वेरखोवस्की अलेक्जेंडर ग्रिगोरिएविच फेडरेशन काउंसिल। द्वीपवासी. कैसे अलेक्जेंडर वेरखोवस्की मछली पकड़ने का दिग्गज बन गया। "विदेशी एजेंटों पर कानून बदलने का अनुभव आशावाद को प्रेरित नहीं करता"

खोरोशाविन के सुदूर पूर्वी मित्र ने व्लादिमीर पुतिन के साथ सीधे संबंध के बाद अपने प्रतिद्वंद्वी को जेल में डाल दिया।

सखालिन के पूर्व गवर्नर खोरोशाविन की गिरफ्तारी ने जनता को सखालिन और कुरील श्रृंखला के द्वीपों पर होने वाली प्रक्रियाओं पर करीब से नज़र डालने के लिए मजबूर किया। शिकारी मछली पकड़ने में रुचि राष्ट्रपति पुतिन के साथ सीधे संपर्क से बढ़ी, जिसके बाद शिकोटन पर ओस्ट्रोव्नॉय मछली प्रसंस्करण संयंत्र के पूर्व निदेशक नताल्या काश्कारोवा को गिरफ्तार कर लिया गया। यह ध्यान देने योग्य है कि संयंत्र सबसे बड़े रूसी मछली पकड़ने के उद्योग में से एक, सीनेटर अलेक्जेंडर वेरखोवस्की का मुख्य प्रतियोगी है, जिनकी भ्रष्टाचार गतिविधियां एक से अधिक पत्रकारिता जांच का विषय रही हैं।

वेरखोवस्की, जैसा कि अखबार ने दावा किया था, लंबे समय से दक्षिणी कुरील द्वीप समूह के सबसे बड़े द्वीप - इटुरुप द्वीप का वास्तविक मालिक बन गया था। सड़कें, घाट, एक हवाई अड्डा, स्कूल, मछली प्रसंस्करण संयंत्र - यह सब कुरील द्वीप समूह का दौरा करने वाले मास्को के अधिकारियों को वर्खोव्स्की की कई फर्मों द्वारा इटुरुप पर निर्मित सुविधाओं के रूप में प्रस्तुत किया गया था, जो उनकी होल्डिंग कंपनी ZAO गिड्रोस्ट्रॉय का हिस्सा था। सच है, सीनेटर जोड़ना भूल गए, - अरबों डॉलर के संघीय लक्ष्य कार्यक्रम (एफटीपी) के फंड से "कुरील द्वीप समूह का सामाजिक-आर्थिक विकास।"

इसके अलावा, होल्डिंग के मछली पकड़ने वाले उद्यम सखालिन क्षेत्र में उत्पादित समुद्री भोजन की कुल मात्रा का 23% और कुरील द्वीप समूह में - 50% तक पकड़ते हैं। 2014 के अंत में, गिड्रोस्ट्रॉय समूह की कंपनियों ने 143 मिलियन डॉलर मूल्य के समुद्री भोजन का निर्यात किया, जो रूसी जैविक संसाधनों के निर्यात में चौथे स्थान पर रहा। उसी समय, जब आयात प्रतिस्थापन का मुद्दा पहले से ही गंभीर था, गिड्रोस्ट्रॉय ने अपने उत्पादों का केवल 7% घरेलू बाजार में आपूर्ति की।

पिछले हफ्ते, राष्ट्रपति पुतिन के साथ "सीधी बातचीत" के दौरान, वेरखोवस्की ने फिर से खुद को याद दिलाया। और एक बहुत ही अनोखे तरीके से - सखालिन के निवासियों के साथ राष्ट्रपति की बातचीत के लिए एक सीधा प्रसारण आयोजित करने के लिए संघीय चैनलों को अपने उद्यमों में से एक की सेवाएं प्रदान करके। यह ओज़र्सकी गांव से था, जिसका नाम "रयबोलोवेट्सकी सामूहिक फार्म" के सीनेटर के स्वामित्व वाली औद्योगिक साइट से था। किरोव" चैनल "रूस-1" के संवाददाता का प्रसारण हुआ। लाइव प्रसारण के दौरान, मछली प्रोसेसर तात्याना और ऐलेना, जो, जैसा कि यह निकला, विशेष रूप से शिकोटन द्वीप से आए थे (या लाए गए थे) ने राष्ट्रपति से ZAO ओस्ट्रोव्नॉय मछली प्रसंस्करण संयंत्र में महीनों से मजदूरी का भुगतान न होने की शिकायत की। , जो वेरखोवस्की के स्वामित्व वाले ZAO क्राबोज़ावोडस्क के साथ प्रतिस्पर्धा करता है, जो शिकोटन पर भी स्थित है।

[वोस्तोक-मीडिया; 04/21/2016; “पुलिस ने ओस्ट्रोव्नॉय के पूर्व निदेशक को हिरासत में लिया: सखालिन पुलिस ने बुधवार को कुरील मछली प्रसंस्करण संयंत्र ओस्ट्रोव्नॉय के पूर्व निदेशक नताल्या काश्कारोवा को हिरासत में लिया।

जैसा कि रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के क्षेत्रीय विभाग में आरआईए वोस्तोक-मीडिया संवाददाता को बताया गया था, पूर्व नेता को पहले ही शिकोटन से युज़्नो-सखालिंस्क ले जाया जा चुका है। आज, एक बैठक में, क्षेत्रीय केंद्र की सिटी कोर्ट को उसके लिए निवारक उपाय निर्धारित करना होगा।

राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ "डायरेक्ट लाइन" के बाद कंपनी कुख्यात हो गई, जब एक पूर्व कर्मचारी ने खराब कामकाजी परिस्थितियों और विलंबित वेतन के बारे में शिकायत की। गवर्नर ओलेग कोझेमायाको ने वेतन बकाया की समस्या को दो सप्ताह के भीतर हल करने का आदेश दिया। क्षेत्र के प्रमुख, उप अभियोजक जनरल और रोस्ट्रुड के प्रमुख का एक आयोग शिकोटन गया।

हिरासत में ली गई व्यवसायी महिला पहले से ही कई आपराधिक मामलों में प्रतिवादी है। उन पर रूसी संघ की आपराधिक संहिता 195 ("दिवालियापन में अवैध कार्रवाई") और 201 ("सत्ता का दुरुपयोग") के अनुच्छेदों के तहत आरोप लगाया गया है। मछली प्रसंस्करण संयंत्र के कर्मचारियों के वेतन में देरी के कारण, नताल्या काश्कारोवा पर रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 145.1 के तहत उल्लंघन का आरोप लगाया गया था। उन्हें दो साल की परिवीक्षा अवधि के साथ 2.5 साल के निलंबित कारावास की सजा सुनाई गई और तीन साल के लिए नेतृत्व पद संभालने के अधिकार से वंचित कर दिया गया।]

लेकिन अभी कुछ साल पहले, ओज़र्सकोए के निवासियों, जहां सीधा प्रसारण हुआ था, ने पुतिन को एक सामूहिक शिकायत लिखी थी - केवल सीनेटर के खिलाफ, जिन्होंने तटीय मछली पकड़ने के कोटा के साथ-साथ सामूहिक खेत का स्वामित्व हासिल कर लिया था, छोड़ दिया था सामूहिक कृषि श्रमिकों का बहुमत उनके पास है। किरोव बेरोजगार. ओजर्सकी निवासियों ने पुतिन को लिखा, "मिस्टर वेर्खोव्स्की को अपने वचन पर लेने के बाद, वादा किए गए स्वर्ग के बजाय, हमारे पास कुछ भी नहीं बचा।"

क्या दिलचस्प है: वेर्खोव्स्की का क्राबोज़ावोडस्क शिकोटन में ओस्ट्रोव्नॉय मछली प्रसंस्करण संयंत्र के समान ही काम करता है - प्रसंस्करण और डिब्बाबंदी मछली, मुख्य रूप से सॉरी। वैसे, "मत्स्य पालन सामूहिक फार्म का नाम रखा गया है। सखालिन पर किरोव" डिब्बाबंद साउरी का भी उत्पादन करता है। लेकिन चूँकि सखालिन के पास अपनी स्वयं की सौरी नहीं है, वेरखोवस्की को शिकोटन से कच्चा माल आयात करना पड़ता है। यह असुविधाजनक है, यह महंगा है, लेकिन किसी तरह ओजर्सकी की आबादी के हिस्से पर कब्जा करना जरूरी है ताकि वे राष्ट्रपति से शिकायत न करें।

सामान्य तौर पर, "सीधी रेखा" के संगठन में भाग लेकर, सीनेटर वेरखोव्स्की ने एक पत्थर से दो पक्षियों को मार डाला: उन्होंने अपने उद्यमों को बढ़ावा दिया और अपने प्रतिद्वंद्वी के जीवन को बर्बाद कर दिया,

इसके अलावा, बाद की प्रतिक्रिया को देखते हुए, यह बहुत गंभीर थी - आपराधिक मामले, इस्तीफे। न केवल डिब्बाबंद सॉरी के उत्पादन में, बल्कि तटीय मछली पकड़ने के कोटा में भी प्रतिद्वंद्वी।

दोस्ती के मजबूत नियम

रोस्रीबोलोवस्तवो द्वारा वितरित जलीय जैविक संसाधनों को पकड़ने के लिए दीर्घकालिक कोटा के अलावा (मत्स्य पालन परिसर के विकास पर राज्य परिषद की पिछले साल की बैठक के परिणामों के बाद, राष्ट्रपति पुतिन ने सरकार को उनका कार्यकाल 10 से 15 वर्ष तक बढ़ाने का निर्देश दिया) , स्थानीय, सखालिन कोटा भी हैं।

उदाहरण के लिए, संघीय राज्य बजटीय संस्थान (संघीय राज्य बजटीय प्रशासन) सखालिन्रीबवोड ने 20-25 वर्षों की अवधि के लिए वर्खोव्स्की उद्यमों को 750 वर्ग मीटर से अधिक के कुल क्षेत्रफल के साथ कुरील द्वीप और सखालिन में मछली पकड़ने के क्षेत्रों को पट्टे पर दिया। औद्योगिक और तटीय मछली पकड़ने के लिए किमी। पिछले साल, संघीय मत्स्य पालन एजेंसी के सखालिन-कुरील प्रादेशिक प्रशासन के सखालिन क्षेत्र में प्रशांत सैल्मन कैच के विनियमन के लिए आयोग ने वेरखोवस्की उद्यमों को क्षेत्र में गुलाबी सैल्मन की सबसे बड़ी पकड़ रखने की अनुमति दी थी। वही “मत्स्य पालन सामूहिक फार्म” के नाम पर रखा गया है। किरोव को 31.5 हजार टन का कोटा मिला, और सीजेएससी कुरील फिशरमैन को 11 हजार टन का कोटा मिला। तुलना के लिए: अन्य मछली पकड़ने वाले प्रतिभागियों को काफी छोटी मात्रा के लिए अनुमति मिली - 50 से 3 हजार टन तक। इसके अलावा, हर साल वेरखोवस्की के उद्यमों को अधिक से अधिक मछली पकड़ने का अधिकार मिलता है। उदाहरण के लिए, 2013 में, सीनेटर के दो नामित उद्यमों को 38 हजार टन का कोटा प्राप्त हुआ।

वेरखोवस्की की कंपनियों को अधिक से अधिक मछलियाँ पकड़ने में सक्षम बनाने के लिए, उसी आयोग ने, जिसे संक्षेप में क्षेत्रीय एनाड्रोमस आयोग कहा जाता है, कुरील मछुआरे सीजेएससी को पोडोशेवका, रीडोवया और कुरिल्का (इटुरुप द्वीप) नदियों पर आरयूजेड स्थापित करने की अनुमति दी। मृत्यु की घटनाओं को रोकने के लिए वापसी की " तथाकथित "फ्रीज" एलएलसी "आरके आईएम" को रोकने के बहाने। किरोव" को चिरकोवा, ओस्ट्रोव्का और इग्रीवया नदियों (सखालिन द्वीप) पर आरयूजेड स्थापित करने की भी अनुमति दी गई थी।

