Javna naročila so eden najbolj obetavnih in perspektivnih načinov razvoja poslovanja.
Kljub dejstvu, da vam omogoča prejemanje velikih in donosnih naročil, se velika večina ruskih podjetnikov ne mudi, da bi se potopila v svet državnih in občinskih potreb.
To pojasnjujejo s tem, da je sistem preveč zapleten, rezultat pa nepredvidljiv.
Pravzaprav razumevanje nians ni tako težko; Toda s premagovanjem vztrajnosti in otrcanih stereotipov lahko svoje podjetje popeljete na kakovostno novo raven.
Začnimo z definicijo. Državna naročila so konkurenčen sistem oddaje naročil za različna dela, dobavo blaga in opravljanje storitev za državne in občinske potrebe.
Vse informacije o razpisih najdete na spletni strani www.zakupki.gov.ru.
Vsi podatki so dostopni na spletu, tako da lahko vsak potencialni ponudnik najde možnost, ki mu ustreza, glede na to, da se na tem področju vrti ogromno financ,
Tisti, ki delujejo na ozemlju Rusije, se lahko preizkusijo v sodelovanju z državo:
Na razpisih lahko sodelujejo ne le osebno, ampak tudi preko svojih zastopnikov. Podlaga za to je pooblastilo ali njegova overjena kopija.
Najprej pa mora prijavitelj razumeti razvrstitev ponudb.
Ta seznam vključuje:
Vsaka od teh možnosti ima svoje nianse, zato jih je vredno podrobneje razmisliti.
V okviru tekmovanja udeleženci zasledujejo naslednjo nalogo: zagotoviti morajo najugodnejše pogoje za stranko.
Razpisi v tem primeru so:
Splošna pravila za oddajo prijav na razpis so naslednja:
Po tem postopku posebna komisija pregleda vse podatke, ki jih prejme od prosilcev.
Ocenjuje se po naslednjih merilih:
Postopek pregleda traja 20 dni, nato pa njegovi člani objavijo ime zmagovalca.
Vendar pa obstajajo primeri, ko se udeleženci, ki so izgubili tekmovanje, še vedno kategorično ne strinjajo s tem razvojem dogodkov. Obstaja izhod iz te situacije: pravila vam omogočajo, da izpodbijate rezultat.
Namen dražbe je izbrati izvajalca, ki bo ponudil izdelek, delo ali storitev po nizki ceni..
Tudi ta oblika zbiranja ponudb je lahko odprta ali zaprta. Splošni algoritem dejanj v primeru odprtega razpisa je podoben konkurenčnemu.
Razlika je le v tem, da se obvestilo o dražbi objavi v tiskanih publikacijah ali na spletni strani naročnika najkasneje do 20 dni pred iztekom roka za sprejem prijav.
Dramatične razlike se začnejo, ko so identificirani vsi udeleženci razpisa.
Naslednji koraki so:
To je najsodobnejša in obetavna smer trgovanja. Odgovarja duhu časa in je popolnoma povezan z računalniki in internetom.
Če želite postati udeleženec elektronskega trgovanja, potrebujete:
Tukaj je nekaj pomembnih nasvetov:
To je ena najprivlačnejših vrst ponudb za stranko, katere predmet je blago, potrebno v majhnih količinah.
Npr, pisalne potrebščine ali prehrambeni izdelki. Obvestilo je v tem primeru objavljeno izključno na internetu, na uradni spletni strani, kjer postane dostopno širokemu krogu uporabnikov.
Temeljni dejavnik, ki vpliva na izbiro izvajalca v tej situaciji, je pogodbena cena.
Nižja kot je, večja je možnost zmage na razpisu. Ta oblika se od običajne dražbe razlikuje po tem, da je zmagovalni dražitelj upravičen do samo ene ponudbe.
Iz tega razloga strokovnjaki ponudnikom priporočajo, da:
Še eno pomembno pravilo: en ponudnik – ena ponudba. Poleg tega ga ne bo več mogoče spreminjati.
Med naročnikom in izvajalcem ne more biti pogajanj. Izbira slednjega poteka preko enega parametra – cene.
Poleg tega v tej situaciji obstaja pomembna omejitev, ki je specifična za zahtevo za ponudbe. Dejstvo je, da ta vrsta razpisa pomeni: vrednost pogodbe ne sme biti višja od pol milijona rubljev.
Brez registracije na spletnem mestu zakupki.gov.ru ne gre.
Akcijski načrt po korakih je naslednji:
In končno, zadnja vrsta je oddaja naročila pri enem samem dobavitelju.
To ni najpogostejši pojav, vendar je pomemben, če:
Torej, preden sodelujete pri javnem naročanju, morate:
In tudi če vam prvič ni uspelo doseči želenega cilja, ne smete obupati.
