Davlat xaridlari biznesni rivojlantirishning eng istiqbolli va istiqbolli usullaridan biridir.
Biroq, bu sizga katta va foydali buyurtmalarni olishga imkon berishiga qaramay, rossiyalik tadbirkorlarning aksariyati davlat va shahar ehtiyojlari dunyosiga kirishga shoshilmayapti.
Ular buni tizim juda murakkab va natijani oldindan aytib bo‘lmaydi, deb tushuntiradilar.
Aslida, nuanslarni tushunish unchalik qiyin emas; Biroq, inertsiya va noto'g'ri stereotiplarni engib o'tish orqali siz o'z biznesingizni sifat jihatidan yangi bosqichga olib chiqishingiz mumkin.
Keling, ta'rifdan boshlaylik. Davlat xaridlari - bu davlat va kommunal ehtiyojlar uchun turli xil ishlarga buyurtma berish, tovarlarni etkazib berish va xizmatlar ko'rsatishning raqobatbardosh tizimi.
Tenderlar bo'yicha barcha ma'lumotlarni www.zakupki.gov.ru veb-saytidan olishingiz mumkin.
Barcha ma'lumotlar onlayn tarzda mavjud bo'lib, har bir potentsial ishtirokchi ushbu sohada katta miqdordagi mablag' aylanayotganini hisobga olib, o'ziga mos variantni topishi mumkin.
Rossiya hududida faoliyat yuritayotganlar o'zlarini davlat bilan hamkorlikda sinab ko'rishlari mumkin:
Ular nafaqat tenderlarda shaxsan ishtirok etishlari, balki o'z vakillari orqali ham harakat qilishlari mumkin. Buning uchun ishonchnoma yoki uning tasdiqlangan nusxasi asos bo'ladi.
Lekin birinchi navbatda, ariza beruvchi tenderlar tasnifini tushunishi kerak.
Ushbu ro'yxatga quyidagilar kiradi:
Ushbu variantlarning har biri o'z nuancelariga ega, shuning uchun ular batafsilroq ko'rib chiqishga arziydi.
Tanlov doirasida ishtirokchilar quyidagi vazifani bajaradilar: ular mijoz uchun eng qulay shart-sharoitlarni ta'minlashlari kerak.
Bu holda tenderlar quyidagilar:
Tenderda qatnashish uchun arizalarni topshirishning umumiy qoidalari quyidagilardan iborat:
Ushbu protseduradan so'ng maxsus komissiya ariza beruvchilardan olingan barcha ma'lumotlarni tekshiradi.
U quyidagi mezonlar bo'yicha baholanadi:
Ko'rib chiqish jarayoni 20 kun davom etadi, shundan so'ng uning a'zolari g'olib nomini e'lon qiladi.
Biroq, musobaqada mag'lub bo'lgan ishtirokchilar voqealar rivojiga mutlaqo rozi bo'lmagan holatlar mavjud. Bu vaziyatdan chiqish yo'li bor: qoidalar natijaga qarshi chiqishga imkon beradi.
Kim oshdi savdosidan maqsad mahsulot, ish yoki xizmatni arzon narxda taklif qiladigan pudratchini tanlashdan iborat..
Savdoning ushbu shakli ochiq yoki yopiq bo'lishi mumkin. Ochiq tenderda harakatlarning umumiy algoritmi raqobatbardoshga o'xshaydi.
Yagona farq shundaki, kim oshdi savdosi haqidagi xabar bosma nashrlarda yoki mijozning veb-saytida kechiktirmay e'lon qilinadi. 20 kun arizalarni qabul qilish muddati tugagunga qadar.
Dramatik farqlar barcha tender ishtirokchilari aniqlangandan keyin boshlanadi.
Keyingi qadamlar quyidagilardir:
Bu savdoning eng zamonaviy va istiqbolli yo'nalishi. U zamon ruhiga to‘g‘ri keladi va kompyuter va internetga to‘liq ulangan.
Elektron savdo ishtirokchisi bo'lish uchun sizga quyidagilar kerak:
Mana bir nechta muhim maslahatlar:
Bu buyurtmachi uchun eng jozibador savdo turlaridan biri bo'lib, uning ob'ekti oz miqdorda zarur bo'lgan tovarlardir.
Masalan, ish yuritish yoki oziq-ovqat mahsulotlari. Bu holatda bildirishnoma faqat Internetda, rasmiy veb-saytda joylashtiriladi, u erda u keng foydalanuvchilar uchun mavjud bo'ladi.
Bunday vaziyatda pudratchini tanlashga ta'sir qiluvchi asosiy omil shartnoma narxidir.
Bu qanchalik past bo'lsa, tenderda g'alaba qozonish imkoniyati shunchalik yuqori bo'ladi. Bu shakl odatdagi auktsiondan farq qiladi, chunki g'olib ishtirokchi faqat bitta narx taklifiga ega.
Shu sababli, mutaxassislar tender ishtirokchilariga quyidagilarni tavsiya qiladilar:
Yana bir muhim qoida: bitta ishtirokchi - bitta kotirovka taklifi. Bundan tashqari, endi unga o'zgartirish kiritish mumkin bo'lmaydi.
Buyurtmachi va pudratchi o'rtasida hech qanday muzokaralar bo'lishi mumkin emas. Ikkinchisini tanlash bitta parametr - narx orqali amalga oshiriladi.
