Asigurarea aplicării legii. Alte agenții de securitate (de aplicare a legii).

Conceptul de aplicare a legii. caracteristici generale legea și ordinea în Federația Rusă. Temeiul legal pentru asigurarea protecției drepturilor și libertăților omului și civil, intereselor protejate legal ale societății și ale statului. Sistemul de aplicare a legii. Principii de aplicare a legii. Forțe și mijloace de asigurare a aplicării legii.

Organismele de afaceri interne ale Federației Ruse. Sarcini, funcții, sistem și structură, temeiul juridic pentru organizarea și activitățile organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, puterile și competența acestora. Legile federale „Cu privire la poliție”, „Cu privire la activitățile operaționale-investigative”; Codul penal al Federației Ruse; Codul de procedură penală al Federației Ruse; Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse; reglementări privind Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, cu privire la poliția de securitate publică a Federației Ruse, cu privire la organele de anchetă preliminară din sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse privind structura politiei de securitate publica si asupra structurii politiei penale. Principalele direcții și forme de activitate ale organelor de afaceri interne.

Sistemul organelor de afaceri interne ale Federației Ruse: Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse; Direcțiile principale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru districtele federale; Ministerul Afacerilor Interne al republicilor, Direcția Centrală Afaceri Interne sau Direcția Afaceri Interne a teritoriilor, regiunilor, orașelor semnificație federală, regiune autonomă, okrug-uri autonome; ATC pentru transportul feroviar, aerian, pe apă (fluvial și maritim) (ATC); ATC în zone închise și instalații sensibile.

Serviciile Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse și principalele sale unități structurale: poliția de securitate publică; politie penala; aparat de investigare; serviciu criminalistic; Serviciul Federal de Migrație; trupe interne; servicii de informare și analiză; service spate; instituții de învățământ și cercetare; alte servicii, divizii, întreprinderi, instituții și organizații.

Diviziile structurale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse (departamente, comitet de investigație, birouri, centre etc.).

Competențele ministrului afacerilor interne al Federației Ruse și ale primilor șefi ai unităților structurale ale sistemului de organe de afaceri interne ale Federației Ruse. Colegii și reuniuni operaționale în sistemul organelor de afaceri interne ale Federației Ruse.

Poliția în sistemul organelor de afaceri interne ale Federației Ruse, sarcinile, funcțiile, sistemul, temeiul juridic pentru organizare și activități. Legea federală „Cu privire la poliție”. Poliția penală și poliția de securitate publică, structura, atribuțiile și formele de activitate ale acestora.

Unitățile structurale ale poliției penale de combatere a infracțiunilor economice și fiscale, a crimei organizate și a altor tipuri de infracțiuni, sarcinile, funcțiile, competențele acestora, temeiul legal de organizare și activități.

Unitățile structurale ale poliției de securitate publică, sarcinile, funcțiile, atribuțiile acestora, temeiul legal de organizare și activități.

Serviciul de expertiză criminalistică al organelor de afaceri interne, temeiul său juridic, sarcinile, funcțiile, sistemul, competența, atribuțiile și formele de activitate.

Serviciul Federal de Migrație, sarcinile, funcțiile, competențele, sistemul, temeiul juridic al organizării și activitățile sale.

Trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, temeiul lor legal, sarcinile, funcțiile, sistemul, competența, puterile și formele de activitate.

Servicii front acasă și personal organismele de afaceri interne, instituțiile de învățământ și de cercetare din sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.

Personalul organelor de afaceri interne și al trupelor interne , protecția lor juridică, garanțiile materiale și sociale.

Organizația Internațională a Poliției Criminale (Interpol): temei juridic, sarcini, funcții, structură și organe; consilieri; buget și resurse; relaţiile cu alte organizaţii. Naţional biroul central(BCN) Interpol din subordinea Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse: temei juridic, sarcini, funcții, principalele forme de activitate. Rezultatele juridice ale activităților Interpol și ale Biroului Național Central al Interpol din subordinea Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse

Organisme de control asupra circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope, sarcinile, funcțiile, sistemul și structura acestora, temeiul juridic al organizării și activităților. Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale de investigare”; Codul penal al Federației Ruse; Codul de procedură penală al Federației Ruse; Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse; Decrete ale președintelui Federației Ruse: „Cu privire la îmbunătățirea administrației publice în domeniul combaterii traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope”; RF „Probleme de îmbunătățire a administrației publice în Federația Rusă”; „Despre sistemul și structura autorităților executive federale.” Reglementări privind autoritățile de control asupra circulației stupefiante și substanțe psihotrope; acte juridice de reglementare departamentale privind organizarea și activitățile autorităților de control al drogurilor. Principalele legături structurale ale sistemului: Serviciul Federal al Federației Ruse pentru Controlul Traficului de Stupefiante și Substanțe Psihotrope; principalele departamente pentru controlul circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope în districtele federale; departamentele și departamentele regionale ale Federației Ruse pentru controlul circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope în entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Competențele autorităților de a controla circulația stupefiantelor și a substanțelor psihotrope. Competențele directorului Serviciului Federal al Federației Ruse pentru Controlul Traficului de Stupefiante și Substanțe Psihotrope și primii șefi ai unităților structurale ale sistemului de control al drogurilor. Consilii de conducere și ședințe operaționale în sistemul de control al drogurilor.

Personalul organelor de control asupra circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope, protecția juridică a acestora, garanțiile materiale și sociale.

