रूस के निर्माण मंत्रालय - राष्ट्रीय परियोजना आवास और शहरी पर्यावरण। प्राथमिकता वाली परियोजनाएँ - एक आरामदायक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए रूसी सरकार की राज्य परियोजना

छोटे शहरों और ऐतिहासिक बस्तियों में आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए बजटीय आवंटन पर 7 मार्च 2018 का संकल्प संख्या 237, 6 मार्च का आदेश संख्या 387-आर. छोटे शहरों और ऐतिहासिक बस्तियों में एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए रूसी सरकार के आरक्षित कोष से 5 बिलियन रूबल की राशि आवंटित की जाती है। राज्य का समर्थन कम से कम 80 छोटे शहरों और ऐतिहासिक बस्तियों में ऐसी परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करेगा।

25 दिसंबर 2017, आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए क्षेत्रीय और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी प्रदान करने की प्रक्रिया में बदलाव पर संकल्प दिनांक 16 दिसम्बर 2017 क्रमांक 1578. आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य कार्यक्रमों और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए संघीय बजट से क्षेत्रीय बजट तक सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के नियमों में किए गए परिवर्तन रेटिंग आयोजित करने की प्रक्रिया और शर्तें स्थापित करते हैं। सुधार के अधीन सार्वजनिक क्षेत्रों के चयन के लिए मतदान। यह फेडरेशन और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के अधिकारियों को एक आरामदायक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए पांच साल का कार्यक्रम तैयार करने की अनुमति देगा जो नगर पालिकाओं के निवासियों के हितों को सर्वोत्तम रूप से पूरा करेगा।

27 सितंबर, 2017, राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन से संबंधित सामान्य मुद्दे क्षेत्रों में प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के अंतरिम परिणामों पर: "बंधक और किराये के आवास", "आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और शहरी पर्यावरण", "सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें", "पारिस्थितिकी", "नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों का सुधार" .

18 अप्रैल, 2017, सड़क रखरखाव प्राथमिकता वाली परियोजनाओं "सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें", "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" और "आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करना" के पासपोर्ट में परिवर्तन और परिवर्धन पर

फ़रवरी 13, 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य कार्यक्रमों और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी के प्रावधान के लिए नियमों के अनुमोदन पर दिनांक 10 फरवरी 2017 का संकल्प संख्या 169. आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य कार्यक्रमों और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए संघीय बजट से फेडरेशन के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के नियमों को मंजूरी दी गई है। 2017 का संघीय बजट इन उद्देश्यों के लिए 20 बिलियन रूबल की राशि प्रदान करता है।

8 फरवरी, 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण सामरिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसीडियम की बैठक के बाद निर्णयों पर

25 जनवरी 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण सामरिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन परिषद के प्रेसीडियम की बैठक के अंत में मिखाइल मी द्वारा ब्रीफिंग प्राथमिकता परियोजना "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन की प्रगति पर।

25 जनवरी 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण प्राथमिकता परियोजना "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन की प्रगति पर।

5 दिसंबर 2016, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण रूसी संघ के रणनीतिक विकास की मुख्य दिशा "एक आरामदायक शहरी वातावरण का गठन" में प्राथमिकता परियोजना के पासपोर्ट को मंजूरी दी गई परियोजना का मुख्य लक्ष्य एकीकृत दृष्टिकोण के आधार पर आधुनिक शहरी बुनियादी ढांचे का व्यापक विकास सुनिश्चित करना है।

21 नवंबर 2016, सड़क निर्माण रणनीतिक विकास के मुख्य क्षेत्रों "सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें", "आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और शहरी पर्यावरण", "लघु व्यवसाय और व्यक्तिगत उद्यमशीलता पहल के लिए समर्थन" में प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के पासपोर्ट पर।

