Program obnovy, ktorý bude vybudovaný. Šesť hlavných otázok o programe renovácie

Vo februári 2017 začali predstavitelia vlády hlavného mesta hovoriť o takzvanom „programe renovácie“, ktorý zahŕňal zlepšenie životných podmienok Moskovčanov. Samotný pojem „renovácia“ zahŕňa nielen demoláciu starých domov, ale aj ich rekonštrukciu, modernizáciu, veľké opravy a reštaurovanie.

V prípade programu obnovy schátralého bytového fondu v Moskve bol koncept zúžený, to znamená, že išlo výlučne o demoláciu budov a presídľovanie obyvateľov do nových budov. Kedy program obnovy nadobudne účinnosť, je nejednoznačná otázka, keďže príslušný návrh zákona (pod číslom 120505-7) už bol prijatý, ale proces zostavovania zoznamov domov, ktoré sa zúčastnia programu, ešte nebol ukončený.

Celkovo je projektovaný na 15 rokov a niekoľko etáp realizácie, v dôsledku čoho bude zbúraných cez 4000 domov. Pôvodne sa hovorilo o 8000 domoch, no následne ich počet klesol. V treťom čítaní bol návrh zákona prijatý 14. júna, schválený Radou federácie 28. júna a podpísaný prezidentom 1. júla.

Ktoré päťposchodové budovy budú zahrnuté do programu obnovy?

Program je určený pre domy postavené v rokoch 1957 až 1968, ktorých výška je až deväť podlaží. Významnou časťou budov, ktoré sú teoreticky predmetom demolácie, sú takzvané „Chruščovove budovy“ vysoké päť poschodí. Vedenie hlavného mesta opakovane označilo takéto domy za schátrané, fyzicky zastarané bývanie, na pokraji rozpadu.

Čiastočne je to spôsobené tým, že v programe sa slovo „renovácia“ používa ako synonymum slova „demolácia“, hoci tento pojem, ako už bolo uvedené, je oveľa širší. Mestská správa nemá presné štatistiky o chátraní domov postavených v rokoch 1957-1968, ani dôvod nazývať „budovy z Chruščovovej éry“ nebezpečnými budovami.

Na posúdenie reálneho stavu každého bytového domu je potrebné vykonať príslušný prieskum a merania, ktoré program obnovy nepredpokladá. Preto je dosť možné, že množstvo domov zaradených do programu nie je formálne schátraných. Sťahovanie do kvalitných novostavieb z domov postavených pred viac ako polstoročím sa však stále dá nazvať vážnou optimalizáciou životných podmienok.

Mnoho ľudí sa zaujíma o to, či budú deväťposchodové budovy zahrnuté do programu renovácie, pretože tlač najčastejšie hovorí o „chruščovských budovách“. Hoci účet hovoríme o o viacpodlažných budovách I. etapy priemyselnej bytovej výstavby sa v zozname budov podliehajúcich demolácii nachádzajú aj deväťpodlažné staré budovy. Umožnila to skutočnosť, že obyvatelia takýchto domov sa zúčastňovali schôdzí vlastníkov, hlasovali za ich doplnenie do programu a zasielali príslušné žiadosti okresným správnym orgánom.

Sú internáty zahrnuté do programu obnovy?

Netreba sa obávať, že do programu obnovy neboli zaradené internáty, keďže v konečnej verzii návrhu zákona boli do programu stále zaradené obecné byty. Pôvodne sa pre nich plánovalo vypracovať samostatný zákon, ale potom úradníci od tejto myšlienky upustili. Viac ako dvesto týchto nehnuteľností na bývanie je v rekonštrukcii a majiteľom izieb v takýchto domoch sa sľubuje pridelenie samostatných obytných priestorov. Predpokladá sa, že nové byty budú o 25-35% drahšie ako likvidované bývanie.

Ktoré oblasti sú zahrnuté do programu obnovy?

Mnohí Moskovčania s napätím sledovali, ako sa menil zoznam päťposchodových budov zahrnutých do programu renovácie. Niektorí – z túžby presťahovať sa do nového bytu, iní – v strachu, že im dom zbúrajú. Nech je to akokoľvek, konečný zoznam domov, ktoré sa môžu kvalifikovať na renováciu, zahŕňa budovy z 85 okresov Moskvy. Ktoré oblasti Moskvy sú zahrnuté do programu obnovy, sa dozviete na oficiálnej stránke primátora hlavného mesta mos.ru.

V rovnakom čase nebolo do konečných zoznamov zahrnutých 40 okresov takzvanej „starej Moskvy“. Do programu obnovy napríklad nebola zaradená štvrť Letisko. Kľúčová odpoveď na otázku, prečo Kapotnya nebola zahrnutá do programu obnovy, ako každá iná „zaostalá“ oblasť, spočíva v „kontroverzii“ domov, ktoré sa v nej nachádzajú.

Po zostavení predbežných zoznamov boli vlastníci bytov požiadaní, aby hlasovali „za“ alebo „proti“ začleneniu do programu a tie oblasti, v ktorých mnohí občania nechceli svoje domy zbúrať, boli zo zoznamu vylúčené. Navyše v niektorých z týchto oblastí je pomerne veľa skutočne schátraných obytných budov.

Ako dopadlo hlasovanie?

Adresy zaradené do programu obnovy sa do neho dostali vďaka súhlasu na zbúranie týchto domov minimálne 2/3 vlastníkov bytov v nich. V období od 15. mája do 15. júna vedenie mesta Moskva vyzvalo obyvateľov budov uvedených v predbežných zoznamoch, aby poskytli spätnú väzbu na renováciu. Dá sa to urobiť tromi spôsobmi:

Prostredníctvom aplikácie „Aktívny občan“. Tento program potreboval poskytnúť údaje o vašom pase, číslo SNILS a údaje o finančnom a osobnom účte, prostredníctvom ktorého sa platia účty za energie za byt. Toto prísne trojstupňové overovanie sa použilo na zabezpečenie spoľahlivosti hlasovacieho systému.

Prostredníctvom jedného z hlavných centier „Moje dokumenty“. V centre bolo potrebné preukázať pas a doklady potvrdzujúce vlastníctvo bytu (alebo nebytového priestoru) v dome, ktorý bol predtým zaradený do programu rekonštrukcie. Bolo možné poskytnúť aj výpis z Jednotného štátneho registra. Pozoruhodné je, že hlasovania sa mohli zúčastniť aj nájomníci rezidenčných nehnuteľností, takže na započítanie hlasu sa museli preukázať pasom a nájomnou zmluvou.

Zorganizujte stretnutie vlastníkov bytov. Tento formát hlasovania si vyžadoval súlad so všetkými pravidlami Kódexu bývania a mal absolútnu prednosť pred akýmikoľvek inými spôsobmi zaznamenávania hlasov. Aby bola schôdza považovaná za platnú, bolo potrebné zabezpečiť účasť aspoň 50 % všetkých vlastníkov priestorov v budove.

Rovnakú techniku ​​– zorganizovanie valného zhromaždenia – by bolo možné použiť na podanie žiadosti o účasť v programe obnovy budovy, ktorá nebola zahrnutá v predbežnom zozname (samozrejme za predpokladu, že bola postavená v rokoch 1957-1968 a nachádza sa v spravodlivom v dezolátnom stave).

