Prednosti prejemanja javnih storitev v elektronski obliki. Elektronske storitve za državljane in podjetja

Kaj je elektronska javna storitev? Katero javno storitev lahko štejemo za elektronsko? Ali obstajajo kakšni kazalniki? Na ta in druga vprašanja so odgovarjali udeleženci elektronske okrogle mize urednika spletne izdaje ECM-Journal.

Tukaj je seznam udeležencev in celotno besedilo gradiva.

Natalia Khramtsovskaya, vodilni strokovnjak podjetja EOS, član Ceha upravljavcev dokumentacije in mednarodnega združenja ARMA;

Aleksander Golovko, namestnik vodje oddelka za avtomatizacijo načina "eno okno" JSC NPP "Granit-Center";

Timur Medžitov, vodilni strokovnjak za delo z državnimi organi družbe DIRECTUM;

Anatolij Jumašev, vodja projekta uprave okrožja Uvat regije Tjumen.

Plotnikov Pavel, namestnik generalnega direktorja korporacije ELAR.

Strokovnjakom smo zastavili več vprašanj, na katera vam ponujamo odgovore.

1. Kako razumete izraz »opravljanje javnih storitev v v elektronski obliki"?

Aleksander Golovko meni, da morate pred govorom o izvajanju javnih storitev v elektronski obliki jasno razumeti, kaj je državna in občinska služba. V skladu z zveznim zakonom 210-FZ je državna ali občinska služba dejavnost zveznih, regionalnih, občinskih organov, vladnih agencij, zunajproračunskih državnih skladov in drugih organizacij, ki se izvaja v okviru pooblastil, določenih za te organe z zakonom. . Poleg tega strokovnjak pojasnjuje, da če so državne in občinske službe vključene na seznam, ki ga je določila vlada Ruske federacije ali vlada sestavnega subjekta Ruske federacije, so vključene v registre državnih ali občinskih služb.

Ko smo obravnavali osnovne pojme, lahko govorimo o elektronizaciji javnih storitev. "Elektronsko vrsto javne službe določajo seznami Vlade Ruske federacije in dodatni seznami storitev, ki se izvajajo v sestavnih subjektih Ruske federacije. Za določeno ime storitve seznami določajo »končno fazo izvajanja storitve v elektronski obliki«, tj. največja vrednost elektronizacije javnih storitev, je takšnih vrednosti pet: od "objavljanja podatkov o storitvi (funkcija) v zbirnem registru državnih in komunalnih služb (funkcije) in na enotnem portalu državnih in komunalnih služb (funkcije) )" in "zagotavljanju možnosti pridobitve rezultatov opravljanja storitev v elektronski obliki na enotnem portalu državnih in občinskih storitev (funkcije) "- pojasnjuje Alexander.

Timur Medzhito c meni, da se opravljanje javnih storitev v elektronski obliki izraža v obliki aktivne uporabe informacijske tehnologije za zagotavljanje procesa opravljanja storitev. Tehnologije so lahko zelo različne: portal javnih storitev, infomat (elektronski kiosk). Prejemnik javne službe se lahko osebno obrne na večnamenski center, pri čemer se bo tudi štelo, da je storitev opravljena v elektronski obliki. A najpomembnejše, ugotavlja strokovnjakinja, je, da »je treba proces izvajanja storitve v elektronski obliki ... čim bolj optimizirati z vidika uporabe informacijsko-komunikacijskih tehnologij. Če je potrebno izvesti kakršno koli preverjanje podatkov, je treba to operacijo izvesti samodejno brez sodelovanja javnega uslužbenca, pri čemer uradniku posreduje rezultat opravljene elektronske operacije. Poleg tega bi morala obstajati pregledna orodja za nadzor napredka postopka zagotavljanja storitev, da bi našli ozka grla in optimizirali, upoštevali časovne predpise za opravljanje storitev ter izključili morebitne kršitve.

Natalia Khramtsovskaya meni, da je odgovor odvisen od tega, ali prejemnik storitve ali ponudnik obravnava vprašanje. Z vidika prejemnika storitve "izraz" elektronske vladne storitve"Označuje, da se interakcija prejemnika storitve z državnimi organi izvaja v celoti ali v veliki meri v elektronski obliki." In za javne uslužbence, upravičeno ugotavlja strokovnjak, je naravno, da se med elektronske javne storitve uvrstijo ravno tiste, pri katerih se notranji procesi, najprej medresorna interakcija, izvajajo predvsem v elektronski obliki.

Natalya opozarja, da pri izbiri javnih služb ne smete iti v skrajnosti. »Papirnati dokumenti bodo trajali dlje časa, v nekaterih primerih bodo potrebni ali priročni, poleg tega boste včasih morali osebno priti do rezultata storitve, tako da 100-odstotnih elektronskih storitev ne bo toliko. Rad bi omenil, da z vidika prejemnika storitve ni pomembno, kateri procesi - papirni ali elektronski - potekajo znotraj državnega stroja."

Pavel Plotnikov govori tudi o dvosmerni interakciji. Pod njo izvedenec razume stanje, ko ima državljan pravico stopiti v stik z državo prek elektronskih komunikacijskih sredstev in v odgovor prejeti storitev tudi prek elektronskih sredstev informacije. »Glede na to, da so ključne besede izraza v elektronski obliki, to pomeni, da bi moral celoten cikel obdelave, od prejema vloge do izdaje rezultata, iti tudi skozi vse primere brez uporabe papirja,« zaključuje Pavel.