Dacă întregul sistem al puterii executive se caracterizează printr-un secret informativ semnificativ, atunci organele care asigură securitatea internă a țării preiau în mod tradițional conducerea în acest sens. Din aceasta nu rezultă însă că ar trebui să fie complet închise de societate și, prin urmare, necontrolate.
Astfel, opinia publică și critica publică influențează semnificativ eficacitatea activităților atât manageriale, cât și administrative ale organelor de afaceri interne în domeniul asigurării siguranței publice. Răspunsul în timp util al poliției la comentariile critice și propunerile raționale exprimate de cetățeni în legătură cu activitățile sale contribuie nu numai la corectarea și prevenirea greșelilor. consecințe nedorite, dar și consolidarea statului de drept, disciplina oficială și creșterea responsabilității polițiștilor. Pentru a informa populația despre starea de fapt în domeniul asigurării siguranței publice, se folosesc canale de comunicare telefonică „directă” cu cetățenii, se preconizează măsuri de îmbunătățire a propagandei în rândul populației a activității organelor de afaceri interne și a formațiunilor publice pentru consolidarea legea și ordinea, protejează drepturile, libertățile și interesele legitime ale cetățenilor.
Organismele de afaceri interne, ținând cont de caracteristicile dezvoltării socio-economice și culturale ale unei anumite regiuni, au stabilit tradițiile locale, utilizează diverse forme de interacțiune cu mass-media, colectivele de muncă și populația de la locul de reședință: întâlniri regulate ( briefing-uri, conferințe de presă, interviuri) manageri și angajați responsabili ai organelor de afaceri interne la diferite niveluri cu reprezentanți ai presei, sindicatelor creative, organizațiilor
națiunile și populația să le informeze despre particularitățile situației operaționale, rezultate pozitiveși problemele existente în activitățile organelor de afaceri interne. Nu mai puțin importante sunt discursurile din presa centrală și locală, la radio și televiziune ale reprezentanților organelor de afaceri interne pe teme de actualitate privind asigurarea siguranței publice și întărirea statului de drept.
Articolul 21 din Legea Federației Ruse „Cu privire la securitate” în forma generala prevede controlul public asupra activităților de securitate. Potrivit acestui articol, asociațiile și organizațiile publice și alte cetățeni ai Federației Ruse au dreptul de a primi, în conformitate cu legislația în vigoare, informații despre activitățile agențiilor de securitate.
Potrivit art. 30 din Legea federală „Cu privire la trupe interne Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse" informații despre serviciul și activitățile de luptă ale formațiunilor, unităților (diviziunilor) militare, instituțiilor militare de învățământ superior învăţământul profesionalși instituțiile de trupe interne pot fi asigurate numai cu permisiunea comandantului formației corespunzătoare, unității militare (subdiviziunii), șefului unei instituții de învățământ militar de învățământ profesional superior sau al instituției de trupe interne în modul stabilit de ministrul internelor. Afacerile Federației Ruse.
Instanțele au examinat în mod repetat cazuri legate de invalidarea diferitelor prevederi ale actelor juridice de reglementare ale autorităților executive federale. Este recomandabil să ne oprim mai detaliat asupra unuia dintre aceste cazuri, referitor la procedura de examinare a propunerilor, cererilor și reclamațiilor cetățenilor în organele Serviciului Federal de Securitate.
Mișcarea publică integral rusă „Pentru Drepturile Omului” a făcut apel la Curtea Supremă a Federației Ruse cu o cerere de invalidare parțială a clauzei 3 din Instrucțiunea privind procedura de examinare a propunerilor, cererilor și plângerilor cetățenilor în cadrul serviciului federal de securitate, aprobată. prin Ordinul FSB al Rusiei din 4 decembrie 2000 nr. 613, întrucât prevederile contestate ale Instrucțiunii contravin legislației în vigoare și încalcă drepturile cetățenilor. Curtea Supremă a Federației Ruse nu a găsit niciun motiv pentru a satisface cerințele menționate.
Conform clauzei 3 din Instrucțiunea privind procedura de examinare a propunerilor, cererilor și reclamațiilor cetățenilor în organele Serviciului Federal de Securitate, vă rugăm să contactați
înscrierile care nu conțin semnătura personală a autorului, numele, prenumele și patronimul acestuia, precum și informații despre locul său de reședință (muncă, studii), sunt recunoscute ca anonime și nu sunt luate în considerare. Decizia în acest sens este luată de șeful agenției de securitate sau de adjuncții săi. Înregistrarea unor astfel de contestații se efectuează în modul stabilit de Instrucțiuni, după care sunt distruse, cu excepția acelor contestații anonime care conțin semne ale unei fapte ilegale în curs de pregătire, săvârșire sau săvârșire, precum și informații despre persoanele care pregătesc. aceasta, săvârșirea sau săvârșirea acesteia (astfel de contestații anonime sunt trimise spre inspecție de către unitățile competente ale autorităților de securitate sau aflate în jurisdicție). Contestațiile colective sunt cele depuse în numele a două sau mai multe persoane.
După cum au explicat în instanță reprezentanții FSB al Rusiei, această dispoziție corespundea Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 12 aprilie 1968 „Cu privire la procedura de examinare a propunerilor, cererilor și plângerilor cetățenilor” în vigoare la acel moment. timp. În același timp, distrugerea obligatorie a aplicațiilor anonime după înregistrarea acestora respectă pe deplin cerințele constituționale privind interzicerea colectării, stocării, utilizării și difuzării informațiilor despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia și are ca scop protejarea drepturile și libertățile cetățenilor.
Din explicațiile reprezentantului ONG „Pentru Drepturile Omului” rezultă că reclamantul nu este mulțumit de însuși faptul de a înregistra contestații anonime la autoritățile de securitate, precum și de excepțiile admise la paragraful 3 din Instrucțiuni în legătură cu contestații anonime care conțin semne ale unei fapte ilegale în curs de pregătire, săvârșire sau săvârșire, precum și informații despre persoanele care o pregătesc, săvârșesc sau au săvârșit-o, atunci când astfel de contestații nu sunt distruse, ci sunt transmise spre verificare unităților competente. ale autorităților de securitate sau aflate sub jurisdicție.
Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la procedura de examinare a propunerilor, cererilor și plângerilor cetățenilor” a obligat organele de stat, atunci când examinează apelurile cetățenilor, să înțeleagă cu atenție conținutul acestora și, dacă este necesar, să solicite documente necesare, trimite muncitori pe teren pentru inspecție, ia alte măsuri pentru rezolvarea obiectivă a problemei, luarea deciziilor în cunoștință de cauză, asigurarea executării lor în timp util și corectă, informarea cetățenilor în scris sau verbal despre deciziile luate. Potrivit părții 3 a art. 2 din prezentul decret, contestația scrisă a cetățeanului trebuie să fie semnată de acesta, indicându-i numele de familie, prenumele, patronimul și să conțină, pe lângă precizarea esenței propunerii, declarației sau plângerii, informații despre locul său de reședință, muncă sau studii. . O contestație care nu conține aceste informații este considerată anonimă și va fi luată în considerare
nu fac obiectul revizuirii. Dispozițiile contestate ale paragrafului 3 din Instrucțiuni nu prevăd luarea în considerare a cererilor anonime.
Potrivit Curții Supreme, faptul înregistrării contestațiilor anonime la agențiile de securitate și trimiterea de contestații anonime, care conțin semne ale unei fapte ilegale în curs de pregătire, săvârșire sau săvârșire, precum și informații despre persoanele care pregătesc, comit sau au a comis-o, spre verificare la unitățile de resort ale agențiilor de securitate sau conform jurisdicției, să nu contravină legislației în vigoare și să nu încalce drepturile și libertățile cetățenilor.
Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale de investigare” definește activitățile operaționale de investigație ca un tip de activitate desfășurată în mod public și secret de unități operaționale ale organismelor de stat autorizate prin prezenta lege federală în limitele competențelor lor prin activități operaționale de investigație în scopul protejării vieții, sănătatea, drepturile și libertățile omului și cetățeanului, proprietatea, asigurarea securității societății și a statului de atacuri penale (articolul 1).
Potrivit art. 13 din Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale de investigație” și art. 10 din Legea federală „Cu privire la organele Serviciului Federal de Securitate din Federația Rusă”, organismele FSB desfășoară activități de căutare operaționale pentru a identifica, preveni, suprima și dezvălui spionajul, activitățile teroriste, crima organizată, corupția, traficul ilegal de arme și droguri , contrabandă și alte infracțiuni, ancheta și cercetarea prealabilă pentru care legea ține de competența acestora, precum și pentru a identifica, preveni, suprima și dezvălui activitățile grupurilor armate ilegale, grupurilor infracționale, persoanelor fizice și asociațiilor obștești care au ca scop violent Schimbare ordine constituțională Federația Rusă.
Motivele desfășurării activităților de căutare operațională sunt precizate la art. 7 din Legea federală „Cu privire la activitățile operaționale de investigație”. Acestea includ, în special, informații care au devenit cunoscute autorităților care desfășoară activități operaționale de investigație cu privire la semnele unei fapte ilegale în curs de pregătire, săvârșire sau săvârșire, precum și despre persoanele care o pregătesc, o săvârșesc sau au săvârșit-o, dacă există nu sunt date suficiente pentru a rezolva problema deschiderii unui dosar penal . Având în vedere că prevederile actului normativ contestat nu contravin legislației în vigoare, au fost adoptate de FSB al Rusiei în competențele organului executiv federal și nu încalcă drepturile și libertățile cetățenilor, Curtea Supremă a concluzionat că aplicarea prevederilor OOD „Pentru drepturile omului” nu poate fi satisfăcută.

Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse

Institutul de Drept din Belgorod Departamentul „Procedură penală” Disciplina „Agenții de aplicare a legii din Federația Rusă”ABSTRACT

pe această temă: „Asigurarea aplicării legii”

politie privat

Lovin V.A.

Belgorod - 2008

Literatură:1. De bază:

II.Adiţional:

1. „Cu privire la trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” Legea federală a Federației Ruse din 6 februarie 1997 // SZ. 1997. Nr. 6. Articolul 711.

3. Reglementări privind Ministerul Afacerilor Interne: Decretul Președintelui Federației Ruse din 18 iulie 1996 // SZ. 1996. nr. 30. Articolul 3605.

4. Reglementări privind Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 6 iulie 1998 // SZ. 1998. nr. 28. Articolul 3320.

5. Reglementări privind poliția de securitate publică (poliția locală) în Federația Rusă: Decretul președintelui Federației Ruse din 12 februarie 1993 // SZ. 1993., nr. 7. Art.5b2.

Introducere.

Constituția Federației Ruse pornește de la faptul că Rusia se va dezvolta într-un mod evolutiv pe baza consimțământului tuturor straturilor principale ale societății, cu respectul deplin și necondiționat pentru drepturile și libertățile cetățenilor, care sunt numite cea mai înaltă valoare în aceasta, cu impunerea statului a obligațiilor de recunoaștere, conformare și protecție (articolul .2 Constituția Federației Ruse). Este imposibil să se protejeze drepturile și libertățile cetățenilor în afara societății, prin urmare una dintre sarcinile agențiilor de aplicare a legii este să asigure protecția legii și ordinii.

La prelegere se vor discuta aspecte legate de aplicarea legii, precum și de competența și structura organelor care desfășoară acest tip de activitate.

1. Asigurarea aplicării legii.

Unul dintre locurile centrale în sistemul agențiilor de aplicare a legii din Federația Rusă este ocupat de organele de afaceri interne, care asigură o cantitate semnificativă de muncă de securitate. ordine publicăși asigurarea siguranței publice, consolidarea statului de drept, protejarea drepturilor și libertăților omului, protejarea intereselor legitime ale întreprinderilor și organizațiilor de stat și nestatale diferite forme colectivități de proprietate și muncă, pentru combaterea criminalității și a altor infracțiuni.

Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 18 iulie 1996 nr. 1039, atribuie Ministerului Afacerilor Interne următoarele sarcini principale:

Elaborarea și adoptarea, în limita competenței sale, a măsurilor de protecție a drepturilor și libertăților omului și civil, protejarea obiectelor indiferent de forma de proprietate, asigurarea ordinii publice și siguranței publice;

Organizarea și implementarea măsurilor de prevenire și reprimare a infracțiunilor și contravențiilor administrative, identificarea, soluționarea și investigarea infracțiunilor;

Conducerea organelor de afaceri interne și a trupelor interne în vederea îndeplinirii sarcinilor care le revin și luării de măsuri pentru îmbunătățirea activității acestora;

Îmbunătățirea cadrului legal de reglementare a activităților organelor de afaceri interne și a trupelor interne, asigurarea legalității activităților acestora și a altora.

Sistemul organelor de afaceri interne este condus de Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse. Principal legături structurale din acest sistem sunt Ministerele Afacerilor Interne (MVD) ale republicilor, principalele departamente de afaceri interne (GUVD) și departamentele de afaceri interne (Departamentul Afaceri Interne) ale teritoriilor, regiunilor și altor entități constitutive ale Federației Ruse, departamente (departamente) de afaceri interne în transportul feroviar, aerian și naval (UVDT, OVDT), departamente și departamente ale Direcției a VIII-a Afaceri Interne (la unități sensibile), direcții regionale pentru combaterea crimei organizate (RUBOP). În plus, structura Ministerului Afacerilor Interne include și Comitetul de anchetă din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, principalele departamente de investigație, departamente (diviziuni, divizii, grupuri) din cadrul organelor de afaceri interne ale entităților constitutive ale Federația, orașele, raioanele, precum și în transporturi, Direcția principală a Serviciului de Pompieri de Stat (GUGPS), departamentele raionale de aprovizionare cu materiale, tehnică și militară (OUMT și VS), instituții de învățământ (Academia de Management, Sankt Petersburg). Universitatea, institute, școli superioare, instituții de învățământ secundar de specialitate), Institutul de Cercetare All-Rusian (VNII) și alte instituții de cercetare, precum și alte divizii, întreprinderi, instituții și organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organelor afacerilor interne. Sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse include și trupe interne.