Aby bolo rozhodnutie o vstupe do programu obnovy prijaté, bolo potrebné nazbierať 2/3 hlasov z celkového počtu vlastníkov bytov v prospech tohto rozhodnutia. Na vyradenie domu z programu alebo odmietnutie podania žiadosti o jeho zaradenie do programu stačilo získať 1/3 hlasov z celkového počtu vlastníkov bytov + 1 hlas „proti“ takémuto rozhodnutiu. Hlasy vlastníkov, ktorí hlasovanie ignorovali, sa pomerným dielom rozdelili medzi fanúšikov a odporcov rekonštrukcie.

Päťposchodové budovy hlavného mesta, ktoré boli zaradené do programu obnovy alebo z neho vylúčené, mali možnosť zmeniť svoje rozhodnutie do 15. júna. Inými slovami, zohľadnil sa výsledok posledného stretnutia, ktoré sa uskutočnilo. Takto sa do programu obnovy dostal napríklad Strelbischensky 18a, no viac ako 450 domov to odmietlo.

Ako sa znova prihlásiť do programu renovácie?

Otázka, ako vstúpiť do programu obnovy počas celomestského hlasovania, je momentálne uzavretá: ako bolo uvedené vyššie, hlasovanie sa skončilo 15. júna a 1. júla zákon spolu s konečným sčítaním domov podpísal Vladimír Putina. Obyvatelia „kontroverzných“ domov, ktorí sa nevedeli rozhodnúť o svojom stanovisku k perspektíve zbúrania a presídlenia, dostali ešte asi mesiac na iniciovanie valných zhromaždení: do 20. júla.

Od dnešného dňa sa do programu nemôžu prihlásiť tie domy, ktoré sa nedostali do užšieho výberu ani do 15. júna, ani do 15. júla. Toto rozhodnutie bolo prijaté ako akási záruka, že úradníci nezbúrajú päťposchodové budovy, ktoré neboli zahrnuté do programu obnovy.

Inými slovami, ak je vaša budova zahrnutá do programu, môžete si byť istí, že nebude presunutá do radu na presídlenie. Ak nebol zaradený do zoznamu, nemusíte sa obávať o jeho budúci osud a žiť pokojne bez hrozby demolácie.

Ak sa teda pýtate, prečo nebola päťposchodová budova zaradená do programu obnovy, odpoveď sa s najväčšou pravdepodobnosťou skrýva v nedostatočnom počte hlasov „za“, alebo v tom, že plochy zahrnuté do programu obnovy nie sú uveďte jeho adresu. Dom už teraz po prijatí zákona „spätne“ nebude možné zaradiť do programu. Možno sa budovy, ktorých obyvatelia sa chcú teraz a neskôr zapojiť do obnovy, spoja do blokov a ich žiadosti sa budú posudzovať raz ročne. Hovoril o tom podpredseda Štátnej dumy Ivan Melnikov. Ak chcete využiť túto príležitosť, budete musieť opäť usporiadať valné zhromaždenie a získať 2/3 hlasov za vstup do programu.

Stojí za zmienku, že program renovácie môžete ukončiť aj teraz. Úradníci nechcú robiť z domov „rukojemníkov“ zákona, odsúdených čakať na demoláciu, aj keď majitelia bytov v nich zmenili názor. Ak budú obyvatelia sklamaní z realizácie programu, budú môcť usporiadať valné zhromaždenie podľa pravidiel bytového poriadku a hlasovaním odmietnuť rekonštrukciu svojho domu. Tak ako doteraz, na takéto rozhodnutie bude stačiť 1/3 hlasov vlastníkov bytov „proti“ zbúraniu domu.

Ako bude pokračovať program obnovy?

Všetky moskovské štvrte zahrnuté do programu obnovy budú postavené novými obytnými výškovými budovami. Úradníci sľubujú, že obyvatelia všetkých zbúraných budov budú môcť získať nové obytné priestory v rovnakých oblastiach, aby nemuseli meniť svoj zaužívaný životný štýl. To však vôbec neznamená, že na tých istých miestach, kde sa nachádzali zbúrané chruščovské budovy, vyrastú nové budovy.

Každý majiteľ domu v dome uvedenom na zozname renovácií bude mať po demolácii tri možnosti, ako konať:

• Žiadosť o ekvivalentný byt, teda bývanie o rovnakej ploche ako byt v zbúranom dome.
• Poskytnutie rovnocenného bývania, teda bytu, ktorého aktuálna trhová cena bude rovnaká alebo vyššia ako trhová hodnota likvidovaného bývania.
• Prijatie finančnej náhrady vo výške trhovej hodnoty strateného bytu.

Na realizáciu programu sa očakáva prestavba približne 17-18 mil. metrov štvorcových nové bývanie do 15 rokov. A aby bola rekonštrukcia pre hlavné mesto finančne opodstatnená, v tom istom období sa plánuje vybudovanie ďalších 16-17 miliónov metrov štvorcových, ktoré budú privezené na kapitálový trh a predané miestnym obyvateľom a návštevníkom.

Predpokladá sa, že proces implementácie programu začína na okraji. Preto boli nedávno schválené dve lokality v Solntsevo a South Tushino, kde začnú rásť nové domy pre vysídlených ľudí. Prví účastníci programu, ako prisľúbila kancelária primátora, oslávia kolaudáciu koncom roka 2017.

Program nahradenia takmer všetkých päťposchodových budov v Moskve novými budovami tvrdí, že je najväčším urbanistickým projektom v postsovietskom Rusku. V hlavnom meste sa v najbližších rokoch plánuje demolácia domov s celkovou rozlohou 25 miliónov metrov štvorcových, v ktorých žije 1,6 milióna ľudí. Ruská agentúra pre právne a justičné informácie (RAPSI) vykonala komplexné vyšetrovanie dôvodov vzniku tohto programu, jeho výhod a nevýhod pre bežných obyvateľov, ako aj možných alternatívnych scenárov, riešenie problému a minimalizovanie negatívnych účinkov.

Túto analýzu predkladáme našim čitateľom.

Začiatok rozvoja programu obnovy bývania v Moskve bol známy 21. februára. Hovoríme o demolácii 25 miliónov m2, podľa primátora hlavného mesta Sergeja Sobyanina, „nepohodlnom, celkovo schátranom bývaní“ a výstavbe na ich mieste, pravdepodobne 35,14 milióna m2. nové bývanie.

Dňa 10. marca sa na webovej stránke Štátnej dumy objavil návrh zákona vypracovaný skupinou poslancov, ktorý má čo najviac uľahčiť realizáciu tejto úlohy. Dokument umožňuje demoláciu päťposchodových budov a „štrukturálne podobných“ domov v skupinách v Moskve podľa uváženia úradov. Vysídleným osobám sa ponúka „ekvivalentné“ bývanie v rovnakých alebo susedných oblastiach Moskvy.

Odborníci sa domnievajú, že presídlenie päťposchodových budov v nový program bude trvať 8 až 20 rokov. V posledných rokoch sa v Moskve postavilo približne 5 miliónov metrov štvorcových ročne, čo umožnilo poskytnúť byty pre približne 200 tisíc ľudí. Ak sa toto tempo udrží a všetky postavené domy budú poskytnuté výlučne presídlencom, potom každý obyvateľ zbúraných chruščovských budov dostane do ôsmich rokov nový byt.

