимална) цена на договор, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при закупуване на лекарствени продукти за медицинска употреба, с Постановление на правителството на Руската федерация от 26.10.2017 г. № 871н, се прилага справедливо от датата на официалното му публикуване, с изключение на използването на референтни цени при определяне на цената на договора, тъй като тази възможност за прилагането им ще е налице едва от 01.07.2018г.

Също така е необходимо да се има предвид, че разпоредбите на този документ не трябва да се прилагат за покупки, уведомления за изпълнението на които се публикуват в единната информационна система за поръчки (EIS) или на официалния уебсайт на Руската федерация за публикуване на информация относно наддаването (https: / /torgi.gov.ru/), поканата за участие в което е изпратена преди 28 ноември 2017 г.

Информационен портал за поръчки

Министерството на здравеопазването на Русия въвежда нова процедура за оправдаване на цената на лекарствата. Запазва принципа на избор на минимална цена от четири изчислени. В статията ще научите, колкото по-добра е новата процедура и как да я приложите към клиента при оправдаване на цената.

Заповед на МЗ от 26.10.2017 г. No 871н е отпаднала. Редът е определен с новата заповед на МЗ № 1064н от 19.12.2019г. Запазва принципа на избор на минимална цена от четири изчислени по метода на съпоставимите пазарни цени, тарифния метод за ВЕД листа, по среднопретеглената цена от сключените договори и референтната цена в ЕИС.

Клиентът разглежда NMCK за всеки от четирите метода и избира най-малкия като краен. Той изчислява единичната цена на лекарството без ДДС. Надценките на едро могат да се прилагат само за лекарства от списъка на VED. Във всички останали случаи изчислявате цената без надценки на едро.

Какви лекарства са премахнати от процедурата за определяне на НМК за закупуване на лекарства

Новата процедура не се прилага за всички лекарства. Процедурата не се отнася за лекарства, които не са в серийно производство и се произвеждат директно от аптечни организации – екстемпорални лекарства. При закупуване от доставчик в случай на медицинска помощ при спешни и спешни ситуации, клиентите може да не прилагат тази процедура. Можете да оправдаете цената само по метода на сравними пазарни цени и да закупите необходимото лекарство.

Министерството на здравеопазването на Русия въвежда нова процедура за оправдаване на цената на лекарствата. Запазва принципа на избор на минимална цена от четири изчислени. От статията ще научите колкото по-добра е новата процедура и как да я приложите към клиента при оправдаване на цената.

Прочетете новите правила

Пет изключения при изчисляване на среднопретеглената цена за нова поръчка

Не вземайте предвид среднопретеглената договорна цена, ако:

1. договорът е сключен по решение на лекарската комисия за конкретен пациент с индивидуална непоносимост или по здравословни причини;

2. договорът определя единични цени за еднокомпонентни лекарства, а вие купувате многокомпонентни лекарства или комплекти. Това изключение не се прилага, ако поръчката за еднопосочните лекарства е възложена чрез състезателна процедура;

3. договор с лекарство, което вече не се разпространява в Руската федерация. Можете да разберете тази информация на уебсайта roszdravnadzor.ru;

4. оставащият срок на годност на доставеното лекарство по договора се различава с 20% или повече от предвидения в договора. Например, договорът посочва остатъчен срок на годност от 12 месеца, а доставчикът е снабден с остатъчен срок на годност от 24 месеца.

5. договори с глоби и неустойки поради неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията от страна на доставчика.

Как клиентът е наказан за грешка в един от трите начина за обосноваване на НМКК със Заповед на МЗ № 871-н

Болницата закупи INN лекарството Vinpocetine с NMCC 273 093 RUB. Когато мениджърът по договора използва три метода, за да оправдае цената на лекарството, за да изведе средната стойност, той направи грешка. При тарифния метод той взе цената от 3,23 рубли. за 1 ml, но трябваше да вземе 1,62 рубли. При избора на такава стойност от държавния регистър на максималните продажни цени на производителите на лекарства, той надценява NMCK с 29 380 рубли. FAS призна специалиста за виновен и го осъди да плати глоба от 20 хиляди рубли. (Постановление за назначаване на административно наказание № 69-12-34 / 2018/48 от 30.08.2018 г.).