छोटे शहरों और ऐतिहासिक बस्तियों में आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए बजटीय आवंटन पर 7 मार्च 2018 का संकल्प संख्या 237, 6 मार्च का आदेश संख्या 387-आर. छोटे शहरों और ऐतिहासिक बस्तियों में एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए रूसी सरकार के आरक्षित कोष से 5 बिलियन रूबल की राशि आवंटित की जाती है। राज्य का समर्थन कम से कम 80 छोटे शहरों और ऐतिहासिक बस्तियों में ऐसी परियोजनाओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करेगा।

25 दिसंबर 2017, आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए क्षेत्रीय और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी प्रदान करने की प्रक्रिया में बदलाव पर संकल्प दिनांक 16 दिसम्बर 2017 क्रमांक 1578. आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य कार्यक्रमों और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए संघीय बजट से क्षेत्रीय बजट तक सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के नियमों में किए गए परिवर्तन रेटिंग आयोजित करने की प्रक्रिया और शर्तें स्थापित करते हैं। सुधार के अधीन सार्वजनिक क्षेत्रों के चयन के लिए मतदान। यह फेडरेशन और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के अधिकारियों को एक आरामदायक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए पांच साल का कार्यक्रम तैयार करने की अनुमति देगा जो नगर पालिकाओं के निवासियों के हितों को सर्वोत्तम रूप से पूरा करेगा।

27 सितंबर, 2017, राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन से संबंधित सामान्य मुद्दे क्षेत्रों में प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के अंतरिम परिणामों पर: "बंधक और किराये के आवास", "आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और शहरी पर्यावरण", "सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें", "पारिस्थितिकी", "नियंत्रण और पर्यवेक्षी गतिविधियों का सुधार" .

18 अप्रैल, 2017, सड़क रखरखाव प्राथमिकता वाली परियोजनाओं "सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें", "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" और "आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करना" के पासपोर्ट में परिवर्तन और परिवर्धन पर

फ़रवरी 13, 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य कार्यक्रमों और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सब्सिडी के प्रावधान के लिए नियमों के अनुमोदन पर दिनांक 10 फरवरी 2017 का संकल्प संख्या 169. आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य कार्यक्रमों और नगरपालिका कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए संघीय बजट से फेडरेशन के घटक संस्थाओं के बजट में सब्सिडी के प्रावधान और वितरण के नियमों को मंजूरी दी गई है। 2017 का संघीय बजट इन उद्देश्यों के लिए 20 बिलियन रूबल की राशि प्रदान करता है।

8 फरवरी, 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण सामरिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन परिषद के प्रेसीडियम की बैठक के बाद निर्णयों पर

25 जनवरी 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण सामरिक विकास और प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन परिषद के प्रेसीडियम की बैठक के अंत में मिखाइल मी द्वारा ब्रीफिंग प्राथमिकता परियोजना "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन की प्रगति पर।

25 जनवरी 2017, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण प्राथमिकता परियोजना "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन की प्रगति पर।

5 दिसंबर 2016, शहरी अर्थशास्त्र। शहरी पर्यावरण रूसी संघ के रणनीतिक विकास की मुख्य दिशा "एक आरामदायक शहरी वातावरण का गठन" में प्राथमिकता परियोजना के पासपोर्ट को मंजूरी दी गई परियोजना का मुख्य लक्ष्य एकीकृत दृष्टिकोण के आधार पर आधुनिक शहरी बुनियादी ढांचे का व्यापक विकास सुनिश्चित करना है।

21 नवंबर 2016, सड़क निर्माण रणनीतिक विकास के मुख्य क्षेत्रों "सुरक्षित और उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें", "आवास और सांप्रदायिक सेवाएं और शहरी पर्यावरण", "लघु व्यवसाय और व्यक्तिगत उद्यमशीलता पहल के लिए समर्थन" में प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के पासपोर्ट पर।

