„Закон срещу тютюнопушенето“: къде можете и къде не можете да пушите? Федерален закон за забрана на тютюнопушенето Федерален закон n 274 fz

Никотиновата зависимост е една от най-разпространените и мощни зависимости в света. Негативното въздействие на пушенето на цигари не е толкова очевидно отвън, тъй като пушенето във възприятието на мнозинството остава нищо повече от лош навик. Въпреки това, според Световната здравна организация, тютюнопушенето убива повече животи от всички други лоши навици (включително алкохолизма) взети заедно.

Не по-малко опасен е феноменът на пасивното пушене. Този факт беше една от причините за приемането на така наречения "антитютюнев" закон в Русия - закон, който основно забранява пушенето на обществени места.

Общи разпоредби на закона

Федерален закон N 15-FZ „За защита на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн“ обикновено се нарича по различни начини: законът за тютюнопушенето, законът за опасностите от тютюнопушенето, закона за защита от тютюневия дим, за борбата с тютюнопушенето, антитютюневия закон и др.

Може да се интересувате от: Търговско право

Федерален закон 15 е приет в Руската федерация през февруари 2013 г. Това е изключително актуален и резонансен закон, който по едно време предизвика много спорове и дискусии в обществото.

В съответствие с Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол на тютюнопушенето, споразумение, прието в отговор на глобализацията на тютюневата епидемия, Федерален закон 15 регулира отношенията, възникващи в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим. и последствията от консумацията на тютюн.

FZ 173 в новото издание, вж

С приемането на този закон правителството на Русия реши задълбочено да се справи с проблема с тютюнопушенето в страната и по този начин да реши няколко проблема наведнъж:

• Отделете пушачите от непушачите, защитавайки интересите на последните;
• Грижете се за здравето на гражданите, които не са привързани към тютюнопушенето.
• Прочетете основните разпоредби на Федерален закон 59

Законът за забрана на тютюнопушенето е представен от 25 члена. Основните аспекти, предписани в закона са:

• Основни понятия, използвани в закона;
• Защита на общественото здраве от негативното въздействие на тютюневия дим;
• Правомощия на държавните органи в тази област (федерално, регионално и местно самоуправление);
• Взаимодействие на държавата с тютюневите компании;
• Права и задължения на физически и юридически лица, както и на предприемачи в областта на опазването на здравето на хората от въздействието на пасивния тютюнев дим;
• Мерки за предотвратяване на въздействието на пасивния тютюнев дим върху гражданите и организиране на мерки за намаляване на консумацията на цигари и тютюн;
• Забрана за пушене в определени помещения и на определени територии;
• Мерки за намаляване на търсенето на тютюневи изделия чрез ценова и данъчна политика;
• Регламентиране на състава на цигарите и задължението за оповестяването му. Изисквания за опаковане и етикетиране на тютюневи изделия;
• Информиране на обществеността за опасностите от тютюнопушенето и неговата опасност за околните;
• Забрана за реклама и спонсорство на тютюн, както и забрана за действия, които стимулират продажбата на цигари (показване в медиите, филми, видеоклипове и др.);
• Предоставена медицинска помощ за спиране на консумацията на тютюневи изделия. Лечение на никотинова зависимост, премахване на последиците от тютюнопушенето;
• Мерки за предотвратяване на незаконната продажба на тютюневи изделия;
• Търговски ограничения;
• Забрана на продажбата на тютюневи изделия на непълнолетни, както и привличането на деца в процеса на пушене;
• Държавен надзор за спазване на разпоредбите на този закон;
• Мониторинг и оценка на ефективността на мерките, прилагани в рамките на опазване на общественото здраве от тютюнопушене и вторичен тютюнев дим;
• Отговорност за нарушаване на закона.

Законът за забрана на тютюнопушенето е сравнително „млад” нормативен акт. Въпреки това, поради актуалността на предмета на регулиране, той беше подложен на множество корекции и допълнения. Последната версия на закона за борба с тютюнопушенето е от декември 2016 г.

Последни изменения

През 2017г, в съответствие с някои разпоредби на Федералния закон N 471 "За изменения ...", влязоха в сила изменения по отношение на членовете за предотвратяване на незаконната търговия с тютюневи изделия. По-точно - 1 и 2 от част първа на чл.18 от закона са влезли в сила.Сега, за да се избегне незаконната продажба на цигари и тютюн, упълномощените структури трябва да осигурят отчитане на производството на продукти, тяхното движение през митническата граница на Руската федерация и Митническия съюз, както и продажбите на едро и дребно. Освен това трябва да се следи оборотът на оборудването, участващо в производството на тези продукти.

През юли 2018 г., части 2 и 4 от член 18 от Федерален закон 15 ще влязат в сила.Част първа гласи, че се извършва отчитане на производството на тютюневи изделия, тяхното движение през границата на Митническия съюз и Русия, продажбата на едро и дребно на цигари, проследяване на оборота на производствено оборудване, както и движението и разпространението на продукти. въз основа на данъчни и митнически счетоводни данни, системи за етикетиране на продукти и собствени счетоводни системи на производителите. Държавният орган, упълномощен в тази област, както и процедурата за обмен на информация между съответните регулаторни структури се определят от правителството на Руската федерация.

Част четвърта на чл. 18 урежда въпроса за удостоверяването на специални и акцизни марки. Контролът трябва да се извършва от организации, занимаващи се с търговия на едро и дребно и оторизирани органи. Проверката се извършва визуално или с помощта на подходящи инструменти, като се използва достъп до информационния ресурс, предоставен от изпълнителния орган.

Ако веднага след публикуването си законът регламентира малък списък с места, където се дължи глоба за тютюнопушене, то до 2017 г. този списък беше максимално разширен. Към днешна дата съгласно член 12 от Федералния закон-15 за забрана на тютюнопушенето, консумацията на тютюневи изделия е забранена:

• На обществени места (места на масово струпване на хора);
• На територията (и съответно в помещенията) на образователни и културни институции, както и на спортни съоръжения (училища, университети, колежи, културни центрове, концертни зали, театри, спортни дворци, стадиони и др.);
• В близост до лечебни заведения: на територията на болници, клиники, санаториуми;
• В градския транспорт: както местен, така и междуградски (метро, ​​автобуси, самолети, влакове, кораби). Законът забранява пушенето в близост до спирки и гари на метрото, както и на териториите на летища и автогари (необходимо е да се спазва разстояние най-малко 15 метра от спирката или от входа на територията);
• Във всякакви обществени сгради, особено в държавни институции;
• В магазини, търговски зали, както и в помещения, предназначени за предоставяне на лични услуги;
• В жилищни сгради, хостели, хотели. Противно на установената практика, не можете да пушите на стълбищни клетки и асансьори - само в апартамента и на собствения си балкон;
• На територията на детски площадки и обществени плажове;
• На бензиностанции, тъй като се считат за територия с висока степен на пожарна опасност;
• По време на шофиране на превозно средство;
• В помещенията на обществени институции: ресторанти, кафенета, барове;
• В различни ремонтни бюра, работилници и ателиета.