Temeiul legal pentru activitățile Ministerului Afacerilor Interne este: Constituția Federației Ruse, legile federale, actele Dumei de Stat, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele Guvernului Rusiei. Federația, principiile și normele dreptului internațional, tratatele internaționale ale Federației Ruse, regulamentele Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, precum și ordinele, instrucțiunile și alte reglementări ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse își construiește activitățile în conformitate cu principiile respectării și respectării drepturilor omului și a drepturilor civile, legalității, umanismului, transparenței, interacțiunii cu autoritățile guvernamentale și managementul, asociațiile publice, cetățenii și mass-media.

În conformitate cu sarcinile atribuite, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse determină principalele domenii prioritare de activitate ale organismelor de afaceri interne, elaborează și implementează programe cuprinzătoare pentru a-și îmbunătăți activitățile, participă la formarea și implementarea programelor țintă federale de stat în domeniul aplicării legii și al luptei împotriva criminalității.

Ministerul Afacerilor Interne organizează și conduce Cercetare științifică problemele de menținere a ordinii publice, prevenirea, identificarea, soluționarea și investigarea infracțiunilor, siguranța rutieră și siguranța la incendiu, activitățile trupelor interne în condiții dificile, dezvoltarea și proiectarea și munca tehnologică, asigură introducerea realizărilor științei, tehnologiei și experienței de muncă pozitive. în activitățile autorităților de afaceri interne.

Organele de afaceri interne au rezumat pe larg practica de aplicare a legislației în problemele de competența Ministerului Afacerilor Interne; se elaborează propuneri de îmbunătățire. legislatia actuala, sunt în pregătire proiecte de reglementări referitoare la reglementarea activităților organelor de afaceri interne. Autoritățile superioare ale sistemului Ministerului Afacerilor Interne organizează furnizarea de metode metodologice și ajutor practic asupra tuturor problemelor de competența lor.

În implementarea funcțiilor sale, Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse organizează în întreaga Federație Rusă: activități operaționale de investigație în conformitate cu Legea privind activitățile operaționale de investigare, activități de expertiză și criminalistică ale organismelor de afaceri interne; cercetarea infractiunilor (sub forma anchetei si cercetarii prealabile) in cauzele penale atribuite prin legea procesual penala de competenta organelor afacerilor interne; asigură îndeplinirea atribuțiilor procesuale penale de către organele de afaceri interne. Ministerul Afacerilor Interne conduce poliția penală, poliția de securitate publică și alte servicii, timp în care acordă asistență organelor de afaceri interne din subordine în identificarea, soluționarea și cercetarea infracțiunilor; desfășoară, în competența organelor afacerilor interne, lucrări de identificare, dezvăluire și investigare a infracțiunilor grave de natură interregională sau de importanță publică deosebită; ia măsuri pentru combaterea criminalității organizate, a corupției, a traficului ilicit de arme și droguri; participă la implementarea măsurilor de combatere a terorismului, contrabandei, protejarea frontierei de stat și asigurarea securității reprezentanțelor statelor străine.

Ministerul Afacerilor Interne organizează pe teritoriul Federației Ruse o căutare a persoanelor care au săvârșit infracțiuni și au fugit din organele de anchetă, anchetă și instanță, eludând executarea pedepsei penale, a persoanelor dispărute și a altor persoane în cazurile prevăzute de lege; identificarea cadavrelor neidentificate, căutarea bunurilor furate. ÎN cazurile necesare Ministerul Afacerilor Interne coordonează activitățile organelor de afaceri interne pentru prevenirea infracțiunilor și a altor infracțiuni și protejarea ordinii publice.

Diviziile structurale ale Ministerului Afacerilor Interne asigură conformitatea cu cerințele sistemelor de pașapoarte, vize și permise, stabilind reguli de intrare, ieșire, ședere și trecere de tranzit pe teritoriul Federației Ruse pentru cetățenii străini și apatrizii. În plus, aceștia protejează proprietatea prin contracte, eliberează permise (licențe) pentru a se angaja în activități de detectiv privat și de securitate și le controlează.

Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse gestionează unități speciale de poliție (OMON), unități speciale de poliție motorizate; organizează protecția ordinii publice în timpul evenimentelor de masă la scară republicană. Ministerul Afacerilor Interne, dacă este necesar, participă împreună cu alte autorități competente la asigurarea (în conformitate cu legea) a regimului juridic al stării de urgență sau al legii marțiale în cazul introducerii acestora pe teritoriul Federației Ruse sau în cadrul acesteia. localități individuale. Ministerul Afacerilor Interne și autoritățile sale locale sunt implicate în realizarea măsurilor de carantină în timpul epidemiei și epizootiilor.

Ministerului Afacerilor Interne i se încredințează conducerea Serviciului de Pompieri de Stat. Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse este obligat să exercite conducerea operațională a forțelor și mijloacelor organelor de afaceri interne implicate în eliminarea consecințelor accidentelor majore, catastrofelor, incendiilor, dezastrelor naturale și altor evenimente de urgență (de ex. conditii speciale); organizează lucrări pe teritoriul Federației Ruse pentru identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor incendiilor și organizează direct stingerea incendiilor mari.

Direcțiile structurale ale Ministerului Afacerilor Interne elaborează reguli, standarde și alte reglementări în domeniul asigurării siguranței rutiere. În competența sa, ia măsuri pentru îmbunătățirea organizării și prevenirea accidentelor rutiere, implementarea acordurilor interguvernamentale privind dezvoltarea transportului rutier internațional; organizează lucrări de înmatriculare și contabilitate a autovehiculelor, eliberând certificate pentru dreptul de a conduce autovehicule; conduce Inspectoratul de Stat pentru Siguranța Rutieră (STSI).

Organele afacerilor interne desfășoară activități pe reabilitare socială persoanele care au executat o pedeapsă penală și au pierdut legături utile din punct de vedere social.

Activitatea de detectare, investigare și prevenire a infracțiunilor și infracțiunilor este susținută în mare măsură de fondurile de referință și informare la nivel național și de evidențele formate și menținute de Minister, precum și de băncile de date automatizate (ADB), care sunt necesare pentru funcționarea eficientă a organelor afacerilor interne. În acest sens vizează și statisticile departamentale organizate ale infracțiunilor și infracțiunilor administrative.

Pe probleme de organizare a apărării ordinii publice și a luptei împotriva criminalității, Ministerul Afacerilor Interne stabilește și menține contacte cu organele de drept din străinătate. În acest scop, cooperează în modul prevăzut de lege cu organele guvernamentale și de aplicare a legii din țări străine, precum și cu organizațiile neguvernamentale străine și internaționale pe probleme de competența organelor de afaceri interne, participă la pregătirea proiectelor internaționale. tratate și acorduri și organizează punerea lor în aplicare pe problemele care intră în competența Ministerului Afacerilor Interne.

Ministerul Afacerilor Interne este în subordinea Președintelui Federației Ruse în problemele de competența sa prin Constituție și actele legislative ale Federației Ruse, precum și Guvernului Federației Ruse.

Ministerul Afacerilor Interne este condus de un ministru care, la fel ca adjuncții săi și comandantul șef al trupelor interne, este numit și demis de președintele Federației Ruse la propunerea Guvernului Federației Ruse. Conducerea domeniilor specifice de activitate ale Ministerului Afacerilor Interne în conformitate cu repartizarea responsabilităților funcționale se realizează de către viceminiștri și comandantul șef al trupelor interne.

În Ministerul Afacerilor Interne se formează un consiliu format din ministru, adjuncții săi, comandantul șef al trupelor interne (din oficiu) și angajați superiori ai organelor afacerilor interne. Numărul membrilor consiliului este stabilit de președintele Federației Ruse.

Componența consiliului, cu excepția persoanelor incluse în componența sa din oficiu, este aprobată de Guvernul Federației Ruse. Colegiul consideră cel mai mult întrebări importante activitățile organelor de afaceri interne și ale trupelor interne. Deciziile consiliului sunt luate cu votul majorității și apoi anunțate prin ordin al ministrului afacerilor interne al Federației Ruse.

Deciziile luate în cadrul reuniunilor comune ale consiliilor Ministerului Afacerilor Interne și ale altor ministere și departamente ale Federației Ruse sunt anunțate prin ordine comune ale ministrului Afacerilor Interne și ale șefilor ministerelor și departamentelor relevante.

2. Poliția ca parte integrantă a departamentului de afaceri interne: sarcinile, structura, drepturile și responsabilitățile acesteia.

Una dintre principalele unități structurale ale organelor afacerilor interne este poliția, care menține ordinea publică și combate criminalitatea în Federația Rusă. Temeiul juridic al activității sale este Legea RSFSR „Cu privire la poliție”, adoptată la 18 aprilie 1991. Această lege reglementează pentru prima dată în mod cuprinzător statutul juridic al poliției, definește structura organizatorică a acesteia, precum și locul și rolul poliției în societate și stat. La nivelul unui act normativ de cea mai înaltă forță juridică, relațiile sociale privind protecția juridică a vieții, a sănătății, a drepturilor și libertăților cetățenilor, a tuturor tipurilor de proprietate, precum și a intereselor societății și ale statului de infracțiuni și alte acte ilegale. atacurile au primit reglementare legală. Odată cu adoptarea acestei Legi, s-au produs o serie de schimbări fundamentale în activitățile agențiilor de aplicare a legii și, în primul rând, a poliției. Adoptarea Legii Miliției, s-ar putea spune, înseamnă că „procesele de democratizare au dus în sfârșit la conștientizarea pe scară largă a unei poziții recunoscute de mult de comunitatea internațională, potrivit căreia funcționarii care păzesc legea trebuie să fie liberi în activitățile lor. din părtinire politică, menținând „neutralitatea politică” în toate condițiile și slujind doar legea și poporul”.