Je zrejmé, že ide o prakticky nemožné podmienky, čo v skutočnosti znamená, tento proces bude trvať približne 15-20 rokov. Podľa aktuálne dostupných informácií sa s najväčšou pravdepodobnosťou do jesene 2017 vyberú oblasti, ktoré je najlepšie zbúrať ako prvé. Kritériom výberu môže byť umiestnenie domov, ako aj rad budov, z ktorých mnohé sú opotrebované na menej ako 50 % a sú celkom schopné bez problémov fungovať viac ako 20 rokov, zatiaľ čo iné sú na pokraji havarijného stavu.

Odborníci rozdeľujú budovy Chruščov do troch typov: blok, panel, tehla. Najlogickejšie je začať búrať s najlacnejšími panelovými domami. Najviac ich je v Kuzminkách (asi polovica bytového fondu), Kapotnya, Caricyn, Zyuzin (každá asi tretina bytového fondu) a Severné Izmailovo (asi štvrtina). Na druhom mieste z hľadiska nákladov a kvalitatívnych charakteristík sú blokové domy. Najpočetnejšie sú v Zyuzin, Beskudnikov, Maryina Roshcha, Ostankino a Kapotnya (približne 20 – 30 % bytového fondu v týchto oblastiach).

Tehlové päťposchodové budovy sú považované za najkvalitnejšie objekty obdobia priemyselnej bytovej výstavby. Môžu vydržať aspoň ďalších 20 rokov. Ich hlavná koncentrácia sa navyše nachádza na okraji hlavného mesta, kde nie je tak ekonomicky výhodné búrať staré domy a stavať nové ako v centre Moskvy. Väčšina z týchto bytov je v mestách Silin, Marfin, Nižný Novgorod, Izmailovo a Južný Tušino. S najväčšou pravdepodobnosťou sa však úradníci zamerajú predovšetkým nie na kvalitu domov, ale na ich polohu. Ako prvé sa budú búrať zrejme tie budovy, ktoré stoja na najcennejších pozemkoch hlavného mesta. Výstavba bývania na mieste zbúrané päťposchodové budovy v centrálnych a iných elitných oblastiach hlavného mesta umožní rýchly predaj bytov v novostavbách za vysokú cenu, ktorá dokáže rýchlo pokryť náklady na presťahovanie obyvateľov. Navyše, dokonca aj Stalinove budovy môžu byť zbúrané, čo umožňuje vágnosť znenia v návrhu zákona - „podobné konštrukčným charakteristikám“. Dokument umožňuje úradníkom kedykoľvek nezávisle určiť a upraviť zoznam sérií a kódov domov „prvého obdobia priemyselnej bytovej výstavby“, ktoré sú predmetom demolácie.

Momentálne je známe, že prvým krokom je zbúranie domov radov I-515, I-510, tento plán je však možné kedykoľvek zmeniť.

PREDPOKLADY NOVÉHO PROGRAMU

Otázka zbúrania budov z Chruščovovej éry na Sobyaninovom stretnutí s prezidentom nevznikla náhodou. Po prepočítaní bilancie ročného rozpočtu na rok 2016, pre Moskvu mimoriadne úspešný rok, sa čoraz častejšie skloňovala otázka potreby spustenia druhej etapy programu zbúrania všetkých päťposchodových budov v hlavnom meste.

Začiatkom februára 2017 to na zasadnutí zastupiteľstva obcí za účasti Sobyanina oznámili obecní poslanci a na zasadnutí Moskovskej mestskej dumy 13. februára mestskí poslanci oznámili zámer zaslať osobitnú výzvu na primátora Moskvy o demolácii päťposchodových budov.

10. februára však vedúci odboru politiky mestského plánovania v Moskve Sergej Levkin povedal, že začiatok druhej etapy programu „je nielen mimoriadne náročný, ale aj prakticky nemožný“. Spomedzi ťažkostí vyzdvihol „nedostatok odpaľovacích miest na presídlenie a potrebu skĺbiť záujmy obyvateľov, investorov a mesta, ako aj mimoriadne nevyhovujúci stav vnútroblokových inžinierskych sietí, ktoré je potrebné kompletne prebudovať. “

Okrem toho stále nebol dokončený takmer neúspešný prvý program demolácií päťposchodových budov. Skolaudovaný bol ešte v roku 1999, kedy sa plánovalo rozobrať 1 722 schátraných domov počas 10 rokov. Proces však nie je ukončený dodnes, o 18 rokov neskôr. Ešte zostáva zbúrať 71 Chruščovových budov.

Okrem toho donedávna mestské úrady tvrdili, že pri modernej generálnej oprave chruščovského domu v tom čase neznesiteľnej série (vrátane rovnakého radu I-515, I-510) môžu vydržať až 150 rokov.

Práve veľké problémy s realizáciou programu opráv hlavného mesta v Moskve odborníci označujú za jeden z nich najdôležitejšie dôvody, prečo vedenie mesta môže mať veľký záujem o masívne búranie starých bytoviek.

Podľa Rosstatu má bytový fond Moskvy asi 234 miliónov metrov štvorcových. m) Podľa programu Bývanie na roky 2012–2018 potrebuje veľké opravy polovica obytných domov v meste. V skutočnosti bolo počas tejto doby v Moskve zrekonštruovaných len niekoľko desiatok domov. Po vypočítaní investícií do veľká renovácia, úradníci zistili, že je lacnejšie postaviť nové bývanie ako renovovať existujúce bývanie.

Obyvateľom, ktorých domy sú zaradené do programu demolácií, musia byť podľa bytového zákonníka vrátené poplatky. Primátor Moskvy však už oznámil, že „príspevky (na veľké opravy), ktoré občania zaplatili, sa použijú na obnovu týchto štvrtí, použijú sa na urýchlenie programu výstavby nových domov. “ Preto by ste nemali očakávať vrátenie finančných prostriedkov zaplatených za opravu zbúraných domov.

POZITÍVNE DÔSLEDKY

Vo väčšine prípadov sa na mieste zbúraných chruščovských budov objavia novostavby s výškou okolo 20 poschodí. Sobyanin vysvetlil, že hovoríme o monolitických domoch alebo „paneloch“ novej generácie. Po zbúraní päťposchodových budov sa do nových bytov presťahuje 1,6 milióna ľudí. Čakacie listiny, ktorých je v budovách z Chruščovovej éry asi 25 tisíc (asi tretina z celkového počtu čakacích zoznamov v meste), si môžu nárokovať väčšiu plochu.

Podľa oficiálnej verzie budú vysídleným ľuďom ponúknuté „pohodlné bývanie“. Podľa primátora hlavného mesta sa počet izieb nezmení a obytná plocha nebude menšia ako v starých bytoch. Celková plocha sa však vďaka kuchyniam zväčší približne o 20 % zo 6 na 8 a viac štvorcových metrov a kúpeľní.

Pôvodne sa hovorilo, že presídľovanie sa bude uskutočňovať štvrťročne.Podľa ministra výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie Michaila Mena budú obyvatelia zbúraných domov presídlení do manévrovacieho fondu a uvoľnené územie bude zastavané hore.

Podľa najnovších údajov, ktoré Sobyanin oznámil, však „nedôjde k žiadnemu dočasnému presťahovaniu; obyvatelia sa presťahujú zo starých päťposchodových budov priamo do nových bytov“. Starosta vysvetlil, že program bude fungovať na princípe „premiestnenia vĺn“: „Obyvatelia dostanú nové byty – vysídlené päťposchodové budovy sa zbúrajú – namiesto nich sa postavia nové domy – byty dostanú obyvatelia ďalších päťposchodových budov v nich a tak ďalej pozdĺž reťaze,“ hovorí Sobyanin.