Пушенето е разрешенона специално обособени места на открито или в изолирани помещения (включително общи части на жилищни сгради), оборудвани с вентилационни системи.За да се запознаете със списъка с изисквания за разпределяне на такива места и тяхното оборудване, трябва да се свържете с Руската федерация от 28.11.2014 г.

Изпълнението на разпоредбите на закона относно забраната за тютюнопушене на обществени места, разположени на открито, на първо място се пада върху полицията. Ако нарушението се случи в рамките на институцията, противопожарната служба и Роспотребнадзор също могат да наложат глоба съгласно закона.

Накратко за някои наказанияпредвидено за нарушение на този закон от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения:

• Пушенето на обществено място - от 500 до 1500 рубли;
• В близост до детската площадка - от 2000 до 3000 рубли;
• Включването на деца в процеса на тютюнопушене ще струва 1000-2000 рубли за външен човек и 2000-3000 за родителите;
• Продажба на цигари на непълнолетни - от 3000 до 5000 рубли. В този случай организациите могат да бъдат глобени до 150 хиляди рубли.

Изтеглете най-новата версия на федерален закон 15

Необходимо е всички граждани и организации без изключение да познават основните разпоредби, за да се запознаят със собствените си права и задължения.

Промяна на информацията

към Кодекса на Руската федерация за административните нарушения,

относно въвеждането на отговорност за неспазване на Федералния закон

„За опазване здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и

последици от употребата на тютюн.
Член 12 от Федерален закон № 274 - FZ„За опазване здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн“, установява забрана за тютюнопушене в определени зони, помещения и съоръжения.

Част 1.За предотвратяване на въздействието на тютюневия дим в околната среда върху човешкото здраве, тютюнопушенето е забранено (с изключение на случаите, установени в част 2 на този член):

1. 
   на територии и в помещения, предназначени за предоставяне на образователни услуги, услуги от културни институции и институции за младежта, услуги в областта на физическата култура и спорта;
2. 
   на териториите и в помещенията, предназначени за предоставяне на медицински, рехабилитационни и санитарно-курортни услуги;
3. 
   във влакове на дълги разстояния, на кораби за дълги разстояния, при предоставяне на услуги за превоз на пътници; (в сила от 1 юни 2014 г.)
4. 
   на самолети, на всички видове обществен транспорт (градски транспорт) на градско и крайградско движение (включително на кораби при превоз на пътници по вътрешноградски и крайградски маршрути), на открити места на разстояние по-малко от петнадесет метра от входовете на помещенията на железопътните гари, автогари, летища, морски пристанища, речни пристанища, метростанции, както и на метростанции, в помещенията на жп гари, автогари, летища, морски пристанища, речни пристанища, предназначени за предоставяне на услуги за превоз на пътници ;
5. 
   в помещения, предназначени за предоставяне на жилищни услуги, хотелски услуги, услуги за временно настаняване и (или) предоставяне на временно пребиваване; (в сила от 1 юни 2014 г.)
6. 
   в помещения, предназначени за предоставяне на лични услуги, търговски услуги, обществено хранене, пазарни помещения, в нестационарни търговски обекти; (в сила от 1 юни 2014 г.)
7. 
   в помещенията на социалните служби;
8. 
   в помещения, заети от държавни органи, местни власти;
9. 
   на работните места и в работните зони, организирани в помещенията;
10. 
    в асансьори и общи части на жилищни сгради;
11. 
    на детски площадки и в границите на територии, заети от плажове;
12. 
    на пътнически платформи, използвани изключително за качване на влакове, слизане на пътници от влаковете по време на превоза им в крайградски трафик; (в сила от 1 юни 2014 г.)
13. 
    на бензиностанции.

Част 2. По решение на собственика на имота или друго упълномощено от собственика на имота лице, тютюнопушенето е разрешено:

1. 
   на специално обособени места на открито или в изолирани помещения, оборудвани с вентилационни системи и организирани на кораби на дълги разстояния, при предоставяне на услуги за превоз на пътници;
2. 
   на специално обособени места на открито или в изолирани общи части на жилищни сгради, които са оборудвани с вентилационни системи.

Изискванията за разпределяне и оборудване на специални места на открито за пушене на тютюн, за разпределяне и оборудване на изолирани помещения за пушене на тютюн се установяват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на строителството, архитектурата, градоустройството и жилищните комунални услуги, съвместно с федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването, и трябва да гарантират спазването на хигиенните стандарти, установени в съответствие с санитарното законодателство на Руската федерация за съдържанието на вещества, отделяни в атмосферния въздух при консумация на тютюневи изделия.

На лицата в центрове за предварително задържане, други места за принудително задържане или изтърпяване на присъди в изправителни институции се осигурява защита от въздействието на вторичен тютюнев дим по начина, установен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация със съгласие с федералния орган за държавна политика и правно регулиране в здравния сектор.

За обозначаване на територии, сгради и съоръжения, където тютюнопушенето е забранено, съответно се поставя знак за забрана на тютюнопушенето, изискванията за който и процедурата за поставяне се установяват от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да установяват допълнителни ограничения за тютюнопушенето на определени обществени места и помещения.

На 15 ноември 2013 г. влиза в сила Федералният закон от 23 октомври 2013 г. № 274-ФЗ „За изменения в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и Закона „За рекламата“ във връзка с приемането на Федерален закон № 15 FZ от 23 февруари 2013 г. „За опазването на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн“ беше признат за невалиден, част 3 от член 1.17 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, във връзка с което са направени промени в т. 1 от чл. 23.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Обръщам внимание на факта, че преди да бъдат направени измененията в заповедта на Министерството на вътрешните работи на Русия от 5 май 2012 г. № 403 „Правомощията на длъжностните лица от системата на Министерството на вътрешните работи на Русия да изготвят съставяне на протоколи за административни нарушения и административно задържане”, правомощията за съставяне на протоколи за административни нарушения по горните чл. не е надаренслужители PPSP, OVO, PDN, LRR.