Legea cu privire la poliție (articolul 2) a întruchipat într-o anumită măsură ideea de-universalizării poliției, care și-a găsit ulterior dezvoltarea în Legea federală din 31 martie 1999 „Cu privire la modificările și completările la Legea RSFSR „Despre poliție”, care în prezent ne permite să-i lăsăm următoarele sarcini:

Asigurarea securității personale;

Prevenirea și reprimarea infracțiunilor și administrative
infracțiuni;

Identificarea și depistarea infracțiunilor;

Menținerea ordinii publice și asigurarea siguranței publice;

Protecția proprietății private, de stat, municipale și alte forme de proprietate;

Oferirea de asistență fizică și entitati legaleîn apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale acestora în limitele stabilite de prezenta lege.

Soluția primei sarcini este asigurată de poliție în cadrul competențelor acordate pentru prevenirea amenințărilor la adresa vieții, sănătății, demnității și proprietății cetățenilor. O astfel de amenințare poate apărea ca urmare a unor acțiuni ilegale sau a inacțiunii cuiva sau a unei persoane.

În îndeplinirea celei de-a doua sarcini, polițiștii sunt chemați să identifice împrejurările, cauzele și condițiile propice săvârșirii infracțiunilor și, în limitele competenței lor, să ia măsuri pentru neutralizarea, slăbirea sau eliminarea acestora. Această sarcină implică și prevenirea infracțiunilor planificate și pregătite.

Sarcina de a asigura detectarea și depistarea infracțiunilor este foarte importantă și complexă. În îndeplinirea acestei sarcini, polițiștii desfășoară activități care vizează depistarea, identificarea infracțiunilor, identificarea și căutarea persoanelor care le-au săvârșit, precum și asigurarea despăgubirilor pentru prejudiciile produse în urma săvârșirii infracțiunii. daune materialeși compensarea prejudiciului moral.

În îndeplinirea sarcinii de apărare a ordinii publice și de asigurare a siguranței publice, polițiștii sunt chemați să mențină ordinea relațiilor dintre persoane stabilite prin norme legale atunci când acestea se află în locuri diferite; prevenirea sau reducerea amenințării la adresa vieții, sănătății și proprietății cetățenilor, de exemplu, creată de o sursă de pericol crescut (arme, autovehicule) sau care rezultă din unele evenimente de urgență (catastrofe, inundații, incendii majore, dezastre naturale, accidente cu consecințe grave și etc.).

În conformitate cu Legea cu privire la poliție, aceasta este împărțită în poliția penală și poliția de securitate publică, care sunt organele de anchetă.

Principalele sarcini ale poliției penale sunt: ​​identificarea, prevenirea, suprimarea și soluționarea infracțiunilor în cazurile în care cercetarea prealabilă este obligatorie, adică cele mai periculoase infracțiuni; organizarea și punerea în aplicare a căutării persoanelor care se ascund de organele de anchetă, cercetare și instanță, sustragerea de la executarea pedepsei penale, persoane dispărute și alte persoane în cazurile prevăzute de lege.

Pentru rezolvarea acestor probleme au fost create și funcționează în cadrul poliției penale unități operaționale de anchetă: urmărire penală; pentru combaterea crimelor din sfera economică; criminalistică criminalistică. Poliția penală include și unități specializate pentru combaterea crimei organizate: Direcția Principală pentru Combaterea Crimei Organizate (GUBOP) - din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse și departamentele regionale pentru combaterea crimei organizate (RUBOP) - în regiunile relevante ale Federația Rusă. Competența acestor unități este mixtă, ele luptă împotriva infracțiunilor atât prin urmărirea penală, cât și prin lupta împotriva criminalității economice.

Unitățile enumerate sunt chemate să îndeplinească sarcinile cu care se confruntă poliția penală și, dacă este cazul, să acorde asistență poliției de securitate publică.

Șefii poliției penale sunt numiți și eliberați din funcție de șeful unui organ superior de afaceri interne. Șefii poliției penale sunt, în același timp, șef adjuncți ai organelor de afaceri interne relevante. Poliția penală este finanțată de la bugetul federal.

Datorită faptului că activitățile poliției penale au ca scop atingerea unor obiective care depășesc interesele locale și necesită independență față de influențele locale, legea a scos poliția penală din subordinea autorităților locale, menținându-i subordonarea și controlul doar pe verticală - spre un corp superior de afaceri interne.afaceri

Spre deosebire de poliția penală, poliția de securitate publică (PSM) este chemată să rezolve următoarele sarcini principale: asigurarea securității personale, siguranței publice; protecția proprietății și ordinii publice; identificarea, prevenirea și reprimarea infracțiunilor și contravențiilor administrative; dezvăluirea infracțiunilor în cazurile în care nu este necesară cercetarea prealabilă; căutarea anumitor categorii de persoane a căror localizare este de competenţa Ministerului Apărării.

Mărimea poliției de securitate publică este de aproximativ 60% din totalul forțelor de poliție. MOB cuprinde: unități de serviciu, unități ale Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Rutieră cu serviciul de patrulare rutieră, unități ale serviciului de patrulare, polițiști locali, unități de poliție de securitate privată, centre de detenție temporară pentru suspecți și acuzați (IVS), unități de poliție cu destinație specială. (OMON), unități de prevenire a delincvenței juvenile, unități de anchetă specializate și altele.

Activitățile poliției de securitate publică sunt, într-o măsură mai mare, menite să rezolve probleme la nivel local, în legătură cu care aceasta este subordonată și controlată nu numai de un organ superior de afaceri interne, ci și de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federația și guvernele locale, adică are dublă subordonare. Totodată, în baza cerințelor legii, aceste organe nu au dreptul de a se amesteca în activitățile procesuale penale, operaționale și de investigare ale poliției și demersurile acestora în cazurile de contravenție.

În prezent, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a crea, reorganiza și lichida, în acord cu Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, unități de poliție menținute pe cheltuiala bugetului entității constitutive a Federaţia şi bugetul local. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației și autoritățile locale pot crește, în limita fondurilor disponibile, costurile de întreținere a poliției, precum și să stabilească niveluri suplimentare de personal pentru unitățile de poliție de securitate publică.

Șeful poliției de securitate publică este adjunctul șefului agenției pentru afaceri interne. Șeful poliției de securitate publică a unui subiect al Federației este numit (destituit) de organul executiv al subiectului respectiv la recomandarea ministrului Afacerilor Interne (șeful Direcției Principale Afaceri Interne, Departamentul Afaceri Interne). Șeful poliției de securitate publică a orașului (sectorul) este numit de ministru, șeful Direcției Principale Afaceri Interne, Departamentul Afacerilor Interne de comun acord cu organul administrativ local relevant.

Astfel, autoritățile locale au primit o serie de oportunități de a influența cu adevărat activitățile poliției de securitate publică. Și totuși nu poate fi identificat încă cu poliția municipală în „ formă pură„, întrucât dubla subordonare și control al poliției de securitate publică (nu doar autorităților locale, ci și unui organ superior de afaceri interne) rămâne.

3. Alte unități structurale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse

O înțelegere completă a domeniilor de activitate ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse nu poate fi realizată fără a evidenția celelalte părți structurale importante și destul de mari ale acestuia.

1. Comitetul de investigație din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 23 noiembrie 1998 nr. 1422 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a organizării anchetei preliminare în sistemul Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse”, este un organism care asigură, în limitele competențelor sale, punerea în aplicare a legislației privind procesul penal și șefii organelor de cercetare prealabilă din sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse. Pe lângă furnizarea de îndrumări organizatorice și metodologice pentru activitățile organelor de anchetă preliminară subordonate, Comitetul de anchetă din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse exercită și control procedural asupra desfășurării anchetei preliminare și organizează investigarea infracțiunilor în cele mai multe cazuri. cauze penale complexe.

Comisia de Investigație este condusă de un șef care raportează direct ministrului Afacerilor Interne, fiind în același timp și prim-adjunct al acestuia.

În cadrul Comisiei de anchetă se creează direcții de control zonal și suport metodologic al anchetei prealabile. Pe langa acestea mai functioneaza si partea de investigatie (cu drepturi de management). În cadrul Comitetului de anchetă și al unității sale de investigație se creează unități specializate (de exemplu, pentru investigarea cauzelor penale care implică infracțiuni din sfera economică, grupuri infracționale organizate etc.). În conformitate cu decretul sus-menționat al președintelui Federației Ruse, în cadrul Comitetului de investigație din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse a fost înființată o Direcție Regională pentru Investigarea Activităților Criminale Organizate din Caucazul de Nord. Activitățile Comitetului de investigație se desfășoară pe o bază subiect-zonală pe baza planurilor pe termen lung și actuale.

Principalele sarcini ale comisiei de investigație sunt:

Asigurarea, în limitele de competență, a protecției persoanei, a drepturilor și libertăților acestuia, a proprietății, precum și a drepturilor întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de atacuri penale printr-o anchetă cuprinzătoare, completă și obiectivă a infracțiunilor, aplicare corectă legea și aducerea celor responsabili în fața justiției;

Îmbunătățirea activității investigative pe baza introducerii în practică a realizărilor științei și tehnologiei, a bunelor practici, a formelor progresive de organizare și a metodelor de investigație prealabilă;

Monitorizarea respectării legii în timpul cercetării prealabile; asigurarea independenței procedurale a anchetatorilor;

Selecția, plasarea și pregătirea personalului; îmbunătățirea abilităților profesionale ale lucrătorilor investigatori, acordarea de asistență în asigurarea socială și de bunăstare a angajaților.

În conformitate cu sarcinile care îi sunt încredințate, Comisia de anchetă are anumite funcții referitoare la: analiza și sinteza informațiilor privind starea criminalității, rezultatele activităților aparatului de investigație; studiind investigativ şi practica judiciara cu privire la cazurile celor mai periculoase și răspândite crime din regiunile Federației Ruse; planificarea muncii de investigare; organizarea muncii organelor de cercetare prealabilă, monitorizarea activităților acestora, acordarea acestora de asistență metodologică și practică; asigurarea interactiunii intre unitatile si serviciile de investigatie si unitatile politiei penale si politiei de securitate publica; studierea, rezumarea și diseminarea experienței de muncă pozitive; suport de personal și resurse pentru activitățile organelor de cercetare prealabilă; alte domenii de activitate.