Državna naročila so prava priložnost, da dobite donosno naročilo in se povzpnete nekaj stopnic navzgor po poslovni lestvici.
Možno je, da boste sprva lahko prejeli več zavrnitev zapored, vendar lahko s prakso v tej zadevi dosežete precejšen uspeh.
Verjetno je že vsak slišal za sistem javnega naročanja, vendar so mnogi poslovneži do njega še vedno previdni. V večini primerov je to posledica pomanjkanja ozaveščenosti. Pravzaprav je vse, kar je potrebno za sodelovanje pri javnih naročilih, narediti nekaj preprostih predhodnih korakov.
Velika in mala podjetja, samostojni podjetniki in celo posamezniki lahko postanejo udeleženci državnih naročil. Zakaj dobavitelji to potrebujejo? Prvič, to je seveda dodaten vir dobička. In drugič, pravilno izvedena državna pogodba bo najbolje potrdila zanesljivost podjetja in njegov pozitiven ugled.
Podjetja, ki šele nameravajo sodelovati pri nabavi, zelo pogosto »lebdijo« v pojmih in pogosto enačijo pojme, kot so razpisi, nakupi, natečaji, dražbe in drugi. Vendar to ne drži povsem.
Razpis ali nakup je postopek izbire dobavitelja blaga (storitev) ali izvajalca dela na konkurenčni osnovi. Izbira poteka na podlagi predlogov udeležencev, ki jih le-ti podajo v skladu s pogoji, o katerih se predhodno dogovori stranka. Glavna načela razpisa so konkurenčnost, poštenost in učinkovitost.
Državna naročila ( državna naročila) se imenujejo razpisi, ki se izvajajo za potrebe zveznih in občinskih oblasti. Izvajajo se v skladu z zveznim zakonom št. 44-FZ. Poleg tega morajo nekatere pravne osebe, na primer državne družbe, naravni monopoli, poslovni subjekti, vključno s hčerinskimi družbami, z več kot 50-odstotno udeležbo države, pa tudi nekatere druge organizacije opraviti nakupe v skladu z zveznimi Zakon št. 223 - Zvezni zakon. Ti nakupi so prav tako razvrščeni kot državni nakupi in se včasih tudi imenujejo korporativna nabava. Poleg teh vrst obstajajo tudi komercialna naročila- gre za razpise, ki jih organizirajo vsa druga podjetja, za katera ti zakoni ne veljajo.
Kako izvedeti za razpis? Vsi nakupi v skladu z zakoni 44-FZ in 223-FZ so objavljeni v odprtem enotnem informacijskem sistemu (EIS). Poleg tega za udobje dobaviteljev obstajajo storitve iskanja ponudb, na primer Kontur.Purchases.
Konkurenca in elektronska dražba sta najbolj priljubljena postopka javnega naročanja. V okviru vladne odredbe sta tudi poziv za zbiranje ponudb in poziv za zbiranje ponudb. Zakon jasno določa, v katerih primerih morajo državni naročniki uporabiti določene načine naročanja. V skladu z zakonom št. 223-FZ imajo stranke veliko večjo svobodo izbire.
Poleg konkurenčnih vrst nabave obstaja metoda nabave pri enem dobavitelju. Možnosti njegove uporabe so strogo regulirane z zgoraj omenjenimi zakoni, saj ta metoda prinaša korupcijska tveganja.
Elektronska dražba je postopek, med katerim se cena zniža z vsakim novim predlogom udeleženca. Tako od ponudnikov, sprejetih v postopek, zmaga tisti, ki ponudi najnižjo ceno.
Elektronsko dražbo izvaja upravljavec - Elektronska trgovalna platforma (ETP). Za dostop do dražbe se morate predhodno akreditirati na mestu, kjer poteka. Če želite to narediti, morate zbrati določen nabor dokumentov in pridobiti elektronski podpis v enem od certifikacijskih centrov. Podrobnosti o postopku akreditacije najdete na spletnih straneh lokacij.
Da bi sodelovali pri tekmovanje, morate pripraviti nabor dokumentov v skladu z zahtevami stranke in oddati vlogo v predpisanem roku. Natečaj se lahko izvede v »papirni« ali elektronski obliki – to je določeno v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. V prvem primeru se vloge predložijo v zaprtih ovojnicah, v drugem pa v elektronski obliki. Poleg tega je v okviru enega natečaja mogoče sprejemati vloge tako v kuvertah kot v elektronski obliki. Odpiranje ovojnic z vlogami in odpiranje dostopa do elektronskih vlog poteka sočasno. Po tem natečajna komisija oceni prispele prijave in izbere zmagovalca. Za razliko od dražbe je zmagovalec natečaja udeleženec, ki ni ponudil najnižje cene, temveč najboljše pogoje na podlagi nabora meril, navedenih v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Poleg cene so to lahko na primer izkušnje, ugled, garancija na dobavljeni izdelek in drugi kriteriji.