Име на статията	Предвидени санкции	Органът, упълномощен от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация да съставя протоколи за административни нарушения	Органът, упълномощен от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация да разглежда дела за административни нарушения
Член 6.23. Включване на непълнолетно лице в процеса на консумация на тютюн:	Административно наказание	KDN, ПОЛИЦИЯ	KDN
Част 1.– Включване на непълнолетно лице в процеса на консумация на тютюн	Административна глоба за граждани в размер на хиляда до две хиляди рубли	KDN, ПОЛИЦИЯ	KDN
Част 2.– Същите действия, извършени от родители или други законни представители на непълнолетно лице		KDN, ПОЛИЦИЯ	KDN
Член 6.24. Нарушаване на забраната за тютюнопушене, установена от федералния закон в определени територии, помещения и съоръжения	Административно наказание	ПОЛИЦИЯ ДРУГИ ОРГАНИ член 23.34 (държавен надзор)	ПОЛИЦИЯ (по отношение на административните нарушения, извършени на обществени места) ГЛАВИ, ДРУГИ ОРГАНИ Член 23.13 (санитарно и епидемиологично благосъстояние) член 23.34 (държавен надзор) Член 23.36 (надзор в областта на транспорта) Член 23.55 (надзор в областта на комуналните услуги)
Част 1.- Нарушаване на забраната за тютюнопушене, установена от федералния закон на определени територии, в помещения и обекти, с изключение на случаите, предвидени в част 2 на този член	Административна глоба за граждани в размер от петстотин до хиляда и петстотин рубли	ПОЛИЦИЯ (по отношение на административните нарушения, извършени на обществени места) ДРУГИ ОРГАНИ Член 23.13 (санитарно и епидемиологично благосъстояние) член 23.34 (държавен надзор) Член 23.36 (надзор в областта на транспорта) Член 23.55 (надзор в областта на комуналните услуги)	ПОЛИЦИЯ (по отношение на административните нарушения, извършени на обществени места) ГЛАВИ, РЪКОВОДИТЕЛИ НА LOVDT, D/CH, D/CH LOVDT, UUP, ДРУГИ ОРГАНИ Член 23.13 (санитарно и епидемиологично благосъстояние) член 23.34 (държавен надзор) Член 23.36 (надзор в областта на транспорта) Член 23.55 (надзор в областта на комуналните услуги)
Част 2.– Нарушаване на федералната забрана за тютюнопушене на детски площадки	Административна глоба за граждани в размер на две хиляди до три хиляди рубли	ПОЛИЦИЯ (по отношение на административните нарушения, извършени на обществени места) ДРУГИ ОРГАНИ Член 23.13 (санитарно и епидемиологично благосъстояние) член 23.34 (държавен надзор) Член 23.36 (надзор в областта на транспорта) Член 23.55 (надзор в областта на комуналните услуги)	ПОЛИЦИЯ (по отношение на административните нарушения, извършени на обществени места) ГЛАВИ, РЪКОВОДИТЕЛИ НА LOVDT, D/CH, D/CH LOVDT, UUP, ДРУГИ ОРГАНИ Член 23.13 (санитарно и епидемиологично благосъстояние) член 23.34 (държавен надзор) Член 23.36 (надзор в областта на транспорта) Член 23.55 (надзор в областта на комуналните услуги)
Член 6.25. Неспазване на изискванията за знак за забрана на тютюнопушенето, за разпределяне и оборудване на специални места за пушене на тютюн или неизпълнение на задължения за наблюдение на спазването на нормите на законодателството в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на пасивния тютюнев дим и последствията от консумацията на тютюн	Административно наказание	ДРУГИ ОРГАНИ Член 23.13 (санитарно и епидемиологично благосъстояние) член 23.34 (държавен надзор) Член 23.36 (надзор в областта на транспорта) Член 23.55 (надзор в областта на комуналните услуги)	ДРУГИ ОРГАНИ Член 23.13 (санитарно и епидемиологично благосъстояние) член 23.34 (държавен надзор) Член 23.36 (надзор в областта на транспорта)

Член 1. Предмет на регулиране на този федерален закон

Този федерален закон, в съответствие с Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол на тютюнопушенето, урежда отношенията, възникващи в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн.

Член 2. Основни понятия, използвани в този федерален закон

1. За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) тютюнопушене - използването на тютюневи изделия с цел вдишване на дима, произтичащ от тяхното тлеене;

2) околен тютюнев дим - тютюнев дим, съдържащ се в атмосферния въздух на място, където се извършва или е било извършено по-рано тютюнев дим, включително тютюнев дим, издишван от пушач;

3) последици от консумацията на тютюн - причиняване на вреда за живота или здравето на човека, увреждане на околната среда в резултат на консумация на тютюн и излагане на вторичен тютюнев дим, както и свързаните с това медицински, демографски, социално-икономически последици;

4) консумация на тютюн - пушене, смучене, дъвчене, смъркане на тютюневи изделия;

5) спонсорство на тютюн - всякакъв вид принос към събитие, събитие или индивид, чиято цел, резултат или вероятен резултат е да стимулира пряко или косвено продажбата на тютюнево изделие или употребата на тютюн;

6) тютюневи организации - юридически лица, независимо от организационно-правната форма, занимаващи се с производство, движение през митническата граница на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС или през държавната граница на Руската федерация със страните-членки на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС на тютюневи изделия или организации, признати в съответствие със законодателството на Руската федерация от филиали на тези юридически лица, дъщерни дружества и филиали, сдружения на такива образувания, както и организации, създадени от такива субекти. За целите на този федерален закон индивидуалните предприемачи, занимаващи се с производство, движение през митническата граница на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС или през държавната граница на Руската федерация със страните-членки на Митническия съюз в рамките на от ЕврАзЕС тютюневите изделия се приравняват към тютюневите организации.

2. Други понятия се използват в този федерален закон в значенията, определени от Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол на тютюна, Федерален закон от 22 декември 2008 г. N 268-FZ "Технически регламенти за тютюневите изделия", Федерален закон от ноември 21, 2011 N 323-FZ „За основите на опазването на здравето на гражданите в Руската федерация“, Федерален закон от 28 декември 2009 г. N 381-FZ „За основите на държавното регулиране на търговската дейност в Руската федерация“.

Член 3. Законодателство в областта на опазване здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн

1. Законодателството в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн се основава на Конституцията на Руската федерация и се състои от този федерален закон, други федерални закони и други нормативни правни актове. на Руската федерация, приети в съответствие с тях, закони и други нормативни правни актове. актове на субектите на Руската федерация.

2. Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, се прилагат правилата на международния договор на Руската федерация.

Чл. 4. Основни принципи за опазване здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн

Основните принципи за опазване здравето на гражданите от въздействието на вторичния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн са:

1) спазване на правата на гражданите в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

2) предотвратяване на заболеваемостта, инвалидността, преждевременната смъртност на населението, свързани с излагане на вторичен тютюнев дим и консумация на тютюн;

3) отговорността на публичните органи и местните власти, индивидуалните предприемачи и юридическите лица за гарантиране на правата на гражданите в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на пасивния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

4) системен подход при осъществяване на дейности, насочени към предотвратяване на ефектите от вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн, приемственост и последователност на тяхното изпълнение;

5) приоритетът на защитата на здравето на гражданите пред интересите на тютюневите организации;

6) осигуряване на международно сътрудничество на Руската федерация в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

7) взаимодействие между публични органи, местни власти, граждани, включително индивидуални предприемачи, и юридически лица, които не са свързани с тютюневи организации;

8) откритост и независимост при оценка на ефективността от прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на ефекта от вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн;

9) информиране на населението за опасностите от консумацията на тютюн и вредното въздействие на пасивния тютюнев дим;

10) обезщетение за вреди, причинени на живота или здравето, имуществото на гражданин, включително имуществото на индивидуален предприемач или юридическо лице в резултат на нарушение на законодателството в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на втора ръка тютюневия дим и последствията от консумацията на тютюн.