सामग्री राष्ट्रपति अनुदान फाउंडेशन द्वारा प्रदान किए गए नागरिक समाज के विकास के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति से अनुदान का उपयोग करके कार्यान्वित एक परियोजना के हिस्से के रूप में तैयार की गई थी।

जनवरी 2018 में, इंस्टीट्यूट ऑफ अर्बन इकोनॉमिक्स फाउंडेशन के विशेषज्ञों ने परियोजना के पायलट शहरों में शहर के कार्यकर्ताओं और स्थानीय सरकारों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ कामकाजी बैठकों और गोलमेज सम्मेलनों की एक श्रृंखला आयोजित की "जनसंख्या को शामिल करने में नागरिक समाज संस्थानों का समर्थन करना" आंगन क्षेत्रों में सुधार और एक आरामदायक शहरी वातावरण का विकास” (इसके बाद परियोजना के रूप में संदर्भित) - इज़ेव्स्क, कलिनिनग्राद, चेबोक्सरी, चेरेपोवेट्स, उलान-उडे।

बैठकों और गोलमेजों में चर्चा का विषय 2017 के लिए एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर आंगनों और सार्वजनिक क्षेत्रों के सुधार में नागरिकों की भागीदारी और 2018-2022 के लिए गैर-लाभकारी संगठनों की भागीदारी थी। आबादी के साथ काम करना, जानकारी की मौजूदा ज़रूरतें और आबादी को शामिल करने के तरीके और आंगनों और स्थानीय सार्वजनिक स्थानों के सुधार के लिए परियोजनाओं का कार्यान्वयन।

बैठक के प्रतिभागियों - शहर के सार्वजनिक कार्यकर्ताओं और स्थानीय सरकारी निकायों के प्रतिनिधियों के साथ चर्चा और साक्षात्कार के परिणामों के आधार पर, इंस्टीट्यूट ऑफ अर्बन इकोनॉमिक्स फाउंडेशन के विशेषज्ञों ने पायलट शहरों में आम तौर पर कई समस्याओं की पहचान की।

आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में जनसंख्या को शामिल करने के मुद्दे