Anatolij Jumašev Izraz "elektronska javna storitev" meni, da je zabloda in stereotip, podedovan iz zveznega ciljnega programa "Elektronska Rusija". Sprva je šlo za zagotavljanje javnih storitev z uporabo informacijsko-komunikacijskih tehnologij (IKT), nato se je pomen izraza izkrivil. Strokovnjak meni, da bi bilo treba IKT pri elektronizaciji javnih storitev uporabiti za reševanje naslednjih nalog: pridobivanje informacij o stanju in kazalcih, izmenjava informacij in komunikacija na daljavo ter določanje idej, nalog, načrtov, pritožb, incidentov v da bi povečali učinkovitost človekove dejavnosti. "Tehnologije nikoli ne bi smele biti v ospredju in na splošno je čas, da se konča romantika druge polovice prejšnjega stoletja, ko je veljalo, da bo sreča prišla, ko bodo namesto ljudi delali roboti," Anatolij deli svoje mnenje.

2. Kako je izvajanje javnih storitev v elektronski obliki povezano s pojmom »e-uprava«?

Timur Medžitov meni, da je e-uprava način zagotavljanja javnih storitev in izvajanja javnih funkcij, pri katerem je osebni stik med državo in prosilcem minimaliziran ter čim učinkoviteje uporabljene informacijske tehnologije. Timur ugotavlja, da so prednostne storitve z vidika državljanov in podjetij, kot so pridobitev potnega lista, pridobitev zdravstvena oskrba, sprejem davčnih poročil ipd., in so zdaj deležni velike pozornosti. Po drugi strani pa velja spomniti na potrebo po informatizaciji državnih funkcij, ki jih ustvarjajo visokokakovostne storitve, na primer oblikovanje elektronske policije, sredstva za zaščito države pred zunanjimi vdori ali kakovostno upravljanje državnega premoženja,« opozarja izvedenec.

Pavel Plotnikov pravzaprav postavlja znak enakosti med izvajanjem javnih funkcij v vseh fazah brez uporabe papirja in e-uprave. "Elektronska vlada je elektronska obdelava prav teh državnih storitev, elektronska interakcija med resorji in brezpapirni medresorski pretok dokumentov."

Natalia Khramtsovskaya in v tej zadevi se drži načela dualizma in izraz "elektronska vlada" se lahko tudi, odvisno od zornega kota, razlaga na različne načine. Z vidika prejemnikov storitev je poudarek na elektronski interakciji države z državljani in pravne osebe, z vidika uradnikov bi moral biti poudarek na širšem uvajanju informacijsko-komunikacijskih tehnologij na vsa področja vladne dejavnosti, kar vodi v preoblikovanje sistema javne uprave. "V vsakem primeru se zagotavljanje javnih storitev v elektronski obliki šteje za pomembno (po mnenju nekaterih strokovnjakov - kot najpomembnejšo) nalogo" elektronske vlade "," je povzela Natalya.

Anatolij Jumašev v tej številki vidi manifestacijo istih stereotipov. Uporaba informacijsko-komunikacijskih tehnologij ne bi smela biti sama sebi namen, je le sredstvo za povečanje učinkovitosti človekove dejavnosti.

Aleksander Golovko meni, da v nasprotju z javnimi storitvami, ki so zunanje manifestacije vladne dejavnosti, je »e-uprava« notranja kuhinja. Standardizacija elektronizacije je vlado prizadela le v smislu elektronske izmenjave dokumentov.

Po Alexanderovem mnenju uporaba elektronskih tehnologij v javni upravi v sedanji fazi očitno ne ustreza nalogam - "ne presega učinkovitosti parne lokomotive, glede na celoto dejavnosti v mestu ali regiji pa je ne več kot nekaj odstotkov." Elektronizacija se zmanjša na izmenjavo skeniranih kopij papirnega dokumenta, obdelava pa sestoji iz shranjevanja in prenosa elektronske kopije, pride do uporabe dokumenta za predvideni namen. tradicionalne metode kot papirnati dokument. In elektronizacija bistva vprašanja upravljanja se ni dotaknila - metode odločanja ostajajo rutinske.

»Če je v dobi papirja hitrost odločanja (upravljanja) ustrezala zahtevam življenja, je zdaj čas za spreminjanje nadzornih objektov pogosto krajši od odzivnega časa krmilnega sistema. Samo človek lahko prebere dokument, ga razume, in morda sploh ne tako, kot je imel avtor v mislih. Nato se bo začel razvoj novega dokumenta, ki bo posledično v nasprotju z obstoječimi dokumenti, «sklene strokovnjak.

3. Ko govorimo o javnih storitvah, kakšna interakcija se običajno implicira (G2C, G2B)?

Natalia Khramtsovskaya predlaga, da se zagotavljanje storitev posameznikom in gospodarskim organizacijam ne loči - vse to je vključeno v koncept "javnih storitev".

Pavel Plotnikov, pod elektronskimi storitvami, predvsem pomeni interakcijo G2C. »G2B bolj verjetno niso vladne storitve, ampak vladne funkcije (akreditacija, licenciranje, licenciranje itd. itd.) V okviru e-uprave morata biti prisotna oboje. Pri izvajanju javnih storitev v elektronski obliki je veliko bolj kompleksen in pomemben G2C, saj še vedno ne gre za dobro razvito ureditev. Težava je v tem, da sta G2C in G2B popolnoma različni smeri. G2B so bolj ali manj podobni tradicionalni interakciji države in gospodarstva in jih že dlje časa poskušajo prenesti na elektronske tirnice (lep primer je oddaja davčnih obračunov v elektronski obliki). G2C je nov koncept in veliko je treba narediti praktično iz nič, «- pravi strokovnjak.

Aleksander Golovko meni, da je treba razviti enoten model za uporabo sistematičnega pristopa k upravljanju dejavnosti pri izvajanju javnih storitev. Ta model je potreben za izgradnjo enotnega standarda za avtomatizacijo javnih storitev.