आरयूजेड मछली गिनती अवरोधक हैं जो वास्तव में अंडे देने के लिए नदी के किनारे से गुजरने वाली मछलियों की गिनती करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। और उनकी आवश्यकता है, जैसा कि आयोग की बैठक के मिनटों में लिखा गया है, "स्पॉनिंग ग्राउंड की अधिकता के परिणामस्वरूप प्रजनन में गिरावट, साथ ही संभावित मृत्यु की घटनाओं को रोकने के लिए।" यानी, यह माना जाता है कि सैल्मन नदी में बह सकता है और ऑक्सीजन की कमी से दम तोड़ सकता है। इसलिए, सभी मछलियाँ पकड़ी जानी चाहिए। कैसे? यह सरल है: नदी की पूरी चौड़ाई को जाल से बंद कर दें, मछलियाँ जल्दी से इस जगह पर जमा हो जाएंगी, और आप इसे खुदाई करने वाली बाल्टी से आसानी से निकाल सकते हैं।

अर्थात्, जिसे हमेशा अवैध शिकार माना जाता रहा है - जब सामन अंडे देने जाता है तो नदियों को अवरुद्ध करना - अब व्यक्तिगत कंपनियों के लिए राज्य-कानूनी मत्स्य पालन है।

"यह स्पष्ट नहीं है कि कैसे मूर्ख मछलियाँ सैकड़ों-हजारों वर्षों तक नदियों में रहीं और बुद्धिमान अधिकारियों और व्यापारियों के बिना अपने RUZ के साथ पैदा हुईं?" - "सखालिन के लिए पर्यावरण निगरानी" के प्रमुख दिमित्री लिसित्सिन ने व्यंग्य किया।

कई दशकों तक, सखालिन पर सैल्मन मछली पकड़ने का काम केवल समुद्र में, तटीय क्षेत्र में किया जाता था, और कभी भी बहने वाली नदियों में नहीं किया जाता था। लेकिन 2009 के बाद से, नदी के मुहाने पर आरयूजेड का उपयोग व्यापक हो गया है। सखालिन क्षेत्र के स्पॉनिंग फंड का पांचवां हिस्सा अब आरयूजेड द्वारा अवरुद्ध है, और वे सबसे समृद्ध और सबसे अधिक उत्पादक नदियों में स्थापित हैं।

सखालिन रिसर्च इंस्टीट्यूट ऑफ फिशरीज एंड ओशनोग्राफी (एफएसयूई सखनीरो) आरयूजेड के उपयोग को "स्पॉनिंग ग्राउंड के इष्टतम भरने को सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी उपकरण" मानता है - यह अभिनय की राय है। संस्थान के निदेशक ए. ज़ोलोटोव। और संघीय राज्य बजटीय संस्थान "सखालिनरीबवॉड" की वेबसाइट पर उल्लेखित इग्रीवाया नदी सहित "हत्याओं" की तस्वीरें भी हैं।

- तो ये तस्वीरें क्या दर्शाती हैं? -दिमित्री लिसित्सिन नाराज हैं। - वे कुछ भी नहीं दिखाते। गुलाबी सैल्मन की अंडे देने से पहले मृत्यु जनसंख्या गतिशीलता का एक बिल्कुल प्राकृतिक तत्व है। गुलाबी सैल्मन का कुछ हिस्सा हमेशा अंडे देने से पहले ही मर जाता है। यह ठीक है। इसके अलावा, इसका वसंत प्रवास के दौरान किशोरों के अस्तित्व पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है - समुद्र में प्रवास, और फिर खुले समुद्र में प्रवास करने से पहले तटीय क्षेत्र में, क्योंकि यह उन्हें मूल्यवान पोषक तत्व (नाइट्रोजन, फास्फोरस, आदि) प्रदान करता है। जैविक समुदाय जो किशोर गुलाबी सामन को खिलाते हैं।

देखिए: इग्रिवाया नदी पर, वापसी के अधिकार के साथ आरयूजेड स्थापित करने का निर्णय 15 अगस्त को प्रोटोकॉल नंबर 20 पर किया गया था। और "हत्याओं" की तस्वीरें सितंबर की शुरुआत में ली गई थीं। RUZs ने मछली को क्यों नहीं बचाया? या यहाँ मुख्य बात है - "वापसी के अधिकार के साथ"?

2009 के बाद से, आरयूजेड को न केवल हैचरी (सैल्मन मछली हैचरी) वाली नदियों पर प्रदर्शित किया गया है, जैसे कि इग्रिवाया नदी पर, बल्कि दर्जनों "जंगली" नदियों पर भी जहां कोई हैचरी नहीं है। वैसे भी "फ़्रीज़" क्या है? कौन से मात्रात्मक संकेतक हमें स्थिति को "ठंड" कहने का अधिकार देते हैं? कितनी प्रतिशत मछलियाँ मरनी चाहिए और जलीय पर्यावरण के मापदंड क्या होने चाहिए? ऐसे मानदंड मौजूद नहीं हैं, उन्हें अभी तक विकसित नहीं किया गया है - न तो सखनीरो द्वारा, न वीएनआईआरओ द्वारा, न ही सखालिनरीबवोड द्वारा - एफएआर (फेडरल फिशरीज एजेंसी) के सीधे निर्देशों के बावजूद। यह उनके लिए लाभहीन है - कुछ विशेष रूप से चयनित कंपनियों के पक्ष में मूल्यवान संसाधन को पुनर्वितरित करने का एक सुविधाजनक उपकरण गायब हो जाएगा।

अजीब बात है, उद्यम आधिकारिक तौर पर आरयूजेड के लिए पैसा नहीं देते हैं, क्योंकि वे नदी और मछली को भुखमरी से बचाते हैं। सच है, पिछले साल सखालिन क्षेत्र में प्रशांत सैल्मन मछली पकड़ने के नियमन के लिए आयोग ने आरयूजेड के असली उद्देश्य को छिपाना भी शुरू नहीं किया था। आयोग की बैठक में संघीय राज्य बजटीय संस्थान "सखालिनरीबवोड" के प्रतिनिधि पावेल सुखोनोस ने कहा कि आरयूजेड की स्थापना पर सिफारिशें देने का कारण निजी उद्यमों के अनुरोध थे, जो स्पॉनिंग नदियों पर सैल्मन हैचरी के मालिक हैं। खैर, चूँकि व्यवसायियों ने पूछा तो सरकारी संस्थाएँ मना नहीं कर सकीं। उसी सीनेटर वेरखोव्स्की ने एक से अधिक बार कहा है कि "रूस के मत्स्य संसाधनों - और विशेष रूप से सुदूर पूर्व - को केवल उन व्यवसायों द्वारा प्रबंधित किया जाना चाहिए जिनकी उन तक पहुंच है। मछली पकड़ने के उद्योग में राज्य का नियंत्रण न्यूनतम किया जाना चाहिए, और मछली पकड़ने के उद्योग "खिलाड़ियों" के हित में विधायी विनियमन किया जाना चाहिए।

"आरयूजेड में एक मछुआरा सब कुछ निकाल सकता है, एक भी पूंछ को नदी में नहीं जाने देगा - और कानून के अनुसार, इसके लिए उसे कुछ नहीं होगा!

वैसे, कामचटका में स्थिति पूरी तरह से अलग है - वहां कोई भी आरयूजेड द्वारा स्पॉनिंग ग्राउंड में सैल्मन के पारित होने को नियंत्रित नहीं करता है। परिणामस्वरूप, पिछले साल कामचटका में गुलाबी सैल्मन की बहुत बड़ी संख्या में झुंड थे, पौटीन उत्कृष्ट था, और मछुआरों ने बहुत कुछ पकड़ा, और नदियाँ मछलियों से भरी हुई थीं। लेकिन सखालिन और कुरील द्वीपों पर उन्होंने विनियमन पूरा कर लिया है - वहाँ कोई मछली नहीं है, नदियाँ और जाल खाली हैं, ”दिमित्री लिसित्सिन कहते हैं।

दरअसल, आँकड़े यही दर्शाते हैं। 2013 में, सखालिन पर 206.3 हजार टन गुलाबी सैल्मन पकड़ा गया, 2014 में - 106 हजार टन, और 2015 में - केवल 97 हजार टन, जबकि कामचटका ने बिना किसी सुरक्षा उपकरण स्थापित किए 192 हजार टन का उत्पादन किया।

सार्वजनिक संगठन "एसोसिएशन ऑफ फिशरमेन ऑफ द अनिवा बे" के अध्यक्ष अनातोली कोबेलेव पुष्टि करते हैं, "लगातार दो वर्षों से कुरील द्वीप समूह में कोई गुलाबी सामन नहीं है।" - इन आरयूजेड ने प्राकृतिक प्रजनन भूमि को नष्ट कर दिया। जब मछलियों को अंडे देने की अनुमति नहीं दी जाएगी, तो कोई वापसी नहीं होगी। वस्तुतः दो या तीन वर्षों में सखालिन पर मछली पकड़ने पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाना आवश्यक होगा, केवल स्पॉनिंग ग्राउंड को भरने के लिए। यह प्रकृति है! "मेरा मानना ​​है कि सखालिन पर मछली स्टॉक की वास्तविक स्थिति की जांच करने के लिए एक सरकारी आयोग की आवश्यकता है, जिसमें स्वतंत्र वैज्ञानिक शामिल होने चाहिए।"

पुतिन की विफलता

2009 से नदियों को अवरुद्ध करने का अवसर प्राप्त करने के बाद, बड़ी मछली पकड़ने वाली कंपनियों ने सैल्मन पकड़ने के अपने व्यक्तिगत अधिकार को मजबूत करने का निर्णय लिया। ऐसा करने के लिए, उन्होंने नदी आरपीयू (मछली पकड़ने के क्षेत्र) के निर्माण की पैरवी की। वास्तव में, समुद्र से नदियों में सैल्मन मछली पकड़ने का स्थानांतरण था, जिसे सखालिन अधिकारियों द्वारा वैध बनाया गया था, साथ ही इन नदियों को 20 वर्षों के लिए कई प्रमुख मत्स्य पालन मालिकों के उपयोग के लिए स्थानांतरित किया गया था।

2011 में, तत्कालीन गवर्नर खोरोशाविन की अध्यक्षता में एक आयोग ने 28 महत्वपूर्ण नदियों पर 30 मछली पकड़ने के मैदान के निर्माण को अधिकृत किया। इसके अलावा, राज्य ने किराये की कीमत भी निर्धारित नहीं की, कोई नीलामी नहीं हुई, व्यवसायियों ने अपनी उदारता और अपने वजन के आधार पर रकम की पेशकश की। कुछ ने एक आरपीयू के लिए 800 मिलियन रूबल का भुगतान किया, और कुछ ने, श्री वेरखोवस्की की कंपनियों की तरह, 300-500 हजार रूबल से अधिक का भुगतान नहीं किया (यह सभी 20 वर्षों के लिए राशि है, कोई वार्षिक किराया नहीं लिया जाता है)। वेर्खोव्स्की के उद्यम वोज़्नेसेंका, म्रामोर्नाया और सिमा नदियों (कोर्साकोवस्की जिला), स्लावनाया और चिस्ताया (कुरिल्स्की जिला) पर औद्योगिक मछली पकड़ने के लिए मछली प्रजनन स्थलों की प्रतियोगिता के विजेता बन गए।