член 5

Правомощията на федералните правителствени органи в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн включват:

1) провеждане на единна държавна политика в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

2) защита на правата на човека и гражданите в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на пасивния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

3) осигуряване на организацията на предоставянето на медицинска помощ на граждани, насочена към прекратяване на употребата на тютюн, лечение на зависимостта от тютюн и последиците от употребата на тютюн във федерални медицински организации в съответствие със законодателството в областта на здравеопазването;

4) разработване и прилагане на мерки за защита на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн, включването на тези мерки по предписания начин във федералните целеви програми в областта на опазването и насърчаването на здравето на гражданите, в държавната програма за развитие на здравеопазването;

5) координиране на дейностите на федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от употребата на тютюн;

6) организиране и осъществяване на държавен контрол в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

7) международно сътрудничество на Руската федерация, включително сключването на международни договори на Руската федерация, в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на пасивния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

8) наблюдение и оценка на ефективността на прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на ефекта от вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн, както и информиране, въз основа на получените данни, на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и населението за мащаба на потреблението на тютюн в Руската федерация, за прилаганите и (или) планирани мерки за намаляване на консумацията му.

член 6

Правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн включват:

1) защита на правата на човека и гражданите в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

2) разработване и прилагане на мерки за защита на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн на териториите на съставните образувания на Руската федерация;

3) координиране на дейностите на изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн, субектите на държавата здравната система, общинската система за здравеопазване и частната система за здравеопазване на територията на съставните образувания на Руската федерация за предоставяне на граждани на медицинска помощ, насочена към прекратяване на употребата на тютюн, лечение на зависимостта от тютюн и последиците от употребата на тютюн;

4) участие в мониторинга и оценката на ефективността на прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на ефектите от вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн на териториите на съставните образувания на Руската федерация, както и информиране на местните власти и обществеността за мащаба на потреблението на тютюн на територията на съответната съставна единица на Руската федерация, за текущите и (или) планирани дейности за намаляване на потреблението на тютюн;

5) осигуряване на организацията на предоставянето на медицинска помощ на граждани, насочена към спиране на употребата на тютюн, лечение на зависимостта от тютюн и последиците от консумацията на тютюн, в медицински организации на съставните образувания на Руската федерация в съответствие със законодателството в областта на здравеопазването защита;

6) предприемане на допълнителни мерки, насочени към опазване здравето на гражданите от въздействието на пасивния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн.

член 7

Правомощията на местните власти в областта на опазване здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн включват:

1) участие в изпълнението на мерки за опазване здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн на териториите на общините;

2) осигуряване на организацията на предоставянето на медицинска помощ на граждани, насочена към спиране на консумацията на тютюн, лечение на пристрастяването към тютюна и последиците от употребата на тютюн, в медицински организации от общинската здравна система в случай на прехвърляне на съответните правомощия в съответствие със законодателството в областта на здравеопазването;

3) информиране на населението за мащаба на консумация на тютюн на територията на съответната община, за текущи и (или) планирани мерки за намаляване на консумацията му, включително въз основа на наблюдение и оценка на ефективността на прилагането на мерки, насочени към предотвратяване излагане на вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн.

Чл. 8. Взаимодействие на държавните органи и местните власти с тютюневите организации

1. При взаимодействие с индивидуални предприемачи, юридически лица в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн, държавните органи и местните власти са длъжни да осигурят отчетност и прозрачност на това взаимодействие.

2. Взаимодействието на държавните органи и местните власти с тютюневите организации по въпроси, които са предмет на регулиране на този федерален закон, трябва да се извършва публично, а жалбите от тютюневите организации се изпращат в писмена форма или под формата на електронни документи, както и отговори на тези жалби, се публикуват на официалните интернет страници на публичните органи и местните власти в информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет".

член 9

1. В областта на опазването здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн гражданите имат право:

1) благоприятна среда за живот без вторичен тютюнев дим и защита на здравето от въздействието на вторичния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

2) медицинска помощ, насочена към преустановяване на употребата на тютюн и лечение на тютюнева зависимост;

3) получаване в съответствие със законодателството на Руската федерация от държавни органи, местни власти, индивидуални предприемачи, юридически лица на информация за мерките, насочени към предотвратяване на излагането на вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн;

4) осъществяване на обществен контрол върху изпълнението на мерки, насочени към предотвратяване на въздействието на вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн;

5) представяне на държавни органи, местни власти на предложения за осигуряване на защита на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

6) обезщетение за вреди, причинени на техния живот или здраве, имущество в резултат на нарушаване от други граждани, включително индивидуални предприемачи, и (или) юридически лица на законодателството в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на втора ръка тютюневия дим и последствията от консумацията на тютюн.

2. В областта на опазването здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн гражданите са длъжни:

2) да се грижи за формирането на негативно отношение към консумацията на тютюн у децата, както и за недопустимостта на включването им в процеса на консумация на тютюн;

3) да не извършват действия, които водят до нарушаване на правата на други граждани на благоприятна жизнена среда без вторичен тютюнев дим и опазване на здравето им от въздействието на вторичния тютюнев дим и последиците от употребата на тютюн.

Член 10

1. В областта на опазването здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн, индивидуалните предприемачи и юридическите лица имат право:

1) получава, в съответствие със законодателството на Руската федерация, в държавни органи, местни власти, органи, упълномощени да упражняват държавен контрол в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн , информация за мерките, насочени към предотвратяване на ефектите от вторичния тютюнев дим и намаляване на употребата на тютюн;

2) участва в разработването и прилагането на мерки за опазване здравето на гражданите от въздействието на пасивния тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

3) установяват забрана за тютюнопушене на териториите и помещенията, използвани за извършване на дейността им, както и в съответствие с трудовото законодателство прилагат насърчителни мерки, насочени към спиране на употребата на тютюн от служители.

2. В областта на опазването здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн, индивидуалните предприемачи и юридическите лица са длъжни:

1) спазват нормите на законодателството в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн;

2) осъществява контрол за спазването на нормативните актове в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн на териториите и в помещенията, използвани за извършване на дейността им;

3) осигуряване на правата на работниците и служителите на благоприятна среда за живот без вторичен тютюнев дим и опазване на здравето им от въздействието на вторичния тютюнев дим и последиците от употребата на тютюн;

4) предоставя на гражданите информация за дейностите, извършвани от посочените индивидуални предприемачи и юридически лица, насочени към предотвратяване на въздействието на вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн.

Чл. 11. Организация на изпълнението на мерки, насочени към предотвратяване на въздействието на вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн

За да се предотврати появата на заболявания, свързани с излагане на вторичен тютюнев дим и консумация на тютюн, се предприемат следните мерки за намаляване на консумацията на тютюн:

1) установяване на забрана за пушене на тютюн на определени територии, в помещения и съоръжения;

2) ценови и данъчни мерки, насочени към намаляване на търсенето на тютюневи изделия;

3) регламентиране на състава на тютюневите изделия и регламентиране на разкриването на състава на тютюневите изделия, установяване на изисквания за опаковане и етикетиране на тютюневите изделия;

4) обучение на населението и информирането му за опасностите от консумацията на тютюн и вредното въздействие на вторичния тютюнев дим;

6) предоставяне на медицинска помощ на гражданите, насочена към спиране на употребата на тютюн, лечение на зависимостта от тютюн и последиците от употребата на тютюн;

7) предотвратяване на незаконната търговия с тютюневи изделия и тютюневи изделия;

8) ограничаване на търговията с тютюневи изделия и тютюневи изделия;

9) установяване на забрана за продажба на тютюневи изделия на непълнолетни и непълнолетни, забрана за консумация на тютюн от непълнолетни, забрана за включване на деца в процеса на консумация на тютюн.

