Renovacijos programa, kuri bus pastatyta. Šeši pagrindiniai klausimai apie renovacijos programą

2017 metų vasarį sostinės vyriausybės pareigūnai pradėjo kalbėti apie vadinamąją „renovacijos programą“, kurios tikslas – pagerinti maskvėnų gyvenimo sąlygas. Pats terminas „renovacija“ reiškia ne tik senų namų griovimą, bet ir jų rekonstrukciją, modernizavimą, kapitalinį remontą, restauravimą.

Maskvos apgriuvusio būsto fondo atnaujinimo programos atveju sąvoka buvo susiaurinta, tai yra, reiškė tik pastatų griovimą ir gyventojų perkėlimą į naujus pastatus. Kada įsigalios renovacijos programa – dviprasmiškas klausimas, nes atitinkamas įstatymo projektas (numeriu 120505-7) jau priimtas, tačiau programoje dalyvausiančių namų sąrašų sudarymo procesas dar nebaigtas.

Iš viso jis skirtas 15 metų ir keli įgyvendinimo etapai, dėl kurių bus nugriauta per 4000 namų. Iš pradžių buvo kalbama apie 8000 namų, bet vėliau jų sumažėjo. Trečiajame svarstyme įstatymo projektas buvo priimtas birželio 14 d., Federacijos taryba patvirtintas birželio 28 d., o prezidentas pasirašė liepos 1 d.

Kokie penkių aukštų pastatai bus įtraukti į renovacijos programą?

Programa skirta namams, pastatytiems 1957–1968 m., kurių aukštis siekia iki devynių aukštų. Nemaža dalis teoriškai griautinų pastatų yra penkių aukštų vadinamieji „Chruščiovo pastatai“. Sostinės vadovybė tokius namus ne kartą vadino apgriuvusiais, fiziškai pasenusiais būstais, ant griūties ribos.

Iš dalies taip yra dėl to, kad programoje žodis „renovacija“ vartojamas kaip žodžio „griovimas“ sinonimas, nors pati ši sąvoka, kaip minėta anksčiau, yra daug platesnė. Miesto administracija neturi tikslios statistikos apie 1957–1968 m. statytų namų sunykimą, taip pat pagrindo „Chruščiovo laikų pastatus“ vadinti nesaugiais pastatais.

Norint įvertinti realią bet kurio daugiabučio namo būklę, būtina atlikti atitinkamus tyrimus ir matavimus, kurių renovacijos programa nenumato. Todėl visai gali būti, kad nemažai į programą įtrauktų namų formaliai nėra apgriuvę. Tačiau persikėlimas į kokybiškus naujus pastatus iš daugiau nei prieš pusę amžiaus statytų namų vis dar gali būti vadinamas rimtu gyvenimo sąlygų optimizavimu.

Daugelis domisi, ar devynaukščiai bus įtraukti į renovacijos programą, nes spaudoje dažniausiai kalbama apie „Chruščiovo pastatus“. Nors sąskaita mes kalbame apie apie pirmojo gamybinio būsto statybos etapo daugiaaukščius, griautinų pastatų sąraše yra ir devynaukščiai senos statybos pastatai. Tai tapo įmanoma dėl to, kad tokių namų gyventojai dalyvavo savininkų susirinkimuose, balsavo už jų įtraukimą į programą ir siuntė atitinkamas paraiškas rajono administracinėms institucijoms.

Ar bendrabučiai įtraukti į renovacijos programą?

Neverta jaudintis, kad bendrabučiai nebuvo įtraukti į renovacijos programą, nes galutinėje įstatymo redakcijoje į programą vis dar buvo įtraukti komunaliniai butai. Iš pradžių jiems buvo planuota parengti atskirą įstatymą, tačiau vėliau pareigūnai šios minties atsisakė. Daugiau nei du šimtai šių gyvenamųjų nekilnojamojo turto objektų yra renovuojami, o patalpų savininkams tokiuose namuose žadama skirti atskiras gyvenamąsias patalpas. Spėjama, kad nauji butai bus 25-35% brangesni nei likviduoti būstai.

Kurios sritys įtrauktos į atnaujinimo programą?

Daugelis maskviečių su jauduliu stebėjo, kaip pasikeitė į renovacijos programą įtrauktų penkiaaukščių pastatų sąrašas. Vieni – iš noro kraustytis į naują butą, kiti – bijodami, kad jų namas nebus nugriautas. Kad ir kaip būtų, galutiniame renovuotinų namų sąraše yra pastatai iš 85 Maskvos rajonų. Sužinoti, kurios Maskvos sritys įtrauktos į renovacijos programą, galite rasti oficialioje sostinės mero svetainėje mos.ru.

Tuo pačiu metu į galutinius sąrašus nepateko 40 vadinamosios „senosios Maskvos“ rajonų. Pavyzdžiui, oro uosto rajonas nebuvo įtrauktas į atnaujinimo programą. Pagrindinis atsakymas į klausimą, kodėl Kapotnya nebuvo įtraukta į renovacijos programą, kaip ir bet kuri kita „palikta“ teritorija, slypi joje esančių namų „kontroversikoje“.

Sudarius preliminarius sąrašus, butų savininkų buvo prašoma balsuoti „už“ arba „prieš“ integraciją į programą, o tos vietovės, kuriose daugelis piliečių nenorėjo griauti savo namų, buvo išbrauktos iš sąrašo. Be to, kai kuriose iš šių vietovių yra nemažai tikrai apgriuvusių gyvenamųjų pastatų.

Kaip vyko balsavimas?

Į renovacijos programą įtraukti adresai į ją įtraukti ne mažiau kaip 2/3 juose esančių butų savininkų sutikimo nugriauti šiuos namus. Maskvos miesto administracija nuo gegužės 15 iki birželio 15 dienos pakvietė pirminiuose sąrašuose nurodytų pastatų gyventojus pateikti atsiliepimų apie renovaciją. Tai galima padaryti trimis būdais:

Per programą „Aktyvus pilietis“.Ši programa reikalinga jūsų paso duomenims pateikti, SNILS numeris bei finansinės ir asmeninės sąskaitos, per kurią apmokami komunaliniai mokesčiai už butą, skaičiai. Šis griežtas trijų lygių patikrinimas buvo naudojamas siekiant užtikrinti balsavimo sistemos patikimumą.

Per vieną iš sostinės „Mano dokumentų“ centrų. Centre reikėjo parodyti pasą ir dokumentus, patvirtinančius nuosavybės teisę į butą (ar negyvenamąją patalpą) name, kuris anksčiau buvo įtrauktas į renovacijos programą. Taip pat buvo galima pateikti išrašą iš Vieningo valstybės registro. Pastebėtina, kad balsavime galėjo dalyvauti ir gyvenamojo nekilnojamojo turto nuomininkai, todėl, kad būtų skaičiuojamas balsas, reikėjo parodyti pasą ir nuomos sutartį.

Organizuokite namų savininkų susirinkimą. Šis balsavimo formatas reikalavo laikytis visų Būsto kodekso taisyklių ir turėjo absoliučią pirmenybę prieš bet kokius kitus balsų registravimo būdus. Kad susirinkimas būtų laikomas įvykusiu, buvo būtina užtikrinti, kad jame dalyvautų ne mažiau kaip 50% visų pastate esančių patalpų savininkų.

Ta pačia technika – visuotinio susirinkimo organizavimu – būtų galima pateikti paraišką dalyvauti renovacijos programoje pastatui, kuris nebuvo įtrauktas į preliminarų sąrašą (natūralu, jei jis pastatytas 1957–1968 m. apleista būklė).