Moskovčania sa môžu presťahovať do inej oblasti iba ak na želanie(s výnimkou obyvateľov Stredného a Zelenogradského autonómneho okruhu, ako aj TiNAO, ktorí sa plánujú presídliť v rámci ich administratívneho obvodu).

NEGATÍVNE DÔSLEDKY

Skutočnosť, že doteraz sa o sociálno-priestorovom modeli implementácie programu nehovorilo prakticky nič, vedie k nepríjemným úvahám. Ale vzhľadom na uvedený rozsah projektu sa malo ukázať, že ide o program priestorovej premeny mesta. Moskovské úrady dostávajú bezprecedentnú šancu zmeniť tvár mesta, prebudovať ho. najnovšie požiadavky a úspechy urbanizmu, vďaka ktorým sa hlavné mesto stalo jedným z popredných miest na svete. Na to existujú takmer všetky zdroje a príležitosti. O téme premeny mesta ako jednotného mestského priestoru sa však, súdiac podľa úplného mlčania v tejto veci, ani neuvažuje. Navyše nie je ani náznak toho, že na mieste päťposchodových budov budú parkové plochy. Vzhľad relatívne samostatne stojacich päťposchodových výškových budov na mieste ohrozuje radikálne zhoršenie najmä dopravnej situácie vo vnútri tretieho dopravného okruhu a na vstupoch doň. Áno, nové byty budú zrejme modernejšie, ale vytvorené prostredie je okrajové. Kvalita života ľudí (presídlených aj tých, ktorých sa presídľovanie netýka), sa tak môže vážne zhoršiť.

Súčasné mestské štandardy umožňujú zvýšiť hustotu zástavby na voľných miestach 2,5 až 3-krát. V súčasnosti zaberajú päťposchodové budovy 8–10 tisíc metrov štvorcových na 1 hektár a normy umožňujú zaberať až 25 tisíc metrov štvorcových. m na 1 hektár. Nie je dôvod pochybovať o tom, že developeri sa zamerajú na hornú hranicu tejto normy (o to viac, že ​​už nezostali takmer žiadne alternatívne miesta na výstavbu). To je približne to, čo sa stalo v prvej vlne demolácií: na ploche 6,1 milióna m2. V päťposchodových budovách bolo postavených asi 21 miliónov štvorcových metrov nového bývania.

A tak aj počas prvej etapy búrania budov z Chruščovovej éry v hlavnom meste, keď mali úradníci oveľa väčší manévrovací priestor, došlo k zhutneniu s koeficientom 3,3 %. A to aj napriek tomu, že v Moskve hustota obyvateľstva výrazne prevyšuje podobné ukazovatele pre veľké mestá v Európe a Severnej Amerike. Moskva sa dnes čoraz viac mení na „mravenisko“, podobne ako mestá východnej Ázie alebo napríklad Mexico City.

V súlade s tým je Moskva už dnes jedným z troch svetových lídrov, pokiaľ ide o najväčšie dopravné zápchy; ak sa mesto ešte viac zahustí, nedostatok ciest a mimouličných komunikácií sa len prehĺbi. Je zbytočné vysvetľovať, že užívatelia metra budú čeliť podobným problémom a existujú veľké otázky týkajúce sa bezpečnostnej rezervy sociálnej infraštruktúry, ako sú nemocnice, kliniky, školy, škôlky a dokonca aj obchody s potravinami. Doposiaľ nezaznamenali z kancelárie primátora žiadnu jasnú odpoveď na túto otázku.

Ďalším výrazným problémom presídľovania obyvateľov päťposchodových budov je výber lokalít pre prvotnú výstavbu, kde budú presídlení obyvatelia prvých zbúraných domov – čo naladí priebeh celého programu. V prvej vlne presídľovania boli takmer úplne vybrané voľné miesta v obytných štvrtiach. Niečo iné možno nájsť na území predovšetkým priemyselných zón, technických zón Ruských železníc, pod elektrickými vedeniami a podobných pre život nie najpríjemnejších oblastí.

V priemyselných zónach hlavného mesta možno postaviť od 50 do 60 miliónov metrov štvorcových nehnuteľností, uviedol námestník moskovského primátora pre politiku rozvoja miest a výstavbu Marat Khusnullin. Ale len ak sa zrealizujú všetky projekty. Medzitým len 30 % „urbanistických rozhodnutí“ o reorganizácii priemyselných oblastí dosiahne skutočnú výstavbu. Mesto zvyčajne umožnilo zvýšiť hustotu priemyselných zón z maximálne 10 tisíc metrov štvorcových na 15 tisíc metrov štvorcových na 1 hektár. Myslím, že komentáre sú zbytočné.

PRÁVNE PRECEDENTY

Keďže základom pre zaradenie domu do programu obnovy podľa návrhu zákona zrejme nebude miera opotrebovania stavby, nie jej séria a rok výstavby, dokonca ani počet podlaží, ale umiestnenie stavby. domu na území zaradenom do zóny obnovy hrozí, že v praxi môže hroziť zbúranie akejkoľvek objektovej nehnuteľnosti z rozhodnutia orgánov mesta.

Je prekvapujúce, že návrh nového zákona v skutočnosti ruší účinok ustanovení federálneho mestského plánovania a pozemkových zákonov, pravidiel využívania pôdy a rozvoja. Rušia sa doterajšie štandardy na určovanie chátrania a havarijného stavu bytov ako kritéria pre demoláciu a taktiež sa uvádzajú do havarijného stavu lehoty na rozhodnutie o demolácii, upovedomenie obyvateľov domu a rozhodnutie.

To všetko spochybňuje účinnosť ruských zákonov, nehovoriac o životaschopnosti inštitúcie súkromného vlastníctva.

Súčasná právna úprava stále dáva vlastníkovi právo odmietnuť premiestnenie alebo zvoliť si peňažnú formu odškodnenia v prípade zbúrania domu. Navyše ho neobmedzuje časovým rámcom na prijatie rozhodnutia o uzavretí zmluvy o prevode vlastníckeho práva, čo v zásade zodpovedá medzinárodnej praxi. Nový návrh zákona zbavuje Moskovčanov všetkých týchto základných práv a čiastočne ich vracia do právnych noriem Sovietskeho zväzu.

Dokument zbavuje obyvateľov domov zaradených do programu renovácie práva odmietnuť premiestnenie alebo získať peňažnú náhradu za zabavené obytné priestory. Návrh zákona počíta s možnosťou násilného vysťahovania prostredníctvom súdu, ak do dvoch mesiacov od rozhodnutia o zbúraní domu neprijme možnosť presťahovania navrhnutá vedením mesta. Napriek tomu, že napríklad zaberanie pôdy pre potreby štátu trvá až jeden rok.

V súčasnosti je v kontexte právnych dôsledkov najnebezpečnejšou časťou návrhu zákona, ktorý uľahčuje demoláciu Chruščovových budov v Moskve, že vlastníci bytov môžu v skutočnosti stratiť súdnu ochranu súkromných vlastníckych práv garantovaných Ústavou Ruskej federácie. federácie.