जैसा कि आप जानते हैं, गुलाबी सैल्मन का जीवन चक्र दो वर्ष का होता है। 2015 में, 2013 में पैदा हुई मछलियों को सखालिन के तटों पर लौटना था। लेकिन वह लगभग कभी भी अनीवा खाड़ी, साथ ही सखालिन और कुरील द्वीप समूह के अन्य स्थानों पर नहीं लौटी, क्योंकि 2013 में उसे स्पॉनिंग ग्राउंड में जाने की अनुमति नहीं थी। सखालिन और कुरील द्वीपों पर पुतिन के लिए 2015 का परिणाम बिल्कुल विनाशकारी है।

अवलोकन के पूरे आधुनिक इतिहास में पहली बार, गुलाबी सैल्मन व्यावहारिक रूप से स्थानीय नदियों में अंडे देने के लिए नहीं आया।

172 हजार के पूर्वानुमान के विपरीत पकड़ केवल 52 हजार टन थी, हालांकि विषम वर्षों को हमेशा सम वर्षों की तुलना में अधिक मछली पकड़ने वाला माना जाता था। लेकिन उसी वर्ष कामचटका में 178 हजार टन गुलाबी सामन पकड़ा गया। अंतर स्पष्ट है. एक असफल पाउटिन सीज़न का मतलब न केवल दुकानों में मछली की कमी है, बल्कि छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की बर्बादी भी है, जिन्होंने भविष्य के पाउटिन सीज़न के लिए ऋण लिया था।

नदियों में सैल्मन की भारी कमी के कारण लोगों पर भालू के कई हमले हुए हैं। पिछले साल इटुरुप में, जानवर ने कुरिल्स्क के केंद्र में कूड़े के डिब्बे के पास एक बच्चे पर हमला किया था।

भालू, जो आमतौर पर उगने वाली नदियों के बाढ़ के मैदानों में मछली पकड़ते हैं, अब उन्हें कुछ नहीं मिलता। उनसे पहले, मछली को अधिक शक्तिशाली शिकारियों द्वारा खुदाई की बाल्टियों से बाहर निकाला जाता है।

मछली का कचरा, जिसे गिड्रोस्ट्रॉय ने पहले बस लैंडफिल में फेंक दिया था, अब भालू के लिए ले जाया जाता है। यहां वे इसे "सफारी पर जाना" कहते हैं - सड़े हुए अंतड़ियों में झुंड में भूखे, पतले भालू को देखने के लिए... पिछले साल इटुरुप में ग्रीष्मकालीन युवा मंच के दौरान, कुरिल्स्क से कुछ किलोमीटर दूर एक समाशोधन में जंगली भालू को देखना मुफ्त में से एक था गिड्रोस्ट्रॉय कंपनी के आकर्षण।

यह सब ओबामा की गलती है

2014 की शुरुआत में, सखालिन क्षेत्र के तत्कालीन गवर्नर, अलेक्जेंडर खोरोशाविन ने 12 और नए नदी नियंत्रण केंद्र बनाने की कोशिश की, जिसमें कई महत्वपूर्ण नदियों पर नियंत्रण केंद्र शामिल थे, जो प्राकृतिक स्मारक हैं। आरओओ "सखालिन पर्यावरण वॉच" ने सखालिन सरकार के इस फैसले के खिलाफ अदालत में अपील की और जीत हासिल की।

गवर्नर ने अभियोजक जनरल के कार्यालय में इकोवॉच के बारे में शिकायत की। खोरोशाविन ने लिखा, "जाहिरा तौर पर, विदेशी और सबसे ऊपर, अमेरिकी फंड को अवशोषित करने के डी. लिसित्सिन के प्रयासों को अनुदान देने वालों द्वारा अत्यधिक सराहना की जाती है।" - 2012 में, सखालिन पर्यावरण वॉच के अध्यक्ष को प्रतिष्ठित गोल्डमैन पुरस्कार मिला। इस पुरस्कार के तुरंत बाद अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा ने उनका स्वागत किया. दुर्भाग्य से, सखालिन क्षेत्र की कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा इस संगठन की संदिग्ध नीतियों का उचित मूल्यांकन नहीं किया गया है।

खोरोशाविन के पत्र के बाद, न्याय मंत्रालय ने सखालिन पर्यावरण वॉच को "विदेशी एजेंट" के रूप में मान्यता दी।

केटा- लेकिन वैसा नहीं

हालाँकि, आइए मछली पर वापस आते हैं। 2013 में, वेरखोवस्की की कंपनियों को 8.1 हजार टन चूम सामन पकड़ने की अनुमति मिली, सखालिन क्षेत्र में कुल मात्रा 33.68 हजार टन थी। 2014 में, तीन वेरखोवस्की उद्यमों को 12 हजार टन का उत्पादन करने की अनुमति दी गई थी, जो क्षेत्र की कुल पकड़ का एक तिहाई था। इसके अलावा, अधिकांश चूम सामन इटुरुप में पकड़े गए थे, जहां कुरील मछली हैचरी स्थित है, जिसे संघीय राज्य बजटीय संस्थान सखालिनरीबवोड द्वारा वेरखोवस्की को पट्टे पर दिया गया था।

कुल पकड़ में जंगली चूम सामन 5% से अधिक नहीं है। लगभग सभी चूम सामन कृत्रिम हैचरी मूल के हैं। सैल्मन के दो मुख्य प्रकारों में से - चुम सैल्मन और गुलाबी सैल्मन - वे मछली हैचरी में चूम सैल्मन उगाना पसंद करते हैं, क्योंकि यह गुलाबी सैल्मन की तुलना में 30-40% अधिक महंगा है, और इसलिए भी क्योंकि गुलाबी सैल्मन के विपरीत, चूम सैल्मन हमेशा वापस आ जाता है। वह नदी जहाँ से इसे छोड़ा गया था। मछली पकड़ने के व्यवसाय में चुम सैल्मन की लाभप्रदता का प्रतिशत सबसे अधिक है - 250% तक। प्रति सीज़न पकड़े गए चुम सैल्मन की मात्रा लगभग 33 हजार टन है, जो कि राजस्व में 4 बिलियन रूबल है। 2012 में, सखालिन अधिकारियों के निर्णय से, केवल उन कंपनियों को, जो सैल्मन हैचरी को पट्टे पर देती थीं, चुम सैल्मन के लिए मछली पकड़ने की अनुमति दी गई थी। और केवल बड़ी मछली पकड़ने वाली कंपनियां ही इसका खर्च उठा सकती हैं। तो पैसे के बदले पैसा.

“हम देखते हैं कि नदियों को पैदा किए बिना, पूरी तरह से खाली जगह पर जहां कभी मछलियां नहीं थीं, एक सैल्मन प्रजनन संयंत्र का जन्म होता है, और चुम सैल्मन सालाना 3-4 हजार टन की मात्रा में लौटता है। इस अनुभव को और विकसित करने की जरूरत है। नई मछली हैचरी के निर्माण के लिए बुनियादी ढाँचे पर प्रतिबंध हटाएँ, ”सखालिन क्षेत्र के वर्तमान गवर्नर ओलेग कोज़ेमायाको ने द्वीप पर अखिल रूसी युवा मंच के उद्घाटन पर कहा। इटुरुप. "हम इसी तरह के उद्यम बनाने का इरादा रखते हैं - हम अपने पैसे से 4 और कारखाने बनाने की योजना बना रहे हैं और हम राज्य से केवल बुनियादी ढांचे में मदद करने के लिए कहते हैं," गिड्रोस्ट्रॉय कंपनी के महानिदेशक यूरी श्वेतलिकोव ने तुरंत अपनी सेवाएं देने की पेशकश की।

कृत्रिम मछली प्रजनन के बारे में आशावादियों के लिए, मैं प्रोफेसर और आनुवंशिकीविद् लेव ज़िवोतोव्स्की (एन.आई. वाविलोव इंस्टीट्यूट ऑफ जनरल जेनेटिक्स, रशियन एकेडमी ऑफ साइंसेज) के एक वैज्ञानिक अध्ययन के एक अंश का हवाला देना चाहूंगा, जो कृत्रिम चूम सामन प्रजनन के हानिकारक विनाशकारी प्रभाव का विश्लेषण करता है। इटुरुप पर जंगली मछलियों की आबादी: “कुरील संयंत्र के संचालकों ने वाणिज्यिक मछली पकड़ने के पक्ष में चुम सैल्मन स्टॉक को बढ़ाने के लिए नई तकनीकों का उपयोग करने का निर्णय लिया। हैचरी मछलियों ने कुरिल्का नदी में जंगली आबादी को अभिभूत कर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप जैविक विविधता को संभावित नुकसान हुआ है। इस दमन का स्थानीय रूप से अनुकूलित, जंगली चुम सैल्मन की अद्वितीय आबादी पर हानिकारक प्रभाव पड़ेगा। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि चुम सैल्मन का तटीय स्पॉनिंग रूप असामान्य और दुर्लभ है; इसका वर्णन एशिया में, इटुरुप और कुनाशीर द्वीपों और उत्तरी अमेरिका, युकोन क्षेत्र में किया गया है।

सामान्य तौर पर, अलेक्जेंडर वेरखोवस्की के विशुद्ध रूप से व्यावसायिक हित जंगली मछली की अद्वितीय प्राकृतिक आबादी को संरक्षित करने के हितों से अधिक निकले।

हालाँकि एक साक्षात्कार में वेरखोव्स्की ने विज्ञान के बारे में अपने विचार घोषित किए: "प्रजनन के अलावा, हम आनुवंशिकी से भी निपटते हैं।" अच्छा, हाँ, आनुवंशिकी...

उपसंहार के बजाय

पिछले नवंबर में, गवर्नर कोज़ेमायाको ने घोषणा की कि वे कुरील द्वीप समूह में एक TASED (प्राथमिकता वाले सामाजिक-आर्थिक विकास का क्षेत्र) बनाने जा रहे हैं, जहाँ सखालिन अधिकारियों ने समुद्री कृषि (शैवाल, मोलस्क, क्रस्टेशियंस) और जलीय कृषि विकसित करने का प्रस्ताव रखा है। सबसे पहले जोर लाल मछली के कृत्रिम प्रजनन के विकास पर है। वे 12 सैल्मन प्रजनन फैक्ट्रियाँ बनाना चाहते हैं।

हाल तक, इसमें कोई संदेह नहीं था कि राज्य इन उद्यमों के निर्माण और प्रबंधन का अधिकार किसे सौंपेगा। बेशक, "मछली पकड़ने के उद्योग के क्यूरेटर के लिए।"

लेकिन फिर हाल ही में एक छोटी सी परेशानी हुई। मार्च के अंत में, व्लादिवोस्तोक में पत्रकारों के साथ एक बैठक में, सुदूर पूर्वी संघीय जिले के राष्ट्रपति के दूत यूरी ट्रुटनेव ने कहा: "सखालिन क्षेत्र में सभी समुद्री कृषि को एक व्यक्ति के हाथों में देना असंभव है।"

- कानून के अनुसार उद्यमों को नीलामी के आधार पर मछली पकड़ने के क्षेत्र प्राप्त करने होंगे। लेकिन जिन उद्यमियों ने करोड़ों रूबल के लिए कारखाने बनाए, वे चिंतित हैं कि वे नीलामी हार जाएंगे और उन्हें अपना व्यवसाय कम करना होगा, पत्रकारों में से एक को संदेह हुआ।

— वेरखोवस्की ने इन कारखानों का निर्माण किया? - ट्रुटनेव ने सीधे पूछा।

- ईमानदारी से कहूं तो मुझे नहीं पता...