Tam, kad sprendimas patekti į renovacijos programą būtų priimtas, už šį sprendimą reikėjo surinkti 2/3 visų butų savininkų balsų. Norint išbraukti namą iš programos arba atsisakyti pateikti paraišką dėl jo įtraukimo į ją, pakako surinkti 1/3 visų butų savininkų balsų + 1 balsą „prieš“ tokį sprendimą. Balsavimą ignoravusių savininkų balsai tarp renovacijos gerbėjų ir priešininkų pasiskirstė proporcingai.

Į renovacijos programą įtraukti arba iš jos neįtraukti sostinės penkiaaukščiai turėjo galimybę pakeisti savo sprendimą iki birželio 15 d. Kitaip tariant, buvo atsižvelgta į paskutinio įvykusio susitikimo rezultatą. Taip, pavyzdžiui, Strelbischensky 18a pateko į renovacijos programą, tačiau jos atsisakė daugiau nei 450 namų.

Kaip vėl patekti į renovacijos programą?

Klausimas, kaip dalyvauti renovacijos programoje vykstant viso miesto balsavimui, šiuo metu baigtas: kaip minėta, balsavimas baigėsi birželio 15 d., o liepos 1 d. įstatymą kartu su galutiniu namų surašymu pasirašė Vladimiras. Putinas. „Kontroversiškų“ namų gyventojams, negalintiems apsispręsti dėl savo pozicijos dėl nugriovimo ir persikėlimo perspektyvos, visuotiniams susirinkimams inicijuoti buvo duota dar apie mėnesį: iki liepos 20 d.

Nuo šiandien į programą negali patekti tie namai, kurie nepateko nei iki birželio 15, nei iki liepos 15 d. Toks sprendimas priimtas kaip savotiška garantija, kad valdininkai nenugriaus į renovacijos programą neįtrauktų penkiaaukščių pastatų.

Kitaip tariant, jei jūsų pastatas įtrauktas į programą, galite būti tikri, kad jis nebus perkeltas į perkėlimo eilę. Jei jis nebuvo įtrauktas į sąrašą, tada jums nereikės jaudintis dėl tolimesnio likimo ir gyventi taikiai, negresia nugriovimas.

Taigi, jei jums įdomu, kodėl penkių aukštų pastatas nebuvo įtrauktas į renovacijos programą, atsakymas greičiausiai slypi nepakankame „už“ balsų skaičiuje arba tame, kad į renovacijos programą įtrauktos teritorijos nėra įtraukite jos adresą. Dabar, „atbuline data“, priėmus įstatymą, namo įtraukti į programą nebebus galima. Galbūt pastatai, kurių gyventojai dabar ir vėliau norės įsitraukti į renovaciją, bus sujungti į kvartalus, o jų paraiškos bus svarstomos kartą per metus. Apie tai kalbėjo Valstybės Dūmos vicepirmininkas Ivanas Melnikovas. Norėdami pasinaudoti šia galimybe, vėl turėsite surengti visuotinį susirinkimą ir gauti 2/3 balsų už prisijungimą prie programos.

Verta paminėti, kad iš renovacijos programos galite išeiti ir dabar. Pareigūnai nenori namų paversti įstatymo „įkaitais“, pasmerktais laukti nugriovimo, net jei juose esančių butų savininkai persigalvojo. Jei gyventojai nusivils, kaip įgyvendinama programa, jie galės surengti visuotinį susirinkimą pagal Būsto kodekso taisykles ir balsuoti už atsisakymą renovuoti savo būstą. Kaip ir anksčiau, tokiam sprendimui priimti pakaks 1/3 butų savininkų balsų „prieš“ namo griovimą.

Kaip toliau bus vykdoma renovacijos programa?

Visi į renovacijos programą įtraukti Maskvos rajonai bus užstatyti naujais gyvenamaisiais daugiaaukščiais namais. Pareigūnai žada, kad visų nugriautų pastatų gyventojai galės gauti naujas gyvenamąsias patalpas tose pačiose teritorijose, kad nereikėtų keisti įprasto gyvenimo būdo. Tačiau tai visiškai nereiškia, kad nauji pastatai bus statomi tose pačiose vietose, kur buvo nugriauti Chruščioviniai pastatai.

Kiekvienas namo savininkas, esantis renovacijos sąraše, turės tris veiksmus po nugriovimo:

• Prašymas lygiaverčio buto, tai yra tokio paties ploto būsto, kaip ir butas nugriančiame pastate.
• Suteikti vienodą būstą, tai yra butą, kurio dabartinė rinkos kaina bus lygi arba didesnė už likviduojamo būsto rinkos vertę.
• Gauti prarasto buto rinkos vertės dydžio finansinę kompensaciją.

Programai įgyvendinti numatoma atstatyti apie 17-18 mln. kvadratinių metrų naujas būstas per 15 metų. O kad sostinei renovacija būtų finansiškai pagrįsta, per tą patį laikotarpį planuojama pastatyti papildomus 16-17 milijonų kvadratinių metrų, kurie bus atvežti į sostinės rinką ir parduoti vietos gyventojams bei lankytojams.

Daroma prielaida, kad programos įgyvendinimo procesas prasideda nuo pakraščių. Taigi neseniai buvo patvirtintos dvi vietos Solntseve ir Pietų Tušine, kur pradės augti nauji namai perkeltiesiems žmonėms. Pirmieji programos dalyviai, kaip žada merija, įkurtuves švęs 2017 metų pabaigoje.

Programa, kuria siekiama pakeisti beveik visus penkiaaukščius Maskvos pastatus naujais, pretenduoja tapti didžiausiu urbanistikos projektu posovietinėje Rusijoje. Ateinančiais metais sostinėje planuojama nugriauti 25 mln. kvadratinių metrų bendro ploto namus, kuriuose gyvena 1,6 mln. Rusijos teisinės ir teisminės informacijos agentūra (RAPSI) atliko išsamų tyrimą dėl šios programos atsiradimo priežasčių, jos privalumų ir trūkumų paprastiems gyventojams, taip pat galimų alternatyvių scenarijų. problemos sprendimas ir sumažinti neigiamą poveikį.

Šią analizę pristatome savo skaitytojams.

Būsto atnaujinimo programos kūrimo pradžia Maskvoje tapo žinoma vasario 21 d. Kalbama apie 25 mln. kv.m, anot sostinės mero Sergejaus Sobjanino, „nepatogaus, iš esmės, apgriuvusio būsto“ nugriovimą, o jų vietoje statybas, tikėtina, 35,14 mln. naujas būstas.

Kovo 10 dieną Valstybės Dūmos tinklalapyje pasirodė grupės deputatų parengtas įstatymo projektas, skirtas kuo paprastesniam šios užduoties įgyvendinimui. Dokumentas leidžia Maskvoje valdžios nuožiūra griauti penkių aukštų pastatus ir „struktūriškai panašius“ namus grupėmis. Perkeltiesiems siūloma suteikti „lygiavertį“ būstą tame pačiame arba gretimuose Maskvos rajonuose.

Ekspertai mano, kad penkių aukštų pastatų perkėlimas į nauja programa užtruks nuo 8 iki 20 metų. Pastaraisiais metais Maskvoje per metus buvo pastatyta apie 5 milijonai kvadratinių metrų, todėl buvo galima aprūpinti butais apie 200 tūkstančių žmonių. Jei toks tempas bus išlaikytas ir visas pastatytas būstas bus atiduotas tik persikėlintiems, tai kiekvienas nugriauto Chruščiovo pastato gyventojas per aštuonerius metus gaus naują butą.