  1. 2017 में, परियोजना के सभी पायलट शहरों में, एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए क्षेत्रीय और नगरपालिका कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में नागरिकों को शामिल करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास किए गए थे। सभी शहरों में, आबादी के साथ संचार के विभिन्न चैनल जुड़े हुए थे - प्रेस, टेलीविजन, इंटरनेट साइटें, मेलिंग और घोषणाएं पोस्ट करना, सार्वजनिक संरचनाओं के माध्यम से व्याख्यात्मक कार्य, बैठकें, सुनवाई आदि आयोजित करना। इन चैनलों के उपयोग की प्रभावशीलता असमान थी और विभिन्न कारकों पर निर्भर थी, जिसमें स्थानीय सरकारों और रूसी संघ के घटक इकाई के अधिकारियों में आबादी का विश्वास भी शामिल था।
  2. क्षेत्रीय और नगरपालिका कार्यक्रमों का गठन बेहद कम समय सीमा में किया गया था; परिणामस्वरूप, इन कार्यक्रमों के निर्माण में भाग लेने के लिए आबादी को आकर्षित करने के लिए एक पूर्ण पैमाने पर अभियान चलाना असंभव था, और अक्सर शहर प्रशासन और क्षेत्रीय समय पर कार्यक्रमों को मंजूरी देने के लिए अधिकारियों को स्वेच्छा से निर्णय लेने के लिए मजबूर होना पड़ा। इसके बाद, कार्यक्रमों में शामिल बेहतर क्षेत्रों और सुधार परियोजनाओं की सूचियों को संशोधित करना बेहद मुश्किल होगा - कार्यक्रमों की मंजूरी के बाद नागरिकों द्वारा की गई नई पहल अब शर्तों के कारण कार्यक्रमों में शामिल नहीं की जा सकेंगी। उनके गठन और आवंटित सीमित धन के कारण।
  3. रैंक वोट आयोजित करने की आवश्यकता कुछ देर से हुई है, क्योंकि लगभग हर जगह पांच साल के कार्यक्रम के ढांचे के भीतर प्राथमिकता सुधार के लिए क्षेत्रों को 2017 में चुना गया था। इस प्रकार, कलिनिनग्राद में, विश्व कप की तैयारियों के संबंध में, बड़े पैमाने पर पर्यटन के क्षेत्रों में सुधार को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जो कि शहर प्रशासन और सार्वजनिक प्रतिनिधियों की सामान्य राय के अनुसार, प्राथमिकताओं से भिन्न हो सकती है। शहर की आबादी. ऐसे पूर्वानुमान हैं कि, मतदान परिणामों के आधार पर, नागरिक शहर के केंद्र के बजाय बड़े पैमाने पर आवास विकास के परिधीय क्षेत्रों में भूनिर्माण क्षेत्रों को सबसे अधिक प्राथमिकता देंगे। इसी तरह की स्थिति अन्य शहरों में भी देखी गई।
  4. यदि मीडिया और इंटरनेट के माध्यम से सुधार कार्यक्रमों के विकास, तैयारी और कार्यान्वयन के लिए शहरव्यापी जानकारी प्रसारित करने में कोई समस्या नहीं है, तो विशिष्ट आंगनों के स्तर पर नागरिकों के साथ बातचीत और प्रतिक्रिया स्थापित करने के संबंध में ध्यान देने योग्य कठिनाइयां देखी जाती हैं। और अपार्टमेंट इमारतें। साक्षात्कार प्रतिभागियों ने विशिष्ट सुधार परियोजनाओं, डिजाइन परियोजनाओं से परिचित होने के लिए प्रक्रियाओं की कमी और एमकेडी में आम बैठकों के खराब संगठन के बारे में अपर्याप्त जानकारी का उल्लेख किया। इसके अलावा पायलट शहरों में, यह कहा गया था कि संपत्ति मालिकों के संघ (होटाइल एसोसिएशन, अपार्टमेंट इमारतों की परिषदें) केवल सामान्य बैठकें आयोजित करने में शामिल होते हैं, लेकिन उन्हें सुधार परियोजनाओं के विकास से बाहर रखा जाता है; सुधार में कुछ आंगनों को शामिल करने की उनकी पहल कार्यक्रम को प्रोत्साहित नहीं किया जाता.
  5. निवासियों के उद्देश्य से सूचना अभियान आंगनों के सुधार के लिए डिजाइन परियोजनाओं के कार्यान्वयन में वित्तीय या श्रम भागीदारी के मुद्दों को छूते हैं, लेकिन एक नियम के रूप में, नव निर्मित सुधार वस्तुओं के आगे रखरखाव का मुद्दा नहीं उठाया जाता है।

एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन में आबादी के साथ काम करने के लिए पद्धति संबंधी उपकरण