Na koncu ugotavljamo, da je sodelovanje pri javnih naročilih bolje načrtovati vnaprej. Kot kaže praksa, je paket dokumentov za sodelovanje v postopku v povprečju dokončan v 20 dneh. Vendar je čas, namenjen udeležencem za oddajo prijav, pogosto krajši. Da bi se izognili takšnim nedoslednostim, se morate vnaprej pripraviti. Lahko preučite dokumentacijo več nakupov, ki vas zanimajo - to vam bo omogočilo, da naredite približen sklep o tem, kateri dokumenti bodo zahtevani od dobavitelja. Poleg tega je priporočljivo razviti načrt dejavnosti, ki jih je treba izvesti, da bo podjetje sodelovalo pri javnih naročilih, določiti čas njihovega izvajanja in krog odgovornih oseb.
Na podlagi imena ta regulativni dokument ureja izvajanje pogodbenega sistema javnih naročil za občinske in državne potrebe. Preprosto povedano, zakon naredi sistem oblikovanja in oddaje državnih naročil za razpise ter njegovo izvajanje pregleden in jasen za vse udeležene strani.
Tukaj so ključni dejavniki zgornjega dokumenta:
Spodaj bomo razpravljali o nekaterih točkah.
Seveda ni dovolj samo napisati in sprejeti zakon, pomembno je, da se sprejmejo ukrepi, da bo pravilno deloval. V ta namen zakonodajni in izvršilni organi sprožijo oblikovanje različnih virov (katerih razpoložljivost je določena z zakonom) in podzakonskih aktov. Vsa osnovna gradiva v zvezi z javnimi naročili, vključno s seznamom ETP, povezavami do regulativne dokumentacije, načrti javnih naročil, so na voljo na spletni strani www.zakupki.gov.ru.
Danes je pet ETP (elektronskih trgovalnih platform) uradnih za izvajanje elektronskega trgovanja in dražb za občinske ali državne potrebe:
Kot smo že omenili, so zdaj vsi kupci dolžni sestaviti načrte nabave za prihodnje leto. Na spletni strani državnih naročil lahko z iskalnikom najdete:
Za uskladitev z regulatornim aktom je bil oblikovan register nevestnih dobaviteljev. Poleg tega so s 1. avgustom 2016 naročniki prejeli pravico do uporabe registra MSP za ugotavljanje skladnosti naročnika z vidiki razvrstitve med mala in srednje velika podjetja. Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije je v začetku oktobra 2016 objavilo svoje namere o oblikovanju avtomatskega registra dobrovernih dobaviteljev. Na portalu državnih naročil lahko najdete tudi register organizacij in register podatkov o višini prihodkov (št. 223-FZ), register pogodb in sporazumov.
V enotni register se vpisujejo podatki o izdanih bančnih garancijah dobaviteljem za zavarovanje vloge oziroma za zagotovitev izvedbe pogodbe.
Glavno poslanstvo vseh navedenih registrov je zagotavljanje zaščite kupca (ta ima možnost takoj ugotoviti, ali je dobavitelj uvrščen na seznam neresnih dobaviteljev in pridobiti informacije o garanciji ter analizirati vlagateljeve izkušnje z sodelovanje na razpisih). Dobi pa tudi dobavitelj - dana mu je možnost, da takoj ugotovi verodostojnost bančne garancije, ki mu je bila izdana, in se pozanima o potencialnem kupcu njegovih storitev/blaga/dela.
Uradni portal državnih naročil kot eno najpomembnejših področij svojega dela označuje usposabljanje ponudnikov (in tudi kupcev) za pravilno izvedbo natečajnega/dražbenega postopka in pripravo nanj. Tukaj so na voljo uporabniški priročniki: v besedilni in video obliki. Besedilna gradiva so raznolika: opis sistema UIS, njegovih zmogljivosti in funkcij, pravila za oblikovanje in umeščanje načrtov javnih naročil, smernice za javno razpravo, nadzor, revizijo itd.
Vsak zakon je treba vedno preizkusiti in izboljšati. Ministrstvo za gospodarski razvoj je spremljalo učinkovitost UIS in ugotovilo vrsto težav in pomanjkljivosti. Odražajo se v poročilu o rezultatih spremljanja uporabe dokumenta za prvo polovico leta 2016. To poročilo je na primer ugotovilo možnost različnih kršitev strank:
Trenutno se za izboljšanje dela zveznega zakona obravnavajo številna vprašanja, vključno z:
Na podlagi imena ta regulativni dokument ureja izvajanje pogodbenega sistema javnih naročil za občinske in državne potrebe. Preprosto povedano, zakon naredi sistem oblikovanja in oddaje državnih naročil za razpise ter njegovo izvajanje pregleden in jasen za vse udeležene strani.