Akivaizdu, kad tai praktiškai neįmanomos sąlygos, o tai reiškia, kad iš tikrųjų šis procesas truks apie 15-20 metų. Pagal šiuo metu turimą informaciją, greičiausiai iki 2017 metų rudens bus atrinktos teritorijos, kurias geriausia nugriauti pirmiausia. Pasirinkimo kriterijumi gali būti tiek namų vieta, tiek pastatų serija, kurių daugelis yra susidėvėję mažiau nei 50% ir pakankamai gali be problemų veikti daugiau nei 20 metų, o kiti yra ant sunykimo ribos.

Ekspertai skirsto Chruščiovo pastatus į tris tipus: blokinius, skydinius, plytinius. Logiškiausia griovimą pradėti nuo pigiausių skydinių namų. Daugiausia jų yra Kuzminkuose (apie pusė būsto fondo), Kapotnijoje, Tsaricyn, Zyuzin (apie trečdalį būsto fondo) ir Šiaurės Izmailove (apie ketvirtadalis). Antroje vietoje pagal kainą ir kokybės charakteristikas yra blokiniai namai. Daugiausia jų yra Zyuzin, Beskudnikov, Maryina Rohcha, Ostankino ir Kapotnya (apie 20–30% šių rajonų būsto fondo).

Mūriniai penkių aukštų pastatai laikomi aukščiausios kokybės pramoninio būsto statybos laikotarpio objektais. Jie gali trukti dar mažiausiai 20 metų. Be to, pagrindinė jų koncentracija yra sostinės pakraštyje, kur griauti senus namus ir statyti naujus ekonomiškai neapsimoka kaip Maskvos centre. Dauguma šių butų yra Siline, Marfine, Nižnij Novgorode, Izmailove ir Južnij Tušine. Tačiau greičiausiai valdininkai daugiausia dėmesio skirs ne namų kokybei, o jų vietai. Pirmieji, ko gero, bus nugriauti tie pastatai, kurie stovi vertingiausiose sostinės žemėse. Būsto statyba vietoje nugriauti penkių aukštų pastatai centriniuose ir kituose elitiniuose sostinės rajonuose leis greitai brangiai parduoti naujos statybos butus, kurie gali greitai padengti gyventojų perkėlimo išlaidas. Be to, net Stalino pastatai gali būti nugriauti, o tai leidžia neaiškiai išdėstyti įstatymo projekto formuluotę - „panašios dizaino charakteristikomis“. Šis dokumentas leidžia pareigūnams bet kuriuo metu savarankiškai nustatyti ir koreguoti griaunamų „pirmojo pramoninio būsto statybos laikotarpio“ namų serijų ir kodų sąrašą.

Šiuo metu žinoma, kad pirmiausia reikia nugriauti I-515, I-510 serijų namus, tačiau šį planą galima bet kada pakeisti.

NAUJOS PROGRAMOS SĄLYGOS

Klausimas apie Chruščiovo laikų pastatų nugriovimą Sobyanino susitikime su prezidentu iškilo neatsitiktinai. Suskaičiavus 2016-ųjų – itin sėkmingų Maskvai metų – metinio biudžeto likutį, vis dažniau buvo keliamas klausimas, ar reikia pradėti antrąjį visų sostinės penkiaaukščių pastatų griovimo programos etapą.

2017 m. vasario pradžioje savivaldybių tarybos posėdyje, kuriame dalyvavo Sobyaninas, apie tai pranešė savivaldybės deputatai, o vasario 13 d. Maskvos miesto Dūmos posėdyje miesto deputatai paskelbė apie ketinimą siųsti specialų kreipimąsi Maskvos meras dėl penkiaaukščių pastatų griovimo.

Tačiau vasario 10 d. Maskvos miestų planavimo politikos skyriaus vadovas Sergejus Levkinas pareiškė, kad antrojo programos etapo pradžia „ne tik nepaprastai sunki, bet ir praktiškai neįmanoma“. Tarp sunkumų jis pabrėžė „paleidimo aikštelių perkėlimui trūkumą ir būtinybę derinti gyventojų, investuotojų ir miesto interesus, taip pat itin nepatenkinamą inžinerinių tinklų būklę, kurią reikia visiškai atstatyti. “

Be to, vis dar nebaigta beveik žlugusi pirmoji penkiaaukščių pastatų griovimo programa. Jis buvo patvirtintas dar 1999 m., kai per 10 metų planuota išmontuoti 1722 apgriuvusius namus. Tačiau procesas nebaigtas iki šios dienos, praėjus 18 metų. Dar liko nugriauti 71 Chruščiovinis pastatas.

Be to, dar visai neseniai miesto valdžia tvirtino, kad moderniai suremontavus nepakeliamos serijos chruščiovinį namą (įskaitant tos pačios I-515, I-510 serijos), jie galėjo tarnauti iki 150 metų.

Būtent didžiąsias problemas įgyvendinant kapitalinio remonto programą Maskvoje ekspertai vadina viena svarbiausios priežastys, kodėl miesto valdžia gali būti labai suinteresuota masiniu senų būstų griovimu.

„Rosstat“ duomenimis, Maskvos būsto fondas yra apie 234 mln. m Pagal 2012–2018 metų Būsto programą pusei miesto gyvenamųjų pastatų reikalingas kapitalinis remontas. Realiai per tą laiką Maskvoje buvo renovuota vos kelios dešimtys namų. Apskaičiavus investicijas į kapitalinė renovacija, pareigūnai išsiaiškino, kad pigiau statyti naują būstą nei renovuoti esamą būstą.

Pagal Būsto kodeksą gyventojams, kurių namai įtraukti į griovimo programą, turi būti grąžinti mokesčiai. Tačiau Maskvos meras jau paskelbė, kad „tos įmokos (kapitaliniam remontui), kurias sumokėjo miestiečiai, bus panaudotos šių kvartalų renovacijai, jos bus skirtos paspartinti naujų namų statybos programą. “ Atitinkamai nereikėtų tikėtis, kad bus grąžintos lėšos, sumokėtos už nugriautų namų remontą.

TEIGIAMOSIOS PASEKMĖS

Daugeliu atvejų nugriautų Chruščiovo pastatų vietoje atsiras apie 20 aukštų nauji pastatai. Sobyaninas paaiškino, kad mes kalbame apie monolitinius namus arba naujos kartos „plokštes“. Nugriovus penkiaaukščius, į naujus butus persikels 1,6 mln. Eilės, kurių Chruščiovo laikų pastatuose yra apie 25 tūkstančius (apie trečdalį visų eilių mieste), gali pretenduoti į didesnį plotą.

Remiantis oficialia versija, perkeltiesiems bus pasiūlytos „patogios gyvenamosios patalpos“. Anot sostinės mero, kambarių skaičius nesikeis, o gyvenamojo ploto bus ne mažiau nei senuosiuose butuose. Tačiau bendras plotas dėl virtuvių, nuo 6 iki 8 ir daugiau kvadratinių metrų, bei vonios kambarių padidės maždaug 20 proc.

Iš pradžių buvo kalbama, kad perkėlimas vyks kas ketvirtį.Rusijos Federacijos statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministro Michailo Meno teigimu, manevriniame fonde bus apgyvendinti nugriauto namų gyventojai, o atlaisvinta teritorija bus užstatyta. aukštyn.

Tačiau, remiantis naujausiais Sobyanino paskelbtais duomenimis, „laikino perkėlimo nebus, gyventojai iš senų penkiaaukščių pastatų persikels tiesiai į naujus butus“. Meras paaiškino, kad programa veiks „banginio perkėlimo“ principu: „Gyventojai gauna naujus butus – nugriaunami išstumti penkiaaukščiai – jų vietoje statomi nauji namai – ateinančių penkiaaukščių gyventojai gauna butus. juose ir taip toliau grandinėje“, – sako Sobyanin.

Maskviečiai gali persikelti į kitą vietovę tik tuo atveju, jei pagal valią(išskyrus Centrinio ir Zelenogrado autonominio apygardos gyventojus, taip pat TiNAO, kuriuos planuojama perkelti į savo administracinį rajoną).