1. За предотвратяване на въздействието на пасивния тютюнев дим върху човешкото здраве, тютюнопушенето е забранено (с изключение на случаите, установени в част 2 на този член):

1) на териториите и в помещенията, предназначени за предоставяне на образователни услуги, услуги от културни институции и институции за младежта, услуги в областта на физическата култура и спорта;

2) на териториите и в помещенията, предназначени за предоставяне на медицински, рехабилитационни и санаторно-курортни услуги;

3) във влакове на дълги разстояния, на кораби за дълги разстояния, при предоставяне на услуги за превоз на пътници;

4) на въздухоплавателни средства, на всички видове обществен транспорт (градски транспорт) на градско и крайградско движение (включително на кораби при превоз на пътници по вътрешноградски и крайградски маршрути), на открити места на разстояние по-малко от петнадесет метра от входовете на помещения на железопътни гари, автогари, летища, морски пристанища, речни пристанища, метростанции, както и в метростанции, в помещенията на жп гари, автогари, летища, морски пристанища, речни пристанища, предназначени за предоставяне на услуги за превоз на пътници ;

5) в помещения, предназначени за предоставяне на жилищни услуги, хотелски услуги, услуги за временно настаняване и (или) предоставяне на временно настаняване;

6) в помещения, предназначени за предоставяне на лични услуги, търговски услуги, обществено хранене, пазарни помещения, в нестационарни търговски обекти;

7) в помещенията на социалните служби;

8) в помещения, заети от публични органи, местни власти;

9) на работните места и в работните зони, организирани в помещенията;

10) в асансьори и общи части на жилищни сгради;

11) на детски площадки и в границите на територии, заети от плажове;

12) на пътнически платформи, използвани изключително за качване на влакове, слизане на пътници от влаковете по време на превоза им в крайградско движение;

13) на бензиностанции.

2. По решение на собственика на имота или на друго упълномощено от собственика на имота лице пушенето на тютюн е разрешено:

1) на специално обособени места на открито или в изолирани помещения, оборудвани с вентилационни системи и организирани на кораби на дълъг рейс, при предоставяне на услуги за превоз на пътници;

2) на специално обособени места на открито или в изолирани общи части на жилищни сгради, които са оборудвани с вентилационни системи.

3. Изискванията за разпределяне и оборудване на специални места на открито за пушене на тютюн, за разпределяне и оборудване на изолирани помещения за пушене на тютюн се установяват от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в в областта на строителството, архитектурата, градоустройството и жилищно-комуналните услуги, съвместно с федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването, и трябва да гарантира спазването на хигиенните стандарти, установени в съответствие с със санитарното законодателство на Руската федерация за съдържанието на вещества, отделяни в атмосферния въздух при консумация на тютюневи изделия.

4. Лицата в центрове за следствени арести, други места за принудително задържане или изтърпяващи присъди в изправителни институции трябва да бъдат защитени от въздействието на вторичен тютюнев дим по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация в споразумение с федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването.

5. За обозначаване на територии, сгради и съоръжения, където е забранено тютюнопушенето, се поставя знак за забрана на тютюнопушенето, изискванията за който и процедурата за поставяне се установяват от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

6. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да установяват допълнителни ограничения за тютюнопушенето на определени обществени места и помещения.

13. Ценови и данъчни мерки, насочени към намаляване на търсенето на тютюневи изделия

1. За да се намали търсенето на тютюневи изделия, се предприемат мерки за увеличаване на акцизите върху тютюневите изделия в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите, както и други мерки за държавно влияние върху нивото на цените на тези продукти. бъде извършено.

2. Мерките за държавно влияние върху нивото на цените на тютюневите изделия се осъществяват чрез определяне на минимални цени на дребно за тези изделия. Минималната цена на дребно на тютюневите изделия е цената, под която единица потребителска опаковка (опаковка) тютюневи изделия не може да се продава на потребителите от търговци на дребно, обществено хранене, услуги, както и индивидуални предприемачи.

3. Минималните цени на дребно се определят на седемдесет и пет процента от максималните цени на дребно, определени по реда, предписан от Данъчния кодекс на Руската федерация.

4. Редът за публикуване на минимални цени на дребно на тютюневите изделия се установява от федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на държавната политика и правното регулиране в областта на бюджетната и данъчната дейност.

5. Продажбата на тютюневи изделия на цена, по-ниска от минималните цени на дребно и по-висока от максималните цени на дребно, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация за данъците и таксите, е забранена.

член 14

Регулирането на състава на тютюневите изделия и регулирането на разкриването на състава на тютюневите изделия, установяването на изисквания за опаковане и етикетиране на тютюневи изделия се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация за техническо регулиране.

член 15

1. С цел намаляване на търсенето на тютюн и тютюневи изделия, предотвратяване на заболявания, свързани с консумацията на тютюн, формиране на отговорно отношение към здравето и негативно отношение към консумацията на тютюн, населението се образова и информира за опасностите от употребата на тютюн и вредните ефектите от тютюневия дим втора употреба, което включва предоставяне на информация:

1) ползите от отказването от тютюнопушенето;

2) за негативните медицински, демографски и социално-икономически последици от консумацията на тютюн;

3) за тютюневата индустрия.

2. Образованието на населението за опасностите от консумацията на тютюн и вредното въздействие на вторичния тютюнев дим се извършва в семейството, в процеса на обучение и обучение в образователни организации, в медицински организации, както и при работодатели на работното място. .

3. Основните насоки и цели на образованието на населението се определят в рамките на информационно-комуникационната стратегия за борба с консумацията на тютюн, одобрена от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването. .

4. Образованието на населението и информирането му за опасностите от консумацията на тютюн и вредното въздействие на вторичния тютюнев дим се осъществяват по-специално чрез използването на информационна и телекомуникационна мрежа „Интернет”, както и „горещи линии”. „, които допринасят за прекратяването на консумацията на тютюн и лечението на тютюневата зависимост, създадени и функциониращи по реда, установен от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в сектора на здравеопазването.

5. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация могат да предвидят създаването на "горещи линии" или използването на информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет" за жалби от граждани, включително индивидуални предприемачи, и юридически лица по въпроси на нарушение. на законодателството в областта на опазването на здравето на гражданите от въздействието на тютюневия дим в околната среда и последиците от употребата на тютюн.

6. Информирането на обществеността за опасностите от консумацията на тютюн и вредното въздействие на пасивния тютюнев дим се осъществява от държавните органи и местните власти, включително чрез информационни кампании в медиите.

7. Подлежат на одобрение материалите, изготвени от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация за информиране на обществеността за опасностите от консумацията на тютюн и вредното въздействие на пасивния тютюнев дим на територията на съответната съставна единица на Руската федерация. от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и нормативната правна уредба в областта на здравеопазването, по предписания от него начин.