  1. मुख्य कार्यप्रणाली उपकरण जिस पर स्थानीय सरकारें और सार्वजनिक संगठन दोनों आबादी के साथ बातचीत करते समय भरोसा करते हैं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य कार्यक्रमों की तैयारी के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें और आधुनिक शहरी वातावरण के निर्माण के लिए नगरपालिका कार्यक्रम हैं। 2018 - 2022 के लिए प्राथमिकता परियोजना "एक आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" का कार्यान्वयन, रूस के निर्माण मंत्रालय के दिनांक 6 अप्रैल, 2017 संख्या 691/पीआर के आदेश द्वारा अनुमोदित, सुधार के लिए नियमों की तैयारी के लिए पद्धति संबंधी सिफारिशें बस्तियों, शहरी जिलों, इंट्रासिटी क्षेत्रों के क्षेत्र, रूस के निर्माण मंत्रालय के दिनांक 13 अप्रैल, 2017 संख्या 711/पीआर के आदेश द्वारा अनुमोदित, और 2017 में रूस के निर्माण मंत्रालय की वेबसाइट पर भी पोस्ट किया गया, "के लिए सिफारिशें" शहरी पर्यावरण के व्यापक सुधार के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सार्वजनिक भागीदारी का आयोजन।”
  2. रूस के निर्माण मंत्रालय की वेबसाइट पर भी पोस्ट किया गया, "सार्वजनिक भागीदारी के आयोजन के साथ-साथ शहरी पर्यावरण में सुधार के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन में व्यवसाय और नागरिकों को शामिल करने के लिए लक्ष्य मॉडल" का मूल्यांकन शहर के प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है। परियोजना के पायलट शहरों के प्रशासन और सार्वजनिक संगठन समग्र रूप से एक सूचना अभियान के लिए उपयोगी दस्तावेज़ हैं, जिसे लंबी अवधि में चलाया जा सकता है, लेकिन छोटे "आक्रामक" सूचना अभियान के लिए उपयुक्त नहीं है। साथ ही, अक्सर जिन लोगों पर सार्वजनिक भागीदारी आयोजित करने का आरोप लगाया जाता है, खासकर छोटी नगर पालिकाओं में, उनके पास "लक्ष्य मॉडल" में उल्लिखित तरीकों को लागू करने के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण नहीं होता है, जैसे फोकस समूह, डिजाइन कार्यशालाएं, डिजाइन गेम इत्यादि आयोजित करना। .
  3. एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के उपायों के कार्यान्वयन में नागरिकों और सार्वजनिक संगठनों की भागीदारी की डिग्री का आकलन करने की पद्धति का मूल्यांकन शहर प्रशासन और परियोजना के पायलट शहरों के सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों द्वारा कार्यक्रम कार्यान्वयन के पहले वर्ष के बाद लागू करना मुश्किल है। और मौजूदा समय के दबाव की स्थितियों में।
  4. शहर प्रशासन और आबादी के बीच बातचीत की पूरी पद्धति "सामान्य" नागरिकों के साथ सीधे संचार पर केंद्रित है - सार्वजनिक सुनवाई आयोजित करना, अपार्टमेंट इमारतों में आम बैठकें करना, मतदान करना आदि। स्थानीय सरकारों और विभिन्न शहरी समुदायों की समेकित राय का प्रतिनिधित्व करने वाले सार्वजनिक संगठनों के बीच बातचीत के लिए पर्याप्त तरीके नहीं हैं। आंगनों के लिए नहीं, बल्कि बड़े सुधार क्षेत्रों के लिए जहां कई अपार्टमेंट इमारतें स्थित हैं, निर्णय लेने के तरीकों की भी आवश्यकता है।

एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए सुधार परियोजनाओं का कार्यान्वयन और कार्यक्रमों के लिए योजना समाधान