NEIGIAMOSIOS PASEKMĖS

Tai, kad iki šiol praktiškai nieko nebuvo pasakyta apie socialinį-erdvinį programos įgyvendinimo modelį, sukelia nemalonius apmąstymus. Tačiau atsižvelgiant į nurodytą projekto mastą, tai turėjo pasirodyti kaip erdvinės miesto pertvarkos programa. Maskvos valdžia gauna precedento neturinčią galimybę pakeisti miesto veidą, jį atstatyti, teigia naujausius reikalavimus ir urbanistikos pasiekimai, sostinę paverčiantys vienu pirmaujančių pasaulio miestų. Tam yra beveik visi ištekliai ir galimybės. Tačiau, sprendžiant iš visiškos tylos šiuo klausimu, miesto, kaip vientisos miesto erdvės, pertvarkymo tema net nesvarstoma. Be to, nėra net užuominos, kad vietoje penkiaaukščių pastatų atsiras parko zonos. Santykinai laisvai stovinčių penkiaaukščių daugiaaukščių pastatų atsiradimas kelia grėsmę radikaliai pablogėti, ypač transporto situacijai Trečiojo transporto žiedo viduje ir prie įėjimų į jį. Taip, nauji butai, matyt, bus modernesni, bet kuriama aplinka – marginali. Taigi žmonių (ir perkeltų, ir tų, kurių perkėlimas nepaliečia) gyvenimo kokybė gali labai pablogėti.

Dabartiniai miesto standartai leidžia laisvose sklypuose užstatymo tankumą padidinti 2,5–3 kartus. Šiais laikais penkių aukštų pastatai 1 hektarui užima 8–10 tūkst. kvadratinių metrų, o standartai leidžia užimti iki 25 tūkst. kvadratinių metrų. m 1 hektarui. Nėra pagrindo abejoti, kad plėtotojai orientuos į viršutinę šio standarto ribą (juolab kad alternatyvių vietų statyboms beveik neliko). Maždaug taip ir atsitiko pirmojoje griovimo bangoje: vietoje 6,1 mln. Penkių aukštų pastatuose buvo pastatyta apie 21 milijonas kvadratinių metrų naujų būstų.

Taigi net ir per pirmąjį Chruščiovo laikų pastatų griovimo etapą sostinėje, kai valdininkai turėjo kur kas daugiau veiksmų laisvės, tankinimas įvyko su 3,3 proc. Ir tai nepaisant to, kad Maskvoje gyventojų tankis gerokai viršija panašius didžiųjų Europos ir Šiaurės Amerikos miestų rodiklius. Šiandien Maskva vis labiau virsta „skruzdėlynu“, panašiu į Rytų Azijos miestus ar, pavyzdžiui, Meksiką.

Atitinkamai, šiandien Maskva jau yra viena iš trijų pasaulio lyderių pagal didžiausias spūstis, o jei miestas dar labiau tankės, kelių ir ne gatvės komunikacijų trūks tik dar labiau. Nereikia aiškinti, kad metro naudotojai susidurs su panašiomis problemomis, be to, kyla didelių klausimų dėl socialinės infrastruktūros – ligoninių, poliklinikų, mokyklų, darželių ir net maisto prekių parduotuvių – saugumo. Kol kas iš merijos nesimato jokio aiškaus atsakymo į šį klausimą.

Dar viena reikšminga problema perkeliant penkiaaukščių namų gyventojus yra vietų pasirinkimas pradinei statybai, kur bus apgyvendinti pirmųjų nugriauto namų gyventojai – tai nuteiks nuotaiką visos programos eigai. Per pirmąją perkėlimo bangą buvo pasirinktos beveik visos laisvos vietos gyvenamuosiuose rajonuose. Dabar dar ką galima rasti pramoninių zonų teritorijoje, Rusijos geležinkelių techninėse zonose, po elektros linijomis ir panašiose, ne pačios maloniausios gyvenimui vietose.

Sostinės pramoninėse zonose galima pastatyti nuo 50 iki 60 milijonų kvadratinių metrų nekilnojamojo turto, sakė Maskvos mero pavaduotojas urbanistikos politikai ir statybai Maratas Khusnullinas. Bet tik tuo atveju, jei visi projektai bus įgyvendinti. Tuo tarpu tik 30% „urbanistikos sprendimų“, susijusių su pramoninių teritorijų pertvarkymu, pasiekia realią statybą. Paprastai miestas leido padidinti pramoninių zonų tankumą nuo 10 tūkstančių kvadratinių metrų iki 15 tūkstančių kvadratinių metrų 1 hektarui. Manau, kad komentarai nereikalingi.

TEISINIAI PRECEDENTAI

Kadangi namo įtraukimo į renovacijos programą pagrindas pagal įstatymo projektą greičiausiai bus ne pastato nusidėvėjimo laipsnis, ne jo serija ir statybos metai, net ne aukštų skaičius, o pastato vieta. namą, esantį teritorijoje, įtrauktoje į renovacijos zoną, kyla pavojus, kad praktiškai bet kuriam objektui nekilnojamajam turtui gali kilti grėsmė miesto valdžios sprendimu nugriauti.

Stebina tai, kad naujojo įstatymo projektas iš tikrųjų panaikina federalinių miestų planavimo ir žemės kodeksų, žemės naudojimo ir plėtros taisyklių nuostatų poveikį. Panaikinami šiuo metu galiojantys būsto apgriuvimo ir amortizavimo kaip griovimo kriterijaus nustatymo standartai, taip pat į avarinę būklę suvedami terminai, per kuriuos reikia priimti sprendimą dėl griovimo, informuoti namo gyventojus ir priimti sprendimą.

Visa tai verčia suabejoti Rusijos įstatymų veiksmingumu, jau nekalbant apie privačios nuosavybės instituto gyvybingumą.

Galiojantys teisės aktai vis dar suteikia savininkui teisę atsisakyti persikelti arba pasirinkti piniginę kompensacijos formą nugriovus namą. Be to, jis neapriboja sprendimo dėl nuosavybės teisių perleidimo sutarties sudarymo priėmimo termino, o tai iš esmės atitinka tarptautinę praktiką. Naujuoju įstatymo projektu iš maskvėnų atimamos visos šios pagrindinės teisės, iš dalies grąžinamos Sovietų Sąjungos teisės normoms.

Dokumentu į renovacijos programą įtrauktų namų gyventojams atimama teisė atsisakyti persikelti arba gauti piniginę kompensaciją už areštuotas gyvenamąsias patalpas. Įstatymo projektas numato galimybę priverstinai iškeldinti gyventoją per teismą, jei jis per du mėnesius nuo sprendimo nugriauti namą priėmimo nesutiks su miesto valdžios pasiūlytu persikėlimo variantu. Nepaisant to, kad, pavyzdžiui, žemės paėmimas valstybės poreikiams užtrunka iki vienerių metų.

Šiuo metu teisinių pasekmių kontekste pavojingiausia įstatymo projekto, palengvinančio Chruščiovo pastatų Maskvoje griovimą, dalis yra ta, kad butų savininkai iš tikrųjų gali netekti Rusijos Konstitucijos garantuojamos privačios nuosavybės teisių teisminės apsaugos. Federacija.

Faktiškai yra ribojama piliečių teisė ginčyti priverstinio perkėlimo faktą procesine tvarka. Jei perkeltas asmuo nusprendžia teisme ginčyti Maskvos vyriausybės nuostatus, ypač dėl namo įtraukimo į renovacijos programą, pagal įstatymo projektą tai neturėtų sustabdyti teisinio pasirengimo jo iškeldinimui iš buto proceso. .