Прикачени файлове

Образец на договор за доставка на лекарствен продукт за медицинска употреба.docx

Дата: 08.02.2018

През последното тримесечие на 2017 г. се появиха редица нови регулаторни правни актове, които регулират закупуването на лекарства съгласно 44-FZ. Те включват:

Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 октомври 2017 г. № 871n „За одобряване на Процедурата за определяне на първоначалната (максимална) цена на договора, цената на договор, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) при закупуване на лекарства за медицинска употреба." В законна сила на 09.12.2017г.
Постановление на правителството на Руската федерация от 15 ноември 2017 г. № 1380 „За особеностите на описанието на лекарства за медицинска употреба, които са предмет на поръчка за задоволяване на държавни и общински нужди“. В законна сила на 01.01.2018г.
Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26 октомври 2017 г. № 870n „За одобряване на Образец на договор за доставка на лекарства за медицинска употреба и на информационната карта на Образец на договор за доставка на лекарства за медицинска употреба“. В законна сила на 01.01.2018г.

Помислете за новостите, съдържащи се в тези документи.

Определяне на NMC при доставка на лекарствени продукти

Единичната цена на лекарствен продукт, планиран за доставка, се определя за едно наименование (международно непатентовано наименование, при липса на такова наименование - по групирането или химичното наименование, както и по състава на комбинирания лекарствен продукт), като да се вземат предвид еквивалентните дозирани форми и дозировки.

При изчисляване на NMCK трябва да се използва единичната цена на лекарството, планирано за доставка, включително ДДС и надценката на едро. Нека припомним, че размерът на максималната надценка на едро се определя от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация 1. Например в Калужска област размерът на тази премия за всеки лекарствен продукт, включен в списъка на жизненоважни и основни лекарствени продукти, с продажна цена на производителя (за една потребителска опаковка) над 500 рубли. е 11,3% 2. Единичната цена на лекарството се определя за едно наименование (международно непатентовано наименование, при липса на такова наименование - за групирането или химичното наименование, както и състава на комбинирания лекарствен продукт), като се вземе предвид еквивалентната доза форми и дозировки.

Ако говорим за закупуване на лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства за медицинска употреба, тогава минималната цена (без ДДС и надценката на едро) трябва да се определи чрез едновременно използване на метода на сравними пазарни цени, метода на изчисляване на среднопретеглената цена и тарифния метод - според В резултат на прилагането на тези методи клиентът трябва да определи минималната цена, която следва да се използва при определяне на NMCK. Прилагането на първия метод се състои в анализиране на информация на уебсайта www.zakupki.gov.ru, искане на предложения от производители (доставчици). Прилагането на втория метод е изчисление по специална формула на среднопретеглената цена въз основа на договори за доставка на такова лекарство, сключени от клиента за 12 месеца, предхождащи месеца на изчисляване (Договори (споразумения) за доставка лекарства, които се предписват на пациент по решение на лекарската комисия, не се вземат предвид). Използването на третия метод се основава на информация за максималната продажна цена на дадено лекарство, посочена в държавния регистър на максималните продажни цени на производителите за лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства 3.

Ако се закупят лекарства, които не са включени в горния списък, тогава за определяне на минималната цена се използват само методът на сравними пазарни цени и методът за изчисляване на среднопретеглената цена.

Но такова правило за определяне на минималната цена на лекарството е валидно само до 30 юни 2018 г. включително. След този период към посочените методи за изчисляване и в двата случая ще се добави използването на т. нар. референтна цена на лекарството. Тя ще се изчислява автоматично в Единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (Единна държавна здравна информационна система) и информация за нея ще бъде предоставена в ЕИС.