Structura structurală și organizarea activității departamentelor de investigație (departamentele de investigație) din subordinea Ministerului Afacerilor Interne al republicilor, Direcția Principală Afaceri Interne, Direcția Afaceri Interne și Departamentul Afacerilor Interne sunt aproximativ similare. Șeful compartimentului de investigații (departament) raportează direct șefului organului de afaceri interne relevant (ministru, șef de departament), fiind în același timp și adjunctul acestuia, precum și șeful Comisiei de anchetă din subordinea Ministerului de Interne. Afacerile Federației Ruse.

Unitățile de investigație din cadrul organelor de afaceri interne ale orașelor și raionale și organele de afaceri interne din transport investighează cea mai mare parte a cauzelor penale care implică infracțiuni de jurisdicție penală generală comise pe teritoriul Federației Ruse. Șefii unităților de anchetă din cadrul acestor organe raportează direct șefului organului de afaceri interne de resort, fiind în același timp adjuncții acestuia, precum și șefului aparatului superior de investigație.

Șefii unităților de anchetă din subordinea agențiilor municipale organizează activitatea unităților pe care le conduc pentru a îndeplini următoarele sarcini: soluționarea rapidă și completă a infracțiunilor, demascarea făptuitorilor și asigurarea aplicării corecte a legii; luarea de măsuri în cursul anchetei de despăgubire a cetățenilor și persoanelor juridice pentru prejudiciile produse prin infracțiuni; implementarea măsurilor prevăzute de legislația procesuală penală pentru eliminarea cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea infracțiunilor.

Direcția principală a Serviciului de Stat de Pompieri (GUGPS) a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, ca unitate structurală independentă a Ministerului Afacerilor Interne, conduce sistemul Serviciului de Stat de Pompieri al Rusiei. GUGPS este organismul federal pentru supravegherea incendiilor de stat în Federația Rusă, organismul central de autorizare și certificare în domeniul securității la incendiu, precum și clientul de stat pentru echipamente de stingere a incendiilor și produse tehnice pentru incendiu.

Principalele sarcini ale GUGPS sunt:

Managementul sistemului Serviciului de Stat de Pompieri;

Organizare si implementare: elaborarea masurilor si reglementarilor guvernamentale in domeniul securitatii la incendiu; supravegherea incendiilor de stat în Federația Rusă; politica stiintifica si tehnica unificata in domeniul securitatii la incendiu; autorizare si certificare in domeniul securitatii la incendiu; interacțiunea între serviciile de pompieri ale ministerelor și departamentelor, precum și cooperarea internațională în domeniul securității la incendiu;

Organizarea operațiunilor de stingere a incendiilor și a operațiunilor prioritare de salvare aferente; organizare formare profesională personal pentru Serviciul de Pompieri de Stat;

Promovarea lucrărilor de îmbunătățire a protecției sociale a personalului Serviciului de Pompieri de Stat;

Propaganda de prevenire a incendiilor, organizarea interacțiunii în modul prescris cu mass-media;

Promovarea consolidării și dezvoltării cuprinzătoare a asociațiilor și formațiunilor voluntare de stingere a incendiilor pentru a atrage cetățenii să participe la protecția așezărilor și întreprinderilor împotriva incendiilor.

GUGFS este condus de un șef care este inspectorul șef de stat al Federației Ruse pentru supravegherea incendiilor. Șeful și adjuncții săi sunt numiți și eliberați din funcție de ministrul Afacerilor Interne. Se creează un Consiliu de coordonare a problemelor de securitate la incendiu pe lângă Direcția principală pentru securitatea la incendiu, reglementările în baza cărora și componența acestuia sunt aprobate de ministru.

Pentru a rezuma cele de mai sus, este necesar să concluzionăm că pentru îndeplinirea sarcinilor de mai sus, în structura GUGPS s-au format următoarele divizii structurale: organizații ale doamnei supraveghere;

4. Trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse

Sistemul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse include trupe interne.

Sunt formate din raioane, formațiuni, unități militare, instituții militare de învățământ, instituții care sprijină activitățile trupelor interne și organele de control ale acestora.

În conformitate cu Legea federală din 6 februarie 1997. Nr. 27-FZ „Cu privire la trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse”, trupele interne au scopul de a asigura securitatea individului, a societății și a statului, pentru a proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului de atacuri criminale și alte atacuri ilegale. În aceste scopuri, trupelor interne li se atribuie următoarele sarcini:

Participarea împreună cu organele de afaceri interne la menținerea ordinii publice, asigurarea siguranței publice și a stării de urgență;

Securitatea instalațiilor guvernamentale importante și a mărfurilor speciale;

Escortarea persoanelor condamnate și a persoanelor aflate în arest;

Participarea la apărarea teritorială a Federației Ruse;

Oferirea de asistență trupelor de frontieră ale Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse în protejarea frontierei de stat.

Activitățile trupelor interne se desfășoară pe baza cerințelor constituționale de legalitate, respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și a fundamentelor organizatorice de unitate de comandă și centralizare a conducerii.

Temeiul legal pentru activitățile trupelor interne este Constituția Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse”, legile și reglementările federale ale organismelor guvernamentale federale.

Îndatoririle oficiale și speciale ale personalului militar al trupelor interne și procedura de executare a acestora, pe lângă actele specificate, sunt, de asemenea, determinate de regulamentele militare generale ale Forțelor Armate ale Federației Ruse, Carta trupelor interne ale Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Recrutarea trupelor interne se realizează prin intrarea cetățenilor Federației Ruse în serviciu militarîn baza unui contract, precum și prin recrutarea cetățenilor pentru serviciul militar pe bază extrateritorială.

Legea reglementează competențele autorităților de stat ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației în sfera activităților trupelor interne. În special, puterile președintelui Federației Ruse sunt următoarele: el supraveghează trupele interne; aprobă componența, forța și structura trupelor interne; ia decizii cu privire la desfășurarea și redistribuirea trupelor interne; ia decizii privind implicarea trupelor interne pentru a participa împreună cu organele de afaceri interne la asigurarea stării de urgență; numește comandantul șef al Trupelor Interne la recomandarea ministrului Afacerilor Interne și îl demite din funcție etc.

Competențele corespunzătoare au fost acordate în legătură cu trupele interne Adunării Federale și Guvernului Federației Ruse. Acestea se referă la reglementarea legislativă a activităților trupelor interne, sprijinul lor financiar, logistic și rezolvarea altor probleme.

Competența autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în sfera activităților trupelor interne include competențele și responsabilitățile acestor organisme în probleme de asistență pentru trupele interne în organizarea activităților lor.Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației , în limitele competențelor lor: participă la examinarea propunerilor Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse privind formarea de unități militare, crearea de instituții militare de învățământ și instituții ale trupelor interne; să creeze condiții pentru activitățile lor în condițiile legii; organizează recrutarea cetățenilor pentru serviciul militar în trupele interne în conformitate cu legea federală și asigură nevoile acestor trupe în recrutarea lor cu cetățeni supuși conscripției pentru serviciul militar; atrage, în cazuri de urgență, personalul formațiunilor și unităților de trupe interne la locul de desfășurare permanentă a acestora pentru eliminarea consecințelor accidentelor, dezastrelor, incendiilor, dezastrelor naturale, epidemiilor și epizootiilor cu notificarea obligatorie a ministrului afacerilor interne al Federația Rusă.

Anumite responsabilități sunt prevăzute de lege pentru autoritățile executive federale și pentru acestea oficialiîn ceea ce priveşte asistenţa trupelor interne în activităţile lor. De exemplu, în legătură cu Ministerul Apărării al Federației Ruse, Ministerul Căilor Ferate al Federației Ruse, Ministerul Transporturilor al Federației Ruse, aceste responsabilități se referă la alocarea vehiculelor, armelor, echipamentelor și transportului militar. Procedura de implementare a atribuțiilor acestor ministere și ale funcționarilor acestora este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Sarcinile de importanță națională sunt stabilite prin lege pentru formațiuni, unități militare operaționale și formațiuni speciale motorizate și unități militare.

Acestea includ: participarea, împreună cu organele de afaceri interne, la localizarea și blocarea zonelor de urgență și a zonelor de conflict armat; participarea la luarea măsurilor de consolidare a protecției ordinii publice și siguranței publice în diferite regiuni cu Situații de urgență; participarea la înăbușirea revoltelor în masă din zonele populate și instituțiile de corecție etc. Legea reglementează în mod clar procedura de îndeplinire a sarcinilor încredințate trupelor interne.

Personalului militar al trupelor interne li se acordă dreptul de utilizare forță fizică, mijloace speciale, arme, echipamente militare și speciale. Legea prevede cazurile și procedurile de aplicare a acestora.

Conducerea directă a trupelor interne este încredințată ministrului afacerilor interne al Federației Ruse, care este responsabil de legalitatea îndeplinirii sarcinilor care le sunt atribuite. Competențele sale de a conduce trupele interne sunt determinate de Regulamentul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Unitatea structurală a aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse este Comandamentul Principal al Trupelor Interne (GKVV MVD al Federației Ruse). Trupele interne sunt controlate de comandantul șef al trupelor interne, care este și ministrul adjunct al afacerilor interne al Federației Ruse și numit în această funcție de către președintele Federației Ruse.

Formațiunile operațional-teritoriale ale trupelor interne sunt raioane, care includ formațiuni și unități militare, pentru al căror personal comandantul direct este comandantul trupelor din districtul trupelor interne.

În GKVV și în raioanele trupelor interne se creează consilii militare, care sunt organisme consultative permanente în trupele interne. Procedura de formare și funcționare a acestora este determinată de regulamentele aprobate de Președintele Federației Ruse.