1. С цел намаляване на търсенето на тютюн и тютюневи изделия е забранено:

а) безплатно разпространение на тютюн, тютюневи изделия сред населението, включително под формата на подаръци;

б) ползване на отстъпки от цената на тютюневите изделия по всякакъв начин, включително чрез издаване на купони и талони;

в) използването на търговска марка, която служи за индивидуализиране на тютюневи изделия върху други видове стоки, които не са тютюневи изделия, при производството на такива стоки, както и търговията на едро и дребно със стоки, които не са тютюневи изделия, но върху които използва се търговска марка, която служи за индивидуализиране на тютюневите изделия;

г) използването и имитация на тютюнево изделие при производството на други видове стоки, които не са тютюневи изделия, при търговията на едро и дребно с такива стоки;

д) демонстрация на тютюневи изделия и процеса на консумация на тютюн в новосъздадени аудиовизуални произведения, предназначени за деца, включително телевизионни и видео филми, в театрални и развлекателни представления, в радио, телевизия, видео и кинохроника, както и публично изпълнение, комуникация в ефир, по кабел и всяко друго използване на посочените произведения, представления, програми, в които се демонстрират тютюневите изделия и процеса на консумация на тютюн;

е) организиране и провеждане на събития (включително лотарии, състезания, игри), условието за участие в които е покупката на тютюневи изделия;

ж) организиране и провеждане на културни, физкултурни, спортни и други масови прояви, целта, резултатът или вероятният резултат от които е пряко или косвено подтикване към закупуване на тютюневи изделия и (или) консумация на тютюн (включително организиране и провеждане на масови мероприятия събития, в които тютюневите изделия са определени като награди);

з) използването на търговски наименования, търговски марки и марки за услуги, както и търговски наименования, принадлежащи на тютюневи организации, при организиране и осъществяване на благотворителна дейност;

2) спонсорство на тютюн.

2. Демонстрация на тютюневи изделия и процеса на консумация на тютюн в новосъздадени и предназначени за възрастни аудиовизуални произведения, включително телевизионни и видео филми, в театрални и развлекателни представления, в радио, телевизионни, видео и кинохронични програми, както и публично изпълнение, излъчване по кабел и всякакво друго използване на посочените произведения, представления, предавания, в които се демонстрират тютюневи изделия и процесът на консумация на тютюн, освен ако такова действие не е неразделна част от художественото намерение.

3. При демонстриране на аудиовизуални произведения, включително телевизионни и видеофилми, телевизионни, видео и кинохронични програми, които демонстрират тютюневи изделия и процеса на консумация на тютюн, излъчващият или организаторът на демонстрация трябва незабавно да осигури излъчването на обществени съобщения за опасностите от консумацията на тютюн. преди или по време на демонстрацията на такова произведение, такава програма.

4. Допуска се демонстрация на тютюневи изделия и процеса на консумация на тютюн при информиране на обществеността за опасностите от консумацията на тютюн и вредното въздействие на тютюневия дим втора употреба в медиите по време на информационни кампании.

Член 17

1. На употребяващите тютюн, които кандидатстват в медицински организации, се предоставя медицинска помощ, насочена към спиране на употребата на тютюн, лечение на зависимостта от тютюн и последиците от употребата на тютюн.

2. Предоставянето на медицинска помощ на граждани, насочена към спиране на употребата на тютюн, включително превенция, диагностика и лечение на тютюневата зависимост и последиците от употребата на тютюн, от медицински организации от държавното здравеопазване, общинската здравна система и частните здравната система се осъществява в съответствие с програмата за държавни гаранции за безплатна медицинска помощ за гражданите помощ.

3. Медицинска помощ, насочена към преустановяване на употребата на тютюн, лечение на тютюнева зависимост и последиците от употребата на тютюн, се предоставя въз основа на стандартите за медицинско обслужване и в съответствие с реда за оказване на медицинска помощ.

4. Лекуващият лекар е длъжен да даде на пациента, подал молба за медицинска помощ в медицинска организация, независимо от причината за обжалването, препоръки за спиране на консумацията на тютюн и да предостави необходимата информация за медицинската помощ, която може да бъде оказана.

Чл. 18. Предотвратяване на незаконната търговия с тютюневи изделия и тютюневи изделия

1. Предотвратяването на незаконната търговия с тютюневи изделия и тютюневи изделия включва:

1) осигуряване на отчитане на производството на тютюневи изделия, движение през митническата граница на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС или през държавната граница на Руската федерация със страните-членки на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС на тютюневи изделия и тютюневи изделия, търговия на едро и дребно с тютюневи изделия и тютюневи изделия;

2) проследяване на оборота на производственото оборудване, движението и разпространението на тютюневи изделия и тютюневи изделия;

3) потискане на случаи на незаконна търговия с тютюневи изделия и тютюневи изделия и подвеждане под съд, включително конфискация на фалшиви тютюневи изделия, незаконно преместени през митническата граница на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС или през държавната граница на Руската федерация със страните-членки на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС тютюневи изделия и тютюневи изделия, оборудване, на което са произведени фалшиви тютюневи изделия, тяхното унищожаване в съответствие със законодателството на Руската федерация.

2. Отчитане на производството на тютюневи изделия, движение през митническата граница на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС или през държавната граница на Руската федерация със страните-членки на Митническия съюз в рамките на ЕврАзЕС на тютюневи изделия и тютюневи изделия, търговия на едро и търговията на дребно с тютюневи изделия и тютюневи изделия, проследяване на оборота на производственото оборудване, движението и разпространението на тютюневи изделия и тютюневи изделия се извършват въз основа на митнически и данъчни регистри, системи за етикетиране на тютюневи изделия със специални и (или) акцизни марки и собствени счетоводни системи на производителите. Федералният изпълнителен орган, който анализира информацията, посочена в този член, и процедурата за обмен на информация между регулаторните органи се определят от правителството на Руската федерация.

3. С цел предотвратяване на незаконна търговия с тютюневи изделия и тютюневи изделия, всяка опаковка и всяка опаковка тютюневи изделия подлежат на задължително етикетиране в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация за техническо регулиране.

Чл. 19. Ограничения в търговията с тютюневи изделия и тютюневи изделия

1. Търговията на дребно с тютюневи изделия се извършва в магазини и павилиони. За целите на този член под магазин се разбира сграда или част от нея, специално оборудвана, предназначена за продажба на стоки и предоставяне на услуги на клиенти и снабдена с търговски, комунални, административни и удобства, както и помещения за приемане, съхранение на стоки. и подготвянето им за продажба, под павилиона се има предвид сграда, която има търговски етаж и е предназначена за едно работно място или няколко работни места.

2. При липса на магазини и павилиони в населеното място се допуска търговия с тютюневи изделия в други търговски обекти или разносна търговия с тютюневи изделия.