По този начин тази иновация е насочена към осигуряване на доставка на лекарства на възможно най-ниската цена, която участниците в поръчката могат да предложат. В същото време разглежданата процедура предвижда възможност за преразглеждане на NMCC, в случай че обявената покупка не е предизвикала интерес на доставчиците (не е подадено нито едно заявление). В този случай до 30 юни 2018 г. включително, клиентът при повторно закупуване, за определяне на NMCK, използва следната минимална цена, изчислена по метода на съпоставимите пазарни цени, а от 1 юли 2018 г. - референтната цена. Ако в този случай не се подадат заявления, референтната цена се увеличава по специална формула и ако такова увеличение „не помогна“, увеличението се извършва отново. Въпреки това, никакво увеличение не трябва да води до факта, че единичната цена на лекарството, планирано да бъде закупено, стане по-висока от максималната стойност на цената, съдържаща се в държавния регистър на регистрираните максимални продажни цени на производителите за лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства , като се вземат предвид еквивалентни лекарства.форми и дозировки. В краен случай клиентът може да използва само тази максимална продажна цена при закупуване на лекарства от този списък. Що се отнася до закупуването на лекарства, които не са включени в този списък, тук, в краен случай, клиентът може да използва индекса на дефлатора и ако това не помогне, тогава използвайте цената, изчислена въз основа на предложенията на производителите като единица цена на лекарството, планирано за закупуване (доставчици) на лекарствени продукти.

Както виждаме, ако доставчиците постоянно не проявяват интерес към извършваната поръчка, тогава клиентът може да я извършва много дълго време, като постепенно увеличава NMCK. Въпреки това, бихме искали да насочим вниманието ви към факта, че Министерството на здравеопазването на Русия в този случай препоръчва на клиентите да информират FAS за възможно картелно споразумение на доставчиците4.

Характеристики на описанието на лекарствата

Разглежданите правила налагат редица уточняващи изисквания към описанието на лекарствените продукти, които като цяло целят да затруднят клиентите при изготвянето на техническа спецификация, „източена“ за конкретен доставчик или конкретно лекарство.

Така че, например, е необходимо да се посочи не една дозирана форма на лекарството, но и еквивалентни дозирани форми; посочената дозировка на лекарството трябва да осигурява възможност за доставяне в многократна доза и двойно количество (например 1 таблетка с доза от 300 mg или 2 таблетки с доза от 150 mg), но в същото време, еквивалентните дози не трябва да предвиждат необходимостта от разделяне на таблетка, прах или друга твърда дозирана форма; невъзможно е да се посочи дозировката на лекарството в определени мерни единици, ако е възможно да се преобразува в други мерни единици (тоест участникът в поръчката има право да предложи лекарството с дозата в други единици), ако участникът в поръчката предлага лекарства в патрони или други устройства за приложение (използване), след което такива устройства трябва да се предлагат без угризения; не трябва да се изисква разтворител, устройство за разреждане и приложение на лекарството, инструменти за отваряне на ампули да бъдат включени в един комплект с лекарството; и т.н.

В същото време на клиента е разрешено да посочи в ТЗ редица забранени артикули, ако няма друг начин да се опишат необходимите лекарства, но документацията за поръчка трябва да съдържа: обосновка за необходимостта от посочване на такива характеристики; и показатели, които позволяват да се определи съответствието на закупените лекарства с установените характеристики и максималните и (или) минимални стойности на такива показатели, както и стойностите на показателите, които не могат да бъдат променяни. Тези позиции включват:

обемът на пълнене на първичната опаковка на лекарството, с изключение на инфузионните разтвори;
наличие (липса) на помощни вещества;
фиксиран температурен режим за съхранение на лекарства при наличие на алтернатива;
форма на освобождаване (първична опаковка) на лекарството;
броя на единиците лекарство във вторичната опаковка, както и изискването за доставка на определен брой опаковки вместо количеството на лекарството;
изисквания за показатели за фармакодинамика и (или) фармакокинетика на лекарството;
други характеристики на лекарствата, съдържащи се в инструкциите за тяхното използване и посочващи конкретен производител на лекарството.