Ieškinys gali būti pareikštas tik dėl suteiktos gyvenamosios patalpos lygiavertiškumo. Buto savininkui nepasirašius sutarties per 60 dienų, iš jo gali būti atimtos nuosavybės teisės, o tai gali būti padaryta pirmosios instancijos teismo sprendimu ir faktiškai be atsakovo teisės apskųsti.

„Kommersant“ kalbinti teisininkai pažymi, kad teisės teorija tokius atvejus, kaip siūloma taisyklė dėl būsto nuosavybės perleidimo iš savininko miestui, iš tikrųjų, remiantis vienu sprendimu nutraukti namą, apibūdina kaip „nuosavybės nacionalizavimą“. .

Ne mažiau keista įstatymo projektu suteikta galimybė pareigūnams iš tikrųjų nepaisyti federalinių įstatymų nustatytų techninių ir sanitarinių reikalavimų. Įskaitant priešgaisrinės ir sanitarinės saugos reikalavimus. Taigi kalbame ne tik apie grėsmę piliečių komfortui ir gyvenimo kokybei po persikėlimo, bet ir apie jų gyvybės ir sveikatos apsaugos lygį. Svarbu pažymėti, kad renovacijos sąskaitoje nėra nurodytos jo galiojimo sąlygos ir kiti apribojimai, kas leidžia juo naudotis neribotą laiką. Miesto valdžia niekada neturėjo tokių galių per visą posovietinę Rusijos istoriją, net ruošiantis olimpinėms žaidynėms Sočyje. Tokia įstatymo redakcija ateityje gali leisti nugriauti bet kokius pastatus, bet kokio aukštų skaičiaus ir statybos datos, tinkamoje plėtrai teritorijoje. Taigi galima sutikti su žiniasklaidoje, tinklaraščiuose ir socialiniuose tinkluose išgirstomis teisininkų nuomonėmis, kad naujajame įstatymo projekte labiausiai nerimą kelia grėsmė nemenku smūgiu privačios nuosavybės institucijai Rusijoje. Tokia žala paprastų piliečių pagrindinei socialinei-teisinei vertei ir tikėjimo privačios nuosavybės išsaugojimo teisinių garantijų neliečiamumu praradimas gali turėti nenuspėjamų pasekmių visam šalies teisiniam klimatui. Ir taip pat tapti priežastimi visuomenei grįžti prie savo problemų sprendimo būdų teisinio nihilizmo pasaulėžiūros rėmuose.

ALTERNATYVIEJI SCENARIJAI

RAPSI atliko tyrimą, kiek šis projektas kainuos miestui ir visiems sostinės gyventojams. Taip pat bandėme ieškoti alternatyvių būdų, kaip kokybiškai pagerinti gyvenimo sąlygas senuose namuose jų negriaunant ir neperkraunant.

Griovimo programa 25 mln. kv.m. penkių aukštų būstas Maskvos biudžetui galėtų kainuoti 2,5–3 trilijonus rublių. Čia neatsižvelgiama į kraštovaizdžio sutvarkymą ir socialinę infrastruktūrą. Įvairių statybų rinkos dalyvių skaičiavimais, iš šios sumos tiesiogiai būsto griovimo darbai, tikėtina, kainuos nuo 30 iki 200 milijardų rublių.

Preliminariais skaičiavimais, projektui finansuoti iš miesto biudžeto bus skirta apie 1 trln. Jei programa trunka 10 metų, tai per metus išeina 100 mlrd. Palyginimui, visai transporto programai per metus skiriama apie 300 milijardų rublių. Didelė rizika, kad tokios išlaidos gali reikšti kitų Maskvos plėtros projektų įšaldymą 5-10 metų.

Tiesioginis materialinės žalos Renovacijos programos naudą gali pajusti net tie Maskvos namų savininkai, kurių teritorijose namų griovimas ir statyba nebus vykdoma. Juk numatomas nebrangaus būsto pasiūlos padidėjimas prie metro dideli kiekiai gresia kainų dempingas ir taip pat įšaldys susidomėjimą antriniu būstu. Daugelio maklerių teigimu, nuo tada, kai buvo paskelbta apie ketinimą pradėti renovacijos programą, jo paklausa sumažėjo beveik perpus.

Hipotekos turėtojai susiduria su ypač didele rizika. Persikėlus į ne tokį prestižinį rajoną, įkeistų butų kaina gali labai sumažėti, o tai gali sukelti panašų efektą, kaip ir hipotekos užsienio valiuta pasekmes po valiutų kursų šuolio.

Be to, įkeistų butų, esančių renovuojamuose pastatuose, savininkai atsiduria teisiniame vakuume. Civilinis kodeksas numato pakeisti užstatą priverstinio arešto atveju, tačiau reikės iš naujo įvertinti ir perregistruoti išlaidas. Anot teisininkų, galiojantys teisės aktai leidžia bankams, savivaldybių iniciatyva panaikinus teisę turėti būstą, reikalauti grąžinti paskolą anksčiau laiko.

Tačiau komercinio nekilnojamojo turto savininkai gali atsidurti sunkiausioje situacijoje. Kol kas parduotuvių, kavinių, vaistinių, kirpyklų, cheminių valyklų savininkų atžvilgiu nėra jokių garantijų ar net pažadų dėl teisės išsaugoti teritoriją ar rajoną kompensuojant.

Tai kelia grėsmę smulkaus ir vidutinio verslo egzistavimui, nes tokio pobūdžio įstaigoms teritorinė padėtis yra pagrindinis raktas į sėkmę ir išlikimą. Be to, patalpų nuomos kaina naujuose pastatuose, remiantis visa logika, gerokai viršys dabartinę nuomos kainą. Akivaizdu, kad ši problema tiesiogiai neapsiriboja parduotuvių savininkais – kalbame apie dešimtis tūkstančių darbo vietų, pajamas iš mokesčių ir socialinį stabilumą.

TREČIASIS KELIAS

Nenorintys kraustytis iš savo chruščioviškų namų, be protestų ir teismo procesų, turi ir trečią būdą, kaip pabandyti išvengti tokio likimo. Maskvos įstatymai leidžia rekonstruoti penkių aukštų pastatus piliečių saviorganizacijos pagrindu. Jau yra pavyzdžių, kai senus pastatus savo ir skolintomis lėšomis, nedalyvaujant valdžios ir biudžeto pinigais, rekonstruoja jų gyventojai. Šis sprendimas suteikia ne tik tam tikras garantijas nuo nugriovimo (galbūt ne vienas namas Maskvoje šiandien turi visas garantijas), bet ir suteikia pastato gyventojams naują gyvenamąjį plotą už minimalią kainą. Pasak architektų, daugiau nei 400 penkių aukštų pastatų Maskvoje gali būti efektyviai rekonstruoti net į prabangius būstus. 2014 metų pabaigoje valdžia leido baigti statyti daugiabučius. Sostinės merė tuomet net ragino mūrinių, blokinių ir skydinių 3-5 aukštų namų su gelžbetoninėmis grindimis, pastatytų iki 1965 m., gyventojus pradėti rekonstrukciją be persikėlimo. Buvo leista užsiimti statybomis ir antstatais, pridedant neaukštą palėpę, o kartais net pridedant atskiras gyvenamąsias dalis.

Pagal įstatymą, norint tapti kandidatu dalyvauti programoje, namas turi atitikti šiuos kriterijus: aukštų skaičius – ne daugiau kaip penki aukštai; objektas priklauso „Stalinistinės“ serijos mūrinių (blokinių) namų grupei arba namams, pastatytiems pagal individualius projektus, perdangoms naudojant surenkamas gelžbetonio konstrukcijas; atstumas nuo kelių tinklo objektų – ne mažesnis kaip trys metrai; objektas yra už urbanistinės veiklos apribojimo zonų ir neturi urbanistikos apribojimų; lubų aukštis - apie tris metrus; numatomas pastato nusidėvėjimas einamaisiais metais - ne daugiau kaip 50 %; statybos metai – nuo ​​1950 iki 1965 imtinai; butų skaičius – ne daugiau kaip 40.