"मुझे पता है," पूर्णाधिकारी ने कहा।

जैसा कि पहले बताया गया था, कुरील मछली हैचरी को संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के पैसे से बनाया गया था और गिड्रोस्ट्रॉय को पट्टे पर दिया गया था। कुरील कार्यक्रम के पैसे से, रीडोवो और किटोवो में मछली प्रसंस्करण संयंत्र बनाए गए, जिन्हें बाद में गिड्रोस्ट्रॉय को पट्टे पर भी दिया गया था।

पूर्णाधिकारी ने संक्षेप में कहा, "सखालिन पर मछली पालन उद्यम बनाने वाले व्यवसायियों को समर्थन देने की आवश्यकता है।" “लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि हमें कुरील द्वीप पर सभी समुद्री कृषि को एक व्यक्ति को ले लेना चाहिए और दे देना चाहिए (मैंने इसे संयोग से नहीं कहा है)। हमें यह सुनिश्चित करना होगा कि प्रतिस्पर्धा हो ताकि उद्योग विकसित हो सके। हम बिल्कुल इसी दिशा में जलीय कृषि पर कानून को देखेंगे और निकट भविष्य में इसमें बदलाव करने का प्रयास करेंगे।

“हम इस बिंदु पर पहुंच गए हैं कि सैल्मन जल्द ही सखालिन पर रेड बुक में होगा। इस वेर्खोव्स्की और संपूर्ण खोरोशाविंस्काया कैमरिला को बहुत-बहुत धन्यवाद। खोरोशाविन के तहत, सभी ने ढिंढोरा पीटा कि मछली पकड़ने के उद्योग में मुख्य करदाता वेरखोवस्की था। खैर, मैंने देखा, हां, यह एक बड़ी मात्रा की तरह लग रहा था... और जब मैंने यह पता लगाना शुरू किया कि उसने कितनी मछली पकड़ी, तो पता चला कि उसने प्रति किलोग्राम मछली पर कर के रूप में केवल 73 कोपेक का भुगतान किया। मैंने उन छोटे व्यवसायों को देखना शुरू किया जो हमारे सभी क्षेत्रों में हैं... तो, इन छोटे व्यवसायों ने प्रति किलोग्राम मछली पर 2, 3 रूबल का कर चुकाया। मैंने एक विश्लेषणात्मक रिपोर्ट बनाई और डिप्टी के रूप में खोरोशाविन आया। उन्होंने मेरे प्रमाणपत्र को देखा और कहा: "अनातोली मिखाइलोविच, उनके अन्य खर्चे हैं!" सार्वजनिक संगठन "एसोसिएशन ऑफ फिशरमेन ऑफ अनीवा बे" के अध्यक्ष अनातोली कोबेलेव ने मुझे बताया, "मैंने इस प्रमाणपत्र को फाड़ दिया और चला गया।"

पी.एस. मार्च 2015 में सखालिन क्षेत्र के गवर्नर अलेक्जेंडर खोरोशाविन की हिरासत ने सखालिन में सत्ता के उच्चतम स्तर की गिरफ्तारी की एक श्रृंखला की शुरुआत की। खोरोशाविन के अलावा, मछली पकड़ने के उद्योग के लिए उनके डिप्टी सर्गेई करेपकिन, पूर्व कृषि मंत्री निकोलाई बोरिसोव, उप-महापौर एलेक्सी लेस्किन और पूर्व गवर्नर आंद्रेई इकरामोव के सलाहकार अब प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर में हैं। युज़्नो-सखालिंस्क के पूर्व मेयर आंद्रेई लोबकिन के खिलाफ एक आपराधिक मामला शुरू किया गया था, जो हालांकि, संयुक्त राज्य अमेरिका में छिपने में कामयाब रहे - उन्होंने खोरोशाविन की गिरफ्तारी के दिन रूस छोड़ दिया। हाल ही में, युज़्नो-सखालिंस्क की पूर्व उप-महापौर एकातेरिना पावल्युक, युज़्नो-सखालिन सिटी ड्यूमा के डिप्टी व्लादलेन मालकोव और यूरी अज़ीज़ोव को गिरफ्तार किया गया था। इसके अलावा, सखालिन के पूर्व सीनेटर झन्ना इवानोवा, पूर्व निर्माण मंत्री व्लादिमीर लेविन, गवर्नर के पूर्व डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ अनातोली मकारोव, पूर्व निवेश और विदेश संबंध मंत्री एकातेरिना कोटोवा, सखालिन के डिप्टी के खिलाफ आपराधिक मामले शुरू किए गए हैं। क्षेत्रीय ड्यूमा सर्गेई ज़ेरेत्स्की, सखालिन क्षेत्र के प्रशासन के उत्पादन तकनीकी विभाग के पूर्व प्रमुख अलेक्जेंडर स्वोयाकोव। पूर्व अधिकारियों पर रिश्वत लेने और देने, अवैध निजीकरण, कर चोरी, बजट निधि की चोरी और सत्ता के दुरुपयोग का आरोप है। तथाकथित "सखालिन केस" जारी है...

सखालिन क्षेत्र के पहल समूह के सदस्यों ने "रिपोर्ट भ्रष्टाचार" अनुभाग के तहत प्रथम भ्रष्टाचार विरोधी मीडिया से संपर्क किया। आवेदकों ने बताया कि उन्होंने फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य की अवैध गतिविधियों के बारे में जानकारी एकत्र की थी रूसी संघ की संघीय सभा अलेक्जेंडर ग्रिगोरिएविच वेरखोवस्की। उन्होंने ये जानकारी जुटाई मीडिया से, गुमनाम स्रोतों से, सीधे सखालिन क्षेत्र के निवासियों से।

पत्र के पाठ के साथ, लेखकों ने रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर व्लादिमीरोविच पुतिन (रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री) के भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रम को लागू करने के लिए प्रस्तुत जानकारी की सटीकता को सत्यापित करने के लिए एक बयान संलग्न किया। 11 अप्रैल, 2014 एन 226 "2014-2015 के लिए राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना पर" (11 अप्रैल, 2014। संख्या 226), साथ ही इन अपराधों की संभावना को छोड़कर।

PASMI लेखकों की वर्तनी और विराम चिह्नों को संरक्षित करते हुए अपील के पाठ और कथन के पाठ को उसके मूल रूप में प्रकाशित करता है।

PASMI सार्वजनिक नियंत्रण, सार्वजनिक विशेषज्ञता और रूसी संघ के सार्वजनिक चैंबर की सार्वजनिक परिषदों के साथ बातचीत पर आयोग को पत्र और सामग्री की एक प्रति भेजता है।

“सखालिन क्षेत्र के पहल समूह से। शुभ संध्या! हम सखालिन क्षेत्र की समस्याओं को हल करने, जानकारी की विश्वसनीयता की पुष्टि करने के साथ-साथ 11 अप्रैल, 2014 एन 226 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना और डिक्री को लागू करने के उपाय करने में आपकी सहायता मांगते हैं। 2014-2015 के लिए राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना पर" (11 अप्रैल 2014 संख्या 226)। जानकारी मीडिया, अज्ञात स्रोतों से एकत्र की गई थी, और सीधे सखालिन क्षेत्र के निवासियों से भी प्राप्त की गई थी। हमारा पहल समूह निम्नलिखित जानकारी से अवगत हुआ: रूसी संघ की संघीय विधानसभा के ऊपरी सदन में हमारे विषय का प्रतिनिधित्व क्षेत्र के सबसे बड़े मछली पकड़ने के उद्योग, एकाधिकार कंपनी गिड्रोस्ट्रॉय सीजेएससी के मालिक, अलेक्जेंडर ग्रिगोरिएविच वेरखोव्स्की द्वारा किया जाता है। सखालिन पर स्थिति की गिरावट में इसके महत्वपूर्ण योगदान को शायद ही कम करके आंका जा सकता है। एक सीनेटर के रूप में अपनी स्थिति और सखालिन के नेतृत्व के साथ घनिष्ठ संपर्क का लाभ उठाते हुए, वेरखोवस्की ने क्षेत्र की कार्मिक नीति को प्रभावित किया और जारी रखा है। इससे उन्हें न केवल मछली पकड़ने और निर्माण उद्योगों, बल्कि लगभग पूरे क्षेत्र को नियंत्रित करने का अवसर मिलता है, जिससे उनकी कंपनियों को कई वर्षों तक सरकारी आदेशों के वितरण और संघीय बजट का प्रबंधन करने में विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति में रहने की अनुमति मिलती है। वेरखोवस्की का अग्रणी उद्यम, जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "2007-2015 के लिए कुरील द्वीपों के सामाजिक-आर्थिक विकास" में व्यावहारिक रूप से एकमात्र भागीदार बन गया। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए वित्त पोषण की कुल राशि 17 अरब 941.7 मिलियन रूबल है, जिसमें से 79% संघीय बजट से, 6% सखालिन क्षेत्र के समेकित बजट से, लगभग 15% अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों से आता है। केवल इस संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन से गिड्रोस्ट्रॉय सीजेएससी को भारी लाभ हुआ। साथ ही, तटीय और सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास में गिड्रोस्ट्रॉय का अपना निवेश न्यूनतम है। सड़कों, मछली हैचरी और हाइड्रोलिक संरचनाओं का निर्माण संघीय और क्षेत्रीय बजट की कीमत पर किया जाता है, और तैयार सुविधाओं को उसी "गिड्रोस्ट्रॉय" को न्यूनतम कीमतों पर पट्टे पर दिया जाता है या कम कीमतों पर खरीदा जाता है। ऐसे संयोजनों का परिणाम मीडिया में स्थानीय बुनियादी ढांचे के निर्माण में सीनेटर और उनके गिड्रोस्ट्रॉय की सफलता के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। विशेष रूप से, ऐसी उपलब्धियों में जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा प्रस्तावित निवेश परियोजना "तटीय सुविधाओं पर इसके बाद के प्रसंस्करण के साथ सखालिन-कुरील जल में जलीय जैविक संसाधनों के उत्पादन को बढ़ाने के लिए क्षमताओं का निर्माण" शामिल है। इस परियोजना का अधिकांश भाग पहले ही क्रियान्वित किया जा चुका है। इसलिए, सभी प्रकार के उल्लंघनों के साथ, कोर्साकोव शहर में एक औद्योगिक रेफ्रिजरेटर बनाया गया था। स्थानीय विशेषज्ञों के अनुसार, रेफ्रिजरेटर के निर्माण की लागत 140 मिलियन रूबल से कम थी। ओज़र्सकोय गांव में, एक मछली डिब्बाबंदी की दुकान शुरू की गई, जिसे 50 नौकरियों के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिसकी लागत 80 मिलियन रूबल से कम है। एक अन्य वस्तु शिकोटन द्वीप पर क्राबोज़ावोड्स्काया गांव में घाट था, जिसका उद्देश्य सीनेटर ए.जी. वेरखोवस्की की कंपनियों से संबंधित जहाजों की सेवा करना था। विशेषज्ञों के अनुसार घाट की लागत 150 मिलियन रूबल से अधिक नहीं हो सकती। कुल मिलाकर, इन सुविधाओं के निर्माण के लिए आवंटित धनराशि की कुल राशि 370 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है। जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय और सखालिन क्षेत्र के प्रशासन के बीच संपन्न सार्वजनिक-निजी भागीदारी की शर्तों के तहत, सुविधाओं के निर्माण के लिए 1 अरब 70 मिलियन रूबल की राशि आवंटित की गई थी - सखालिन क्षेत्र के प्रशासन द्वारा 370 मिलियन रूबल और गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा 700 मिलियन। ऊपर की गई गणना यह मानने का कारण देती है कि गिड्रोस्ट्रॉय ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी की शर्तों को पूरा नहीं किया। विशेष रूप से गिड्रोस्ट्रॉय सीजेएससी के हितों में निर्मित सुविधाएं, सार्वजनिक धन से बनाई गई थीं, और गिड्रोस्ट्रॉय परियोजना में कथित तौर पर निवेश किए गए 700 मिलियन रूबल कहां गए, यह अभी तक स्पष्ट नहीं किया गया है। सीजेएससी गिड्रोस्ट्रॉय, सखालिन क्षेत्र के मछुआरों के संघ के अनुसार, सखालिन के मछुआरों के संघ और सखालिन क्षेत्र के मत्स्य पालन सामूहिक फार्मों और उद्यमों के संघ के संघ का सदस्य है, जो व्यावहारिक रूप से छोटे और मध्यम आकार के "विस्थापित" हो गए हैं। सखालिन और कुरील द्वीप समूह में एनाड्रोमस मछली प्रजातियों के लिए मछली पकड़ने से लेकर बड़े आकार के व्यवसाय। परिणामस्वरूप: छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का बड़े पैमाने पर दिवालियापन, मछली पकड़ने के उद्योग का एकाधिकार, भ्रष्टाचार में वृद्धि, मछली की कीमतों में लगातार वृद्धि, बेरोजगारी, गरीबी और तबाही। दिवालियापन क्षेत्रीय प्रशासन और क्षेत्रीय अभियोजक के कार्यालय के प्रशासनिक संसाधनों का उपयोग करके किया जाता है। जिसके बाद, पहले दिवालिया उद्यमों के स्वामित्व वाले कोटा सीनेटर को हस्तांतरित कर दिए जाते हैं। और संपत्ति वाले उद्यमों को वेरखोव्स्की द्वारा सस्ते दामों पर खरीदा जाता है, जैसा कि सामूहिक फार्म के नाम पर हुआ था। किरोव। खुले स्रोतों के अनुसार, अलेक्जेंडर वेरखोव्स्की का मछली पकड़ने का व्यवसाय निर्यात-उन्मुख है। सीनेटर वेरखोव्स्की के स्वामित्व वाला ZAO गिड्रोस्ट्रॉय, संयुक्त राज्य अमेरिका में एक व्यवसाय का मालिक है, जो विदेशों में बिक्री के लिए लगभग सभी सखालिन कैच के निर्यात की व्याख्या करता है। "मछली राजाओं" के उत्पाद क्षेत्र की अलमारियों पर दिखाई नहीं देते हैं। मछुआरों के अनुसार, वेरखोवस्की की बड़ी कंपनियों के सभी कैच एशिया-प्रशांत देशों में निर्यात किए जाते हैं। विशेषज्ञों के अनुसार, क्षेत्र में रूसी मछली उत्पादों का निर्यात बड़े पैमाने पर तथाकथित "ग्रे योजनाओं" का उपयोग करके किया जाता है। बेईमान मछली पकड़ने वाले उत्पादकों का मुख्य लक्ष्य रूसी बजट में कर और सीमा शुल्क भुगतान से बचना है, और परिणामस्वरूप, अतिरिक्त लाभ प्राप्त करना है जो अपतटीय क्षेत्रों में समाप्त होता है। इन निष्कर्षों की पुष्टि, विशेष रूप से, निर्यात आपूर्ति की मात्रा में अंतर से होती है, जो रूसी संघ की संघीय सीमा शुल्क सेवा और एशिया-प्रशांत देशों के सीमा शुल्क विभागों के डेटा के बीच दर्ज किया जाता है। - व्यक्तिगत लाभ के लिए प्रशासनिक संसाधनों और आर्थिक क्षमता का उपयोग। — सरकारी ठेके प्राप्त करने में भ्रष्टाचार योजनाओं का उपयोग, बजट निधि का दुरुपयोग। - मछली पकड़ने और मछली प्रसंस्करण उद्योगों का एकाधिकार, क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन। — निर्यात-उन्मुख व्यवसाय, खाद्य क्षेत्र में आयात प्रतिस्थापन कार्यक्रम की स्पष्ट अज्ञानता। - राज्य के हितों के विपरीत व्यक्तिगत प्राथमिकताएं प्राप्त करने के उद्देश्य से बिलों के विकास में पैरवी और भागीदारी। -क्षेत्र की सामाजिक समस्याओं के समाधान के प्रति उदासीन रवैया। हम यह दावा नहीं करते कि यह जानकारी पूरी तरह विश्वसनीय है. मैं चाहता था कि उसकी जाँच हो। हमने सरकारी अधिकारियों से संपर्क करने का प्रयास किया, लेकिन वे असफल रहे। कुछ विवरणों का वर्णन करने वाली एक फ़ाइल संलग्न है जो हमें ज्ञात हो गई है।