Tukaj so ključni dejavniki zgornjega dokumenta:
Spodaj bomo razpravljali o nekaterih točkah.
Seveda ni dovolj samo napisati in sprejeti zakon, pomembno je, da se sprejmejo ukrepi, da bo pravilno deloval. V ta namen zakonodajni in izvršilni organi sprožijo oblikovanje različnih virov (katerih razpoložljivost je določena z zakonom) in podzakonskih aktov. Vsa osnovna gradiva v zvezi z javnimi naročili, vključno s seznamom ETP, povezavami do regulativne dokumentacije, načrti javnih naročil, so na voljo na spletni strani.
Danes je pet ETP (elektronskih trgovalnih platform) uradnih za izvajanje elektronskega trgovanja in dražb za občinske ali državne potrebe:
Kot smo že omenili, so zdaj vsi kupci dolžni sestaviti načrte nabave za prihodnje leto. Na spletni strani državnih naročil lahko z iskalnikom najdete:
Za uskladitev z regulatornim aktom je bil oblikovan register nevestnih dobaviteljev. Poleg tega so s 1. avgustom 2016 naročniki prejeli pravico do uporabe registra MSP za ugotavljanje skladnosti naročnika z vidiki razvrstitve med mala in srednje velika podjetja. Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije je v začetku oktobra 2016 objavilo svoje namere o oblikovanju avtomatskega registra dobrovernih dobaviteljev. Na portalu državnih naročil lahko najdete tudi register organizacij in register podatkov o višini prihodkov (št. 223-FZ), register pogodb in sporazumov.
V enotni register se vpisujejo podatki o izdanih bančnih garancijah dobaviteljem za zavarovanje vloge oziroma za zagotovitev izvedbe pogodbe.
Glavno poslanstvo vseh naštetih registrov je zagotavljanje zaščite strank ( ima možnost takoj ugotoviti, ali je dobavitelj uvrščen na seznam brezvestnih dobaviteljev in pridobiti informacije o garanciji ter analizirati vlagateljeve izkušnje s sodelovanjem na razpisih). Dobi pa tudi dobavitelj - dana mu je možnost, da takoj ugotovi verodostojnost bančne garancije, ki mu je bila izdana, in se pozanima o potencialnem kupcu njegovih storitev/blaga/dela.
Uradni portal državnih naročil kot eno najpomembnejših področij svojega dela označuje usposabljanje ponudnikov (in tudi kupcev) za pravilno izvedbo natečajnega/dražbenega postopka in pripravo nanj. Tukaj so na voljo uporabniški priročniki: v besedilni in video obliki. Besedilna gradiva so raznolika: opis sistema UIS, njegovih zmogljivosti in funkcij, pravila za oblikovanje in umeščanje načrtov javnih naročil, smernice za javno razpravo, nadzor, revizijo itd.
Vsak zakon je treba vedno preizkusiti in izboljšati. Ministrstvo za gospodarski razvoj je spremljalo učinkovitost UIS in ugotovilo vrsto težav in pomanjkljivosti. Odražajo se v poročilu o rezultatih spremljanja uporabe dokumenta za prvo polovico leta 2016. To poročilo je na primer ugotovilo možnost različnih kršitev strank:
Trenutno se za izboljšanje dela zveznega zakona obravnavajo številna vprašanja, vključno z:
Verjetno je že vsak slišal za sistem javnega naročanja, vendar so mnogi poslovneži do njega še vedno previdni. V večini primerov je to posledica pomanjkanja ozaveščenosti. Pravzaprav je vse, kar je potrebno za sodelovanje pri javnih naročilih, narediti nekaj preprostih predhodnih korakov.
Velika in mala podjetja, samostojni podjetniki in celo posamezniki lahko postanejo udeleženci državnih naročil. Zakaj dobavitelji to potrebujejo? Prvič, to je seveda dodaten vir dobička. In drugič, pravilno izvedena državna pogodba bo najbolje potrdila zanesljivost podjetja in njegov pozitiven ugled.
Podjetja, ki šele nameravajo sodelovati pri nabavi, zelo pogosto »lebdijo« v pojmih in pogosto enačijo pojme, kot so razpisi, nakupi, natečaji, dražbe in drugi. Vendar to ne drži povsem.
Registracija v ERUZ EIS
Od 1. januarja 2019 za sodelovanje na razpisih po 44-FZ, 223-FZ in 615-PP registracija je obvezna v registru ERUZ (Enotni register udeležencev javnih naročil) na portalu EIS (Enotni informacijski sistem) na področju javnih naročil zakupki.gov.ru.
Izvajamo storitev registracije v ERUZ v EIS:
Razpis ali nakup je postopek izbire dobavitelja blaga (storitev) ali izvajalca dela na konkurenčni osnovi. Izbira poteka na podlagi predlogov udeležencev, ki jih le-ti podajo v skladu s pogoji, o katerih se predhodno dogovori stranka. Glavna načela razpisa so konkurenčnost, poštenost in učinkovitost.