Освен това е позволено да се посочат търговските наименования на лекарството, но само при закупуване на лекарства за предписване на пациент при наличие на медицински показания (индивидуална непоносимост, по здравословни причини) по решение на медицинската комисия на медицинска организация. Позволено е също така да се посочи начина на приложение на лекарството по отношение на лекарства, предназначени за парентерална употреба, и в допълнение е позволено да се посочат възрастовите характеристики на детето по отношение на лекарства, предназначени изключително за употреба в педиатричната практика.

Образец на договор за доставка на лекарства

Одобреният стандартен договор трябва да се прилага за покупки, известия за които са публикувани в EIS от 01.01.2018 г., за доставка на лекарства в съответствие с код 21.20.1 (OKPD 2 и OKVED 2) и за всякакъв размер на NMCK или цената на договор, сключен с един доставчик. В много отношения разпоредбите на стандартния договор повтарят нормите на самия 44-FZ, неговите подзаконови актове, гражданско и бюджетно законодателство (например правилата за определяне на размера на глобите 5 или възможността за промяна на цената на договор, ако по искане на клиента количеството на стоките, предвидено в договора, бъде увеличено или намалено с не повече от 10% - при условие че такова условие е включено в обявлението и/или документацията за поръчка) 6, обаче , нека обърнем внимание на някои негови разпоредби.