3. Търговията на дребно с тютюневи изделия е забранена в търговски обекти, непредвидени в части 1 и 2 на този член, на панаири, изложения, чрез доставка и доставка, дистанционни продажби, с помощта на вендинг машини и други методи, с изключение на доставката. търговия в случая, предвиден в част 2 на този член.

4. Забранява се продажбата на дребно на тютюневи изделия с излагане и демонстрация на тютюневи изделия в търговски обект, освен в случаите, предвидени в параграф 5 на този член.

5. Информацията за тютюневи изделия, предлагани за търговия на дребно, се предоставя от продавача в съответствие със законодателството на Руската федерация за защита на потребителите на вниманието на купувачите чрез поставяне на търговския обект на списък на продаваните тютюневи изделия, чийто текст е изработени с букви с еднакъв размер в черен цвят на бял фон и които са съставени по азбучен ред, указващи цената на продаваните тютюневи изделия без използване на каквито и да било графики и рисунки. Демонстрирането на тютюневи изделия на купувача в търговски обект може да се извърши по негово искане след запознаване със списъка на продаваните тютюневи изделия, като се вземат предвид изискванията на член 20 от този федерален закон.

6. Търговия на дребно с цигари, съдържащи по-малко от двадесет броя в единица потребителска опаковка (опаковка), търговия на дребно с цигари и цигари на парче, тютюневи изделия без потребителска опаковка, тютюневи изделия, опаковани в един потребителски контейнер със стоки, които не са тютюн не е позволено.продукти.

1) на териториите и в помещенията, предназначени за предоставяне на образователни услуги, услуги от културни институции, институции за младежта, услуги в областта на физическата култура и спорт, медицински, рехабилитационни и санаториумни услуги, на всички видове обществен транспорт (обществен транспорт) градско и крайградско движение (включително на кораби при превоз на пътници по вътрешноградски и крайградски маршрути), в помещения, заети от държавни органи, местни власти;

2) на разстояние по-малко от сто метра по права линия, с изключение на изкуствени и естествени прегради, от най-близката точка, граничеща с територията, предназначена за предоставяне на образователни услуги;

3) на териториите и в помещенията (с изключение на безмитните магазини) на железопътни гари, автогари, летища, морски пристанища, речни пристанища, метростанции, предназначени за предоставяне на услуги за превоз на пътници, в помещения, предназначени за предоставяне на жилищни услуги, хотелски услуги, услуги за временно настаняване и (или) предоставяне на временно пребиваване, лични услуги.

Член 20

1. Забранява се продажбата на тютюневи изделия на непълнолетни и непълнолетни, привличането на деца в процеса на консумация на тютюн, като се купува за тях или им се дават тютюневи изделия или тютюневи изделия, предлагане, изискване за употреба на тютюневи изделия или тютюневи изделия по какъвто и да е начин.

2. Ако лицето, директно отпускащо тютюневи изделия (продавач), има съмнения, че лицето, което купува тютюневи изделия (купувач), е навършило пълнолетие, продавачът е длъжен да изиска от купувача документ, удостоверяващ неговата самоличност (включително документ, доказващ самоличност на чужд гражданин или лица без гражданство в Руската федерация) и ви позволява да определите възрастта на купувача. Списъкът на съответните документи се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

3. Продавачът е длъжен да откаже да продаде тютюневи изделия на купувача, ако има съмнения у купувача, че е навършил пълнолетие, и не е представен документът, удостоверяващ самоличността на купувача и позволяващ да се установи възрастта му. .

4. Употребата на тютюн от непълнолетни е забранена.

Член 21

Държавният контрол в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн се извършва в съответствие с Федералния закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ „За защита на правата на юридически лица и индивидуални предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол „Федерални органи на изпълнителната власт, упражняващи функциите на контрол и надзор в областта на осигуряване на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението, защита на правата на потребителите и потребителски пазар, контрол и надзор в областта на здравеопазването, специални функции за борба с контрабандата, контрол и надзор за спазване на законодателството на Руската федерация относно рекламата.

Член 22

1. Мониторингът и оценката на ефективността на прилагането на мерките, насочени към предотвратяване на излагането на вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн, включват:

1) провеждане на научни изследвания, насочени към изследване на причините и последствията от консумацията на тютюн, действия за стимулиране на продажбата и консумацията на тютюн;

2) провеждане на санитарно-епидемиологични проучвания за степента на консумация на тютюн;

3) установяване на показатели за здравето на гражданите и динамиката на намаляване на консумацията на тютюн за разработване и прилагане на мерки за борба с консумацията на тютюн.

2. Мониторингът и оценката на ефективността на прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на ефекта от вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн, се извършват от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта. на здравеопазването, федерален изпълнителен орган, отговарящ за функциите по контрол и надзор в областта на осигуряване на санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението, защита на правата на потребителите и потребителския пазар, от федералния изпълнителен орган, отговарящ за разработването на държавна политика и правна уредба в областта на официалното статистическо счетоводство по начина, определен от правителството на Руската федерация.

3. Съставните образувания на Руската федерация участват в наблюдението и оценката на ефективността на прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на въздействието на вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн, в съответствие със законодателството на съставните образувания на Руската федерация и въз основа на споразумения за наблюдение и оценка на ефективността на прилагането на тези мерки с изпълнителната власт на федералния орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавната политика и правно регулиране в областта на здравеопазването.

4. Въз основа на резултатите от наблюдението и оценката на ефективността на прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на ефекта от вторичен тютюнев дим и намаляване на консумацията на тютюн, федералният изпълнителен орган, отговарящ за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на здравеопазването извършва:

1) разработване на мерки за борба с консумацията на тютюн, които да бъдат включени във федералните целеви програми за опазване и насърчаване на здравето на гражданите и в държавната програма за развитие на здравеопазването;

2) информиране на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и населението за мащаба на потреблението на тютюн на територията на Руската федерация и текущите и (или) планираните мерки за намаляване на консумацията му;

3) изготвяне и представяне на доклад за изпълнението от Руската федерация на Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол на тютюна.

Член 23. Отговорност за нарушаване на този федерален закон

За нарушаване на законодателството в областта на защитата на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн се установява дисциплинарна, гражданска, административна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Член 24

Признайте за невалидни:

1) Федерален закон № 87-FZ от 10 юли 2001 г. "За ограничаване на тютюнопушенето" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2001, № 29, чл. 2942);

2) Федерален закон № 189-FZ от 31 декември 2002 г. "За изменение на член 10 от Федералния закон "За ограничаване на тютюнопушенето" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2003 г., № 1, член 4);

3) Член 50 от Федерален закон № 15-FZ от 10 януари 2003 г. „За изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За лицензиране на определени видове дейности“ (Собрание Законодателства). Российская Федерация, 2003, № 2, т. 167);

4) Федерален закон № 148-FZ от 1 декември 2004 г. "За изменение на членове 3 и 6 от Федералния закон "За ограничаване на тютюнопушенето" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2004, № 49, чл. 4847);

5) Член 2 от Федерален закон № 134-FZ от 26 юли 2006 г. "За изменения в глава 22 от част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация и някои други законодателни актове на Руската федерация" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 2006, бр.31, чл.3433) .