Anatolij Jumašev verjame v to prihaja večinoma o interakciji G2C (država - državljani), vendar predlaga, da se za osnovo vzame G2S (Vlada 2 Society), saj je večina storitev in virov državne moči namenjenih podpori in razvoju družbe kot celote, in šele nato pri poslovanju in gospodarstvu. In nenazadnje za določeno osebo. To se ne zgodi zaradi zlobe vlade, temveč zato, ker "družbo podpira predvsem oblast kot abstraktno entiteto", ker je družba tista, ki igra glavno vlogo v človekovem življenju. »Nadaljnja pot od abstrakcije do specifičnosti so organizacije. In najbolj specifična raven je oseba, «je prepričan strokovnjak.

4. Kakšna je ciljna publika za storitve elektronske uprave?

Pavel Plotnikov Med prejemniki elektronskih državnih storitev vidi najprej državljane Ruske federacije, ki so spremenili svoje prebivališče, saj morajo zdaj, da bi sestavili določene dokumente, iti na oddelek na naslovu za registracijo. Druga kategorija so po mnenju strokovnjaka ljudje, ki pogosto sestavljajo določene dokumente, torej kategorija državljanov, ki potrebujejo subvencije, subvencije, različna potrdila itd. storitve ... »Mislim, da bo kmalu 100 % prebivalstva uporabljalo državne storitve, ker o izdaji potnih listov prek interneta se že aktivno razpravlja "- Pavel deli svoj optimizem.

Anatolij Jumašev meni, da izbira kanala za interakcijo z državo ni odvisna od starosti uporabnikov javnih storitev, temveč od prednostnega kanala za prenos informacij: logike, vizualnosti, zvoka, kinestetike. Tehnologe, pa tudi ljudi z logičnim načinom razmišljanja, ki jim računalnik igra pomembno vlogo v življenju, bo zanimala predvsem možnost pridobivanja storitev prek interneta. Pomembno je, da občinstvo sliši, in po Anatolijevem mnenju bodo najverjetneje poklicali klicni center. Toda kinestetika in vizualnost si bosta želela osebne komunikacije, zato imata neposredno pot do večnamenskega centra (MFC).

Če pa po mnenju strokovnjaka govorimo o javnih storitvah, povezanih z informacijsko-komunikacijskimi tehnologijami, potem so vse kategorije primerne, saj IKT najprej pomeni informatizacijo. "In za informatizacijo kanal interakcije ni pomemben: tudi osebno, tudi na papirju, tudi prek interneta," povzame Anatolij.

Aleksander Golovko ko je odgovarjal na to vprašanje, je bil izjemno lakoničen. Po njegovem mnenju so elektronske državne storitve zasnovane "za kompetentne uporabnike elektronskih tehničnih sredstev."

Se strinja z Aleksandrom Timur Medžitov: »Elektronske vladne storitve so namenjene državljanom, organizacijam in drugim organom. V skladu s tem regulativni dokumenti zagotavljajo storitve za vse tri kategorije potencialnih prosilcev. V zveznem zakonu z dne 27. julija 2010 N 210-FZ "O organizaciji opravljanja državnih in občinskih storitev" je bil pojasnjen koncept zagotavljanja storitve v elektronski obliki. V skladu s tem lahko državljan prejme elektronsko storitev tako prek portala javnih storitev ali infomata, ki komunicira z državo v popolnoma elektronski obliki, kot tudi s stikom z večnamenskim centrom, če je njegova interakcija z elektronske naprave težko."

Natalia Khramtsovskaya meni, da je dejanska naloga elektronskih javnih storitev povečanje konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva z ustvarjanjem ugodnejših pogojev za poslovanje in odpravo neproduktivne izgube časa in sredstev, povezanih s tradicionalnimi birokratskimi postopki. “Pametno izvedene elektronske javne storitve lahko povečajo politično stabilnost družbe. Prav tako ne smemo pozabiti, da je razvoj elektronskih tehnologij praktično edini način za obvladovanje vedno večje obremenitve ob krčenju proračunov in osebja, «sklene Natalya.

Kljub temu, kot ugotavlja strokovnjak, v prvi vrsti gospodarski donos zagotavljajo storitve za komercialne organizacije in samostojne podjetnike, vendar so z vidika politike in PR storitve za državljane videti ugodnejše.

Natalia Khramtsovskaya ne verjame, da so kazalniki, še bolj pa sama implementacija informacijske tehnologije končni cilj. Strokovnjak meni, da je »v mnogih primerih bolj donosno, da obstoječih procesov ne pretvorimo v elektronsko obliko, temveč ustvarimo nove; ne spremenite milijonov papirnatih dokumentov v milijone elektronskih, ampak poskusite popolnoma brez njih. Na primer, če se v državi ustvari sistem državnih zbirk podatkov, registrov in registrov, ki določa pravice in obveznosti državljanov in organizacij, bo večina potrdil (in s tem državnih služb za njihovo izdajo) izumrla kot nepotrebna. "

Z Natalijinega vidika je prenos javnih storitev v elektronsko obliko le Prva faza avtomatizacijo. Glavni cilj in glavna naloga je "ne podvajati" digitalno "starih tradicij, ampak radikalno preoblikovati državni stroj z uporabo IKT kot glavnega orodja."

Anatolij Jumašev izpostavlja dva merila. Prvo merilo je dostopnost informacij o storitvah in o glavnih značilnostih, ki odražajo kakovost: pravočasnost, enostavnost pridobitve storitve, rezultat, ko je mogoče ugotoviti negativne rezultate, poiskati in odpraviti njihove vzroke. Drugo merilo je po Anatoliju možnost interakcije, kanal, prek katerega bo ta interakcija izvedena (osebna pritožba, papirni dokument, telefon, internet), pa je mogoče izbrati glede na osebne želje prejemnika in kateri je v tej situaciji bolj primeren.