"सखालिन क्षेत्र के पहल समूह" से

हम विचार के लिए एक पत्र भेज रहे हैं जिसमें सखालिन क्षेत्र के सीनेटर अलेक्जेंडर ग्रिगोरिएविच वेरखोव्स्की के साथ-साथ बंद संयुक्त स्टॉक कंपनी "गिड्रोस्ट्रॉय" (ओजीआरएन 1026501100328, आईएनएन 6511000731) के बारे में जानकारी है, जो एकमात्र लाभार्थी है। जो उपरोक्त सीनेटर है (एक अनाम स्रोत के अनुसार)। कृपया इसकी सटीकता के लिए प्रदान की गई जानकारी की समीक्षा करें।

यदि ऐसे तथ्य सामने आते हैं जो वास्तविकता से मेल खाते हैं, तो हम आपसे यह सुनिश्चित करने के लिए उन पर विचार करने के लिए कहते हैं कि रूसी संघ के कानूनों का कोई उल्लंघन नहीं है।

सीजेएससी गिड्रोस्ट्रॉय (इसके बाद गिड्रोस्ट्रॉय के रूप में संदर्भित) अलेक्जेंडर ग्रिगोरिविच वेरखोवस्की के आर्थिक साम्राज्य की मुख्य कंपनी है, जो सखालिन क्षेत्रीय ड्यूमा से रूसी संघ की संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के सदस्य हैं। यह एक विविध होल्डिंग कंपनी है जो आवासीय, औद्योगिक, सामाजिक सुविधाओं, सड़कों और अन्य संचार के निर्माण और रखरखाव में लगी हुई है। इसके अलावा, कंपनी मछली पकड़ने, मछली पालन और मछली प्रसंस्करण जैसे द्वीप के लिए गतिविधि के ऐसे महत्वपूर्ण और परिचित क्षेत्र में लगी हुई है।

1. जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय कई वर्षों से इस क्षेत्र में सरकारी आदेशों का विशेषाधिकार प्राप्त उपभोक्ता और संघीय बजट का उपभोक्ता रहा है।

सीजेएससी गिड्रोस्ट्रॉय व्यावहारिक रूप से संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "2007-2015 के लिए कुरील द्वीपों के सामाजिक-आर्थिक विकास" में एकमात्र भागीदार बन गया। कार्यक्रम गतिविधियों में कुरील द्वीप समूह पर इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे, सामाजिक और सांस्कृतिक सुविधाओं (बंदरगाह बिंदु, हवाई अड्डे, ईंधन और ऊर्जा परिसर और आवास और सांप्रदायिक सेवा सुविधाएं, स्कूल, अस्पताल, किंडरगार्टन इत्यादि) का निर्माण और पुनर्निर्माण शामिल था। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए वित्त पोषण की कुल राशि 17 अरब 941.7 मिलियन रूबल है, जिसमें से 79% संघीय बजट से, 6% सखालिन क्षेत्र के समेकित बजट से, लगभग 15% अतिरिक्त-बजटीय स्रोतों से आता है।

जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय का निवेश स्वयं न्यूनतम था। सड़कों, मछली हैचरी और हाइड्रोलिक संरचनाओं का निर्माण संघीय और क्षेत्रीय बजट की कीमत पर किया जाता है। और कमीशनिंग के बाद, वस्तुओं को उसी गिड्रोस्ट्रॉय को न्यूनतम कीमतों पर पट्टे पर दिया जाता है या उनके द्वारा कम कीमतों पर खरीदा जाता है।

निवेश परियोजना "तटीय सुविधाओं पर इसके बाद के प्रसंस्करण के साथ सखालिन-कुरील जल में जलीय जैविक संसाधनों के उत्पादन को बढ़ाने की क्षमता का निर्माण" जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा प्रस्तावित किया गया था। यह परियोजना साउरी और पोलक कैच की मात्रा में वृद्धि, मछली पकड़ने वाले सामूहिक फार्म के नाम पर निर्माण का प्रावधान करती है। गांव में किरोव. ओज़र्सकोय साल भर कैनिंग उत्पादन, साथ ही कोर्साकोव के क्षेत्र में 5 हजार टन के लिए एक औद्योगिक रेफ्रिजरेटर की कमीशनिंग। इस परियोजना में कुरील द्वीप समूह के विकास के लिए संघीय कार्यक्रम के हिस्से के रूप में शिकोटन द्वीप पर एक बंदरगाह बुनियादी ढांचे के निर्माण की परिकल्पना की गई थी - क्रबोवाया खाड़ी में एक घाट। इससे मछली उत्पादों सहित कार्गो का यंत्रीकृत प्रसंस्करण सुनिश्चित होगा। यह महत्वपूर्ण है कि यह परियोजना युज़्नो-कुरील और कोर्साकोव शहरी जिलों में 300 से अधिक नौकरियां पैदा करेगी और क्षेत्रीय सहित सभी स्तरों पर बजट राजस्व में 120 मिलियन रूबल की वृद्धि करेगी। परियोजना की कुल लागत 1 अरब 70 मिलियन रूबल है। क्षेत्रीय बजट ने घाट के निर्माण के लिए 370 मिलियन रूबल आवंटित करने का वादा किया है, जो कुल निवेश का 35% है। इसलिए, सभी प्रकार के उल्लंघनों के साथ, कोर्साकोव शहर में एक औद्योगिक रेफ्रिजरेटर बनाया गया था। स्थानीय विशेषज्ञों के अनुसार, रेफ्रिजरेटर के निर्माण की लागत 140 मिलियन रूबल से कम थी। (इसे 5 हजार टन के लिए नहीं, बल्कि 4 के लिए डिज़ाइन किया गया है और इसे पहले से मौजूद रेफ्रिजरेटर की साइट पर बनाया गया है, जिसे 1 हजार टन उत्पादों के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके अलावा, मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, रेफ्रिजरेटर के निर्माण के दौरान, कोई नया नहीं प्रशीतन उपकरण खरीदे गए थे, लेकिन गिड्रोस्ट्रॉय के पुराने रेफ्रिजरेटर का उपयोग खोल्म्स्क, सखालिन क्षेत्र में किया गया था)।

ओज़र्सकोय गांव में, एक मछली डिब्बाबंदी की दुकान शुरू की गई, जिसे 50 नौकरियों के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिसकी लागत 80 मिलियन रूबल से कम है।

एक अन्य वस्तु शिकोटन द्वीप पर क्राबोज़ावोड्स्काया गांव में घाट था, जिसका उद्देश्य सीनेटर ए.जी. वेरखोवस्की की कंपनियों से संबंधित जहाजों की सेवा करना था। विशेषज्ञों के अनुसार घाट की लागत 150 मिलियन रूबल से अधिक नहीं हो सकती।

कुल मिलाकर, इन सुविधाओं के निर्माण के लिए आवंटित धनराशि की कुल राशि 370 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है।

ऊपर की गई गणना यह मानने का कारण देती है कि गिड्रोस्ट्रॉय ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी और सरकारी अनुबंध की शर्तों को पूरा नहीं किया। जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय के हित में विशेष रूप से निर्मित सुविधाएं, सार्वजनिक धन से बनाई गई थीं।