Astfel, miniștrii afacerilor interne, șefii principalelor departamente (direcțiilor) de afaceri interne ale entităților constitutive ale Federației sunt comandanți operaționali superiori în raport cu comandanții formațiunilor speciale motorizate și unităților militare ale trupelor interne staționate pe teritoriul entitățile constitutive corespunzătoare ale Federației. Ei au dreptul de a implica aceste formațiuni și unități să participe împreună cu organele de afaceri interne la protecția ordinii publice, să exercite controlul asupra activităților lor, precum și o serie de alte atribuții.

Concluzie.

Astfel, sarcinile și funcțiile Ministerului Afacerilor Interne din cadrul regiunilor (subiectele Federației Ruse), precum și ale orașelor și districtelor, sunt îndeplinite de serviciile structurale corespunzătoare și de unitățile de la nivelurile inferioare ale sistemului Ministerului Afacerilor Interne. Structura lor este construită ținând cont de volumul și conținutul muncii pe care o desfășoară. Miniștrii Afacerilor Interne ai republicilor din cadrul Federației Ruse sunt numiți în modul stabilit de constituțiile acestor republici. Șefii Direcției Principale Afaceri Interne a Direcției Afaceri Interne a Direcției Afaceri Interne sunt numiți de Ministrul Afacerilor Interne al Federației Ruse, de comun acord cu șefii administrațiilor locale. Șefii organelor de afaceri interne ale orașelor și raionale sunt numiți de miniștrii afacerilor interne ai republicilor, șefii Direcției Principale Afaceri Interne și ai Direcției Afaceri Interne de comun acord cu șefii administrațiilor locale. Șefii organelor liniare de afaceri interne din transport sunt numiți de șefii Departamentului de Afaceri Interne.

Autoritățile locale au primit o serie de oportunități de a influența cu adevărat activitățile poliției de securitate publică. Și totuși ea nu poate fi încă identificată cu poliția municipală în „forma sa pură”, întrucât dubla subordonare și control al poliției de securitate publică (nu doar autorităților locale, ci și unui organ superior de afaceri interne) rămâne.

De asemenea, să menționăm că majoritatea poliției de securitate publică sunt susținute de bugetele Federației Ruse și ale entităților sale constitutive. Aparent, se poate considera poliția de securitate publică, instituită de legea rusă, ca un pas de tranziție către poliția municipală, a cărei creare, cel mai probabil, va fi sarcina unei etape ulterioare în dezvoltarea autoguvernării locale în Federația Rusă.

Înființarea în viitor a poliției municipale, în subordinea autorităților locale, împreună cu poliția federală, în subordinea Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, va crea un model optim al sistemului de poliție, asigurând în activitățile sale o combinație rezonabilă a interesele statului și ale autorităților locale.

Pentru îndeplinirea sarcinilor de mai sus, în structura GUGPS s-au constituit următoarele divizii structurale: organizații ale doamnei Supraveghere;

coordonarea si sprijinirea juridica a securitatii la incendiu; organizatoric si analitic; licențiere și certificare; propaganda de prevenire a incendiilor, agitatie si relatii publice; reglementare și tehnică; stingerea incendiilor; protecția obiectelor împotriva incendiilor; echipamente de foc și arme și altele.

În activitatea sa, GUGPS, împreună cu reglementările referitoare la activitățile Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, sunt ghidate de Legea federală „Cu privire la siguranța împotriva incendiilor” din 21 decembrie 1994.

Miniștrii Afacerilor Interne, șefii principalelor departamente (direcțiilor) de afaceri interne ai entităților constitutive ale Federației sunt comandanți operaționali superiori în raport cu comandanții formațiunilor speciale motorizate și ai unităților militare ale trupelor interne staționate pe teritoriul entităților constitutive relevante ale Federația. Ei au dreptul de a implica aceste formațiuni și unități să participe împreună cu organele de afaceri interne la protecția ordinii publice, să exercite controlul asupra activităților lor, precum și o serie de alte atribuții.

Controlul de stat asupra activităților trupelor interne este exercitat de președintele Federației Ruse și de Guvernul Federației Ruse. Supravegherea punerii în aplicare a legilor de către trupele interne este efectuată de procurorul general al Federației Ruse și de procurorii din subordinea acestuia.

Bibliografie:

1. Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă: Manual, ed. V.P. Bozhyova. -M., Spark. 2004. Ch. 9-10.

2. Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă: Culegere de reglementări. Alcătuit de: Safronov A.D., Suhinin A.V. -M., Scut-M. 2000.

4. „Cu privire la organele Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse” Legea federală a Federației Ruse din 3 aprilie 1995 // SZ. 1995. nr. 15. Articolul 1269.

5. „Cu privire la protecția statului” Legea federală a Federației Ruse din 27 mai 1996 // SZ. 1996. Nr. 22. Articolul 2594.

6. „Cu privire la trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” Legea federală a Federației Ruse din 6 februarie 1997 // SZ. 1997. Nr. 6. Articolul 711.

8. Reglementări privind Ministerul Afacerilor Interne: Decretul Președintelui Federației Ruse din 18 iulie 1996 // SZ. 1996. nr. 30. Articolul 3605.

9. Reglementări privind Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 6 iulie 1998 // SZ. 1998. nr. 28. Articolul 3320.

10. Reglementări privind poliția de securitate publică (poliția locală) în Federația Rusă: Decretul președintelui Federației Ruse din 12 februarie 1993 // SZ. 1993., nr. 7. Art.5b2.

11. Reglementări privind aparatul Consiliului de Securitate al Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 22 martie 1998 // SZ. 1998. Nr. 14. Articolul 1536.

12. Cu privire la transferul sistemului penal al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse în jurisdicția Ministerului Justiției al Federației Ruse: Decretul Președintelui Federației Ruse din 28 iulie 1998 // SZ.1998 . nr. 31. Articolul 3841.

Siguranța publică este o componentă importantă a securității naționale a Federației Ruse, prioritatea sa strategică. Obiectivele politicii de stat în acest domeniu sunt formulate în Conceptul de securitate publică în Federația Rusă, aprobat de Președintele Federației Ruse la 14 noiembrie 2013, care identifică principalele surse de amenințări la adresa securității publice, precum și obiectivele , obiectivele, principiile și principalele domenii de activitate care să o asigure.

Arkadi Gostev, ministru adjunct al Afacerilor Interne al Federației Ruse, colonel general de poliție

Sarcinile organelor de afaceri interne

Sarcina prioritară a asigurării siguranței publice este protecția vieții, sănătății, drepturilor și libertăților constituționale ale omului și cetățeanului. Sarcinile de asigurare a siguranței publice includ, de asemenea:

Identificarea și neutralizarea surselor de amenințări la adresa siguranței publice;
evaluarea stării securității publice, prognozarea dezvoltării acesteia, informarea conducerii țării, a organelor guvernamentale, a publicului și a populației despre starea de fapt în acest domeniu;
adoptarea și sprijinirea programelor guvernamentale de aplicare a legii care vizează asigurarea siguranței publice;
îmbunătățirea continuă și menținerea unei pregătiri suficiente a forțelor și mijloacelor pentru asigurarea siguranței publice;
prevenirea manifestărilor teroriste și extremiste, protecția valorilor materiale și spirituale ale societății împotriva amenințărilor criminale;
îmbunătățirea siguranței rutiere;
anticorupție;
suprimarea conflictelor sociale și etnice, migrația ilegală, activitățile care vizează incitarea la ură rasială, națională și religioasă;
combaterea traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora;
creșterea nivelului de dotare materială și tehnică a forțelor de securitate publică, precum și a nivelului de protecție juridică și socială a angajaților acestora.

Pentru a implementa sarcinile de mai sus, organele de afaceri interne ale Federației Ruse implementează un set de măsuri coordonate practice, organizatorice și juridice. Cea mai mare atenție este acordată întăririi statului de drept în primirea, înregistrarea și luarea în considerare a cererilor și raportărilor de incidente. In spate anul trecut Controlul departamental și public asupra stării acestei lucrări a fost consolidat.

Structura Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a fost optimizată, au fost modificate principiile de evaluare a activităților organelor și diviziilor sale, pe baza refuzului de a viza atingerea indicatorilor bruti. S-a asigurat deschiderea departamentului către societate. Se desfășoară activități intenționate pentru îmbunătățirea cadrului legislativ al poliției, creșterea accesibilității acestuia pentru populație, îmbunătățirea calității serviciilor oferite. servicii publice. O atenție deosebită este acordată consolidării organelor teritoriale la nivel raional, care își exercită cea mai mare parte a competențelor pentru a asigura protecția drepturilor cetățenilor.

Rezultatul acestei activități de lungă durată a fost o creștere constantă a numărului de contestații la organele de afaceri interne, care este considerat drept unul dintre indicatorii creșterii încrederii cetățenilor nu numai în poliție, ci și în instituţiile statuluiîn general. Astfel, în 2015, organele de afaceri interne au analizat 30 milioane 326,3 mii (+3,6%) cereri și raportări de incidente și infracțiuni.

În Federația Rusă, angajații organelor de afaceri interne au o contribuție decisivă la combaterea criminalității. Aceștia identifică anual autorii a 86% dintre actele penale soluționate, iar dosarele penale a aproape 77% dintre infracțiuni se termină în anchetă. În ultimii ani, depistarea infracțiunilor grave, cum ar fi crima, vătămarea corporală gravă, violul, tâlhăria și agresiunea a crescut.

Rezolvând sarcinile de asigurare a controlului asupra situației operaționale, a ordinii și a siguranței publice din țară, angajații organelor de afaceri interne răspund cu promptitudine noilor provocări și amenințări. Cel mai mare pericol astăzi este extremismul și terorismul.