Državna naročila ( državna naročila) se imenujejo razpisi, ki se izvajajo za potrebe zveznih in občinskih oblasti. Izvajajo se v skladu z zveznim zakonom št. 44-FZ. Poleg tega morajo nekatere pravne osebe, na primer državne družbe, naravni monopoli, poslovni subjekti, vključno s hčerinskimi družbami, z več kot 50-odstotno udeležbo države, pa tudi nekatere druge organizacije opraviti nakupe v skladu z zveznimi Zakon št. 223 - Zvezni zakon. Ti nakupi so prav tako razvrščeni kot državni nakupi in se včasih tudi imenujejo korporativna nabava. Poleg teh vrst obstajajo tudi komercialna naročila- gre za razpise, ki jih organizirajo vsa druga podjetja, za katera ti zakoni ne veljajo.
Kako izvedeti za razpis? Vsi nakupi v skladu z zakoni 44-FZ in 223-FZ so objavljeni v odprtem enotnem informacijskem sistemu (EIS). Poleg tega za udobje dobaviteljev obstajajo na primer Kontur.Purchases.
Konkurenca in elektronska dražba sta najbolj priljubljena postopka javnega naročanja. V okviru vladne odredbe sta tudi poziv za zbiranje ponudb in poziv za zbiranje ponudb. Zakon jasno določa, v katerih primerih morajo državni naročniki uporabiti določene načine naročanja. V skladu z zakonom št. 223-FZ imajo stranke veliko večjo svobodo izbire.
Poleg konkurenčnih vrst nabave obstaja metoda nabave pri enem dobavitelju. Možnosti njegove uporabe so strogo regulirane z zgoraj omenjenimi zakoni, saj ta metoda prinaša korupcijska tveganja.
Elektronska dražba je postopek, med katerim se cena zniža z vsakim novim predlogom udeleženca. Tako od ponudnikov, sprejetih v postopek, zmaga tisti, ki ponudi najnižjo ceno.
Elektronsko dražbo izvaja upravljavec - Elektronska trgovalna platforma (ETP). Za dostop do dražbe se morate predhodno akreditirati na mestu, kjer poteka. Če želite to narediti, morate zbrati določen nabor dokumentov in pridobiti elektronski podpis v enem od certifikacijskih centrov. Podrobnosti o postopku akreditacije najdete na spletnih straneh lokacij.
Da bi sodelovali pri tekmovanje, morate pripraviti nabor dokumentov v skladu z zahtevami stranke in oddati vlogo v predpisanem roku. Natečaj se lahko izvede v »papirni« ali elektronski obliki – to je določeno v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. V prvem primeru se vloge predložijo v zaprtih ovojnicah, v drugem pa v elektronski obliki. Poleg tega je v okviru enega natečaja mogoče sprejemati vloge tako v kuvertah kot v elektronski obliki. Odpiranje ovojnic z vlogami in odpiranje dostopa do elektronskih vlog poteka sočasno. Po tem natečajna komisija oceni prispele prijave in izbere zmagovalca. Za razliko od dražbe je zmagovalec natečaja udeleženec, ki ni ponudil najnižje cene, temveč najboljše pogoje na podlagi nabora meril, navedenih v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Poleg cene so to lahko na primer izkušnje, ugled, garancija na dobavljeni izdelek in drugi kriteriji.
Na koncu ugotavljamo, da je sodelovanje pri javnih naročilih bolje načrtovati vnaprej. Kot kaže praksa, je paket dokumentov za sodelovanje v postopku v povprečju dokončan v 20 dneh. Vendar je čas, namenjen udeležencem za oddajo prijav, pogosto krajši. Da bi se izognili takšnim nedoslednostim, se morate vnaprej pripraviti. Lahko preučite dokumentacijo več nakupov, ki vas zanimajo - to vam bo omogočilo, da naredite približen sklep o tem, kateri dokumenti bodo zahtevani od dobavitelja. Poleg tega je priporočljivo razviti načrt dejavnosti, ki jih je treba izvesti, da bo podjetje sodelovalo pri javnih naročilih, določiti čas njihovega izvajanja in krog odgovornih oseb.
Državni kupci opravijo 15 % vseh nakupov pri neprofitnih družbeno usmerjenih organizacijah.
44-FZ temelji na določbah ustave, civilnega in proračunskega zakonika Ruske federacije.
Državna stranka je organizacija, ki potrebuje blago in storitve ter plača nakup. Na primer bolnišnice, šole, univerze, znanstveni inštituti,
Ponudnik- pravna ali fizična oseba, vključno s samostojnimi podjetniki posamezniki, ki sodeluje pri naročanju ter dobavlja blago in storitve.