V skutočnosti dochádza k obmedzeniu práva občanov napadnúť skutočnosť núteného premiestnenia procesným spôsobom. Ak sa vysídlená osoba rozhodne napadnúť na súde nariadenia moskovskej vlády, najmä o zaradení domu do programu renovácie, podľa návrhu zákona by to nemalo zastaviť právny proces prípravy na jeho vysťahovanie z bytu. .

Reklamáciu možno uplatniť len v súvislosti s rovnocennosťou poskytnutých obytných priestorov. Ak vlastník bytu nepodpíše dohodu do 60 dní, môže byť zbavený svojich vlastníckych práv, a to rozhodnutím súdu prvého stupňa a v podstate bez práva odporcu na odvolanie.

Právnici, ktorých oslovil Kommersant, poznamenávajú, že právna teória charakterizuje prípady, ako je navrhované pravidlo o prevode vlastníctva bytov z vlastníka na mesto, v skutočnosti na základe jediného rozhodnutia o vyradení domu „ako znárodnenie majetku“. .“

Nemenej zvláštna je možnosť, ktorú zákon dáva úradníkom, aby skutočne ignorovali technické a hygienické požiadavky stanovené federálnou legislatívou. Vrátane požiarnych a hygienických bezpečnostných požiadaviek. Hovoríme teda nielen o ohrození komfortu a kvality života občanov po presídlení, ale aj o úrovni ochrany ich života a zdravia. Je dôležité poznamenať, že návrh zákona o rekonštrukcii neurčuje podmienky jeho platnosti a ďalšie obmedzenia, čo umožňuje jeho použitie na dobu neurčitú. Mestské úrady nikdy v postsovietskej histórii Ruska nemali také právomoci, a to ani počas príprav na olympiádu v Soči. Takéto znenie zákona môže v budúcnosti umožniť zbúranie akýchkoľvek stavieb, ľubovoľného počtu podlaží a termínu výstavby na ploche vhodnej na zástavbu. Dá sa teda súhlasiť s názormi právnikov počutými v médiách, blogoch a sociálnych sieťach, že na novom návrhu zákona je najviac alarmujúca hrozba výrazného úderu do inštitúcie súkromného vlastníctva v Rusku. Takéto poškodzovanie základnej spoločensko-právnej hodnoty radových občanov a ich strata viery v nedotknuteľnosť právnych záruk zachovania súkromného vlastníctva môže mať nepredvídateľné dôsledky pre celú právnu klímu krajiny. A tiež sa stať dôvodom, aby sa spoločnosť vrátila k hľadaniu spôsobov riešenia svojich problémov v rámci svetonázoru právneho nihilizmu.

ALTERNATÍVNE SCENÁRE

RAPSI vykonala šetrenie, koľko bude tento projekt mesto a všetkých obyvateľov hlavného mesta stáť. Snažili sme sa nájsť aj alternatívne spôsoby, ako kvalitatívne zlepšiť podmienky bývania v starých domoch bez ich búrania a premiestňovania.

Demolačný program 25 miliónov m2. päťposchodové bývanie by mohlo stáť moskovský rozpočet 2,5 až 3 bilióny rubľov. To nezohľadňuje terénne úpravy a sociálnu infraštruktúru. Z tejto sumy budú práce priamo na demolácii bývania podľa odhadov rôznych účastníkov stavebného trhu podľa odhadov stáť 30 až 200 miliárd rubľov.

Na financovanie projektu bude podľa predbežných odhadov z mestského rozpočtu vyčlenených približne 1 bilión. Ak bude program trvať 10 rokov, tak to vychádza na 100 miliárd ročne. Pre porovnanie, na celý dopravný program sa ročne vyčlení asi 300 miliárd rubľov. Existuje veľké riziko, že takéto výdavky môžu znamenať zmrazenie ďalších projektov na rozvoj Moskvy na 5-10 rokov.

Priamy materiálne škody Výhody programu renovácie môžu pocítiť aj tí majitelia domov v Moskve, v ktorých oblastiach nebude prebiehať demolácia a výstavba domov. Koniec koncov, očakávané zvýšenie ponuky lacného bývania v blízkosti metra v veľké množstvá hrozí cenový dumping a zmrazí aj záujem o sekundárne bývanie. Podľa viacerých realitných kancelárií dopyt po nej klesol od zverejnenia zámeru spustiť program obnovy takmer o polovicu.

Držitelia hypoték čelia obzvlášť vysokému riziku. V dôsledku presťahovania sa do menej prestížnej oblasti môže cena bytov založených na hypotéke výrazne klesnúť, čo môže vyvolať efekt podobný následkom hypotéky v cudzej mene po skokovom náraste výmenných kurzov.

Okrem toho sa majitelia bytov na hypotéku v budovách, ktoré sú predmetom rekonštrukcie, ocitajú v právnom vákuu. Občiansky zákonník predpisuje výmenu zábezpeky v prípade núteného zaistenia, ale bude potrebné nové posúdenie a náklady na opätovnú registráciu. Súčasná legislatíva podľa právnikov umožňuje bankám pri zániku práva vlastniť bývanie na podnet obecných úradov požadovať predčasné splatenie úveru.

V najťažšej situácii sa však môžu ocitnúť majitelia komerčných nehnuteľností. Vo vzťahu k majiteľom obchodov, kaviarní, lekární, kaderníctiev, čistiarní zatiaľ neexistujú žiadne garancie a dokonca ani prísľuby o práve na zachovanie územia alebo štvrte za kompenzáciu.

To ohrozuje existenciu malých a stredných podnikov, keďže pre podniky tohto druhu je územná poloha základným kľúčom k úspechu a prežitiu. Navyše náklady na prenájom priestorov v novostavbách podľa všetkej logiky výrazne prevýšia súčasné nájomné. Je zrejmé, že tento problém sa neobmedzuje priamo na majiteľov obchodov – hovoríme o desiatkach tisíc pracovných miest, daňových príjmoch a sociálnej stabilite.

TRETIA CESTA

Tí, ktorí sa nechcú pohnúť zo svojich chruščovských domov, majú okrem protestov a súdnych konaní aj tretiu možnosť, ako sa takému osudu pokúsiť vyhnúť. Moskovské zákony umožňujú rekonštrukciu päťposchodových budov na základe samoorganizácie občanov. Existujú už príklady rekonštrukcie starých budov ich obyvateľmi na úkor vlastných a požičaných prostriedkov, bez účasti úradov a rozpočtových peňazí. Toto riešenie poskytuje nielen isté záruky proti demolácii (snáď ani jeden dom v Moskve dnes nemá plné záruky), ale poskytuje obyvateľom budovy aj nový životný priestor za minimálnu cenu. Viac ako 400 päťposchodových budov v Moskve možno podľa architektov efektívne zrekonštruovať aj na luxusné bývanie. Koncom roka 2014 úrady povolili dostavbu bytových domov. Kancelária primátora hlavného mesta vtedy dokonca vyzvala obyvateľov tehlových, panelových a panelových 3-5-poschodových domov so železobetónovými podlahami postavených pred rokom 1965, aby začali s rekonštrukciou bez presídľovania. Bolo povolené zapojiť sa do výstavby a nadstavby, pridávať nízke podkrovie a niekedy dokonca pridávať samostatné obytné časti.