Pavel Plotnikov ponuja edini indikator - to je, ko državljan od trenutka prijave prek interneta do trenutka, ko je rezultat prejet prek interneta, ne obišče vladnih agencij. "To je 100%. V resnici moramo reči, da je v celoti opravljena storitev v elektronski obliki, ko občan obišče vladna agencija samo enkrat, za pridobitev določenega dokumenta, na primer istega mednarodnega potnega lista, «povzema strokovnjak.

Za izračun tega kazalnika Paul ponuja preprosta merila:

1) Število obiskov javnega zavoda v postopku izvajanja javnih storitev (0-krat je idealno; 1-krat je optimalno; več kot 1-krat je slabo, storitev še ni prevedena v elektronsko obliko).

2) Število zahtev uradnika za podatke v papirni obliki (0-krat - storitev je bila v celoti prenesena v elektronsko obliko; 1-2-krat - dosežen je bil praktični rezultat; več kot 2-krat - storitev ni bila prevedeno).

3) Ali lahko uradnik takoj prejme informacije in dokumente iz drugih oddelkov (vse, kar potrebujete, lahko dobite v nekaj sekundah iz vašega sistema - da; zahtevati morate druge oddelke, vendar prejme takoj v elektronski obliki - delno; papir pride oz. dolgo čaka na odgovor v elektronski obliki - Ne).

Aleksander Golovko pošlje primarnemu viru - zakonodaji. "Obstajajo seznami državnih služb vlade Ruske federacije in dodatni seznami storitev, ki se izvajajo v sestavnih subjektih Ruske federacije, opredeljujejo čas faz opravljanja storitev v elektronski obliki." Odgovor je treba iskati v zveznem zakonu 210-FZ (členi 2, 10, 29). Po tem zakonu je »opravljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki opravljanje državnih in občinskih storitev z uporabo informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij, vključno z uporabo portala državnih in občinskih storitev, večnamenskih centrov, univerzalne elektronske kartice in drugih sredstev. ."

Timur Medžitov ugotavlja, da ima država precej jasno predpisane kazalnike za ocenjevanje izvajanja javnih storitev v elektronski obliki, ki so navedeni v Odredbi vlade Ruske federacije z dne 17. oktobra 2009 N 1555-r in Odredbi vlade Ruske federacije. Ruske federacije z dne 17. decembra 2009 N 1993-r. Po teh dveh predpisih je pri izvajanju javnih storitev pet stopenj, pri čemer ima vsaka storitev svojo posledično stopnjo. To pomeni, da se bo storitev, povezana z obveščanjem, končala na prvi stopnji, ko boste morali informacije o storitvi postaviti na portal javnih storitev. In storitev, katere rezultat bi moralo biti izplačilo dajatev, se konča na peti stopnji, ko je prosilec o tem obveščen in prejme plačilo.

»Z našega vidika je vrednoteti izvajanje storitev v elektronski obliki ne le s strani prosilca, ampak tudi s strani organa. Zunanjo kakovostno izvedbo za prijavitelja lahko spremljajo ogromni režijski stroški za opravljanje te storitve v okviru organa, spremljanje poteka izvajanja storitve v elektronski obliki v skladu s 4. stopnjo Odredb lahko spremljajo npr. dejstvo, da se bodo podatki o vsaki storitvi zbirali ročno in ročno posredovali za objavo na portalu javnih storitev ... Tako menimo, da je bila storitev prenesena v elektronsko obliko, ko so, prvič, izpolnjene zahteve iz Odredb vlade, in drugič, strošek postopka za organ teži k čim nižji,« zaključuje strokovnjak.

Elektronska vlada Rusije je projekt velikega družbenega in gospodarskega pomena. Prehod na opravljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki prispeva k dvigu življenjskega standarda občanov in izboljšanju poslovnega okolja. Orodja e-uprave zmanjšujejo administrativne ovire, državljanom prihranijo čas in poenostavljajo registracijo podjetij, odobritve in dovoljenja.

Dejavnost e-uprave je državljanom naše države prihranila že več kot 100 milijonov ur. V proces je vključenih vseh 85 regij, več kot 23 tisoč občin, število uporabnikov na ravni oddelkov in institucij presega 8,5 tisoč, število transakcij pa je doseglo 2,2 milijarde letno. Več kot 30 % državljanov uporablja elektronske storitve.

Iniciacija

Leta 2010 se je začelo izvajanje zveznega zakona št. 210 "O organizaciji opravljanja državnih in občinskih storitev", ki predvideva opravljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki.

Obdobja

7. maja 2012 predsednik Ruska federacija Vladimir Putin je podpisal odlok št. 601 "O glavnih smereh izboljšanja sistema javne uprave." Odraža naslednje kazalnike:

• stopnja zadovoljstva občanov s kakovostjo opravljanja državnih in občinskih storitev do leta 2018 - najmanj 90 %;
• delež državljanov z dostopom do državnih in občinskih storitev po načelu "eno okno" v kraju stalnega prebivališča, tudi v večnamenskih centrih za izvajanje javnih storitev, do leta 2015 - najmanj 90%;
• delež državljanov, ki uporabljajo mehanizem za pridobivanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, do leta 2018 - najmanj 70 % itd.

Leta 2013 je Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije Ruske federacije skupaj z Ministrstvom za gospodarski razvoj Ruske federacije razvilo in predložilo Vladi Ruske federacije "Koncept za razvoj mehanizmov za zagotavljanje državnih in komunalne službe v elektronski obliki.« Usmerjen je v doseganje strateških ciljev za povečanje stopnje zadovoljstva občanov, pa tudi malih in srednje velikih podjetij z uporabo elektronskih državnih in občinskih storitev.