Спецификацията на лекарствата, закупени по договора, е приложение към договора и трябва да се попълни в съответствие със заявлението на участника в поръчката (при закупуване по конкурентни методи) и да съдържа количеството стоки, търговски наименования на лекарствата, дозировка, дозировка форма, брой дозирани форми във вторична (потребителска) опаковка, мерни единици, единична цена и обща стойност на артикула. Освен това договорът предвижда такъв анекс като "спецификации". Това приложение се издава за всяко международно непатентовано наименование на лекарствения продукт, закупен по договор (при липса на такова наименование за химичното, групово наименование на лекарствения продукт) и трябва да съдържа количествените и качествените характеристики на стоки, включително разумен остатъчен срок на годност, изискването за доставка на стоките в цели опаковки, както и търговски наименования на лекарствени продукти, името на притежателя или собственика на свидетелството за регистрация на лекарството, името на неговия производител, дозировка , дозирана форма на лекарството, брой дозирани форми във вторичната (потребителска) опаковка, страна на произход на лекарството.
Договорът трябва да посочва начина на доставка на стоките: със или без разтоварване на превозното средство и доставка от доставчика на стоката до клиента (получатели в случай на централизирана поръчка) или избор на стоката от клиента (получатели в случай на централизирана поръчка) от доставчика. В този случай разликата в доставката и графикът за доставка са приложения към договора.
Ако обявлението за поръчка (документацията) предвижда доставчикът да привлече съизпълнители измежду SO NPO и SMP, доставчикът трябва да предостави документите, потвърждаващи това участие, на клиента в рамките на 5 работни дни от датата на договора. В същия срок доставчикът трябва да извърши плащането на тези съизпълнители в рамките на 15 работни дни от датата на подписване на документ за приемане на стоки от съизпълнители. Също така, доставчикът е длъжен да предостави на клиента документи, потвърждаващи това плащане, в срок от 10 дни след плащането на тези съизпълнители на доставените стоки.
Типичният договор включва подробни изисквания за опаковане, етикетиране и условия за транспортиране на стоките.
Типичният договор изисква уточняване на конкретен период, за който клиентът (получателят) изпраща на доставчика заявление за вземане на проби от стоките или доставчикът изпраща на клиента (получателя) уведомление за момента на доставка на стоката.
Типичният договор съдържа списък с документи, които доставчикът представя на клиента при доставка на стоки. Освен това, ако количеството на доставените стоки във вторичната (потребителска) опаковка надвишава количеството на стоките, посочено в поръчката за доставка (плана за дистрибуция), доставката на стоки над определеното количество се извършва за сметка на доставчик.
Стандартният договор съдържа затворен списък с процедури, които клиентът (получателят) извършва при приемане на стоката. В този случай договорът трябва да определи конкретен срок (не повече от 15 работни дни), през който, след като получи установените документи от доставчика, клиентът (получателят) изпраща на доставчика подписан акт за приемане на стоки (формата му е приложение към стандартния договор) или мотивиран отказ от подписването му, което посочва недостатъците и сроковете за тяхното отстраняване.
Стандартният договор установява правото на клиента (получателя) да извърши проверка на място на стоката, вкл. след приемането му. За целта клиентът (получателят) изпраща искане до доставчика за предоставяне на проби от всяка партида стоки за анализ от независими специализирани експертни организации за контрол на качеството на лекарствата. Изборът на тези организации и плащането за тяхната работа се извършват от клиента (получателя). Пробите се вземат в 3 пъти броя на опаковките от стоки, необходими за един анализ, като разходите, свързани с предоставянето на проби, се поемат от Доставчика. Ако въз основа на резултатите от проверката се установи, че стоките не отговарят на изискванията на договора, стоките, които не отговарят на условията на договора, се отхвърлят в обема на цялата партида, докато обемът на доставката и сумата на Договора остават непроменени, а Доставчикът се задължава да замени отказаната партида Стока и да заплати разходите по огледа. Също така в този случай клиентът (получателят) има право да поиска замяна на целия доставен продукт или проверка на всяка доставена единица от продукта за сметка на доставчика.
Съгласно условията на типовия договор плащането за доставените стоки се извършва от клиента, след като доставчикът представи определен списък с документи в рамките на определен срок, посочен в договора.
Стандартният договор предвижда посочване на конкретен период, през който след подписването на акта за приемане на стоките или подписването на акта за изпълнение на задълженията (формата му също е приложение към стандартния договор), клиентът връща на доставчика гаранцията за изпълнение на договора (ако клиентът е посочен като гаранция) пари в брой). Трябва да се отбележи, че изпълнението на договора обхваща задължението за връщане на авансовото плащане (ако има такова), плащането на неустойки под формата на глоби, неустойки, предвидени в договора, загуби, понесени от клиента във връзка с неизпълнението или неправилно изпълнение от доставчика на задълженията му по договора.
Стандартният договор включва разпоредба, според която доставчикът гарантира, по време на срока на годност на стоките, липсата на нарушаване на изключителните права на трети лица върху резултатите от интелектуалната дейност, свързана с доставката и използването на стоките. В същото време всички загуби, понесени от клиента в случай на нарушаване на изключителните права на трети страни върху резултатите от интелектуалната дейност по време на доставката и използването на стоките, включително поради отмяна на държавната регистрация на стоките и невъзможността за използването му, включително съдебни разноски и обезщетение за материални щети, се възстановяват от доставчика в пълен размер. ...
Формата на стандартен договор изисква посочване в него на конкретен период, през който след настъпване на форсмажорни обстоятелства една или друга страна по договора трябва да информира другата страна за това писмено с приложение на документи, удостоверяващи факта. от настъпването на тези обстоятелства.
Стандартният договор предвижда включването в него на информация за банковата или касовата поддръжка на договора (в установени случаи).
В допълнение към горните приложения към стандартния договор, допълнителните приложения са формата на консолидирания регистър на фактурите за доставка на стоки и формата на декларацията за съгласуване на разчетите.

1 част 1 чл. 63 от Федералния закон от 12.04.2010 г. № 61-FZ "За циркулацията на лекарства".

2 Заповед на Министерството на тарифното регулиране на Калужска област. от 14.12.2015 г. № 530-РК „За установяване на максимални надценки на едро и максимални надбавки на дребно към действителните продажни цени на производителите, установени от производителите на лекарства за лекарства, включени в списъка на жизненоважни и основни лекарства“.

3 http://www.grls.rosminzdrav.ru, клауза 2, част 10 от чл. 31 от Федералния закон от 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система при доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

4 Виж Писмо на Министерството на здравеопазването на Русия от 06.12.2017 г. № 3522 / 25-5 „За прилагането на Заповед на Министерството на здравеопазването на Русия от 26.10.2017 г. № 871n“.