Podľa zákona, aby sa dom mohol stať kandidátom na účasť v programe, musí spĺňať tieto kritériá: počet podlaží - nie viac ako päť poschodí; objekt patrí do skupiny murovaných (blokových) domov „stalinského“ radu alebo domov postavených podľa individuálnych projektov s použitím prefabrikovaných železobetónových konštrukcií na podlahy; vzdialenosť od objektov cestnej siete - najmenej tri metre; objekt sa nachádza mimo zón obmedzenia urbanistickej činnosti a nemá žiadne urbanistické obmedzenia; výška stropu - asi tri metre; odhadované opotrebenie budovy za bežný rok - nie viac ako 50%; rok výstavby - od roku 1950 do roku 1965 vrátane; počet bytov - nie viac ako 40.

V schválenom koncepte by mali byť horné podlažia podopreté rámom, ktorý je postavený okolo domu. Vďaka tomu získajú obyvatelia základnej budovy vďaka novému rámu až 30 metrov navyše. Obyvatelia budovy, ktorí sa stali finančnými účastníkmi projektu, majú možnosť kúpiť si nové byty za náklady na výstavbu a inštaláciu a dokonca ich teoreticky získať zadarmo, ak predaj horných poschodí pokryje náklady na rekonštrukciu a prinesie zisk.

Úrady potom uznali, že v súčasnosti možno odporučiť na rekonštrukciu s nadstavbou niekoľko stoviek moskovských obytných budov s celkovou obytnou plochou milión štvorcových metrov. Mesto v tomto prípade nevynakladá finančné náklady na zlepšenie životných podmienok občanov. To však neprináša takmer žiadny okamžitý prínos do rozpočtu, a tak sa na nedávny projekt zásadne zabudlo a dnes sa bavíme len o búraní.

V Moskve môžete vidieť úspešné príklady implementácie takéhoto experimentu. Na začiatku 2000-tych rokov na ulici Maršala Žukova sa jedna z päťposchodových budov zmenila na sedemposchodovú bez presťahovania obyvateľov. Dom prešiel kompletnou rekonštrukciou, vymenili sa vodovodné a inžinierske siete, inštaloval sa výťah a smetisko.

Najznámejší takto zrekonštruovaný dom sa nachádza pri sv. Mishina, 32 v moskovskom okrese Savelovsky. Tam obyvatelia prestavali obyčajný bytový dom z Chruščovovej éry na bývanie prémiovej triedy bez presídľovania, bez rozpočtového financovania alebo federálnych programov, pričom pre každý byt dostali ďalšiu izbu.

Štvorposchodová, 16-bytovka, postavená v roku 1958, dostala po rekonštrukcii 30 nových bytov. Konečný odhad predstavoval približne 250 miliónov rubľov a zahŕňal rekonštrukciu budovy, výstavbu samostatného vykurovacieho bodu a podzemného parkoviska, inštaláciu nových okien s dvojitým zasklením, kované ploty a hydraulické výťahy, výmenu všetkých komunikácií atď. .

Vďaka „zariadeniu“ domu sa každý byt zväčšil o 18–34 m2. bez ohľadu na to, či obyvatelia svoje peniaze do stavby investovali alebo nie. V piatich ďalších podlažiach dostali obyvatelia domu jednoizbové byty s rozlohou 54 metrov, dvojizbové byty po 72-84m, trojizbové byty po 90-120m a jedinečné dvojposchodové byty po 150-156m. Na začiatku výstavby boli náklady na jeden meter 45 tisíc rubľov.

Zdroje, ktoré môžu obyvatelia a majitelia bytových domov investovať do rekonštrukcie, bez toho, aby lákali rozpočtové prostriedky, sú pomerne rozmanité: príspevky od obyvateľov, pozemok, rôzne fondy, možnosť zvýšenia počtu podlaží domu, rôzne druhy výpožičné programy. Vďaka tomu sa mohla v meste rozvíjať drobná a stredná výstavba.

CUDZIE SKÚSENOSTI

Jediným vážnym argumentom v prospech zbúrania päťposchodových budov namiesto ich rekonštrukcie je teda údajne lacnejšie. Skúsenosti s rekonštrukciou obytných budov vo východnom Nemecku však túto tézu úplne vyvracajú. Rovnako ako vzhľad sovietskych domov v Poľsku a Estónsku po rekonštrukcii ukazuje, že môžu byť oveľa pohodlnejšie ako dokonca aj nové panelové domy, ktoré sa navrhujú na ich mieste.

Napríklad náklady na modernizáciu domov v bývalej NDR predstavovali približne 30 % nákladov na novopostavené bývanie. A úroveň energetickej účinnosti po modernizácii zodpovedá súčasnému štandardu energetickej účinnosti v Nemecku.

Budova nemeckého Chruščova pred rekonštrukciou

Po prepracovaní

Celkovo sa vo východnom Nemecku zrekonštruovalo 2 milióny 180 tisíc bytov v panelových domoch, čo je približne 22 tisíc domov. Moskva sa zvyčajne porovnáva s Berlínom, a tak 60 % panelových domov bolo kompletne zmodernizovaných a 25 % čiastočne. Navyše všetky rekonštrukčné práce prebehli bez vysťahovania obyvateľov.

Pri rekonštrukciách bytových domov v Nemecku boli realizované činnosti ako výmena strešnej krytiny; izolácia technickej podlahy; izolácia fasád s dekoratívnym dizajnom budovy; výmena okien s riešením problému vetrania a rekuperácie; izolácia suterénnych podláh s ich sanáciou; renovácia balkónov; rekonštrukcia vchodov; inštalácia výťahu vo vonkajšej časti budovy (ak nie je výťah); výmena inžinierskych sietí v budove; výmena radiátorov s inštaláciou termostatov a meračov tepla; usporiadanie horizontálneho okruhu dodávky tepla do bytov; inštalácia bytových meračov spotreby vody; inštalácia vykurovacej jednotky v suteréne budovy a zberných meračov spotreby plynu a vody; usporiadanie miestnej oblasti.

Nemci teda dokázali, že neexistujú žiadne technické a ekonomické prekážky, aby prevádzka panelových domov chruščovského typu spĺňala aj také vysoké požiadavky, ako je energetická efektívnosť v Európskej únii. Komfort bývania a architektonický vzhľad sú podľa európskych odborníkov v týchto domoch poskytované na úrovni moderných požiadaviek.

Rusko má skúsenosti aj s rekonštrukciou bytov pomocou nemeckých technológií. V roku 2004 sa v Moskve vykonali práce na modernizácii päťposchodových budov. Dosiahnuté technické výsledky boli podobné ako vo východnom Nemecku. A čo je obzvlášť dôležité, náklady na rekonštrukciu sa ukázali byť dvakrát nižšie ako náklady, ktoré by bolo potrebné vynaložiť pri sťahovaní obyvateľov do novostavieb.

Výskum Moskovského architektonického inštitútu ukázal, že 20 – 30 % budovy určenej na demoláciu možno zrekonštruovať na základe moderných nápadov a techník energeticky efektívnej, environmentálnej, stredne podlažnej architektúry s vysokou hustotou.

Ukazuje sa teda, že jediným argumentom proti zachovaniu a humánnej aktualizácii súčasnej podoby Moskvy je materiálny prospech z búrania a hustej zástavby nových lokalít v pomerne prestížnych a vyhľadávaných oblastiach hlavného mesta. A tiež nedostatok túžby a pripravenosti obyvateľov zapojiť sa do uvedomelého, organizovaného riadenia svojho majetku. Môžu existovať aj iné dôvody, ktoré však presahujú právny priestor, a preto nie sú témou nášho výskumu.