Patvirtintoje koncepcijoje viršutiniai aukštai turėtų būti paremti karkasu, pastatytu aplink namą. Dėl to bazinio pastato gyventojai dėl naujo karkaso gaus iki 30 papildomų metrų. Pastato gyventojai, tapę finansiniais projekto dalyviais, turi galimybę įsigyti naujus butus už statybos ir įrengimo išlaidas ir net teoriškai juos gauti nemokamai, jei viršutinių aukštų pardavimas padengia rekonstrukcijos išlaidas ir atneša pelno.

Tada valdžia pripažino, kad šiuo metu keli šimtai Maskvos gyvenamųjų pastatų, kurių bendras gyvenamasis plotas yra milijonas kvadratinių metrų, gali būti rekomenduoti rekonstruoti su antstatu. Šiuo atveju miestas nepatiria finansinių išlaidų miestiečių gyvenimo sąlygoms gerinti. Tačiau tai neatneša beveik jokios tiesioginės naudos biudžetui, todėl pastarasis projektas buvo iš esmės pamirštas ir šiandien kalbame tik apie griovimą.

Maskvoje galite pamatyti sėkmingų tokio eksperimento įgyvendinimo pavyzdžių. Dar 2000-ųjų pradžioje Maršalo Žukovo prospekte vienas iš penkių aukštų pastatų buvo paverstas septynių aukštų pastatu, neperkeliant gyventojų. Namas pilnai renovuotas, pakeista santechnika, komunalinės komunikacijos, įrengtas liftas ir šiukšlių išvežimas.

Garsiausias tokiu būdu rekonstruotas namas yra Šv. Mishina, 32, Maskvos Savelovskio rajone. Ten gyventojai įprastą Chruščiovo laikų daugiabutį perstatė į aukščiausios klasės būstą be persikėlimo, be biudžeto finansavimo ar federalinių programų, kiekvienam butui gavę papildomą kambarį.

1958 metais statytame keturių aukštų, 16 butų name po rekonstrukcijos buvo įrengta 30 naujų butų. Galutinė sąmata siekė apie 250 milijonų rublių ir apėmė pastato rekonstrukciją, individualaus šilumos punkto ir požeminės automobilių stovėjimo aikštelės statybą, naujų stiklo paketų, kaltinių tvorų ir hidraulinių liftų įrengimą, visų komunikacijų keitimą ir kt. .

Dėl namo „apstatymo“ kiekvienas butas padidėjo 18–34 kv.m. nepriklausomai nuo to, ar gyventojai investavo pinigus į statybas, ar ne. Penkiuose papildomuose aukštuose gavo namo gyventojai vieno kambario butai 54 metrų ploto, dviejų kambarių butai - 72-84 metrų, trijų kambarių butai - 90-120 metrų ir unikalūs dviejų lygių butai po 150-156 metrų. Statybos pradžioje vieno metro kaina buvo 45 tūkstančiai rublių.

Ištekliai, kuriuos daugiabučių namų gyventojai ir savininkai gali investuoti į rekonstrukciją, neprisitraukdami biudžeto lėšų, yra gana įvairios: gyventojų įnašai, žemės sklypas, įvairūs fondai, galimybė padidinti namo aukštų skaičių, Įvairios rūšys skolinimo programos. Dėl to mieste galėtų vystytis mažos ir vidutinės statybos.

UŽSIENIO PATIRTIS

Taigi vienintelis rimtas argumentas už penkiaaukščių pastatų griovimą, o ne jų rekonstrukciją – neva pigiau. Tačiau Rytų Vokietijoje įgyta gyvenamųjų namų rekonstrukcijos patirtis visiškai paneigia šią tezę. Lygiai taip pat sovietinių namų atsiradimas Lenkijoje ir Estijoje po rekonstrukcijos rodo, kad jie gali būti kur kas patogesni net už naujus skydinius, kuriuos siūloma statyti jų vietoje.

Pavyzdžiui, namų modernizavimo kaina buvusioje VDR sudarė apie 30% naujos statybos būsto kainos. O energetinio efektyvumo lygis po modernizavimo atitinka šiuo metu Vokietijoje galiojantį energijos vartojimo efektyvumo standartą.

Vokietijos Chruščiovo pastatas prieš remontą

Po perdirbimo

Iš viso Rytų Vokietijoje buvo rekonstruota 2 mln. 180 tūkst. butų surenkamuose pastatuose, tai yra apie 22 tūkst. namų. Maskva paprastai lyginama su Berlynu, todėl 60% skydinių namų buvo visiškai modernizuoti, o 25% – iš dalies. Be to, visi rekonstrukcijos darbai buvo atlikti neiškeldinant gyventojų.

Rekonstruojant gyvenamuosius namus Vokietijoje, buvo vykdoma tokia veikla kaip stogo dangos keitimas; techninių grindų šiltinimas; fasadų šiltinimas dekoratyviniu pastato dizainu; langų keitimas vėdinimo ir rekuperacijos problemos sprendimu; rūsio grindų šiltinimas su jo reabilitacija; balkonų remontas; įėjimų atnaujinimas; lifto įrengimas pastato išorėje (jei lifto nėra); Komunalinių tinklų keitimas pastate; radiatorių keitimas įrengiant termostatus ir šilumos skaitiklius; horizontalios šilumos tiekimo į butus išdėstymas; gyvenamųjų patalpų vandens suvartojimo skaitiklių įrengimas; šilumos mazgo pastato rūsyje įrengimas ir kolektyviniai skaitikliai dujų ir vandens suvartojimui; vietos teritorijos sutvarkymas.

Taigi vokiečiai įrodė, kad nėra techninių ir ekonominių kliūčių užtikrinti, kad chruščiovinio tipo skydinių namų eksploatacija atitiktų net tokius aukštus reikalavimus kaip energinis efektyvumas Europos Sąjungoje. Gyvenimo komfortas ir architektūrinė išvaizda, pasak Europos ekspertų, šiuose namuose užtikrinamas šiuolaikinių reikalavimų lygiu.

Rusija taip pat turi patirties rekonstruojant būstą naudojant vokiškas technologijas. 2004 metais Maskvoje buvo atlikti penkiaaukščių pastatų modernizavimo darbai. Pasiekti techniniai rezultatai buvo panašūs į gautus Rytų Vokietijoje. O kas ypač svarbu, renovacijos sąnaudos pasirodė dvigubai mažesnės nei išlaidos, kurias tektų patirti perkeliant gyventojus į naujos statybos namus.

Maskvos architektūros instituto tyrimai parodė, kad 20–30% nugriauti skirto pastato gali būti rekonstruota remiantis šiuolaikinėmis energiškai efektyvios, aplinkosaugos, vidutinio aukščio, didelio tankio architektūros idėjomis ir technikomis.

Taigi, pasirodo, vienintelis argumentas prieš dabartinės Maskvos išvaizdos išsaugojimą ir humanišką atnaujinimą yra materialinė nauda iš griovimo ir tankaus naujų sklypų kūrimo gana prestižinėse ir paklausiose sostinės vietose. O taip pat gyventojų noro ir pasirengimo užsiimti sąmoningu, organizuotu savo turto valdymu stoka. Gali būti ir kitų priežasčių, tačiau jos išeina už teisinės erdvės ribų, todėl nėra mūsų tyrimo tema.