  1. नगरपालिका सुधार कार्यक्रम वर्तमान में खंडित हैं, क्योंकि वे "यार्ड" और "सार्वजनिक क्षेत्र" (एक अलग पार्क, वर्ग, तटबंध, आदि के रूप में) जैसी क्षेत्रीय सुधार इकाइयों पर बल लगाने के सिद्धांत पर बनाए गए हैं। कई निकटवर्ती प्रांगणों के लिए कुछ व्यापक सुधार परियोजनाएँ हैं। इस प्रकार, उलान-उडे में, एक एचओए द्वारा प्रबंधित पांच पड़ोसी घरों में से, केवल दो घरों के आंगनों को सुधार कार्यक्रम में शामिल किया गया था। नागरिकों द्वारा चुने गए लोकप्रिय मार्गों (उदाहरण के लिए, एक स्कूल से आवासीय क्षेत्र तक, सड़क के किनारे जलाशय तक, आदि) के साथ क्षेत्रों के "मार्ग-उन्मुख" भूदृश्य के लिए पर्याप्त परियोजनाएं नहीं हैं।
  2. आंगनों के उच्च गुणवत्ता वाले भूनिर्माण के लिए डिजाइन परियोजनाएं पर्याप्त नहीं हैं, क्योंकि ऐसी डिजाइन परियोजनाएं, एक नियम के रूप में, भूदृश्य वाले क्षेत्रों की भूगणित, बिछाए गए संचार के स्थान, कंटेनर साइटों के लेआउट आदि को ध्यान में रखे बिना तैयार की जाती हैं। जिन्हें डिज़ाइन अनुमान विकसित करते समय आवश्यक रूप से ध्यान में रखा जाता है। प्रायोगिक शहरों में डिज़ाइन परियोजनाओं की तैयारी में गुणवत्ता और व्यावसायिकता की कमी के बारे में शिकायतें हैं।
  3. एक आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के कार्यक्रमों को व्यक्तिगत आवासीय भवनों (फुटपाथ, एकल बाड़, आदि) से सटे शहरी क्षेत्रों के सुधार को दरकिनार करने के लिए मजबूर किया जाता है, क्योंकि प्राथमिकता परियोजना की शब्दावली में ऐसे क्षेत्र न तो सार्वजनिक क्षेत्रों से संबंधित हैं और न ही अपार्टमेंट इमारतों के आंगन क्षेत्र. संघीय कानून संख्या 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर" में हाल ही में संशोधन किया गया है, जिसके अनुसार इमारतों से सटे क्षेत्रों के रखरखाव की जिम्मेदारी स्थानीय भूनिर्माण नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है, लेकिन आज ऐसे क्षेत्रों में भू-दृश्यीकरण की समस्या अपार्टमेंट इमारतों, घरों के आंगनों के भू-दृश्यांकन से कम गंभीर नहीं है। पायलट शहरों में व्यक्तिगत आवासीय भवनों द्वारा बनाई गई सड़कों के निवासियों ने निकटवर्ती क्षेत्र के सुधार के वित्तपोषण के मुद्दे को बार-बार उठाया है।