Combaterea extremismului

Extremismul încalcă drepturile și libertățile cetățenilor, iar manifestările sale violente încalcă viața lor. Ea reprezintă o amenințare la adresa securității naționale a statului și este capabilă să-și dezechilibreze radical sistemele politice, economice și sociale. Chiar și o infracțiune extremistă poate provoca încălcări masive ale ordinii publice și poate duce la numeroase victime. Pentru unitatea teritorială a țării noastre, manifestări de extremism precum naționalismul, intoleranța religioasă și separatismul sunt deosebit de periculoase.

Ideologii extremismului își pun accentul principal pe partea cea mai activă a societății - tineretul. Potrivit estimărilor experților, peste 80% dintre membrii structurilor radicale, ai grupurilor neonaziste și naționaliste, precum și ai bandelor din Caucazul de Nord sunt tineri sub 30 de ani. Pe baza acesteia, cea mai mare atenție este acordată lucrului cu tinerii în prevenirea infracțiunilor cu caracter extremist și terorist. Această sarcină a fost stabilită de conducerea țării și consacrată în Strategia de Combatere a Extremismului în Federația Rusă până în 2025 (aprobată de Președintele Federației Ruse la 28 noiembrie 2014 Nr. Pr-2752).

ÎN conditii moderne Principalul mijloc de diseminare a ideilor distructive a devenit rețeaua globală de calculatoare Internet. Acest lucru necesită monitorizarea sa constantă. Odată cu ștergerea sau blocarea conținutului ilegal, organele de afaceri interne desfășoară activități explicative active, dezvăluind adevăratele scopuri ale instigatorilor radicalismului. Această sarcină este rezolvată în strânsă cooperare cu alte agenții guvernamentale, organizații educaționale și instituții ale societății civile.

În sistemul de măsuri antiextremiste implementat de Ministerul rus al Afacerilor Interne, se acordă o atenție semnificativă îmbunătățirii cadrului legal de reglementare. În ultimii ani, la inițiativa și cu participarea activă a Ministerului, un număr de legi federale, care a introdus răspunderea penală pentru finanțarea extremismului (articolul 282.3 din Codul penal al Federației Ruse), a stabilit procedura de blocare înainte de judecată a site-urilor de internet care distribuie conținut extremist; Transferurile anonime de bani (inclusiv pe internet) sunt interzise prin lege; s-a stabilit răspunderea penală pentru încălcările repetate ale procedurii de organizare a mitingurilor sau procesiilor; s-a stabilit responsabilitatea administrativă pentru proprietarii de site-uri sau pagini de pe Internet (bloggeri), al căror trafic zilnic este de peste trei mii de utilizatori, pentru conținutul postat; controlul asupra activităților organizațiilor religioase este îmbunătățit.

În cadrul Comisiei Interdepartamentale pentru Combaterea Extremismului în Federația Rusă (formată prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 26 iulie 2011 nr. 988) se desfășoară lucrări semnificative, care include reprezentanți ai 16 ministere și departamente federale. . O mare importanță se acordă dezvoltării cooperării în direcția antiextremistă cu agențiile de drept din statele membre CSI. S-a stabilit o interacțiune strânsă în acest format cu partenerii armeni, belaruși și tadjici.

Lupta împotriva terorismului

Cel mai periculos mod social de a atinge obiectivele extremiste este terorismul.

În acest sens, una dintre prioritățile în activitățile Ministerului rus al Afacerilor Interne este participarea la combaterea amenințării reprezentate de organizațiile teroriste internaționale.

În primul rând, această activitate are ca scop identificarea și atragerea la răspundere juridică a participanților activi în astfel de organizații și complicii acestora, inclusiv „recrutori” care recrutează noi membri în rândurile grupurilor armate ilegale care operează în Siria și Irak. Sub auspiciile Comitetului Național Antiterorism, format prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 15 februarie 2006 nr. 116, se realizează o interacțiune strânsă cu alte subiecte ale acestei activități. Mare importanță este dat să blocheze canalele de finanțare a organizațiilor teroriste și să submineze fundamentele economice ale acestora.

Combaterea terorismului este un domeniu important de cooperare multi-vector cu agențiile de aplicare a legii din țări străine. Lucrări comune se desfășoară în cadrul Programului de cooperare al statelor membre CSI în lupta împotriva terorismului și a altor manifestări violente de extremism pentru perioada 2014–2016.

Combaterea migrației ilegale

Printre amenințările la adresa securității interne a statului, migrația ilegală și necontrolată joacă un rol din ce în ce mai important. Folosirea ilegală a forței de muncă străine atrage după sine o extindere a economiei tenebre, o agravare a situației de pe piața muncii și, în cele din urmă, duce la creșterea tensiunii sociale, xenofobie, creșterea criminalității etnice și a manifestărilor extremiste. Pe cale de consecință, apare o complicare a situației criminalității, pierderi financiare pentru stat sub formă de venituri pierdute, neplata impozitelor și retragerea capitalului în străinătate.

Problema îmbunătățirii politicii de stat în domeniul migrației în interesul asigurării securității naționale a devenit subiect de examinare la o ședință a Consiliului de Securitate al Federației Ruse, desfășurată la 31 martie a acestui an. Ca urmare, la 5 aprilie 2016, a fost emis Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 156, conform căruia funcțiile și competențele în domeniul combaterii migrației ilegale au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse. .

În acest sens, combaterea migrației ilegale devine un domeniu important de activitate pentru organele de afaceri interne. În rezolvarea acestei probleme sunt implicate diverse unități de poliție. Se realizează interacțiunea cu alte organe guvernamentale, se realizează măsuri operaționale comune de investigație și prevenire și se realizează operațiuni țintite. În curs munca activă pentru a identifica persoanele din mediul migrației implicate în activități extremiste și teroriste și pentru a suprima înregistrarea fictivă a migranților.

În condițiile moderne, migrația ilegală este strâns legată de extremismul religios și crima organizată.

Crima organizată

Sfera de interes a crimei organizate se extinde la comerțul cu droguri, comerțul cu arme, afacerile ilegale cu mașini, raiduri, precum și achiziții pentru nevoile statului și municipale, activități ilegale în complexul de combustibil și energie și locuințe și servicii comunale.

În acest sens, eforturile semnificative ale organelor de afaceri interne sunt concentrate pe contracararea celor mai mari și mai periculoase grupuri organizate și comunități criminale. În 2015, activitățile a peste 9,6 mii (+15,1%) lideri și participanți activi au fost oprite grupuri organizate, inclusiv aproximativ 1,2 mii etnici. Infracțiuni săvârșite în sistemul financiar și de credit, pe piața de consum, pe piața imobiliară, în complexul de combustibil și energie, precum și legate de dezvoltarea fonduri bugetareși spălarea banilor.

Se acordă o atenție semnificativă suprimării activităților ilegale ale liderilor criminali care ocupă cea mai înaltă poziție în ierarhia criminală. Numai în anul 2015, ofițerii de afaceri interne au identificat 190 (+6,7%) infracțiuni legate de organizarea unei comunități criminale (organizație criminală), 130 (+11,1%) dintre dosarele penale au fost finalizate în curs de anchetă.

Suprimarea activităților grupurilor organizate și a comunităților infracționale, îndepărtarea obiectelor economice de sub influența acestora rămâne unul dintre domeniile cheie de activitate ale organelor de afaceri interne. Cooperarea polițienească internațională în acest domeniu se desfășoară atât pe o bază bilaterală, cât și în formate universale, precum CSI (Programul interstatal de măsuri comune de combatere a criminalității pentru 2014–2018, Programul de cooperare a statelor membre CSI în lupta împotriva omului). trafic pentru anii 2014–2018), Interpol (Proiectul Millennium de combatere a criminalității organizate trans-eurasiatice), SCO și CSTO.

Securitatea economică

În vederea asigurării securității economice a statului, se urmăresc eforturi semnificative pentru protejarea fondurilor bugetare alocate pentru sprijinirea sectoarelor importante din punct de vedere strategic și semnificative din punct de vedere social ale economiei de atacuri criminale.

În sectorul financiar și al creditului, se iau măsuri active de suprimare a tranzacțiilor financiare ilegale prin intermediul „societăților „fly-by-night” și de identificare a infracțiunilor legate de falimentul penal și activitățile bancare ilegale. Pentru a îmbunătăți combaterea faptelor penale legate de piramidele financiare, pe baza unei analize a practicii de aplicare a legii, au fost inițiate modificări ale legislației pentru protejarea cetățenilor de fraudă (Legea federală din 30 martie 2016 nr. 78-FZ).

O importanță deosebită este acordată protecției cetățenilor împotriva atacurilor ilegale într-o industrie atât de importantă din punct de vedere social precum locuințele și serviciile comunale. O atenție prioritară se acordă identificării și suprimării infracțiunilor legate de umflarea nerezonabilă a costului estimat și a volumului lucrărilor de reparații și construcții efectuate, precum și a tarifelor și prețurilor pentru serviciile prestate.

Lupta împotriva corupției

Printre cele mai multe amenințări serioase siguranța publică se referă la corupție. Îngreunează funcționarea structurilor de stat și a guvernelor locale, împiedică reformele sociale și dezvoltarea economică. În acest domeniu, Ministerul rus al Afacerilor Interne cooperează cu succes cu alte ministere și departamente federale competente. Se desfășoară activități sistematice, direcționate, pentru implementarea Planului național anticorupție pentru 2016–2017, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 1 aprilie 2016 nr. 147 (planuri similare se formează pentru o perioadă de doi ani). și aprobat de președintele Federației Ruse). Au fost încheiate acorduri relevante cu Camera de Conturi a Federației Ruse, Agenția Federală de Administrare a Proprietății și Serviciul Vamal Federal.

S-a stabilit cooperare cu parteneri străini, inclusiv în scopul căutării și restituirii din străinătate a bunurilor obținute prin mijloace penale (inclusiv corupție).