Odborníci vysvetlili body, ktoré sa najviac týkajú „vysídlených ľudí“

Na zasadnutí prezídia moskovskej vlády v utorok 2. mája bol prijatý zoznam domov, ktoré budú zaradené do programu obnovy. Ich zoznam však nie je konečný. Hlasovaním jedného z troch možné spôsoby od 15. mája do 15. júna sa obyvatelia môžu o zbúranie a presťahovanie buď zasadiť, alebo ich odmietnuť.

Začala sa tak nová – a veľmi dôležitá – etapa programu. Prirodzene, v súvislosti s tým mali obyvatelia mesta veľa otázok, ktoré sa pridali k existujúcim.

Pokúsime sa na ne odpovedať.

Starosta Moskvy Sergej Semenovič Sobyanin poznamenal, že zoznam bol zostavený s prihliadnutím na hodnotenie odborníkov a skutočný názor obyvateľov, ktorí v týchto domoch žijú. „Ide o domy, ktoré sú podľa technického posudku v nevyhovujúcom stave a dve tretiny obyvateľov ktorých chcú, aby sa uvažovalo o zaradení ich domu do programu obnovy,“ poznamenal primátor.

Na zozname sme pracovali dôkladne. Najprv bola vykonaná dôkladná analýza viac ako 250 tisíc žiadostí obyvateľov päťposchodových budov, ktoré mestské úrady dostali počas niekoľkých rokov.

V marci až apríli 2017 prefektúry konzultovali s poslancami miestnej samosprávy a staršími domu o vhodnosti zahrnutia konkrétnych päťposchodových budov do návrhu programu obnovy bývania.

Študovali sa informácie o technickom stave domov. Predbežný zoznam obsahoval 4,5 tisíc domov - ich stav je podľa Fondu kapitálových opráv a Moskovského bytového inšpektorátu kritický. S obyvateľmi sa uskutočnil podomový telefonický prieskum. Samozrejme, nie všetci obyvatelia odpovedali – niektorí nedvíhali telefón, iní sa nechceli rozprávať. Napriek tomu svoj názor vyjadrilo 59,8 % obyvateľov – a to je reprezentatívna vzorka. Program podporilo viac ako 70 % respondentov – av niektorých oblastiach toto číslo dosiahlo 99 %.

Výsledkom bolo, že do zoznamu na hlasovanie boli zaradené päťpodlažné budovy, ktoré splnili dve podmienky: nevyhovujúci technický stav budovy, podpora významnej časti (zvyčajne viac ako 70 %) opýtaných obyvateľov pre zaradenie svojho domu do návrhu program.

V zozname neboli domy, ktoré boli vo vyhovujúcom technickom stave. Ako vyplýva z materiálov pripravených na rokovanie vlády hlavného mesta, silné a kvalitné domy nemožno v budúcnosti zaradiť do programu obnovy.

Okrem toho sa v zozname nenašli domy, ktorých značná časť obyvateľov bola proti alebo vyjadrila pochybnosti o vhodnosti zapojenia sa do programu obnovy. Takéto domy však môžu byť zahrnuté do projektu programu obnovy, ale iba pod podmienkou, že valné zhromaždenie vlastníkov priestorov domu rozhodne o zaslaní príslušnej žiadosti moskovskej vláde.

Otázka 2. Náš dom sa dostal do užšieho výberu. Ale moji susedia a ja sa nechceme sťahovať. A naopak v dome naproti sa ľudia nevedia dočkať, kedy budú presťahovaní. Ako môžeme vyjadriť svoj názor?

Úrady nevylučujú, že niektoré domy zaradené do predbežného zoznamu tam boli zaradené omylom – a aj to treba brať do úvahy. Obyvatelia, ktorí zmenia názor na sťahovanie, majú plné právo usporiadať valné zhromaždenie a rozhodnúť. Dom bude vyradený z projektu. Nikto nebude násilne vyháňať ľudí zo starej päťposchodovej budovy a ťahať ich do nového domu. Definitívne rozhodnutie o tom, či do projektu zaradia program obnovy, robia samotní obyvatelia hlasovaním.

vzdialene v elektronický systém„Aktívny občan“ (ag.mos.ru);

v akomkoľvek stredisku verejných služieb „Moje dokumenty“ bez ohľadu na miesto bydliska.

V prípade potreby môžu vlastníci priestorov v päťposchodovej budove usporiadať valné zhromaždenie, na ktorom sa rozhodne, či svoj dom zahrnie alebo nezačlení do projektu programu obnovy.

vlastníci bytov vrátane vlastníkov podielov;

Nájomníci bytov na základe zmlúv o sociálnom prenájme.

Hlasovania v mene maloletých detí sa môžu zúčastniť rodičia (zákonní zástupcovia).

1) Systém „Aktívny občan“.

Ak sa chcete zúčastniť hlasovania v systéme „Aktívny občan“, budete musieť zadať tieto osobné údaje: priezvisko, meno, priezvisko, číslo pasu a séria, SNILS, dátum narodenia, finančné číslo bytu a číslo osobného účtu (uvedené v doklad o jednotnej platbe).

2) Centrá „Moje dokumenty“.

Majitelia bytov - pas, osvedčenie o vlastníctve alebo výpis z Jednotného štátneho registra nehnuteľností;

Pre nájomníkov na zmluvu o sociálnom prenájme - cestovný pas, zmluva o sociálnom prenájme.

Poskytnutie uvedených dokumentov a informácií zaručuje správnosť zloženia účastníkov hlasovania a umožňuje vylúčiť účasť neoprávnených osôb na ňom.

Ak si želáte, v strediskách vládnych služieb „Moje dokumenty“ môžete hlasovať pomocou pasu bez predloženia dokladov pre byt v päťposchodovej budove. V tomto prípade však odborníci z centra „Moje dokumenty“ vykonajú dodatočné overenie práva občana voliť. Jeho hlas bude braný do úvahy až po úspešnom absolvovaní overenia.

3) Valné zhromaždenie vlastníkov.

Zloženie účastníkov a postup konania valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v obytný dom upravuje Bytový zákon Ruská federácia. Rozhodnutie sa zdokumentuje v protokole.

Rozhodnutie valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v bytovom dome má bezpodmienečnú prednosť pred výsledkami hlasovania v iných formách.

1. etapa - pre jednotlivé byty.

Ak má byt jedného vlastníka alebo nájomcu, jeho hlas určuje názor obyvateľov tohto bytu.

Ak má byt dvoch alebo viacerých vlastníkov alebo nájomcov, hlasovania sa môže zúčastniť každý z nich. O výsledku hlasovania pre daný byt sa rozhoduje nadpolovičnou väčšinou hlasov.

Ak sa hlasovania nezúčastnili všetci vlastníci alebo nájomníci bytu („tichí“), ich byt sa pri sčítaní výsledkov berie do úvahy ako byt, ktorý hlasoval za zaradenie domu do projektu programu obnovy.

Zohľadňovanie „tichých ľudí“ ako podpora účasti v programe je štandardnou praxou ruskej legislatívy (napríklad pri vytváraní financovanej časti dôchodku alebo pri vytváraní fondov na kapitálové opravy bytových domov).