आरामदायक शहरी वातावरण बनाने के लिए कार्यक्रमों के आयोजन और वित्तपोषण के मुद्दे

  1. आंगनों के सुधार के आयोजन का मुख्य सिद्धांत, जिसे प्राथमिकता परियोजना के हिस्से के रूप में रूसी शहरों में लागू किया जा रहा है, शहर के निवासियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले आंगनों में सुधार करना शहर की जिम्मेदारी है। हालाँकि, यह सिद्धांत आधुनिक कानूनी स्थिति के अनुरूप नहीं है, जब शहरी क्षेत्रों में अधिकांश भूमि नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व में है। इस परिस्थिति को ध्यान में रखते हुए, प्राथमिकता परियोजना के ढांचे के भीतर आवंटित बजट निधि से उन नागरिकों के पहल संघों को सब्सिडी प्रदान करना अधिक उचित होगा जो सुधार के लिए परियोजनाओं में अपने संसाधनों (बौद्धिक, श्रम, वित्तीय) का निवेश करने के लिए तैयार हैं। उनके यार्ड, ताकि बजट निधि सुधार परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए इच्छुक प्रतिभागियों, संपूर्ण शहरी समुदाय और व्यक्तिगत शहरी क्षेत्रों के समुदायों से धन आकर्षित करने के लिए उत्प्रेरक के रूप में काम कर सके।
  2. आवंटित बजट निधि का आकार, यहां तक ​​कि नागरिकों की पांच प्रतिशत वित्तीय भागीदारी के साथ, सुधार की आवश्यकता वाले सभी शहरी आंगनों और क्षेत्रों के एक बहुत छोटे अनुपात में सुधार करना संभव बनाता है। विशेष रूप से, कलिनिनग्राद में पांच-वर्षीय कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामों के आधार पर, भू-दृश्य क्षेत्रों की हिस्सेदारी में 4% से 5% तक वृद्धि की भविष्यवाणी की गई है; चेबोक्सरी में वे पांच वर्षों में सुधार की आवश्यकता वाले सभी आंगनों में से 2.5% में सुधार करने की योजना बना रहे हैं, आदि। साथ ही, आवंटित धनराशि एक रचनात्मक दृष्टिकोण के साथ परियोजनाओं को लागू करने के लिए पर्याप्त नहीं है जो निवासियों की सभी इच्छाओं को ध्यान में रखती है, इसलिए अधिकांश भाग के लिए, आंगन सुधार परियोजनाएं डामर पार्किंग स्थल तक कम हो जाती हैं।
  3. 2017 में कई शहरों में शुरू की गई भूनिर्माण के लिए "एकल ग्राहक" की प्रणाली, जिसमें नागरिकों को अपने यार्ड के सुधार में अपने वित्तीय भागीदारी योगदान को नगर पालिका द्वारा अधिकृत किसी संस्था या उद्यम में स्थानांतरित करना होगा, इस ओर से बहुत अधिक विश्वास प्रेरित नहीं होता है जनसंख्या की। कई मामलों में, जैसे कि चेबोक्सरी शहर में, सख्त समय सीमा के भीतर नागरिकों की वित्तीय भागीदारी से "एकल ग्राहक" के खाते में धनराशि स्थानांतरित करने की स्थिति के कारण नागरिकों द्वारा स्वयं शुरू की गई आंगन सुधार परियोजनाओं को शामिल नहीं किया गया। शहर के कार्यक्रम में.
  4. पायलट शहरों में, आशंका व्यक्त की जा रही है कि आंगनों के सुधार के साथ स्थिति का आगे का विकास प्रमुख मरम्मत के समान ही होगा: बजट से आवंटित धन समाप्त होने के बाद, नागरिकों से अनिवार्य योगदान पेश किया जाएगा, जो होगा क्षेत्रीय या नगरपालिका सुधार ऑपरेटर के खाते में स्थानांतरित किया जाना है।

रूसी संघ

रूस के निर्माण मंत्रालय के कार्यवृत्त दिनांक 14 मार्च, 2018 संख्या 153-पीआरएम-एसीएच "रूसी संघ के घटक संस्थाओं में प्राथमिकता परियोजना "एक आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन पर अखिल रूसी सम्मेलन कॉल फेडरेशन, रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. चिबिसा की अध्यक्षता में" डाउनलोड (5.76 एमबी)

18 दिसंबर, 2017 के कार्यवृत्त संख्या 932-पीआरएम-एसीएच अखिल रूसी सम्मेलन में प्राथमिकता परियोजना "एक आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" की गतिविधियों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कार्यान्वयन और इसके लिए उपायों का आह्वान किया गया है। 1 जनवरी, 2012 से पहले मान्यता प्राप्त आपातकालीन आवास से नागरिकों का पुनर्वास, और आपातकालीन आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के दौरान नागरिकों को प्रदान किए गए आवासीय परिसर की गुणवत्ता के मुद्दे। रूस के निर्माण मंत्रालय दिनांक 1 अक्टूबर 2015 संख्या 709/पीआर "आपातकालीन आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के दौरान नागरिकों को प्रदान किए गए आवासीय परिसर की गुणवत्ता पर एक आयोग के निर्माण पर" की अध्यक्षता में रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. चिबीसा डाउनलोड (5.69 एमबी)

प्राथमिकता वाली परियोजनाओं "एक आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" और "सुनिश्चित करना" के कार्यान्वयन पर सुदूर पूर्वी संघीय जिले में स्थित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधियों के साथ बैठक के 5 सितंबर, 2017 नंबर 677-पीआरएम-एसीएच के कार्यवृत्त आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता", जीर्ण-शीर्ण आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रम, अपार्टमेंट इमारतों की आम संपत्ति की प्रमुख मरम्मत, साथ ही रूसी संघ की आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में निजी निवेश को आकर्षित करने के मुद्दों पर रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. की अध्यक्षता में। चिबीसा डाउनलोड (5.4 एमबी)