Zakupki.gov.ru— spletna stran enotnega informacijskega sistema (UIS), kjer kupci objavljajo nabave in poročila. EIS vsebuje registre vseh sklenjenih pogodb, nevestnih dobaviteljev, reklamacij zoper kupce in druge pomembne podatke.
Začetna pogodbena cena (IMC)— strošek dostave blaga, ki ga določi naročnik. NMC mora biti utemeljen. Dobavitelji ne morejo ponuditi višje cene od NMC.
Elektronska tržnica— spletno mesto, na katerem kupci nakupujejo, ponudniki oddajajo prijave za sodelovanje pri nakupih in potekajo elektronske dražbe.
Specializirana elektronska platforma— spletno mesto z dostopom preko varnih komunikacijskih kanalov, kjer se izvajajo zaprti nakupi.
Prijava za sodelovanje- so dokumenti in informacije, ki jih ponudnik predloži v pisni ali elektronski obliki za sodelovanje v javnem naročilu.
Dostop do informacij na EIS je brezplačen. Če podatki o istem nakupu, stranki, pogodbi itd. na UIS in v drugem viru drugačen, potem ima prednost podatek na UIS.
Dobavitelji se lahko prijavijo za sodelovanje pri javnih naročilih na elektronskih trgovalnih platformah. V primerih, ki jih določi vlada, lahko elektronski dokumentarni promet poteka tudi prek enotnega informacijskega sistema. Vsi dokumenti so elektronsko podpisani:
Nacionalni režim je bil uveden, da bi dal prednost dobaviteljem ruskega blaga in blaga iz drugih držav članic Evrazijske gospodarske skupnosti. Več o njem preberite tukaj.
Odvisno od vira dohodka lahko državni odjemalci kupujejo po 44-FZ in 223-FZ. Po 44-FZ, če organizacija porabi proračunski denar. V skladu z 223-FZ, če porabi svoje in ima določbo o javnih naročilih.
Načrti javnih naročil* |
Urniki |
To je osnova za urnike. |
Ne morete opraviti nakupa, ki ni na urniku. |
|
Opis vsakega nakupa vsebuje:
|
Ustanovljeno 3 leta. To je obdobje veljavnosti zakona o zveznem proračunu. | Oblikovana za poslovno leto. |
Načrti se lahko spremenijo. Začeti veljati v 10 delovnih dneh po potrditvi proračuna. Objavijo se v enotnem informacijskem sistemu, na svojih spletnih straneh in v morebitnih tiskanih publikacijah v 3 delovnih dneh po potrditvi, razen če so državna skrivnost. |
Začeti veljati v 10 delovnih dneh po potrditvi proračuna. V enotnem informacijskem sistemu se objavijo v 3 delovnih dneh po potrditvi, razen če predstavljajo državno skrivnost. |
Načrt mora utemeljiti predmet posamezne nabave v skladu z normiranimi stroški. |
NMC mora biti utemeljen v razporedu. Kupci različno upoštevajo tudi nabavne kvote in morajo opraviti 15 % vseh nakupov pri malih podjetjih in družbeno usmerjenih organizacijah. |
* Od 1. oktobra 2019 bodo kupci načrtovali nakupe le po 3-letnih terminskih planih, nakupni načrti bodo preklicani. Do konca leta 2019 je treba izdelati še načrt in terminski plan nabav.
Ob inšpekcijskem pregledu ali ob pritožbi dobavitelja lahko FAS ugotovi nakup kot neutemeljen. Nato se prilagodi ali prekliče. Storilce privedejo do upravne odgovornosti.
Vsi državni nakupi so regulirani. Količina, cena, značilnosti blaga in storitev so določene z zvezno in lokalno zakonodajo Ruske federacije.
Vas zanimajo državna naročila za lutke v Rusiji v letu 2019? Ugotovimo, katere so faze njihovega izvajanja, kako postati udeleženec in na katerih spletnih mestih se registrirati.
Dragi bralci! Članek govori o tipičnih načinih reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer individualen. Če želite vedeti, kako reši točno vaš problem- kontaktirajte svetovalca:
PRIJAVE IN KLICE SPREJEMAMO 24/7 in 7 dni v tednu.
Je hiter in ZASTONJ!
Za sistem javnega naročanja je vsaj nenadoma slišal skoraj vsak. Toda tudi zdaj večina podjetnikov z njim ravna previdno.
Toda vse, kar je potrebno za sodelovanje pri javnih naročilih, je narediti nekaj preprostih predhodnih korakov.
Informacije o javnih naročilih so na voljo na vseh uradnih internetnih virih. Predstavljene podatke lahko poskusite razumeti sami. Za pomoč se lahko obrnete tudi na strokovnjaka za nabavo.
Državni nakupi lahko prinesejo ne le denar, ampak tudi prestiž. Njihovi udeleženci so lahko bodisi veliko podjetje bodisi navaden samostojni podjetnik ali posameznik.