Член 25. Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила на 1 юни 2013 г., с изключение на разпоредбите, за които този член установява други дати за влизането им в сила.

3. Клаузи 3, 5, 6 и 12 от част 1 на член 12, част 3 от член 16, части 1-5, клауза 3 от част 7 на член 19 от този федерален закон влизат в сила на 1 юни 2014 г.

4. Клаузи 1 и 2 от част 1 и част 2 от член 18 от този федерален закон влизат в сила на 1 януари 2017 г.

Разказваме как работи Федералният закон-15 за забраната за пушене на обществени места: какви глоби са предвидени за пушачите; където е възможно и където е невъзможно да се „пуши“; дали ограниченията на закона за тютюнопушенето важат за летни кафенета, балкони и веранди.

Федерален закон FZ-15 „За защита на здравето на гражданите от въздействието на вторичен тютюнев дим и последиците от консумацията на тютюн“ беше приет през 2013 г. Законът за тютюнопушенето силно ограничи правата на пушачите, които бяха "изгонени" от ресторанти, спортни съоръжения и други обществени места, където вече не може да се "пуши". Бяха направени промени в административния кодекс, засилващи отговорността за нарушителите на Федерален закон-15 за забрана на тютюнопушенето. Пушачите, както и организациите, които не спазват установените забрани за тютюнопушене, са изправени пред сериозни санкции. Според Роспотребнадзор само през първата половина на 2017 г. руснаците са били глобени с 60 милиона рубли като глоби за пушене на обществено място, както и за други нарушения на Федералния закон-15.

Нека ви разкажем по-подробно как действа „законът срещу тютюнопушенето“: къде можете и къде не можете да пушите.

Къде не можете да пушите по новия закон - 2019-2020.

Доста впечатляващ списък на местата, където употребата на тютюн е забранена, се съдържа в чл. 12 FZ-15 относно забраната на тютюнопушенето. Пушенето забранено:

• в обр. и образователни организации (училища, техникуми, детски градини и др.) - забраната се отнася не само за помещенията, но и за околните територии;
• в културни и спортни обекти (циркове, филхармонии, стадиони и др.)
• в лечебни заведения, включително клиники, болници и санаториуми;
• на всякакъв вид обществен транспорт, както градски, така и крайградски, и междуградски (влакове, кораби, самолети и др.) - забраната се отнася за влакови платформи и автобусни спирки;
• на разстояние по-малко от 15 метра от жп гари, летища и други транспортни съоръжения;
• в общежития, общежития, хотели и други сгради, където се предоставят услуги за настаняване на граждани;
• в помещения за търговия и предоставяне на услуги;
• в сгради, където се намират социални институции и служби;
• в сгради, където се намират изпълнителни и законодателни органи на различни нива;
• пушене на работното място;
• в асансьори и други обществени места на МКД;
• на детски площадки и плажове;
• Не можете да пушите на бензиностанциите.

Както се вижда от списъка, законът за забраната за пушене на обществени места силно ограничи правата на пушачите. Ако по-рано можеха да пушат безопасно в кафене, в офиса си, във вестибюла на влак, сега на тези места според закона трябва да се окачи табела за забрана на тютюнопушенето. Ако пренебрегнете ограничението, тогава има риск да получите глоба за пушене на обществено място.

Къде може?

Тук важи принципът: всичко, което не е забранено, е позволено. Ето защо, преди да вземе цигара в устата, пушачът трябва да се увери, че се намира на място, където не важи забраната за пушене. Ограниченията не важат за:

• открити места (повече от 15 метра) от обществени институции, спирки на транспорт, спортни и културни съоръжения;
• изолирани жилищни помещения за лична употреба (не можете да забраните на човек да пуши в тоалетната си, законът не казва нищо за пушенето на балкона на апартамента му);
  специално оборудвани зони за пушене, те са и стаи за пушачи, които могат да се организират както в предприятието, така и в кафенета, в МКД и други сгради.

Как трябва да изглежда стаята за пушене през 2019 г.?

Изискванията за организиране на специално обособени места за пушене са установени от закона за тютюнопушенето на обществени места. През 2018 и 2019 г. тези правила не са се променили.

Стая за пушене на улицата трябва да има:

• знак "зона за пушене";
• осветление през нощта;
• пепелник.

Стаята за пушене в стаята трябва:

• да бъдат изолирани, така че работниците, които не пушат, да не усещат миризмата на дим;
• да бъдат вентилирани (за подобни цели);
• табела "Зона за пушене";
• пепелник;
• пожарогасител.

Глоба за пушене на обществено място - колко да платите през 2019-2020 г.?

В Кодекса за административните нарушения има няколко члена, които предвиждат наказание под формата на глоби за нарушаване на забраната за тютюнопушене и други ограничения, установени от Федерален закон-15:

1. член 6.23 предвижда глоба за привличане на непълнолетни към тютюнопушене: от 1000 до 2000 рубли - за граждани; от 2000 до 3000 кормила за родителите на детето. Това нарушение включва купуване на цигари за тийнейджъри, „лекуване“ им с тютюневи изделия и други нарушения;
2. Член 6.24 предвижда глоба за пушене на обществено място - от 500 до 1000 рубли. Предвидено е по-тежко наказание за пушене на детската площадка - от 2000 до 3000 рубли;
3. Член 6.25 предвижда отговорност за длъжностни лица, юридически лица и индивидуални предприемачи за нарушаване на закона за тютюнопушенето по отношение на организиране на специално оборудвани места за пушачи или за пренебрегване на ограниченията, установени със закон. Минималната глоба е 10 000 рубли, максималната е 90 000 рубли.

Отговори на популярни въпроси

Мога ли да пуша в лятното кафене?

Забранено е. Това е позицията на Роспотребнадзор, посочена в писмо от 18.06.2014 N 01 / 6906-14-25. При установяване на тази забрана надзорният орган изхожда от факта, че както верандата, така и терасата на лятното кафене се използват и за извършване на кетъринг услуги и следователно са част от помещението.

Къде можете да пушите на летището?

На летището можете да пушите в специална изолирана стая за пушене, която е оборудвана с аспиратор, пепелник и отговаря на всички изисквания на Федерален закон-15 за забрана за пушене на обществени места. Такива стаи за пушачи са оборудвани на повечето летища в света, включително руските: Домодедово, Внуково, Пулково. Ако стаята за пушене е затворена, тогава пушенето е разрешено не по-близо от 15 метра от летището.

Мога ли да пуша на балкона на моя апартамент?

Все още не са установени ограничения за пушене на балкона на собствения ви апартамент, въпреки че периодично възникват подобни инициативи. Въпреки това, ако димът от съсед-пушач не позволява нормален живот, гражданинът има право да заведе граждански иск срещу него с искане за обезщетение за щети. В съда ще трябва да докажете, че пушенето на съседа е вредно за здравето и създава пречки за нормалното използване на жилищните помещения. За да коригирате нарушението на санитарните стандарти, можете да поканите специалисти от Роспотребнадзор. Събирането на всички необходими доказателства ще отнеме много време, а перспективите за съдебен иск са неясни, но все още има такава възможност в закона.