रूसी संघ के उप मंत्री की अध्यक्षता में रूसी संघ के घटक संस्थाओं में प्राथमिकता परियोजना "एक आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन पर अखिल रूसी सम्मेलन कॉल के 31 अगस्त, 2017 नंबर 602-पीआरएम-एसीएच के कार्यवृत्त रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाएं ए.बी. चिबीसा डाउनलोड (3.2 एमबी)

25 जुलाई, 2017 को क्रास्नोडार में सेमिनार

"आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" और "सुनिश्चित करना" के लिए प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर दक्षिणी संघीय जिले में स्थित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधियों के साथ बैठक के 30 जून, 2017 नंबर 526-पीआरएम-एसीएच के कार्यवृत्त आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता", जीर्ण-शीर्ण आवास स्टॉक से नागरिकों के पुनर्वास के लिए क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रम, अपार्टमेंट इमारतों की आम संपत्ति की प्रमुख मरम्मत, साथ ही रूसी संघ की आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में निजी निवेश को आकर्षित करने के मुद्दों पर , रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. की अध्यक्षता में। चिबीसा डाउनलोड (4.12 एमबी)

अखिल रूसी सम्मेलन बुलाना

प्राथमिकता परियोजना "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण", सार्वजनिक-निजी भागीदारी परियोजनाओं की गतिविधियों के कार्यान्वयन और 40 तक कार्यान्वयन पर अखिल रूसी सम्मेलन कॉल के 3 जुलाई, 2017 नंबर 478-पीआरएम-एसीएच के कार्यवृत्त रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. की अध्यक्षता में 2018 फीफा विश्व कप की तैयारियों के ढांचे के भीतर सार्वजनिक स्थानों के सुधार के लिए डिजाइन परियोजनाओं के रूसी संघ के घटक निकाय। चिबीसा डाउनलोड (1.24 एमबी)

प्राथमिकता परियोजनाओं "आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन पर उत्तरी काकेशस संघीय जिले के क्षेत्र में स्थित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधियों के साथ बैठक के 21 जून, 2017 संख्या 484-पीआरएम-एसीएच के कार्यवृत्त और "आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करना", जीर्ण-शीर्ण आवास भंडार से नागरिकों के पुनर्वास के लिए क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रम, अपार्टमेंट इमारतों की सामान्य संपत्ति की प्रमुख मरम्मत, रूसी संघ के आवास और सांप्रदायिक सेवाओं में निजी निवेश का आकर्षण डाउनलोड करें ( 3.73 एमबी)

13 जून, 2017 के कार्यवृत्त संख्या 410-पीआरएम-एसीएच अखिल रूसी सम्मेलन में प्राथमिकता परियोजना "एक आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" और क्षेत्रीय कार्यक्रमों की गतिविधियों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं में कार्यान्वयन का आह्वान किया गया। अपार्टमेंट इमारतों में आम संपत्ति का ओवरहाल, रूसी संघ के निर्माण और आवास नगरपालिका सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. की अध्यक्षता में। चिबीसा डाउनलोड (9.77 एमबी)

रूसी संघ के निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के उप मंत्री ए.वी. की अध्यक्षता में सम्मेलन कॉल के 10 अप्रैल, 2017 नंबर 240-पीआरएम-एसीएच के मिनट। प्राथमिकता परियोजना "एक आरामदायक शहरी वातावरण का निर्माण" के कार्यान्वयन और एक अपार्टमेंट इमारत में आम संपत्ति के रखरखाव में उपभोग किए गए उपयोगिता संसाधनों के लिए भुगतान की गणना करने की प्रक्रिया पर चिबिस

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