Kazalniki

• Potrjen je bil strateški dokument za razvoj opravljanja državnih, občinskih in družbeno pomembnih storitev v elektronski obliki - 2. četrtletje 2014. Odgovorni: Pak OB
• Državljani in podjetja lahko ocenijo kakovost izvajanja državnih in občinskih storitev prek zveznega klicnega centra - 1. četrtletje 2014.
• Izdaja elektronskih podpisov je bila zagotovljena v 5 tisoč poštah Ruske pošte - četrto četrtletje 2014. Odgovorni: M.Yaevraev
• Uresničevanje pravic državljanov do predkazenske (izvensodne) pritožbe je bilo zagotovljeno pri izvajanju državnih in občinskih storitev z uporabo zveznega informacijskega sistema predkazenske pritožbe - 1. četrtletje 2014.
• Vzpostavljen je mehanizem za plačilo dajatev (pristojnin) za opravljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki preko infrastrukture e-uprave - 4. četrtletje 2014.
• Vsaj 90 % medresorske informacijske interakcije pri izvajanju državnih in občinskih storitev poteka prek enoten sistem medresorska elektronska interakcija - 1. četrtletje 2015.
• Potrjen je bil sistemski projekt, ki določa tehnično politiko nastanka, delovanja in razvoja državni sistem zagotavljanje registracije, izdaje in uporabe potnega lista državljana Ruske federacije v obliki identifikacijske kartice z elektronskim nosilcem podatkov - 1. četrtletje 2014.
• Zagotovljena je bila tehnološka pripravljenost državnega sistema, ki zagotavlja registracijo, izdajo in uporabo potnega lista državljana Ruske federacije v obliki identifikacijske kartice z elektronskim nosilcem podatkov - Q1 2015.
• Sprejeti so bili normativni pravni akti, ki zagotavljajo predvsem medresorski in medresorski elektronski dokumentni pretok – 1. četrtletje 2016. Odgovorni: Pak OB
• Zagotavlja predvsem medresorsko in medresorsko elektronsko upravljanje dokumentov s strani zveznih izvršilnih organov - 4. četrtletje 2017. Odgovorni: Pak OB
• Sprejet je bil zvezni zakon, ki zagotavlja, da lahko državljani pridobijo dostopne, zanesljive in varne elektronske podpise, ki se uporabljajo v vseh odnosih z javnostmi - drugo četrtletje 2014. Odgovorni: Pak OB
• Za zagotovitev medsebojnega priznavanja in uporabe elektronskih podpisov na ozemlju držav carinske unije - četrto četrtletje 2015 so bili sprejeti pravni akti, tudi mednarodni. Odgovorni: Pak OB
• Zagotovljena je možnost uporabe storitve pravno pomembne elektronske registracije dokumentov pri izmenjavi med organi, podjetniki in državljani na Ruski pošti - 2. četrtletje 2015. Odgovorni: M.Yaevraev
• Sprejeti so bili zakonodajni akti in akti vlade Ruske federacije, ki določajo:
  • prejemanje zveznih javnih služb na vseh mestih sprejema prosilcev, ki so na voljo organu, ki izvaja javno službo, ne glede na registracijski naslov vlagatelja v kraju stalnega ali začasnega prebivališča, davčna registracija - 4. četrtletje 2014. Odgovorni: Pak OB
  • medresorska informacijska interakcija v okviru pridobivanja državnih in občinskih storitev ob predložitvi samo dokumentov, ki niso na voljo organom (zmanjšanje seznama dokumentov "osebna hramba") - 4. četrtletje 2014. Odgovorni: Pak OB
  • vzpostavitev zahtev za organizacijo medresorske informacijske interakcije pri opravljanju storitev s strani institucij in podjetij, podrejenih organom; - 2. četrtletje 2015. Odgovorni: Pak OB
  • prepoved zahteve državljanov po kopijah (nepotrjenih) dokumentov pri prijavi za opravljanje državnih in komunalnih storitev - 4. četrtletje 2015. Odgovorni: Pak OB
• Načrti informatizacije državnih organov predvidevajo ukrepe za izboljšanje kakovosti opravljanja javnih storitev (izvajanje funkcij) (letno) - 1. četrtletje 2014, 1. četrtletje 2015, 1. četrtletje 2016, 1. četrtletje 2017, 1. četrtletje 2018. Odgovorni: Pak OB
• Izvedena je bila letna ocena vpliva izvajanja načrtov informatizacije s strani državnih organov na kakovost izvajanja javnih storitev (izvajanje funkcij) - 2. četrtletje 2014, 2. četrtletje 2015, 2. četrtletje 2016, 2. četrtletje 2017. Odgovorni: Pak OB
• Izdelani so standardi (metodološki dokumenti) za uporabo in implementacijo informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij v dejavnosti organov oblasti in občin - 4. četrtletje 2014. Odgovorni: Pak OB
• Standardi (metodološki dokumenti) za uporabo in implementacijo informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij se uporabljajo v dejavnostih javnih organov - 4. četrtletje 2015. Odgovorni: Pak OB
• Ustvarjena je enotna inženirska, informacijska in telekomunikacijska ter računalniška infrastruktura za zvezne in regionalne izvršilne organe ter lokalne samouprave – 2. četrtletje 2015. Odgovorni: Pak OB
• Uporabljajo enotno inženirsko, informacijsko in telekomunikacijsko ter računalniško infrastrukturo:
  • zvezni izvršilni organi - 1. četrtletje 2016. Odgovorni: Pak OB
  • organi izvršilne oblasti in organi lokalne samouprave - 2. četrtletje 2018. Odgovorni: Pak OB
• Možnost pridobivanja s strani prebivalstva, družb za upravljanje, organizacij za dobavo virov in organov na enotnem portalu državnih in občinskih storitev v realnem času, polno in najnovejše informacije na področju stanovanjskih in komunalnih storitev ter možnost plačila pripadajočih storitev - 4. četrtletje 2015. Odgovorni: M.Yaevraev
• Sposobnost pridobivanja objektivnih informacij za odločanje pri obravnavi vlog podjetnikov in občanov na elektronskih dražbah za razdelitev državnih in občinskih naročil, premoženja in lastninskih pravic s strani države in občin - 2. četrtletje 2014. Odgovorni: M.Yaevraev
• Prenos razpisov za razdelitev premoženja in lastninskih pravic s strani države in občin izključno v elektronsko obliko - 4. četrtletje 2015. Odgovorni: M.Yaevraev
• V sestavnih enotah Ruske federacije je bil vzpostavljen mehanizem za usklajevanje izdatkov za informatizacijo državnih in občinskih organov - tretje četrtletje 2015. Odgovorni: Pak OB
• Spremljanje učinkovitosti porabe sredstev za informatizacijo državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije - drugo četrtletje 2016, drugo četrtletje 2017, drugo četrtletje 2018. Odgovorni: Pak OB
• Sprejet je bil koncept regionalne informatizacije do 2018 - 2. četrtletje 2014. Odgovorni: Pak OB
• Sestavni subjekti Ruske federacije so sprejeli programe informatizacije ob upoštevanju koncepta regionalne informatizacije do 2018 - 4. četrtletja 2015. Odgovorni: Pak OB
• Zagotovljena možnost državljanom, da prejemajo državne in občinske storitve po načelu "eno okno" na podlagi:
  • 5 tisoč poštnih uradov Ruske pošte - četrto četrtletje 2015. Odgovorni: Pak OB
  • 10 tisoč poštnih uradov Ruske pošte - četrto četrtletje 2017. Odgovorni: Pak OB
• Zagotovljena je možnost prenosa informacij o lokaciji naročnika ob klicu reševalne službe(112) - 4. četrtletje 2017.
• Ruska federacija je med 20 najboljšimi državami na svetu na mednarodni lestvici po indeksu razvoja e-uprave - Q2 2018. Odgovorni: Pak OB