Ekspertai paaiškino dalykus, kurie labiausiai rūpi „perkeltiesiems žmonėms“

Antradienį, gegužės 2 d., vykusiame Maskvos Vyriausybės Prezidiumo posėdyje buvo priimtas sąrašas namų, kurie bus įtraukti į renovacijos programą. Tačiau jų sąrašas nėra galutinis. Balsuodami vienu iš trijų galimi būdai nuo gegužės 15 d. iki birželio 15 d. gyventojai gali arba pasisakyti už griovimą ir perkėlimą, arba jų atsisakyti.

Taip prasidėjo naujas – ir labai svarbus – programos etapas. Natūralu, kad dėl to miestiečiams kilo daug klausimų, kurie buvo papildyti esamais.

Mes pasistengsime į juos atsakyti.

Maskvos meras Sergejus Semenovičius Sobjaninas pažymėjo, kad sąrašas buvo sudarytas atsižvelgiant į ekspertų vertinimą ir realią šiuose namuose gyvenančių gyventojų nuomonę. „Tai namai, kurie pagal techninį vertinimą yra nepatenkinamos būklės, o du trečdaliai gyventojų nori, kad jų namas būtų įtrauktas į renovacijos programą“, – pažymėjo meras.

Mes kruopščiai dirbome su sąrašu. Pirmiausia buvo atlikta nuodugni daugiau nei 250 tūkstančių penkiaaukščių namų gyventojų prašymų, kuriuos miesto valdžia gavo per kelerius metus, analizė.

2017 metų kovo-balandžio mėnesiais seniūnijose vyko konsultacijos su savivaldybių deputatais ir namų seniūnais, ar tikslinga į būsto atnaujinimo programos projektą įtraukti konkrečius penkiaaukščius.

Ištirta informacija apie namų techninę būklę. Į preliminarų sąrašą buvo įtraukta 4,5 tūkstančio namų – jų būklė, Kapitalo remonto fondo ir Maskvos būsto inspekcijos duomenimis, kritinė. Buvo atlikta gyventojų apklausa telefonu „nuo durų iki durų“. Žinoma, ne visi gyventojai atsiliepė – vieni nekėlė ragelio, kiti nenorėjo kalbėti. Nepaisant to, savo nuomonę išreiškė 59,8% gyventojų – ir tai yra reprezentatyvi imtis. Programą palaikė daugiau nei 70% respondentų – kai kuriose srityse šis skaičius siekė 99%.

Dėl to į balsavimo sąrašą pateko penkių aukštų pastatai, kurie atitiko dvi sąlygas: nepatenkinama pastato techninė būklė, didelės dalies (dažniausiai daugiau nei 70 proc.) apklaustų gyventojų parama jų būsto įtraukimui į projektą. programa.

Į sąrašą nebuvo įtraukti namai, kurie buvo patenkinamos techninės būklės. Kaip matyti iš sostinės Vyriausybės posėdžiui parengtos medžiagos, tvirti, kokybiški namai į renovacijos programą ateityje negali būti įtraukti.

Be to, į sąrašą nebuvo įtraukti namai, kurių nemaža dalis gyventojų buvo prieš arba išreiškė abejonių dėl dalyvavimo renovacijos programoje tikslingumo. Nepaisant to, tokie namai gali būti įtraukti į renovacijos programos projektą, tačiau tik su sąlyga, kad visuotinis namo patalpų savininkų susirinkimas nuspręs išsiųsti atitinkamą prašymą Maskvos vyriausybei.

2 klausimas. Mūsų namas pateko į trumpąjį sąrašą. Bet aš ir mano kaimynai nenorime kraustytis. O priešais esančiame name, atvirkščiai, žmonės nekantrauja, kol juos apgyvendins. Kaip galime išreikšti savo nuomonę?

Valdžia neatmeta, kad kai kurie į preliminarų sąrašą įtraukti namai ten buvo įtraukti per klaidą – į tai taip pat reikia atsižvelgti. Gyventojai, persigalvoję dėl persikraustymo, turi visas teises surengti visuotinį susirinkimą ir priimti savo sprendimą. Namas bus išbrauktas iš projekto. Niekas nesiruošia jėga iškeldinti žmonių iš senojo penkiaaukščio ir tempti į naują namą. Galutinį sprendimą priima patys gyventojai, balsuodami, ar į projektą įtraukti renovacijos programą.

nuotoliniu būdu elektronine sistema„Aktyvus pilietis“ (ag.mos.ru);

bet kuriame viešųjų paslaugų centre „Mano dokumentai“, nepriklausomai nuo gyvenamosios vietos.

Jei pageidaujama, penkiaaukščio namo patalpų savininkai gali sušaukti visuotinį susirinkimą, kuriame bus priimtas sprendimas, įtraukti ar neįtraukti savo būstą į renovacijos programos projektą.

Butų savininkai, įskaitant akcijų savininkus;

Butų nuomininkai pagal socialinės nuomos sutartis.

Už juos balsuojant gali dalyvauti nepilnamečių vaikų tėvai (teisėti atstovai).

1) „Aktyvaus piliečio“ sistema.

Norėdami dalyvauti balsavime sistemoje „Aktyvus pilietis“, turėsite įvesti šiuos asmens duomenis: pavardę, vardą, patronimą, paso numerį ir seriją, SNILS, gimimo datą, buto finansinę ir asmeninės sąskaitos numerį (nurodyta bendrosios išmokos dokumentas).

2) „Mano dokumentų“ centrai.

Butų savininkai - pasas, nuosavybės pažymėjimas arba išrašas iš Vieningo valstybinio nekilnojamojo turto registro;

Nuomininkams pagal socialinės nuomos sutartį - pasas, socialinės nuomos sutartis.

Nurodytų dokumentų ir informacijos pateikimas garantuoja balsavimo dalyvių sudėties teisingumą ir leidžia atmesti pašalinių asmenų dalyvavimą joje.

Jei pageidaujate, valstybiniuose paslaugų centruose „Mano dokumentai“ galite balsuoti naudodami pasą nepateikdami dokumentų dėl buto penkiaaukščiame name. Tačiau tokiu atveju „Mano dokumentų“ centro specialistai atliks papildomą piliečio teisės balsuoti patikrinimą. Į jo balsą bus atsižvelgta tik sėkmingai išlaikius patikrinimą.

3) Visuotinis savininkų susirinkimas.

Visuotinio patalpų savininkų susirinkimo dalyvių sudėtis ir tvarka daugiabutis namas reglamentuoja Būsto kodeksas Rusijos Federacija. Sprendimas surašomas protokolu.

Daugiabučio namo patalpų savininkų visuotinio susirinkimo sprendimas turi besąlygišką pirmenybę prieš kitų formų balsavimo rezultatus.

1 etapas – individualiems butams.

Jei butas turi vieną savininką ar nuomininką, jo balsas lemia šio buto gyventojų nuomonę.

Jei bute yra du ar daugiau savininkų ar nuomininkų, kiekvienas iš jų gali dalyvauti balsavime. Balsavimo rezultatai už konkretų butą nustatomi paprasta balsų dauguma.

Jeigu balsavime nedalyvavo visi buto savininkai ar nuomininkai, sumuojant rezultatus į jų butą atsižvelgiama kaip į butą, kuris balsavo už namo įtraukimą į renovacijos programos projektą.

Atsižvelgimas į „tyliuosius“ kaip paramą dalyvavimui programoje yra įprasta Rusijos teisės aktų praktika (pavyzdžiui, formuojant pensijos finansuojamąją dalį ar formuojant lėšas daugiabučių namų kapitaliniam remontui).

Daugiabutis namas bus įtrauktas į renovacijos programos projektą, jeigu „už“ balsavusių butų, įskaitant „tyliųjų“ butus, skaičius viršys 2/3 viso pastate esančių butų (išskyrus butus, kurių gyventojų nuomonės pasiskirstė po lygiai, todėl sumuojant balsavimo rezultatus į jas neatsižvelgiama).