यदि सीनेटर ए.जी. वेरखोवस्की द्वारा नियंत्रित यह जानकारी विश्वसनीय है, तो संगठन और स्वयं सीनेटर ने, हमारी राय में, रूसी संघ के कानून के निम्नलिखित उल्लंघन किए हैं:

- कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का 285.1: "बजट निधि का दुरुपयोग।"

- कला का खंड 3। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 160: "आधिकारिक पद का उपयोग करके किसी और की संपत्ति का विनियोग।"

2. मछली पकड़ने और मछली प्रसंस्करण उद्योगों का एकाधिकार, क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन।

सीजेएससी गिड्रोस्ट्रॉय, सखालिन क्षेत्र के मछुआरों के संघ के अनुसार, कई बड़ी कंपनियों में से एक है, जिसने सखालिन और कुरील द्वीपों पर एनाड्रोमस मछली प्रजातियों के लिए मछली पकड़ने से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को व्यावहारिक रूप से बाहर कर दिया है। द्वीप के मछुआरों का मानना ​​है कि सैल्मन और चूम सैल्मन उत्पादन को जब्त करने के प्रयास में, एकाधिकारवादी स्थानीय अधिकारियों सहित अपनी पैरवी क्षमता का भरपूर उपयोग कर रहे हैं। परिणामस्वरूप: छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का बड़े पैमाने पर दिवालियापन, मछली पकड़ने के उद्योग का एकाधिकार, भ्रष्टाचार में वृद्धि, मछली की कीमतों में लगातार वृद्धि, बेरोजगारी, गरीबी और तबाही। दिवालियापन क्षेत्रीय प्रशासन और क्षेत्रीय अभियोजक के कार्यालय के प्रशासनिक संसाधनों का उपयोग करके किया जाता है। जिसके बाद, पहले दिवालिया उद्यमों के स्वामित्व वाले कोटा सीनेटर को हस्तांतरित कर दिए जाते हैं। और संपत्ति वाले उद्यमों को वेरखोव्स्की द्वारा सस्ते दामों पर खरीदा जाता है, जैसा कि सामूहिक फार्म के नाम पर हुआ था। किरोव।

हमारा मानना ​​है कि इस मामले में 26 जुलाई 2006 के संघीय कानून एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" का उल्लंघन हो सकता है, साथ ही अधिकारी द्वारा अपने आधिकारिक पद का दुरुपयोग भी हो सकता है।

3. समुद्री परिवहन पर नियंत्रण.

सीजेएससी गिड्रोस्ट्रॉय, क्षेत्रीय अधिकारियों की सहायता के बिना, कुरील द्वीपों के लिए कार्गो और यात्री समुद्री परिवहन को नियंत्रित करने वाली एकमात्र कंपनी बन गई, जिसने मोटर जहाज इगोर फार्खुटदीनोव को खरीदा और इसे विशेष रूप से अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए उपयोग किया, ताकि गिड्रोस्ट्रॉय के लिए इच्छित द्वीपों पर कार्गो की आपूर्ति की जा सके। . साथ ही, कुरील द्वीप समूह की आबादी के लिए आवश्यक सामान विमानन का उपयोग करके वहां भेजा जाता है, जो मौसम की स्थिति और बुनियादी ढांचे दोनों पर निर्भर करता है, जिससे उनकी लागत काफी बढ़ जाती है। कुरील द्वीप समूह में इटुरुप द्वीप के निवासी द्वीप के कैदी बन गए। उनके अनुसार: "इस तथ्य के कारण द्वीप छोड़ना असंभव है कि पिछले कुछ समय से यहां छोड़ना सख्ती से जेएससी गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा जारी किए गए कूपन पर आधारित हो गया है।" खराब मौसम के बावजूद लोग सुबह-सुबह टिकट के लिए लाइन में लग जाते हैं। प्रत्येक कूपन नकद रसीद के समान कागज का एक छोटा टुकड़ा है, जिस पर शिलालेख "ZAO Gidrostroy", कर पहचान संख्या, दिनांक और मूल्य - 120.00 है। इस कूपन का उपयोग करके आप यहां आने वाले केवल एक मोटर जहाज, इगोर फार्खुटडिनोव पर सवार हो सकते हैं। स्थानीय निवासियों के मुताबिक, उन्हें प्रस्थान के लिए महीनों इंतजार करना पड़ता है।

यदि यह जानकारी विश्वसनीय है, तो 26 जुलाई 2006 के संघीय कानून एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के उल्लंघन के साथ-साथ अधिकारी द्वारा अपने आधिकारिक पद के दुरुपयोग का पता लगाना संभव है। इसके अलावा, आंदोलन की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन किया जाता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 27)।

4. खुले स्रोतों के अनुसार, अलेक्जेंडर वेरखोवस्की का मछली पकड़ने का व्यवसाय निर्यात-उन्मुख है।

मीडिया रिपोर्टों और अन्य स्रोतों के अनुसार: “सीनेटर वेरखोव्स्की के स्वामित्व वाली गिड्रोस्ट्रॉय सीजेएससी, संयुक्त राज्य अमेरिका में एक व्यवसाय का मालिक है, जो विदेशों में बिक्री के लिए लगभग सभी सखालिन कैच के निर्यात की व्याख्या करता है। बड़े उद्यमों (मुख्य रूप से सीनेटर वेरखोवस्की के स्वामित्व वाले) के उत्पाद क्षेत्र की अलमारियों पर दिखाई नहीं देते हैं। मछुआरों के अनुसार, वेरखोवस्की की बड़ी कंपनियों के सभी कैच एशिया-प्रशांत देशों में निर्यात किए जाते हैं।

साल-दर-साल रूसी बाजार में मछली उत्पादों की आपूर्ति में वृद्धि नहीं बल्कि कमी की प्रवृत्ति होती है। औपचारिक नियंत्रण से गुजरने वाले मछली उत्पादों का बड़ा हिस्सा अपतटीय क्षेत्रों (पनामा गणराज्य, बेलीज, वर्जिन द्वीप समूह, सिंगापुर, हांगकांग, आदि) में स्थित कंपनियों के साथ फर्जी अनुबंध के तहत चीन और कोरिया गणराज्य को निर्यात किया जाता है। फिर मछली उत्पाद पीआरसी और कोरिया गणराज्य में अनुबंध कीमतों से अधिक कीमतों पर बेचे जाते हैं। कराधान से छुपाया गया लाभ, फिर से, विदेशी बैंकों (अपतटीय क्षेत्रों) में समाप्त हो जाता है। परिणामस्वरूप, रूसी संघ के बजट को लेनदेन से न्यूनतम कर और अन्य शुल्क प्राप्त होते हैं।

यदि प्रदान की गई जानकारी विश्वसनीय है, तो हम निम्नलिखित उल्लंघन देखते हैं:

- कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 193.1: "जाली दस्तावेजों का उपयोग करके गैर-निवासियों के खातों में विदेशी मुद्रा या रूसी संघ की मुद्रा में धन हस्तांतरित करने के लिए मुद्रा लेनदेन करना";

- कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 194: "किसी संगठन या व्यक्ति पर लगाए गए सीमा शुल्क की चोरी";

- रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर माल निर्यात करने की प्रक्रिया का उल्लंघन;

- कला। रूसी संघ के टैक्स कोड के 122 - करों का भुगतान न करना।

5. ए.जी. वेरखोवस्की और गैर-लाभकारी संगठन "एसोसिएशन ऑफ पोलक हार्वेस्टर्स" के बीच संबंध।

हमें यह भी पता चला कि एफएएस रूस ने प्रतिस्पर्धा (कार्टेल) को प्रतिबंधित करने वाले समझौते के समापन का दोषी पाया: अयान एलएलसी, वोस्तोक्रीबप्रोम एलएलसी, डेलवेस्ट एलएलसी, सोवगवनरीबा एलएलसी, पेलगियल एलएलसी, सोफको एलएलसी, ओजेएससी ट्रालफ्लोट, जेएससी सखालिन लीजिंग फ्लीट, जेएससी डेलरीबा, जेएससी नखोदका एक्टिव मरीन फिशरीज बेस, जेएससी इंट्रारोस, जेएससी कामचैटिमपेक्स, एलएलसी मगाडन्रीबा, जेएससी ओकेनरीबफ्लोट, जेएससी सखालिन आइलैंड, पोलक्स एलएलसी, प्रीब्राज़ेन्स्काया ट्रॉलिंग फ्लीट बेस ओजेएससी, रोलिज़ एलएलसी, फिशिंग कलेक्टिव फार्म सखालिन एलएलसी, पैसिफिक फिशरी एक्सप्लोरेशन एंड रिसर्च फ्लीट ओजेएससी और फिश राइन एलएलसी . गैर-लाभकारी संगठन एसोसिएशन ऑफ पोलक माइनर्स को कार्टेल की गतिविधियों को अवैध रूप से समन्वयित करने का दोषी पाया गया था। के अनुसार

ग्रिगोरी बोगिला एक सुरक्षा गार्ड के रूप में काम करता है: एक बुजुर्ग व्यक्ति वोल्गोग्राड क्षेत्र से मॉस्को में शिफ्ट के लिए आता है। एक समय उनके लिए सब कुछ अलग था. 1990 के दशक की शुरुआत में, बोगिला और दो साझेदारों ने कुरील द्वीप समूह में गिड्रोस्ट्रॉय कंपनी की स्थापना की, जिसकी कीमत अब फोर्ब्स ने 900 मिलियन डॉलर आंकी है, सात साल पहले बोगिला ने कंपनी में अपना हिस्सा वापस करने की कोशिश की, लेकिन गिड्रोस्ट्रॉय के मालिक अलेक्जेंडर वेर्खोव्स्की ने प्रसिद्ध रूप से अपने सभी कार्यों से संघर्ष किया, और पूर्व साथी के पास कुछ भी नहीं बचा था। वेरखोवस्की को कुरील द्वीप समूह का मालिक कहा जाता है, लेकिन पूर्व सीनेटर (फेडरेशन काउंसिल में उनकी शक्तियां अक्टूबर 2017 में समाप्त हो गईं) का व्यवसाय लंबे समय से इन द्वीपों तक सीमित नहीं है। जुलाई 2018 में, उद्यमी की संरचनाओं ने सखालिन क्षेत्र के गवर्नर ओलेग कोज़ेमायाको के परिवार से $400 मिलियन में प्रीओब्राज़ेंस्काया ट्रॉलिंग फ्लीट बेस (पीबीटीएफ) खरीदा, और अब गिड्रोस्ट्रॉय कैच कोटा के मामले में रूस में दूसरी मछली पकड़ने वाली कंपनी बन गई है।

इटुरुप द्वीप की एक छोटी सी कंपनी मछली पकड़ने वाली दिग्गज कंपनी कैसे बन गई?