Dragi obiskovalci spletnega mesta! Danes večina prebivalstva raje prejema storitve v običajni obliki: osebni obisk institucij, zbiranje številnih dokumentov na papirju. Tako se veliko časa porabi za izpolnjevanje dokumentov, obisk različnih oddelkov. Prejemanje vladnih storitev elektronsko odpravlja vse te težave. V te namene je bil ustvarjen enoten portal državnih in občinskih storitev Gosuslugi, katerega glavni cilji so zmanjšanje administrativnih ovir, poenostavitev postopka opravljanja storitev in skrajšanje časa njihovega izvajanja ter uvedba enotnih standardov za storitve. državljani, ki živijo na različnih ozemljih.

Če želite izkoristiti možnost prejemanja državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, se morate registrirati na portalu. Trenutno je postopek registracije močno poenostavljen. Vsi koraki postopka registracije so podrobno opisani na samem portalu, le temu morate posvetiti nekaj časa in pozornosti. Tisti, ki nimajo možnosti ali sredstev, da bi se sami registrirali na portalu, imajo potni list in številko zavarovanja posameznega osebnega računa (SNILS), se lahko obrnejo na MFC, katerega strokovnjaki vas bodo lahko registrirali z elektronsko digitalno podpis v petih minutah. Vse to vam bo omogočilo dostop do celotnega nabora storitev, ki jih ponujajo različna ministrstva in oddelki, prihranilo veliko več osebnega časa, ki ga porabite v vrstah pri vladnih agencijah in organizacijah.

Registrirani uporabnik portala "Gosuslugi" lahko v največ 2 minutah odda vlogo in prejme najbolj zahtevane storitve, kot so pridobitev ali zamenjava ruskega potnega lista, tujega potnega lista starega ali novega vzorca, pridobitev potrdila o zneske obračunanih davkov, dajatev in glob ter jih plačajte takoj, registrirajte vozilo, pridobite in zamenjajte vozniško dovoljenje, preverite svoje pokojninske prihranke in pridobite informacije o stanju vašega osebnega računa. Poleg tega lahko na daljavo "v čakalni vrsti" dobite mesto v vrtcu za otroka, se naročite pri zdravniku, plačate stanovanjske in komunalne storitve in še veliko več.

Vsi podatki, ki so izpolnjeni v osebnem osebni račun, zanesljivo zaščiten in uporabljen samo za opravljanje javnih storitev. Hkrati se podatki posredujejo izključno agencijam, ki opravljajo javne storitve, in to točno v višini, ki je po upravnih predpisih zahtevana za opravljanje storitev.

Da bi občutno prihranili osebni čas, se registrirajte na Enotni portal javnih služb za hitro in učinkovito prejemanje občinskih in javnih storitev!

1. Prednosti prejemanja državnih in občinskih storitev v elektronski obliki prek enotnega portala www.gosuslugi.ru:

a) poenostavitev pridobivanja državnih in občinskih storitev ter drugih koristnih informacij;

b) skrajšanje časa od vložitve vloge do izdaje izpolnjenega dokumenta;

c) zmanjšanje števila predloženih dokumentov;

d) obveščanje državljana v vsaki fazi dela o njegovi prošnji;

e) vlogo za opravljanje državnih in občinskih storitev je mogoče oddati praktično brez odhoda od doma ali brez zapuščanja delovnega mesta.

2. Postopek za prejemanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki:

A) Registracija na portalu.

Za prejemanje storitev na zvezni, regionalni in občinski ravni se morate registrirati na portalu http://www.gosuslugi.ru/.

Enotni portal javnih storitev je prostor za zagotavljanje informacij o zveznih, regionalnih, občinskih službah in funkcijah, oddelkih ter opravljanje storitev v elektronski obliki. S pomočjo portala lahko:

Prejmite storitev v elektronski obliki;

Prejemanje informacij o javni storitvi, vključno s krajem prejema, stroški, rokom dostave in obliko dokumentov, ki jih je treba priložiti ob registraciji storitve;

Pridobite informacije o državnih in občinskih institucijah.