5 Постановление на правителството на Руската федерация от 30 август 2017 г. N 1042 „За одобряване на Правилата за определяне на размера на глобата, начислена в случай на неправилно изпълнение от страна на клиента, неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на доставчика ( изпълнител, изпълнител) на задълженията, предвидени в договора (с изключение на забавяне на изпълнението на задълженията от страна на клиента, доставчика (изпълнителя), изпълнителя), и размера на неустойката, начислена за всеки ден забавяне на изпълнението от доставчикът (изпълнител, изпълнител) на задължението, предвидено в договора за изменение на Постановление на правителството на Руската федерация № 570 от 15 май 2017 г. и обезсилване на Постановление на правителството на Руската федерация от 25 ноември 2013 г. 1063 ".

6 стр. "Б" клауза 1, част 1 на чл. 95 от Федералния закон от 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система при доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

Процедурата за определяне на началната (максимална) договорна цена, цената на договор, сключен с един единствен доставчик (изпълнител, изпълнител) при доставка на лекарствени продукти за медицинска употреба“, е утвърден. (наричана по-долу „Процедурата“).

Целта на алгоритъма е да подчертае ключовите етапи или стъпки за прилагане на новата поръчка. Затова нека започнем с клауза 5 от Процедурата, която определя първите действия на клиента:

ЕТАП 15. За цената на единица лекарствен продукт, планирана за доставка, клиентът приема минималната стойност на изчислената от него цена съгласно ал. 3 от тази процедура.

Точка 3 от Процедурата установява няколко метода за изчисляване, алинеи а), б), в):

	прилагане на методите, посочени в части 2 - 6 и 8 член 22Федерален закон "За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди", с изключение на ДДС и надбавка на едро	Актуални методи, по методика на Министерството на икономическото развитие (Заповед № 567): метод за анализ на пазара.
	плащане средно претеглена ценавъз основа на всички държавни (общински) договори или споразумения, сключени от клиента за доставка на лекарство, планирано за доставка, като се вземат предвид еквивалентни лекарствени форми и дозировки за 12 месеца, предхождащи месеца на изчисляване (по-нататък - среднопретеглената цена) , с изключение на държавни (общински) договори или договори за доставка на лекарствени продукти, необходими за предписване на пациент при наличие на медицински показания (индивидуална непоносимост, по здравословни причини) по решение на медицинската комисия на медицинска организация	Нов метод, описан в ред 871n
	използване на цената, която се изчислява автоматично в единната държавна информационна система в областта на здравеопазването (наричана по-нататък - референтна цена) в съответствие с точка 4 от тази процедура, информация за която се предоставя на единна информационна система в областта на обществените поръчки чрез информационно взаимодействие между тези системи.	Методът все още не е приложен: Разпоредбите на подточка "в" от клауза 3 не се прилагат до 1 юли 2018 г. във връзка с използването на референтната цена при изчисляването на NMCK.

Тези. съгласно бележката към алинея в) на параграф 3, референтните цени не се прилагат, докато не бъде стартирана съответната подсистема на EIS. Забележката се съдържа в текста на самата процедура (подпараграфи в), клауза 3), следователно не е необходимо да се прави такова изчисление.

Всъщност, съгласно параграф 5 от заповедта, задачата за изчисляване на NMCK сега е да се направи изчисление според а)тези. актуална методика (заповед № 567 на Министерството на икономическото развитие, метод за анализ на пазара). След това сравнете получената единична цена с резултата за артикул б)- изчисляване на среднопретеглената цена (СТЪПКА 2). Понятието "среднопретеглена цена" е ново, не е срещано досега в закона и подзаконовите нормативни актове.