गिड्रोस्ट्रॉय द्वीप

22 अगस्त 2015 को प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव इटुरुप पहुंचे। 6,000 लोगों की आबादी वाले द्वीप के नए हवाई अड्डे का निरीक्षण करने के बाद, सरकार के प्रमुख, मास्को और सखालिन अधिकारियों के साथ, किटोवी गांव गए, जहां एक गहरे पानी के घाट, एक समुद्री टर्मिनल और एक आधुनिक बंदरगाह है। 500 टन प्रतिदिन की क्षमता वाला मछली प्रसंस्करण परिसर बनाया गया। वस्तु का प्रभावशाली आकार सखालिन क्षेत्र के गवर्नर ओलेग कोझेमायाको द्वारा प्रधान मंत्री को प्रस्तुत किया गया था। मेदवेदेव ने मूल्यांकन किया, "यहां सब कुछ बिल्कुल आधुनिक है।" "क्या हम कार्यक्रम जारी रखेंगे?" और तुरंत सखालिन के गवर्नर से सकारात्मक उत्तर मिला: "बेशक!" चर्चा संघीय बजट से कुरील द्वीपों के वित्तपोषण के बारे में थी। उनके पीछे खड़े सीनेटर वेरखोवस्की ने इस संवाद पर किसी भी तरह की प्रतिक्रिया नहीं दी, हालांकि यह उनका व्यवसाय है जो बजट निधि के उपयोग से निकटता से जुड़ा हुआ है। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम (एफटीपी) के तहत "2007-2015 के लिए कुरील द्वीपों का सामाजिक-आर्थिक विकास," 20 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे। इटुरुप की यात्रा से 12 दिन पहले, 10 अगस्त 2015 को, मेदवेदेव ने 2016-2025 के लिए 70 बिलियन रूबल की फंडिंग मात्रा के साथ कुरील द्वीप समूह के विकास के लिए एक नए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम को मंजूरी दी (अक्टूबर 2017 में, राशि को बढ़ा दिया गया था) 80.9 बिलियन रूबल)।

दिमित्री मेदवेदेव का काफिला वेरखोवस्की के गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा निर्मित सड़कों और पुलों के साथ इटुरुप के आसपास चला गया। और जहां भी प्रधान मंत्री नई सुविधाओं का निरीक्षण करने आए - हवाई अड्डे, स्कूल, किंडरगार्टन, अस्पताल, सांस्कृतिक और खेल केंद्र, भू-तापीय ऊर्जा संयंत्र, फायर स्टेशन - यह सब भी गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा बनाया गया था। कुरील द्वीप समूह के विकास के लिए आवंटित सभी बजट निधियों में से, सबसे रूढ़िवादी अनुमान के अनुसार, अलेक्जेंडर वेरखोवस्की की कंपनियों ने एक चौथाई खर्च किया है।

मत्स्य पालन सूचना एजेंसी के प्रमुख अलेक्जेंडर सेवलयेव कहते हैं, "कुरील द्वीप समूह में राज्य हित और निजी हित के बीच रेखा खींचना बहुत मुश्किल है; द्वीपों पर सब कुछ केवल साझेदारी में ही विकसित हो सकता है।" - सड़कों का निर्माण और रखरखाव "गिड्रोस्ट्रॉय" है, बंदरगाह "गिड्रोस्ट्रॉय" है, हवाई अड्डे का निर्माण "गिड्रोस्ट्रॉय" है, होटल "गिड्रोस्ट्रॉय" हैं। कुछ लोग ईर्ष्या से दबे हो सकते हैं, लेकिन एक कंपनी को यह सब केवल अपने पैसे से क्यों बनाना चाहिए? यह सार्वजनिक-निजी भागीदारी का एक ज्वलंत उदाहरण है।”

अखिल रूसी युवा मंच "इटुरुप" की साइट भी गिड्रोस्ट्रॉय के बिल्डरों द्वारा तैयार की गई थी। दिमित्री मेदवेदेव ने युवाओं से साझा किया, "मैं पहली बार यहां हाल ही में आया था, यहां सब कुछ अलग दिख रहा था।" - तो आप समझते हैं: यहां एक किलोमीटर भी डामर वाली सड़कें नहीं थीं। मुझे उम्मीद है कि आप में से कम से कम कुछ लोग यहां काम पर लौटेंगे। उसी दिन, जापानी विदेश मंत्रालय ने मेदवेदेव की इटुरुप यात्रा के संबंध में रूसी राजदूत को एक आधिकारिक विरोध जारी किया। जापानी विदेश मंत्रालय ने टिप्पणी की, "यह कृत्य उन जापानी निवासियों की भावनाओं को आहत करता है जो इन क्षेत्रों की वापसी चाहते हैं।" जापान इटुरुप, शिकोटन, कुनाशीर और होबोमाई द्वीपों को अपना मानता है और रूस के साथ शांति संधि के समापन के लिए उनकी वापसी को मुख्य शर्त बनाता है।

1990 के दशक की शुरुआत में, जापान की पहल पर, जापानी नागरिकों और कुरील द्वीप समूह के निवासियों के वीज़ा-मुक्त आदान-प्रदान का एक कार्यक्रम शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य विवादित क्षेत्रों की वापसी के लिए परिस्थितियाँ बनाना था। संगठित समूहों के हिस्से के रूप में, जापानियों ने कुरील द्वीप समूह में अपने पूर्वजों की कब्रों का दौरा किया, और रूसी विकसित अर्थव्यवस्था के लाभों से परिचित हुए और मानवीय सहायता प्राप्त की। उदाहरण के लिए, इटुरुप पर जापानियों ने एक बिजली संयंत्र और एक क्लिनिक बनाया। जापानी योजना के अनुसार, द्वीपों की रूसी आबादी को यह समझ आनी चाहिए थी कि कुरील द्वीपों का भविष्य केवल जापान के हिस्से के रूप में है।

1998 में, बोरिस येल्तसिन ने जापान में द्वीपों की आसन्न वापसी के बारे में अफवाहों से चिंतित द्वीपवासियों को शांत करने के लिए अपने प्रेस सचिव सर्गेई यास्त्रज़ेम्ब्स्की को कुरील द्वीप समूह में भेजा। यास्त्रज़ेम्ब्स्की ने अपनी यात्रा का वर्णन करते हुए कहा, "मैं पहली बार कुरील द्वीप पर था और मैंने जो देखा उससे सचमुच आश्चर्यचकित रह गया - द्वीपों पर जीवन मुश्किल से चमक रहा था।" - इटुरुप पर, हर जगह परेशानी के निशान दिखाई दे रहे थे: परित्यक्त घरों की टूटी हुई खिड़कियां, पुराने मछली पकड़ने वाले ट्रॉलर के जंग लगे फ्रेम, खराब कपड़े पहने हुए लोग। सभी बैठकों में, द्वीपवासियों ने संघीय केंद्र से केवल एक ही चीज़ देने के लिए कहा, मांग की और विनती की - कुरील द्वीप को हमेशा के लिए छोड़ने के लिए धन जुटाना।

ऑल-रूसी एसोसिएशन ऑफ फिशरीज एंटरप्राइजेज, उद्यमियों और निर्यातकों के कार्यकारी निदेशक इगोर कार्पमैन ने 2001 से 2006 तक कुरील सिटी जिले का नेतृत्व किया। वह याद करते हैं कि उस समय जापानी बहुत सक्रिय थे। "जापानियों ने सचमुच हम पर मुद्रित सामग्रियों की बमबारी की, एक साथ रहने और विकास के बारे में बात की, और विशेष रूप से, जब आप पूछते हैं, तो आपको पता चलता है कि उनके पास केवल जापानियों के लिए, यहां तक ​​​​कि उनके हेयरड्रेसर के लिए अपने स्वयं के अधिकारियों, बजट, क्लीनिकों की योजनाएं हैं - केवल के लिए जापानी," - वह कहते हैं।

नतीजतन, जापानियों ने फिर भी इटुरुप के निवासियों के लिए एक छोटा क्लिनिक बनाया, कार्पमैन कहते हैं, और संघीय लक्ष्य कार्यक्रम के धन का उपयोग करके 2009 में गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा पांच भवनों का एक पूर्ण अस्पताल बनाया गया था। गिड्रोस्ट्रॉय द्वारा कुरील द्वीप समूह में परिवहन बुनियादी ढांचे का निर्माण और सामाजिक सुविधाओं का निर्माण कथित तौर पर यही कारण था कि वेरखोवस्की को जापानी वीजा से वंचित कर दिया गया था। उनके एक परिचित का कहना है, ''यह गिड्रोस्ट्रॉय की वजह से है कि लोग अपनी राय मजबूत कर रहे हैं कि इटुरुप पर रहना और काम करना संभव है।''

पहली साझेदारी

गिड्रोस्ट्रॉय का इतिहास 1991 में ग्रिगोरी बोगिला, अलेक्जेंडर वेरखोवस्की और सर्गेई ग्रियाज़्नोव के बीच एक मुलाकात से शुरू हुआ। 1984 से, बोगिला ने इटुरुप पर एक नगरपालिका संयुक्त स्टॉक कंपनी का नेतृत्व किया है और जिला परिषद के डिप्टी थे, और 1990 के दशक की शुरुआत तक उनके पास पहले से ही द्वीप पर मछली पकड़ने का सबसे बड़ा मैदान था। वेर्खोव्स्की, एक सैन्य निर्माता, ने 1984 से 1989 तक इटुरुप में सेवा की, फिर उन्हें लेनिनग्राद में स्थानांतरित कर दिया गया, जहां 1991 में वह लेफ्टिनेंट कर्नल के पद के साथ सेना से सेवानिवृत्त हुए और लगभग तुरंत द्वीप पर लौट आए। ग्रियाज़्नोव का इटुरुप की मुख्य बस्ती कुरिल्स्क में एक छोटा सा व्यवसाय था। वेर्खोव्स्की और ग्रियाज़्नोव ने सुझाव दिया कि बोगिला संयुक्त रूप से एक मछली पकड़ने का उद्यम विकसित करे, और वह सहमत हो गए।

बोगिला याद करते हैं, "उन्होंने उद्यम खोला, मैंने उन्हें भूखंड सौंप दिए जिससे प्रति वर्ष 20,000 टन लाल मछली का उत्पादन होता था।" "वेर्खोव्स्की महानिदेशक बन गए, और ग्राज़्नोव और मैं उनके प्रतिनिधि बन गए।" नई कंपनी में, भविष्य के "कुरील द्वीप समूह के मालिक" को 40% प्राप्त हुआ, और उसके दो भागीदारों को प्रत्येक को 30% प्राप्त हुआ। कंपनी की पहली परियोजना ओखोटस्क सागर के तट पर रीडोवो गांव में जमी हुई मछली के उत्पादन के लिए एक कार्यशाला का निर्माण थी। वेरखोव्स्की ने वहां निर्माण उपकरण चलाए जो सेना द्वारा बट्टे खाते में डाल दिए गए थे, थोड़े से पैसे के लिए खरीदे गए थे, और उन सैन्य बिल्डरों को ले जाया गया था जो पहले उसके अधीन काम कर चुके थे, जो नई कंपनी के लिए काम करने के लिए सहमत हुए थे।

“हमारे संघ में, उन्होंने मछली कैसे बनाई? उन्होंने इसे पकड़ा, इसमें नमक डाला, और इसे एक बैरल में डाल दिया - यह पूरी तरह से सरल ऑपरेशन है, "ग्रियाज़्नोव ने एक साक्षात्कार में याद किया। - प्रागैतिहासिक काल की प्रौद्योगिकी. सिर्फ हमारे देश में ही उन्होंने ऐसा किया. और इसकी जरूरत किसे है - नमकीन मछली? खैर, बेशक, किसी को इसकी ज़रूरत है, लेकिन इसके उपयोग की संभावनाएं बहुत सीमित हैं। पूरी सभ्य दुनिया में मछली को सबसे पहले फ्रीज किया जाता है। फिर इसे वैक्यूम पैकेजिंग में रखा जाता है और उपभोक्ता को उस रूप में भेजा जाता है जिसमें इसकी सबसे अधिक मांग होती है, उदाहरण के लिए, फ़िललेट के रूप में। इसलिए हम इस रास्ते पर चले गए।

ग्रियाज़्नोव के अनुसार, तैयार उपयोगिताओं वाली साइट पर भागीदारों द्वारा बनाया गया प्रसंस्करण संयंत्र पहले से ही सार्वजनिक-निजी भागीदारी का एक उदाहरण था। इसके बाद, उद्यम ने इस तरह काम करना जारी रखा: इसने अपने स्वयं के मछली प्रसंस्करण परिसरों का निर्माण किया, राज्य की कीमत पर उनके लिए सड़कें बनाईं और बुनियादी ढांचे का निर्माण किया।