Zakaj je to za dobavitelja:
Razpis ali javno naročilo je postopek, v katerem ponudnik na konkurenčni osnovi izbere izdelek ali storitev ali izvajalca.
Izbira poteka na podlagi predlogov sodelujočih oseb. Pogoji za razpis so določeni vnaprej.
Osnovna načela razpisov so, da so konkurenčni, pošteni in učinkoviti.
Državna naročila so sistem za naročanje blaga in storitev za občinske ali državne potrebe.
Državna in občinska naročila so številna, vendar je večina majhnih, ne presegajo 1 milijona rubljev.
Zaradi tega lahko sodelujejo ne le velika podjetja, ampak tudi predstavniki malih podjetij.
Dobavitelji, ki predstavljajo mala podjetja ali so neprofitna podjetja, se morajo zavedati obstoječe kvote - stranka mora od njih opraviti najmanj 15% celotnega letnega obsega državnih naročil ().
Državna naročila se izvajajo na posebnih portalih, od katerih je vsak elektronska trgovalna platforma, ki je bila izbrana z odredbo Ministrstva za gospodarski razvoj.
Vse informacije o dražbah, ki potekajo, so predstavljene na uradni strani za oddajo naročil za dobavo blaga.
Naročnik po pogodbenem sistemu je lahko državni ali občinski organ, vlada ali proračunska institucija. Naročila so na voljo, kar pomeni, da jih lahko pregledajo vsi zainteresirani dobavitelji.
Ne obstajajo samo vladne platforme, ampak tudi druga spletna mesta, kjer se zbirajo informacije o komercialnih in državnih razpisih.
Nekateri so brezplačni, drugi pa bodo omogočili dostop po določeni ceni, ponujajo usposabljanje in podporo, ki jo spremlja razpis.
Pri izvajanju javnih naročil se morajo osebe opreti na določbe.
Če govorimo o državnih družbah, subjektih naravnega monopola, gospodarski družbi, vključno s hčerinsko družbo, z več kot 50-odstotno udeležbo države in nekaterih drugih podjetjih, so norme relevantne.
Takšni nakupi se štejejo tudi za državne nakupe. Včasih se uporablja izraz "podjetniško naročanje".
Obstaja tudi takšna vrsta naročil kot komercialna, ki jo predstavljajo razpisi, ki jih organizirajo druga podjetja, ki ne spadajo v področje uporabe teh zakonodajnih dokumentov.
Možnosti, po katerih se določa dobavitelj, so navedene v. Metoda je lahko tekmovalna ali nekonkurenčna.
V drugem primeru govorimo o nakupih pri enem dobavitelju/pogodbeniku. Razvrstitev tekmovalcev je naslednja:
Če je javno naročilo odprto, informacije o njem naročniki posredujejo osebam brez omejitev. Zahteve za vsakega udeleženca so enake.
Pri zaprti metodi identifikacije dobaviteljev se povabi in izbere omejeno število podjetij po določenih zahtevah.
Zaprta metoda se uporablja, če:
Najpogosteje se javna naročila izvajajo v obliki elektronske dražbe, javnega natečaja in naročil pri enem samem dobavitelju.
Če za stranko veljajo norme zveznega zakona št. 223, ima več možnosti. Poleg konkurenčnega načina nabave izvajamo tudi nabavo pri enem samem dobavitelju.
Kdaj točno je ta možnost možna, je navedeno v zakonodaji, saj obstaja tveganje za korupcijo.
Veljavni predpisi:
Pri postopku, kot so elektronske dražbe, se cena znižuje z vsako naslednjo ponudbo. Zmagovalec bo torej udeleženec, ki bo ponudil najnižjo ceno.
Dražbo izvajajo operaterji (ETP). Vsaka pravna ali fizična oseba, ki:
Svoje pravice do sodelovanja na razpisu ni težko dokazati - samo izjaviti morate, da podjetje izpolnjuje predpisane zahteve.
Državne stranke ne preverjajo informacij in ne pišejo zahtev. Vodja ali zaupanja vreden uslužbenec podjetja lahko deluje kot udeleženec v imenu podjetja.
Če je podjetje veliko, se lahko ustanovi oddelek za razpise, ki spremlja in pripravlja prijave na razpise, kar odobri vodstvo.
Za dostop do dražbe se je vredno predhodno akreditirati na mestu, kjer poteka. Zberejo določene dokumente in od Certifikacijskega centra prejmejo vzorec elektronskega podpisa.
Kako poteka akreditacija je opisano na spletni strani strani. Za sodelovanje na tekmovanjih se pripravijo določeni dokumenti ob upoštevanju zahtev strank.
Vloga je poslana v določenem roku. Natečaj se izvede v elektronski obliki, na zahtevo za ponudbo ali na papirju (če je vloga oddana v zaprti ovojnici).