За да се справим с него, е необходимо да анализираме дефиницията, дадена по-горе. Нека се опитаме да "издърпаме" важни точки от него:

се вземат предвид всички държавни (общински) или договори, сключени от клиента за предходните 12 месеца
се вземат предвид еквивалентните лекарствени форми и дозировки
изключва договори или споразумения за доставка на лекарствени продукти, необходими за предписване на пациент при наличие на медицински показания (индивидуална непоносимост, по здравословни причини) по решение на медицинската комисия на медицинска организация
среднопретеглената цена се изчислява като единична цена на лекарствен продукт без ДДС и надбавката на едро (това вече е взето от формулата, която е дадена след определението)

СТЪПКА 2И така, формула за единична цена. Не е по-сложно от просто средноаритметичната стойност:

СТЪПКА 3... След единичната цена на лекарството по методите а)и б)(според таблицата STEP 1) се изчислява, трябва да ги сравните и да изберете най-малкия. Трябва да се отбележи, че за (а)- съгласно Методиката на Министерството на икономическото развитие (Заповед № 567), когато се използват базовите цени от предходни периоди, получени от регистъра на договорите при изчислението на NMC, те могат да бъдат индексирани към индекса на потребителските цени (CPI ). При изчисляване на среднопретеглените цени (б)няма такава възможност, поради което има основание да се смята, че среднопретеглените цени ще бъдат по-ниски.

След това можете да продължите към точка 2 от Заповедта, т.е. от изготвянето на базовите единични цени, всъщност, до изчисляването на НМК. Тук всичко изглежда просто - единичната цена се умножава по обема. Добавят се NMTSK за различни лекарствени продукти (ако доставката включва броя на имената повече от 1).

Цената в тази формула вече трябва да отчита ДДС и надценката на едро (въпреки че те не са взети предвид в предишната формула за изчисляване на базовата среднопретеглена цена). И тук са възможни трудности - ще трябва да намалите изкупните цени от минали периоди (C1) за ДДС и надценка на едро. Как да го направя правилно и какъв е смисълът - все още не е ясно от поръчката, подробности се уточняват ...

Връзката в Процедурата, символът -1- към точка 2) на част 10 на член 31 44-FZ, също предизвиква съмнение и неразбиране тук. Съгласно част 10 от член 31 от Закона, при закупуване на лекарствени продукти, които са включени в списъка на VED, в допълнение към основанията, предвидени в част 9 на член 31 от Закона, участникът в поръчката се отстранява от участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител) или отказът за сключване на договор с определянето на победителя (изпълнител, изпълнител) се извършва по всяко време преди сключването на договора, ако клиентът или комисията по снабдяване установят, че:

(клауза 2, част 10) Предложената от такъв участник в поръчката цена за закупените лекарствени продукти надвишава максималната им продажна цена и участникът в поръчката отказва да намали предложената цена при сключване на договора.

Така че, докато се е оказала такава верига (ако последователно правите изчислението според точките от Поръчката)

СТЪПКА 1: точка 5 - СТЪПКА 2: точка 3 а) и б) - СТЪПКА 3: точка 2

СТЪПКА 4.

Това не е задължителен етап, а Орденът и след него ние го обозначаваме. Ситуацията, когато търгът не се проведе. В клауза 6 от заповедта се казва:

В случай, че не е подадено нито едно заявление за участие в поръчката за НМК с цената на единица от лекарството, планирано за доставка, определена в съответствие с алинея "а" на параграф 3 от тази процедура или среднопретеглената цена, при обявяване на следващата поръчка като цена на единицата, планирана за закупуване се взема лекарството справкацена <5> .

Отново тук е важна бележката, която е дадена с иконата. <5> :

<5> До 01.07.2018 г., когато е обявена следващата покупка, единичната цена за закупуване на лекарствен продукт еследващата минимална стойност, изчислено в съответствие с части 2 - 6 на член 22 от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ "За договорната система при доставка на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди".

Тези. преди 1 юли 2018 г. референтната цена е затворена. Вместо това, както в параграф а) STEP1 таблици - метод за анализ на пазара. Но какво се има предвид под "следваща минимална стойност"? Такова понятие няма нито в закона, нито в методиката на Министерството на икономическото развитие (Заповед № 567). Засега можем само да приемем, че това не е базовата цена, която е изчислена на СТЪПКА 1, а тази, получена в резултат на преизчислението.

ОБЩА СУМА:Алгоритъмът е ясен, не е сложен, но трудоемък, 50% от раждането се отлага до 01.07.2018 г. Въпросите за изпълнението все още остават.