Bytový dom bude zaradený do návrhu programu obnovy, ak počet bytov, ktoré hlasovali „za“, vrátane bytov „tichých ľudí“, presiahne 2/3 z celkového počtu bytov v dome (s výnimkou bytov, ktorých názory obyvateľov boli rovnako rozdelené, a preto sa pri sčítavaní výsledkov hlasovania neberú do úvahy).

Návrh programu obnovy zohľadní päťposchodové budovy:

Obyvatelia, ktorých príslušné rozhodnutie prijalo valné zhromaždenie vlastníkov;

V ktorých viac ako 2/3 bytov vrátane bytov „tichých“ hlasovalo „za“ v systéme „Aktívny občan“ a v centrách verejných služieb „Moje dokumenty“.

Návrh programu obnovy nebude zahŕňať domy, v ktorých 1/3 bytov hlasovala „proti“.

Je vhodné dodať, že rozhodnutia valného zhromaždenia majú prednosť pred všetkými druhmi hlasovania (u „Aktívneho občana“ alebo v Multifunkčnom centre). Dom bude zaradený do programu len vtedy, ak k tomu dajú súhlas dve tretiny obyvateľov. Hlasovanie budú monitorovať medzinárodní pozorovatelia aj zástupcovia verejnej komory.

Na druhej strane v zozname neboli domy, ktorých značná časť obyvateľov je proti alebo pochybuje o vhodnosti zapojenia sa do programu obnovy. Takéto domy však môžu byť zahrnuté do projektu programu obnovy, ale iba pod podmienkou, že valné zhromaždenie vlastníkov priestorov domu rozhodne o zaslaní príslušnej žiadosti moskovskej vláde. Žiadosť bude posúdená čo najstarostlivejšie a najšetrnejšie.

Otázka 3. Odporcovia programu tvrdia, že bol spustený kvôli investorom, ktorí nemôžu predať svoje domy. Je to tak?

Nie takto nie. Na príprave programu sa nepodieľal ani jeden z vývojárov. Ďalej. Ak by investori mali možnosť hlasovať proti realizácii programu, hlasovali by rukami nohami, keďže je to pre nich nerentabilné. Každý ekonóm vám povie, že pre staviteľov je výhodné stavať a rekonštruovať cesty, križovatky a podchody. Nie však búraním a následným presunom vĺn. Je to veľa tvrdej každodennej práce. Jeho implementácia je monitorovaná zo všetkých strán: obyvatelia, úrady, verejné organizácie. Niekedy hovoria, že program je prospešný pre mýtický moskovský stavebný komplex. V Moskve už dlho neexistuje stavebný komplex. Existujú individuálni vývojári a vládny zákazník. No o obrovskom zaťažení primátora a moskovskej vlády – politickej aj organizačnej – sa netreba baviť. V hlavnom meste nemôžete bez diskusie postaviť ani pieskovisko. Nie je to ako zbúrať dom.

Otázka 4. Je tento program vôbec potrebný? Možno sa päťposchodové budovy podarí zrekonštruovať a vydržia ďalších sto rokov.

Úrady nemôžu ignorovať ľudí, ktorí žijú v domoch, ktoré sú v núdzovom a predhavarijnom stave. Domy, ktoré neboli zahrnuté do prvého demolačného programu, veľmi zostarli v priebehu 15–20 rokov. A v najbližších 10-20 rokoch sa zmenia na ruiny. Väčšinu päťposchodových budov teraz nie je možné zrekonštruovať. Zrútené balkóny, zlé stropy, hnijúce steny, popraskané tehlové fasády - všetky tieto „kúzla“ často zvonku nie sú viditeľné. Špecialisti si ich však veľmi dobre uvedomujú. Áno, môžete urobiť zásadnú opravu - niekde premastiť, niečo zmeniť. Koho však týmto spôsobom klameme? Iba seba. Objem núdzového bývania každým rokom rastie ako snehová guľa. Za 25 rokov podľa odborníkov takmer všetky päťposchodové budovy prvého obdobia priemyselnej bytovej výstavby chátrajú (samozrejme bez zohľadnenia „stalinských“ budov s ich obrovskou mierou bezpečnosti). Nehovoriac o zastaranosti: nízke stropy, malé kuchynky, kombinované WC a vaňa atď. Preto mesto vo všeobecnosti nemalo inú možnosť - akceptovať program obnovy alebo nie.

Otázka 5. Hovoria, že nové bývanie sa bude nachádzať uprostred ničoho. Je dobré, ak v susednej oblasti, ale s najväčšou pravdepodobnosťou v Novej Moskve ...

Určite to stojí za to znepokojovať. Je to prirodzené, nemôže to byť inak. Ale prečo skresľovať? Úrady zodpovedne vyhlasujú, že „vysídlené osoby“ dostanú bývanie v ich oblasti. Predtým sa mimochodom hovorilo o možnom presťahovaní do susednej oblasti, ale po vycítení nálady Moskovčanov sa úrady rozhodli obmedziť premiestnenie na rovnakú oblasť, v ktorej by bol dom zbúraný. Maximálny počet domov bude postavený v pešej vzdialenosti od núdzových päťpodlažných budov. Každá oblasť má štartovacie miesto. Moskovčania sa nenasťahujú do škatule s holými stenami, ale do bytov s komfortnou úpravou. Mesto poskytne pomoc aj pri prevoze nábytku a vecí.

Otázka 6. Byty, do ktorých budú Moskovčania presťahovaní z päťposchodových budov, budú lacnejšie. Urobíme chybu s presídľovaním?

V priemere podľa realitných kancelárií nový byt stojí o 20% viac ako ten starý. Počet izieb bude rovnaký ako v predchádzajúcom byte a aj metráž bude pravdepodobne väčšia, keďže moderné bývanie je postavené na úplne iných štandardoch ako v minulom storočí. Stropy v nových bytoch budú vyššie. V prípade záujmu je možná prestavba. Kuchyne, chodby, kúpeľne, toalety – tieto izby v nových domoch budú určite priestrannejšie. „Presídlenci“ nebudú musieť platiť navyše za zväčšenie priestoru.

POMOC "MK"

Domy nachádzajúce sa v 40 okresoch starej Moskvy a 15 osadách na pripojených územiach neboli zahrnuté do zoznamu:

Centrálny správny obvod - Khamovniki, Yakimanka, Arbat, Zamoskvorechye, Meshchansky, Tverskoy;

Juhozápadný správny obvod - Gagarinský, Teplý Stan;

VAO - Veshnyaki, Vostočnyj, Novokosino, Preobraženskoje;

CJSC - Dorogomilovo, Krylatskoye, Troparevo-Nikulino;

SAO - Letisko, Begovoy, Vostochnoe Degunino, Molzhaninovsky, Savelovsky, Sokol, Khovrino, Khoroshevsky;

NEAD - Bibirevo, Lianozovo, Severné Medvedkovo;

SZAO - Kurkino, Strogino;

Južná administratívna oblasť - Zjablikovo, Čertanovo stred, Čertanovo sever, Orekhovo-Borisovo sever, Orekhovo-Borisovo juh, Brateevo;

SEAD - Kapotnya, Maryino, Nekrasovka, Pechatniki;

ZelAO - Matushkino, Savelki;

TiNAO - Rogovskoje, Kyjev, Novofedorovskoje, Voronovskoje, Krasnopakhorskoje, Vnukovskoje, Klenovskoje, Filimonkovskoje, Shchapovskoje, Desenovskoje, Marushkinskoje, Voskresenskoje, Troitsk, Moskovskij, Soykovskij.