Čeprav je mogoče prijave sprejemati na oba načina. Hkrati se odprejo ovojnice in omogočijo dostop do elektronskih prijav.
Komisija oceni prijave in določi zmagovalca. Pri natečaju je lahko zmagovalec tisti, ki ponudi najboljše pogoje - pomembne so izkušnje, garancija na dobavljeno blago in drugi kriteriji.
Opisali bomo postopek, ki ga morajo upoštevati podjetja in posamezniki, ki želijo sodelovati pri zbiranju ponudb:
Prvi korak je pridobitev elektronskega digitalnega podpisa | Če ga nimate, ne boste mogli sodelovati na dražbi. Ta vzorec podpisa ima enako pravno veljavo kot običajni podpis na papirnem dokumentu. prodaja poseben center |
Nato se morate registrirati na portalu zakupki.gov.ru | Ker se tam zbirajo informacije o obstoječih naročilih. Toda to spletno mesto se uporablja samo za registracijo, samo sodelovanje poteka prek posebnih elektronskih platform |
Registrirajte se na kateri koli elektronski platformi | Za to vam ni treba plačati ničesar. Ustvarite uporabniško ime in geslo za prijavo v svoj račun in dokončanje akreditacije. Skenirajte certifikate, jih naložite in počakajte, da odobrijo vašo kandidaturo. Seznam zahtevanih dokumentov je na portalu. Če ste državljan, sta priložena izpisek iz države in kopija potnega lista. LLC mora zagotoviti večji paket dokumentacije |
Vlogo pregledajo zaposleni na spletnem mestu v 5 dneh | Če se v enem od dokumentov odkrije napaka, se boste morali znova registrirati. Upoštevajte, da če se želite registrirati na več mestih, morate postopek registracije opraviti na vsakem od njih |
Ko je akreditacija končana | Lahko začnete iskati ustrezne nakupe. V tem primeru je vredno preučiti vse predlagane pogoje in nato oddati prijave. Pred oddajo vloge se plača določen znesek. Za oddajo vloge morate vedeti, kako jo pravilno pripraviti. Sestavljen mora biti iz 2 delov, od katerih je eden anonimen (to je pogodba o dobavi blaga). V drugem delu so zapisani podatki o udeležencu in navedeni dokumenti, ki potrjujejo, da udeleženec izpolnjuje pogoje. Ko se izteče rok za oddajo vlog, bodo stranke izdelale protokole za pregled 1. dela vsake vloge. |
Nato ob določenem času pojdite na portal in sodelujte v tekmovanju | Ponudite znesek, ki bo koristen za vas in stranko, in tako lahko postanete zmagovalec. Potem se lahko sklene dogovor |
Oglejmo si nekaj značilnosti sodelovanja. Če želite najti pravo dražbo, je vredno pregledati informacije na uradni vseruski spletni strani.
Informacije bodo objavljene 7-20 dni pred koncem sprejemanja prijav udeležencev. Upošteva se začetna najvišja cena.
V Ruski federaciji obstajajo naslednje elektronske platforme:
Vsako spletno mesto ima registre dražb in iskalni obrazec. Naslov pooblaščenega certifikacijskega centra, kjer lahko pridobite elektronski digitalni podpis, najdete na portalu www.zakupki.gov.ru.
Podpis lahko dobite v nekaj dneh. Če operater zavrne sprejem vaše prijave, mora svojo odločitev utemeljiti in navesti, katere napake so bile storjene.
Nobena platforma ne postavlja nobenih omejitev glede pridobitve akreditacije. Vendar je vredno zapomniti, da se vsaka prijava pregleda v 5 dneh.
Zdaj pa se pogovorimo o višini prispevka. Sredstva je treba nakazati na račun na eni izmed trgovalnih platform.
Če sodelujejo osebe, ki pripadajo malemu gospodarstvu, bo znesek plačila 2 odstotka najvišje izklicne cene.
V drugih primerih plačajo 5 odstotkov. Ko je trgovanje končano, bo znesek odklenjen in denar bo mogoče dvigniti z računa.
Pri sodelovanju na dražbi bodite pozorni na preostali čas do konca in korake dražb.
Video: 5 težav za nove ponudnike
Koraki so določeni na zakonodajni ravni - 0,5% stroškov, ki so bili prvotno določeni. Vsakič ima udeleženec 10 minut časa za razmislek, ali naj ponudi svojo ceno.
Če je dražba odprta, dražitelji ne morejo ponuditi naročila, ki je višje od zneska, ki je bil predhodno ponujen. Toda stroški ne morejo biti enaki nič. Vendar ne smete odstopati od ustaljenega koraka.
Če v 10 minutah nihče ne ponudi svoje cene, se dražba zaključi. Nato se ustvari protokol z rezultati dražbe. Zmagovalcu se pošlje pogodba, ki se podpiše v določenem roku.