O atenție deosebită este acordată creșterii nivelului de stabilitate anticorupție a sistemului însuși al Ministerului Afacerilor Interne din Rusia. În acest scop, se implementează un set de măsuri organizatorice și practice care vizează identificarea și suprimarea cazurilor de corupție în rândul angajaților departamentului și se desfășoară activități preventive active. Componenta anticorupție ocupă unul dintre locurile centrale în Conceptul de asigurare a propriei securități în sistemul Ministerului Afacerilor Interne, aprobat prin Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 2 ianuarie 2013 nr. 1.

Contracararea amenințării drogurilor

Sarcinile de asigurare a siguranței publice includ combaterea traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora și prevenirea consumului nemedical de stupefiante și substanțe psihotrope. Organele afacerilor interne au contribuția principală la lupta împotriva criminalității legate de droguri și la combaterea formelor organizate ale acesteia. Situația actuală în acest domeniu se caracterizează prin saturarea pieței ruse de droguri atât cu heroină, cocaină, amfetamine, cât și cu noi substanțe sintetice psihoactive de contrabandă, inclusiv cu cele incluse în Lista Substanțelor supuse controlului în Federația Rusă (aprobată printr-un decret). al Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 1998 Nr. 681).

Pentru a crește eficacitatea activităților antidrog, se dezvoltă interacțiunea cu ministerele și departamentele federale competente, precum și cu agențiile de aplicare a legii din țări străine (inclusiv în formatele CSI, CSTO și SCO). Au fost realizate cu succes o serie de măsuri operaționale și preventive comune care vizează suprimarea traficului transfrontalier de droguri. O importanță deosebită este acordată îmbunătățirii legislației antidrog și prevenirii infracțiunilor legate de droguri.

Ținând cont de gradul tot mai mare de pericol pe care îl reprezintă criminalitatea modernă legată de droguri, problemele combaterii acesteia sunt în permanență în zona de atenție a conducerii țării. Această problemă a fost discutată în mod repetat la ședințele Consiliului de Stat al Federației Ruse, ale Consiliului de Securitate al Federației Ruse, audierilor parlamentare în Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse și comisiilor interdepartamentale. Pentru a îmbunătăți combaterea amenințării drogurilor, prin Decretul președintelui Federației Ruse din 5 aprilie 2016 nr. 156, funcţionează pentru dezvoltarea și implementarea politicii de stat și reglementarea legală în domeniul controlului asupra circulaţiei Stupefiante, substanțe psihotrope și precursorii acestora, precum și resursele corespunzătoare, au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne Federația Rusă.

Preventia crimei

Într-un set de măsuri pentru asigurarea siguranței publice, se acordă o atenție semnificativă prevenirii criminalității.

Ca parte a activității Comisiei guvernamentale pentru prevenirea criminalității, creată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 martie 2008 nr. 216, un număr de problemele curente, au fost elaborate decizii de management menite să reducă rata criminalității în Rusia.

În majoritatea regiunilor, au fost aprobate și sunt implementate programe regionale de aplicare a legii de stat, care au devenit un mijloc tangibil de îmbunătățire a situației criminalității. Măsurile de prevenire specializate sunt efectuate la nivel federal și regional. Comisiile interdepartamentale de prevenire a criminalității funcționează la nivel regional, raional și municipal.

O sarcină importantă sistem de stat prevenirea criminalității este prevenirea neglijenței și a delicvenței în rândul minorilor. În acest domeniu, se lucrează activ pentru îmbunătățirea legislației și a practicii de aplicare a legii.

Unul dintre principalele domenii de prevenire a criminalității rămâne supravegherea administrativă a persoanelor eliberate din închisoare.

În anul 2015, prin hotărâri judecătorești au fost instituite supraveghere administrativă pentru 50,1 mii (+19,5%) persoane, inclusiv 14,6 mii persoane care au săvârșit infracțiuni recunoscute ca recidivă periculoasă și mai ales periculoasă, 33,2 mii persoane care au săvârșit infracțiuni grave sau deosebit de grave, peste 2 mii persoane. care au săvârșit infracțiuni împotriva integrității sexuale și a libertății sexuale a unui minor. În total, 87,3 mii persoane se aflau sub supraveghere administrativă. Măsuri luate a contribuit la o scădere suplimentară (cu 2%) a numărului de infracțiuni comise de cei condamnați anterior.

În menținerea ordinii publice și prevenirea criminalității, organele de afaceri interne au beneficiat de asistența cetățenilor, care se exprimă în măsuri specifice de participare a grupurilor de drept public la asigurarea ordinii și legii. În acest scop, s-a format cadrul legislativ necesar (Legea federală din 2 aprilie 2014 nr. 44-FZ „Cu privire la participarea cetățenilor la protecția ordinii publice”), care a fost elaborat la nivel regional. În 55 de regiuni, măsurile de protecție socială pentru vigilenții oamenilor sunt consacrate legal, iar în 17 regiuni se asigură asigurarea pentru viața și sănătatea acestora.

În total, în țară există peste 15 mii de organizații publice cu un număr total de peste 417 mii de oameni, inclusiv aproape 8 mii de oameni (164 mii de oameni) și peste 700 de echipe de cazaci (29 mii de oameni).

Utilizarea mijloacelor tehnice, inclusiv a celor implementate în cadrul complexului hardware și software „Safe City”, contribuie la creșterea eficienței prevenirii și detectării infracțiunilor stradale. Segmentul său de aplicare a legii operează în 746 de localități, unde sunt instalate 183,3 mii de camere de supraveghere video, dintre care peste 60% oferă informații organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. Există 1,3 mii terminale de comunicații de urgență „Cetățean – Poliție” în 145 de localități.

Siguranța rutieră

Organizarea siguranței rutiere continuă să fie un domeniu de o atenție sporită. Se iau măsuri active pentru îmbunătățirea fundamentelor normative, organizatorice și tehnice în domeniul asigurării siguranței rutiere. Cu participarea Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, au fost adoptate o serie de legi federale, publicarea unui decret al președintelui Federației Ruse, mai mult de 30 de rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, reglementări interdepartamentale și departamentale. acte a fost iniţiată.

Drept urmare, răspunderea pentru conducerea în stare de ebrietate, oprirea și parcarea vehiculelor în locuri interzise a fost înăsprită. S-a precizat procedura de reținere a unui vehicul și deplasarea forțată a acestuia cu ajutorul autotractoarelor. A fost reglementată procedura așa-numită „protocol euro”, în cadrul căreia șoferii de vehicule depun în mod independent accidentele rutiere (denumite în continuare accidente), fără a apela angajații Inspectoratului de Stat al Rutierului.

Implementarea Programului țintă federal „Îmbunătățirea siguranței rutiere în 2013–2020” (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 octombrie 2013 nr. 864) continuă. În cadrul acestuia, sarcina de a forma o atitudine negativă față de încălcarea regulilor de circulație, de a crea abilități copiilor de a se comporta în siguranță pe drumuri și de a dezvolta sistem modern acordarea de asistență victimelor accidentelor rutiere.

În cooperare cu autoritățile guvernamentale, organizatii publice, mass-media a desfășurat campanii și acțiuni de informare și propagandă țintite. O atenție deosebită este acordată monitorizării stării de funcționare a trecerilor de pietoni, precum și a secțiunilor de autostrăzi adiacente organizații educaționale, monitorizarea funcționării vehiculelor care transportă copii (autobuze școlare).

La 1 ianuarie 2016, prima etapă a unui sistem automat de control al mișcării vehiculelor a fost pusă în funcțiune într-o serie de regiuni. Vă permite să identificați vehiculele după numerele de înmatriculare și marca mașinii, să stabiliți locația unui vehicul care este dorit sau este de interes pentru agențiile de aplicare a legii, precum și rutele tipice de trafic.

În orașele Moscova și Sankt Petersburg, utilizarea tabletelor multimedia „Automat la locul de muncă polițist rutier” folosit la întocmirea materialelor administrative despre încălcări ale Regulilor Rutiere.

Cu ajutorul lor, utilizatorii drumurilor sunt verificați direct la posturile și traseele de patrulare pe baza evidențelor operaționale și a faptelor de plată a amenzilor.

Ca urmare, numărul accidentelor rutiere înregistrate a scăzut, iar numărul persoanelor decedate și rănite în acestea a scăzut.

Dezvoltarea sistemului rus al Ministerului Afacerilor Interne

În sistemul de măsuri de asigurare a siguranței publice, componenta de personal ocupă un loc aparte. Necesitatea alinierii organelor de afaceri interne la cerințele moderne, ținând cont de provocările și amenințările tot mai mari la adresa securității naționale a statului, a dat naștere necesității reformei lor radicale.

Se desfășoară activități intenționate pentru actualizarea de înaltă calitate personal politie. Au fost luate o serie de măsuri stricte pentru a întări disciplina oficială. Sunt în curs de implementare tehnologii moderne selecția și plasarea personalului, se modernizează sistemul departamental de pregătire profesională și sprijin moral și psihologic.

S-a format un cadru legal fundamental nou pentru activitățile organelor de afaceri interne, iar suportul tehnic al acestora este în curs de dezvoltare. Poliția este dotată cu complexe medico-legale moderne, sunt introduse tehnologii informaționale și produse software, a căror utilizare va spori eficiența utilizării forțelor și a mijloacelor de asigurare a siguranței publice.

S-au dezvoltat noi tipuri de examinări criminalistice. Formarea unei baze de date federale de informații genomice continuă.

Schimbările calitative care au avut loc în activitatea organelor de afaceri interne în ultimii trei-patru ani au condus la o creștere semnificativă a încrederii din partea cetățenilor (conform studiilor celor mai autorizate organizații sociologice - VTsIOM, FOM, ANO). Centrul Levada), care indică alegerea corectă a dezvoltării vectoriale a sistemului rus al Ministerului Afacerilor Interne.

Astăzi, organele de afaceri interne ale Federației Ruse au un potențial suficient pentru a rezolva problemele cu care se confruntă, pentru a menține controlul asupra situației operaționale din țară și pentru a neutraliza provocările și amenințările moderne.

02.07.2016