Podatki, potrebni za uspešno registracijo na portal javnih storitev (Seznam vsega, kar je potrebno za registracijo na portalu javnih služb):

1. Potni list državljana Ruske federacije.

2. Zavarovalno potrdilo državnega pokojninskega zavarovanja (SNILS).

3. Potrdilo o registraciji pri davčnem organu fizična oseba v kraju stalnega prebivališča na ozemlju Ruske federacije (TIN).

4. Mobilni telefon, katerega številka prej ni bila uporabljena pri registraciji na portal javnih storitev.

5. E-poštni naslov, ki doslej ni bil uporabljen pri registraciji na portal javnih storitev. Če trenutno nimate podatkov ali dokumentov s seznama, je priporočljivo, da jih poiščete, preden nadaljujete z nadaljnjim postopkom registracije. Kar zadeva e-poštni naslov in številko mobilnega telefona, se ta sredstva komunikacije uporabljajo za obveščanje o poteku storitve, ki ste jo naročili.

Postopek registracije na portalu javnih storitev je sestavljen iz naslednjih točk:

1. Na spletni strani portala javnih služb morate vnesti vse podatke iz zgornjega odstavka (obvezna polja: Priimek, Ime, Datum rojstva, Spol, SNILS, e-naslov).

2. Potrdite svoj e-poštni naslov in številko mobilnega telefona.

3. Počakajte na priporočeno pismo s potrditveno kodo in ga prevzamete po pošti ali uporabite drugo možnost in prejemite aktivacijsko kodo v prodajnem in servisnem centru OJSC Rostelecom. S seboj morate imeti potni list in SNILS. Postopek izdaje kode v certifikacijskem centru traja nekaj minut, pismo z aktivacijsko kodo pa vam bo prispelo v dveh tednih.

4. Z aktivacijsko kodo dokončno aktivirajte svoj račun na portalu javnih storitev.

Postopek registracije lahko traja nekaj časa, če ste izbrali možnost z dostavo aktivacijske kode po priporočeni pošti. Torej, če morate nujno naročiti storitve na enem samem portalu državnih storitev, je bolje, da osebno obiščete pisarno OJSC Rostelecom, da nemudoma prejmete kodo in dokončate registracijo.

Uporaba elektronskega podpisa na portalu javnih storitev

Državljan Ruske federacije lahko registrira osebni račun in nato opravi avtorizacijo tako z vnosom osebne prijave (SNILS) in gesla ter z uporabo sredstev za ustvarjanje kvalificiranega elektronskega podpisa. Kvalificirano potrdilo o ključu za preverjanje elektronskega podpisa mora izdati certifikacijski center, akreditiran pri Ministrstvu za telekomunikacije in množične komunikacije Rusije. Potrdilo mora vsebovati priimek, ime, patronim in številko zavarovanja osebnega računa (SNILS) lastnika.

Uporabnik ima možnost, da z elektronskim podpisom podpiše izjavo, poslano izvršilnemu organu. Pri izvajanju tega mehanizma se uporabljajo domači standardi ES in orodja za zaščito kriptografskih informacij, certificirana v sistemu certificiranja FSB Rusije, kot sta Aladdin e-Token GOST in CryptoPro CSP, kar daje razlog za upoštevanje tega podpisa v skladu z Zvezni zakon "O elektronskem podpisu" je izboljšal kvalificirani elektronski podpis.

B) Izbira storitve s seznama elektronskih storitev

Vse storitve, objavljene na portalu, so povezane z določeno regijo RF: kraj prejema storitve določa tako razpoložljivost same storitve kot pogoje za njeno izvajanje. Zato je prvi korak za dostop do virov vira izbira regije, po kateri je seznam storitev, ki jih zagotavljajo tako teritorialni organi osrednjih ministrstev in služb, strukture določenega sestavnega subjekta Ruske federacije in lokalni odprli se bodo organi samouprave.

Za udobje iskanja lahko uporabite naslednje klasifikatorje: tematski, po kategoriji uporabnikov, po oddelkih. Poleg tega je organizirano iskanje storitev, organizacij, dokumentov in obrazcev po ključnih besedah.

Storitvena kartica vsebuje njen opis, podatke o njeni ceni, rokih, lahko tudi preučite prijavne obrazce in obrazce, ki jih morate izpolniti za prijavo na storitev, se seznanite s seznamom dokumentov, potrebnih za prejem storitve. V rubriki "Svetovanje" so podrobne informacije o postopku in načinih iskanja nasveta.

C) Izpolnjevanje in pošiljanje elektronske vloge na strukturno enoto za izbrano storitev.

Registrirani uporabniki lahko izpolnijo in pošljejo vlogo za storitev ali zahtevo na izvršilni organ v elektronski obliki. Tudi v "Osebnem računu" po številki dokumenta lahko spremljate stanje vaše pritožbe.

Pri oblikovanju vloge je možno priložiti dokumente za opravljanje storitev, izdane v elektronski obliki (skenirane dokumente).

Danes so državljani, ki zaprosijo za opravljanje državnih in občinskih storitev v večnamenski center za izvajanje državnih in občinskih storitev (MFC), obveščeni o prednostih prejemanja državnih storitev v elektronski obliki.

Prejemanje državnih storitev v elektronski obliki odpravlja vse te težave. V te namene je bil ustvarjen enoten portal državnih in občinskih storitev "Gosuslugi". www.gosuslugi.ru, katerega glavni cilji so zmanjšanje administrativnih ovir, poenostavitev postopka opravljanja storitev in skrajšanje časa za njihovo opravljanje, uvedba enotnih standardov za storitve državljanov, ki živijo na različnih ozemljih.