तीन बड़े कुरील द्वीपों में मछली पकड़ने की अलग-अलग विशेषज्ञता है। जापान के सबसे नजदीक कुनाशीर है जहां हल्की जलवायु है - समुद्री अर्चिन, केकड़े, समुद्री खीरे और झींगा, शिकोटन - सॉरी, इटुरुप अपनी झीलों और नदियों के साथ - सैल्मन और तटीय मछली पकड़ने। इटुरुप पर मछली पकड़ने का मौसम जुलाई से सितंबर तक रहता है, जब सैल्मन अंडे देने के लिए अपनी मूल नदियों में लौटता है। अंडे देने के स्थान के रास्ते में, मछलियों को छोटे जहाजों से सीन द्वारा रोका जाता है और प्रसंस्करण के लिए भेजा जाता है। गिड्रोस्ट्रॉय के लिए पहले वर्ष सफल रहे, कमाई लाखों डॉलर थी, ग्रिगोरी बोगिला के अनुसार, मुनाफे को उत्पादन में निवेश किया गया था। वह याद करते हैं, ''हमारे पास सबसे महंगी सीन्स थीं।''

बोगिला कंपनी में विदेश में मछली बेचने के लिए जिम्मेदार था, ग्रियाज़्नोव रूस में उत्पाद बेचने और आपूर्ति के लिए जिम्मेदार था, वेरखोवस्की सामान्य प्रबंधन था। लेकिन कुछ साल बाद यह साझेदारी टूट गई। ब्यूरवेस्टनिक गांव के प्रशासन के पूर्व प्रमुख वैलेन्टिन नोवोसेलोव कहते हैं, "जब हम जापान पहुंचे, तो बोगिला ने बुरा व्यवहार किया, वित्त में कुछ गड़बड़ थी।" "और उन्होंने उससे नाता तोड़ लिया।" बोगिला का कहना है कि उसके दो साझेदारों ने उसे व्यवसाय से बाहर निकाल दिया। उन्होंने 1994 में इटुरुप छोड़ दिया और वोल्गोग्राड क्षेत्र में एक छोटा पारिवारिक व्यवसाय शुरू किया। उन्होंने इस यात्रा के लिए अपनी कंपनी का आखिरी कामाज़ बेचकर 2010 में सखालिन क्षेत्र के लिए उड़ान भरी। उस समय तक, वेरखोवस्की और ग्रियाज़्नोव के बीच झगड़ा हो चुका था, और बाद वाले को, उसके दोस्तों की कहानियों के अनुसार, गिड्रोस्ट्रॉय की सुविधाओं में जाने की अनुमति देना बंद कर दिया गया था। ग्रियाज़्नोव ने गिड्रोस्ट्रॉय में हिस्सेदारी पर अपने अधिकारों को बहाल करने का वादा करते हुए, बोगिला को अपने पक्ष में जीतने का फैसला किया। फ़ोर्ब्स सर्गेई ग्राज़्नोव से संपर्क करने में असमर्थ था।

फिर भी, एक भाग्य दांव पर था। 2007 में, गिड्रोस्ट्रॉय ने अपने स्वयं के समुद्री बेड़े के साथ पिलेंगा समूह का अधिग्रहण किया, 2010 तक इसने अपना खुद का बैंक इटुरुप खोला, प्रति दिन 900 टन मछली की प्रसंस्करण क्षमता और शिकोटन पर एक उद्यम के साथ द्वीप पर दो मछली प्रसंस्करण संयंत्र बनाए और लॉन्च किए। (300 टन प्रति दिन) और सखालिन (200 टन प्रति दिन)। ग्रियाज़्नोव की योजना काम नहीं आई; अदालत में यह साबित करना संभव नहीं था कि बोगिला कंपनी में हिस्सेदारी का दावा कर सकता है। जल्द ही ग्राज़्नोव स्वयं वेरखोवस्की का भागीदार बनना बंद कर दिया। अलेक्जेंडर वेरखोव्स्की के एक परिचित का कहना है कि उन्होंने अपने पूर्व सहयोगियों के साथ एक समझौता किया था। ग्रियाज़्नोव अब क्रास्नोडार क्षेत्र के बेलोरचेन्स्क शहर में रहता है, और बेसाल्ट कंपनी का मालिक है, जो निर्माण के लिए निष्क्रिय सामग्री निकालती है। जुलाई 2016 में, ग्रिगोरी बोगिला के विपरीत, ग्रियाज़्नोव को गिड्रोस्ट्रॉय की 25वीं वर्षगांठ मनाने के लिए आमंत्रित किया गया था।

समृद्ध मत्स्य पालन

अपने पूर्व सहयोगियों के साथ विवाद को सुलझाने के बाद, अलेक्जेंडर वेरखोव्स्की 25 अक्टूबर 2012 को सत्ता में आए, वह फेडरेशन काउंसिल में सखालिन क्षेत्र के प्रतिनिधि बन गए। गिड्रोस्ट्रॉय 2008 में दिवालिया किरोव फिशरी कलेक्टिव फार्म के पुनर्वास के लिए एक कार्यक्रम का प्रस्ताव लेकर सखालिन आए थे। वेरखोव्स्की की कंपनी ने सामूहिक फार्म के ऋणों का भुगतान किया, आधुनिकीकरण किया और मछली प्रसंस्करण उत्पादन शुरू किया - प्रति दिन 200 टन। फेडरेशन काउंसिल में, वेरखोवस्की ने मछली पकड़ने के उद्योग के हितों की पैरवी की। 2 जुलाई 2013 को, जलीय कृषि (मछली पालन) पर संघीय कानून में संशोधन, जिसे सखालिन सीनेटर द्वारा प्रचारित किया गया था, अपनाया गया। तटीय मत्स्य पालन से संबंधित संशोधनों ने सखालिन और कुरील द्वीप समूह के मछुआरों को अतिरिक्त रूप से लगभग 100,000 टन मछली पकड़ने की अनुमति दी। अप्रैल 2015 में, गिड्रोस्ट्रॉय के प्रबंधन ने सखालिन, तुनैची में सबसे पुरानी मछली पकड़ने वाली कंपनियों में से एक की खरीद पर बातचीत शुरू की, जो एक शेयरधारक संघर्ष के कारण बंद हो रही थी। सह-मालिकों में से एक सर्गेई किरीव के अनुसार, कंपनी का मूल्यांकन पहले ही किया जा चुका है। वे कहते हैं, "उन्होंने एक समझौता भी किया; वे तुनाइचू को 65 मिलियन डॉलर में खरीदने के लिए तैयार थे।" लेकिन अंत में, खरीदार ने अपना मन बदल लिया और सौदा टूट गया।

2009 से, गिड्रोस्ट्रॉय सक्रिय रूप से जलीय कृषि का विकास कर रहा है, इटुरुप और सखालिन में मछली हैचरी का निर्माण कर रहा है। हर साल कंपनी 350 मिलियन चुम सैल्मन और गुलाबी सैल्मन फ्राई जुटाती है - यह रूस में प्रशांत सैल्मन के कृत्रिम प्रजनन का एक तिहाई से अधिक है। किशोर चुम सैल्मन और गुलाबी सैल्मन के कृत्रिम पालन से अंडे देने के मैदान में लौटने वाली मछलियों की मात्रा में काफी वृद्धि होती है। कुल पकड़ मात्रा में एक और महत्वपूर्ण वृद्धि तथाकथित आरयूजेड हैं - मछली हैचरी के अंडे देने वाले मैदान तक मछली के रास्ते में नदी पर मछली गिनती बाधाएं। एनाड्रोमस मछली प्रजातियों के उत्पादन को विनियमित करने के लिए एक विशेष आयोग यह निर्धारित करता है कि कितनी मछलियाँ अंडे देने वाले मैदान में प्रवेश कर चुकी हैं, और यदि यह भरी हुई है, तो ऑक्सीजन की कमी से मछलियों की मृत्यु से बचने के लिए, नदी को आरयूजेड के सामने अवरुद्ध कर दिया जाता है। जिसमें "अतिरिक्त" मछली को पैक किया जाता है ताकि इसे उत्खननकर्ताओं द्वारा निकाला जा सके। “यदि मछलियाँ सामूहिक रूप से प्रवेश करती हैं, तो ऑक्सीजन कम हो जाएगी, और उनमें से दसियों टन नीचे गिर जाएँगी। फिर नदी को कई वर्षों तक पुनर्जीवित करना होगा, ”इगोर कार्पमैन बताते हैं।

2016 के अंत में, यह ज्ञात हो गया कि गिड्रोस्ट्रॉय ट्यूनाइचा की तुलना में कहीं अधिक गंभीर खरीद की तैयारी कर रहा था - प्रीओब्राज़ेन्स्काया ट्रॉलिंग फ्लीट बेस, जिसका स्वामित्व सखालिन क्षेत्र के गवर्नर ओलेग कोझेमायाको के परिवार के पास है। 400 मिलियन डॉलर का सौदा 5 जुलाई, 2018 को बंद हो गया था, उस दिन से, 150,000 टन मछली पकड़ने के लिए पीबीटीएफ कोटा प्राप्त करने के बाद, गिड्रोस्ट्रॉय लगभग 427,000 टन मछली पकड़ने के लिए कोटा के साथ रूस में दूसरा सबसे बड़ा मछली पकड़ने वाला उद्यम बन गया (केवल कंपनी) विटाली ओरलोव द्वारा थोड़ा अधिक "नोरेबो" है - 437,000 टन)।

गिड्रोस्ट्रॉय का मॉस्को कार्यालय रोज़डेस्टेवेन्स्की बुलेवार्ड पर संघीय मत्स्य पालन एजेंसी के बगल में स्थित है। जुलाई 2018 में वेरखोव्स्की ने मौसम के अनुसार कपड़े पहने: जींस, हल्की गर्मियों की शर्ट और फ्लिप-फ्लॉप। वह स्वेच्छा से कंपनी के बारे में बात करता है, लेकिन रिकॉर्ड पर बोलने से इनकार कर देता है। वेरखोवस्की मॉस्को में अपना सारा कारोबार खत्म करने और छुट्टी पर जाने की जल्दी में है। वह आराम कर सकता है. 2018 में सुदूर पूर्व में सैल्मन मछली पकड़ने का मौसम एक रिकॉर्ड होने का वादा करता है, संयुक्त कंपनी का समुद्री बेड़ा तीन दर्जन जहाजों (छोटे तटीय मछली पकड़ने के जहाजों की गिनती नहीं) से अधिक हो गया, गिड्रोस्ट्रॉय से पीबीटीएफ की खरीद के साथ, पकड़ने के लिए कोटा दिखाई दिया। किसी भी मछली पकड़ने वाली कंपनी के लिए सबसे वांछनीय उत्पाद - केकड़ा। सार्वजनिक-निजी भागीदारी भी अच्छा प्रदर्शन कर रही है। जून 2018 में, सखालिन क्षेत्र के आर्थिक विकास मंत्री अलेक्सी उसपेन्स्की ने कहा कि क्षेत्रीय सरकार तेजी से सामाजिक-आर्थिक विकास के क्षेत्र में निवेशकों को आकर्षित करने के लिए काम करना जारी रखती है। कुरील द्वीप समूह के संभावित निवेशकों में से एक का नाम "गिड्रोस्ट्रॉय" था। कुरील क्षेत्र में 19.3 बिलियन रूबल से अधिक के कुल मूल्य के साथ 22 परियोजनाओं को लागू करने की योजना है, जिनमें से 7 बिलियन रूबल का निवेश राज्य द्वारा किया जाएगा।