Renovacijos programos projekte bus atsižvelgta į penkių aukštų pastatus:

kurių gyventojai priėmė atitinkamą sprendimą visuotiniame savininkų susirinkime;

Kuriuose „Aktyvaus piliečio“ sistemoje ir „Mano dokumentai“ viešųjų paslaugų centruose „už“ balsavo daugiau nei 2/3 butų, įskaitant „tyliųjų“ butus.

Į renovacijos programos projektą nebus įtraukti namai, kuriuose 1/3 butų balsavo „prieš“.

Verta pridurti, kad visuotinio namo susirinkimo sprendimai turi pirmenybę prieš visus balsavimo būdus ("Aktyvaus piliečio" ar Daugiafunkciame centre). Namas bus įtrauktas į programą tik tuo atveju, jei du trečdaliai gyventojų duos sutikimą. Balsavimą stebės ir tarptautiniai stebėtojai, ir Viešųjų rūmų atstovai.

Kita vertus, į sąrašą nepateko namai, kurių nemaža dalis gyventojų yra prieš arba abejoja, ar tikslinga dalyvauti renovacijos programoje. Nepaisant to, tokie namai gali būti įtraukti į renovacijos programos projektą, tačiau tik su sąlyga, kad visuotinis namo patalpų savininkų susirinkimas nuspręs išsiųsti atitinkamą prašymą Maskvos vyriausybei. Prašymas bus svarstomas kuo kruopščiau ir maloniau.

3 klausimas. Programos priešininkai teigia, kad ji buvo pradėta dėl investuotojų, kurie negali parduoti savo būsto. Ar taip yra?

Ne ne taip. Nė vienas kūrėjas nedalyvavo rengiant programą. Be to. Jei investuotojai turėtų galimybę balsuoti prieš programos įgyvendinimą, jie balsuotų rankomis ir kojomis, nes tai jiems nenaudinga. Bet kuris ekonomistas jums pasakys, kad statybininkams apsimoka tiesti ir rekonstruoti kelius, sankryžas ir metro. Bet ne griovimo ir vėlesnio bangos perkėlimo būdu. Tai daug sunkaus kasdieninio darbo. Jo įgyvendinimas stebimas iš visų pusių: gyventojų, valdžios, visuomeninių organizacijų. Kartais sakoma, kad programa naudinga mitiniam Maskvos statybų kompleksui. Maskvoje ilgą laiką nebuvo statybų komplekso. Yra individualūs kūrėjai ir vyriausybės užsakovas. Na, o apie didžiulę naštą merui ir Maskvos valdžiai – tiek politinę, tiek organizacinę – kalbėti nereikia. Sostinėje be diskusijų net smėlio dėžės nepastatysi. Tai nėra kaip namo griovimas.

Klausimas 4. Ar ši programa apskritai reikalinga? Galbūt penkiaaukščius pavyks renovuoti ir tarnaus dar šimtą metų.

Valdžia negali ignoruoti žmonių, gyvenančių avarinės ir priešavarinės būklės namuose. Namai, kurie nebuvo įtraukti į pirmąją griovimo programą, per 15–20 metų labai paseno. O per ateinančius 10–20 metų jie pavirs griuvėsiais. Dauguma penkiaaukščių pastatų dabar negali būti renovuoti. Griūvantys balkonai, prastos lubos, pūvančios sienos, įtrūkę plytų fasadai – visų šių „žavesybių“ iš išorės dažnai nesimato. Tačiau specialistai juos puikiai žino. Taip, galima atlikti kapitalinį remontą – kur nors sutepti, ką nors pakeisti. Bet ką mes tokiu būdu apgaudinėjame? Tik save. Kiekvienais metais avarinio būsto apimtys auga kaip sniego gniūžtė. Per 25 metus, pasak ekspertų, beveik visi pirmojo pramoninio būsto statybos laikotarpio penkių aukštų pastatai sunyks (žinoma, neatsižvelgiant į „Stalininius“ pastatus, turinčius didžiulę saugos ribą). Jau nekalbant apie pasenimą: žemos lubos, mažytės virtuvėlės, sujungtas tualetas ir vonia ir kt. Todėl iš esmės miestas neturėjo pasirinkimo – priimti renovacijos programą ar ne.

5 klausimas. Jie sako, kad naujas būstas bus viduryje niekur. Gerai, jei kaimyniniame rajone, bet greičiausiai Naujojoje Maskvoje...

Susirūpinti tikrai verta. Tai natūralu, kitaip negali būti. Bet kam iškraipyti? Valdžia atsakingai pareiškia, kad „perkeltieji“ gaus būstą savo rajone. Anksčiau, beje, buvo kalbama apie galimą persikėlimą į gretimą rajoną, tačiau, pajutusi maskvėnų nuotaikas, valdžia nusprendė apsiriboti perkėlimu į tą pačią teritoriją, kurioje bus griaunamas namas. „Pėsčiomis“ nuo avarinių penkiaaukščių pastatų bus statomas maksimalus namų skaičius. Kiekviena sritis turi paleidimo vietą. Maskviečiai persikels ne į dėžę plikomis sienomis, o į komforto klasės apdailos butus. Miestas taip pat suteiks pagalbą pervežant baldus ir daiktus.

6 klausimas. Butai, į kuriuos maskviečiai bus perkelti iš penkių aukštų, bus pigesni. Ar padarysime klaidą perkeldami?

Vidutiniškai, anot maklerių, naujas butas kainuoja 20% daugiau nei senasis. Kambarių skaičius bus toks pat kaip ir ankstesniame bute, o filmuota medžiaga tikriausiai bus didesnė, nes modernus būstas pastatytas pagal visiškai kitus standartus nei praėjusį šimtmetį. Naujuose butuose lubos bus aukštesnės. Esant pageidavimui galimas perplanavimas. Virtuvės, koridoriai, vonios kambariai, tualetai – šios patalpos naujuose namuose tikrai bus erdvesnės. „Perkėlijams“ už erdvės padidėjimą papildomai mokėti nereikės.

PAGALBA "MK"

Namai, esantys 40 senosios Maskvos rajonų ir 15 gyvenviečių aneksuotose teritorijose, nebuvo įtraukti į sąrašą:

Centrinis administracinis rajonas - Chamovnikai, Jakimanka, Arbatas, Zamoskvorechye, Meshchansky, Tverskoy;

Pietvakarių administracinis rajonas - Gagarinsky, Teply Stan;

VAO - Veshnyaki, Vostochny, Novokosino, Preobrazhenskoye;

CJSC - Dorogomilovo, Krylatskoye, Troparevo-Nikulino;

SAO - oro uostas, Begovojus, Vostochnoe Degunino, Molzhaninovsky, Savelovskis, Sokolis, Chovrino, Choroševskis;

NEAD – Bibirevas, Lianozovas, Šiaurės Medvedkovas;

SZAO – Kurkino, Strogino;

Pietinis administracinis rajonas - Zjablikovas, Čertanovo centrinė dalis, Čertanovo šiaurė, Orekhovo-Borisovo šiaurė, Orekhovo-Borisovo pietinė, Brateevas;

SEAD - Kapotnya, Maryino, Nekrasovka, Pechatniki;

ZelAO - Matushkino, Savelki;

TiNAO - Rogovskoje, Kijevas, Novofedorovskoje, Voronovskoje, Krasnopakhorskoje, Vnukovskoje, Klenovskoje, Filimonkovskoje, Ščapovskoje, Desenovskoje, Marushkinskoje, Voskresenskoje, Troickoje, Moskovskije, Sosenskoje.