Prej je bilo treba za prejemanje vladnih storitev priti v institucijo s papirnatimi dokumenti, stati v vrsti in se pogovoriti z zaposlenim. Zdaj se država trudi, da bi tovrstne storitve prevedli v elektronsko obliko, da bi jih državljani lahko dobili hitro in enostavno.Storitve elektronske vlade prihranijo čas: nekatere dobiš popolnoma od doma, druge ob dogovorjenem času brez čakalnih vrst.
Za druge storitve se prijavite preko interneta, rezultat pa prejmete osebno. Ni vam treba čakati v vrsti: zaposleni vas bo sprejel ob dogovorjenem času. Čas je mogoče izbrati in po potrebi celo spremeniti.

Če prejmete javno storitev s portalom "Državne storitve", vam ni treba preverjati, ali je vse v redu: samodejno boste prejeli sporočilo, takoj ko pride do sprememb na vašo zahtevo. Portal "Gosuslugi" vas bo na primer obvestil, kdaj bo vaša prijava za tuji potni list preverjena, kdaj se bo začela izdelava potnega lista in kdaj bo pripravljen.
Če gre kaj narobe in je v dokumentih napaka, boste zanjo tudi prvi izvedeli: obvestilo boste prejeli do E-naslov ali v mobilno aplikacijo... Če je v aplikaciji napaka, jo je mogoče popraviti neposredno na portalu "Državna služba". Če dokumentov ni dovolj, jih skenirajte in naložite sem.
In tako z vsemi storitvami: vsakič, ko se status aplikacije spremeni, prejmete obvestilo o tem, in če je kaj narobe, lahko napako popravite. Torej ste prepričani, da je vse v redu in da delajo z vašo aplikacijo.

Prejemanje državnih storitev od doma je bolj priročno kot osebni prihod. Prebivalcem oddaljenih mest je neprijetno potovati po potrdilo pokojninskega sklada. Mlade matere nimajo časa stati v vrsti za vpis otroka vrtec... Delavci si težko izberejo čas med delovnim dnevom za odhod na prometno policijo. Prebivalcem enega mesta je neprijetno leteti v mesto, kjer so registrirani, da bi zaprosili za potni list.
Zato se država trudi, da bi bile javne storitve dostopne vsem. Zdaj vam ni treba vzeti dopusta in sedeti v vrsti, da bi plačali kazen v petih minutah. Če imate internet, dobite vladne storitve, ne da bi zapustili svoj dom ali brez čakalnih vrst.

Portal "Gosuslugi" je zasnovan za zagotavljanje informacij o državnih in občinskih storitvah, funkcijah, oddelkih ter za zagotavljanje storitev v elektronski obliki. Z njegovo pomočjo lahko:

1. Prejmite storitev v elektronski obliki;
2. Pridobite informacije o stanju oz občinska služba, kraj prejema, stroški, pogoji dostave in vzorci dokumentov;
3. Pridobite informacije o državnih in občinskih institucijah.

Če želite izkoristiti možnost prejemanja državnih storitev v elektronski obliki, se morate registrirati na portalu "Gosuslugi". Tisti, ki nimajo možnosti ali sredstev za samostojno registracijo na portalu, ki imajo potni list in številko zavarovanja posameznega osebnega računa (SNILS), se lahko obrnejo na MFC, katerega strokovnjaki se bodo lahko registrirali z elektronskim digitalnim podpisom. v petih minutah. Vse to vam bo omogočilo dostop do celotnega nabora storitev, ki jih ponujajo različna ministrstva in oddelki, prihranilo veliko več osebnega časa, ki ga porabite v vrstah pri vladnih agencijah in organizacijah.

S pomočjo portala "Gosuslugi" lahko uporabljate naslednje storitve:

1. Obveščanje o prisotnosti upravnih prekrškov na področju cestnega prometa;
2. Pridobitev potrdila o stanju obračunov davkov, taks, kazni, glob, obresti;
3. Obvestilo o stanju osebnega računa pri FIU;
4. Prejemanje in zamenjava vozniško dovoljenje, potni list, potni list (star in nov);
5. Registracija ali odjava vozila;
6. Pridobitev potrdila o prisotnosti (odsotnosti) kazenske evidence in (ali) dejstvu kazenskega pregona ali prenehanja kazenskega pregona;
7. Državna registracija zakonske zveze;
8. Izdaja lovskih kart enotnega zveznega standarda;
9. Izdaja državljanu Ruske federacije dovoljenja za shranjevanje in uporabo športnega kratkocevnega strelnega orožja z narezano cevjo in nabojev zanj na strelišču;
10. Pridobitev državnega potrdila za materinski (družinski) kapital.

Glavne prednosti uporabe portala "Gosuslugi":

1. 24/7 razpoložljivost;
2. Pridobitev storitve na katerem koli mestu, ki vam ustreza;
3. Dostopnost storitev glede na registracijske podatke portala;
4. Ni treba čakati na pisno potrditev;
5. Pridobivanje izčrpnih informacij o temi, ki vas zanima;
6. Pomanjkanje čakalnih vrst;
7. prisotnost podporne službe;
8. Vgrajen plačilni sistem;
9. Pomanjkanje korupcije, ker prosilec se za pridobitev storitve ne prijavi neposredno v pisarno;
10. Določen rok za prejem storitve;
11. Možnost pritožbe na rezultate prejema storitve.

Vsi podatki, ki se vnesejo v osebni račun, so zanesljivo zaščiteni in se uporabljajo samo za izvajanje javnih storitev. Hkrati se podatki posredujejo izključno agencijam, ki opravljajo javne storitve, in to točno v višini, ki je po upravnih predpisih zahtevana za opravljanje storitev.