Bundan tashqari, bu vaziyatda kotirovka so'roviga xos bo'lgan muhim cheklov mavjud. Gap shundaki, ushbu turdagi tender quyidagilarni nazarda tutadi: shartnoma qiymati yarim million rubldan yuqori bo'lishi mumkin emas.
Siz zakupki.gov.ru veb-saytida ro'yxatdan o'tmasdan qilolmaysiz.
Bosqichma-bosqich harakatlar rejasi quyidagicha:
Va nihoyat, oxirgi tur - bitta etkazib beruvchiga buyurtma berish.
Bu eng keng tarqalgan hodisa emas, lekin quyidagi hollarda tegishli:
Shunday qilib, davlat xaridlarida ishtirok etishdan oldin siz:
Va agar siz birinchi marta xohlagan maqsadingizga erisha olmagan bo'lsangiz ham, taslim bo'lmaslik kerak.
Davlat xaridlari - bu foydali buyurtma olish va biznes narvonlarini bir necha pog'onaga ko'tarish uchun haqiqiy imkoniyat.
Avvaliga siz ketma-ket bir nechta rad javoblarini olishingiz mumkin, ammo bu masalada amaliyot bilan siz katta muvaffaqiyatlarga erishishingiz mumkin.
Ehtimol, har bir kishi davlat xaridlari tizimi haqida eshitgan bo'lsa-da, ko'plab tadbirkorlar hali ham undan ehtiyot bo'lishadi. Aksariyat hollarda bu xabardorlikning etishmasligi bilan bog'liq. Darhaqiqat, davlat xaridlarida ishtirok etish uchun bir nechta oddiy dastlabki qadamlarni bajarish kifoya.
Katta va kichik kompaniyalar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va hatto jismoniy shaxslar davlat xaridlari ishtirokchisiga aylanishi mumkin. Nima uchun etkazib beruvchilar bunga muhtoj? Birinchidan, bu, albatta, qo'shimcha daromad manbai. Va, ikkinchidan, to'g'ri tuzilgan davlat shartnomasi kompaniyaning ishonchliligini va uning ijobiy obro'sini eng yaxshi tasdiqlaydi.
Xarid qilishda ishtirok etishni rejalashtirayotgan kompaniyalar ko'pincha shartlarda "suzadi" va ko'pincha tenderlar, xaridlar, tanlovlar, auktsionlar va boshqalar kabi tushunchalarni tenglashtiradi. Biroq, bu mutlaqo to'g'ri emas.
Tender yoki sotib olish tovar (xizmat) yetkazib beruvchi yoki ish bajaruvchini tanlov asosida tanlash tartibi hisoblanadi. Tanlov ishtirokchilarning takliflari asosida amalga oshiriladi, ular mijoz tomonidan oldindan kelishilgan shartlarga muvofiq amalga oshiriladi. Tenderning asosiy tamoyillari raqobatbardoshlik, adolatlilik va samaradorlikdir.
Davlat xaridlari ( davlat xaridlari) federal va munitsipal hokimiyatlarning ehtiyojlarini qondirish uchun o'tkaziladigan tenderlar deb ataladi. Ular 44-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. Bundan tashqari, ba'zi yuridik shaxslar, masalan, davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliyalar, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, shu jumladan davlat ishtirokidagi 50% dan ortiq bo'lgan sho''ba korxonalar, shuningdek, ba'zi boshqa tashkilotlar Federal qonunga muvofiq xaridlarni amalga oshirishlari shart. 223-sonli qonun - Federal qonun. Ushbu xaridlar, shuningdek, davlat xaridlari sifatida tasniflanadi va ba'zan ham deyiladi korporativ xaridlar. Ushbu turlar bilan bir qatorda, shuningdek, mavjud tijorat xaridlari- bu qonunlarga bo'ysunmaydigan barcha boshqa kompaniyalar tomonidan o'tkaziladigan tenderlar.
Tender haqida qanday ma'lumot olish mumkin? 44-FZ va 223-FZ qonunlariga muvofiq barcha xaridlar ochiq Yagona axborot tizimida (EIS) e'lon qilinadi. Bundan tashqari, etkazib beruvchilarning qulayligi uchun tender qidiruv xizmatlari mavjud, masalan, Kontur.Purchases.
Raqobat va elektron auktsion xaridlarning eng mashhur tartiblari hisoblanadi. Hukumat farmoyishi doirasida kotirovkalar so‘rovi va takliflar so‘rovi ham mavjud. Qonunda davlat buyurtmachilari qaysi hollarda xarid qilishning muayyan usullaridan foydalanishlari talab qilinishini aniq belgilab beradi. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq, mijozlarga tanlashda ancha katta erkinlik beriladi.
Xarid qilishning raqobatbardosh turlaridan tashqari, bitta etkazib beruvchidan sotib olish usuli mavjud. Uni qo'llash imkoniyatlari yuqorida qayd etilgan qonunlar bilan qat'iy tartibga solinadi, chunki bu usul korruptsiya xavfini keltirib chiqaradi.
Elektron kim oshdi savdosi ishtirokchining har bir yangi taklifi bilan narx pasayadigan tartibdir. Shunday qilib, protseduraga qabul qilingan etkazib beruvchilardan eng past narxni taklif qilgan kishi g'alaba qozonadi.
Elektron auktsion operator - Elektron savdo maydonchasi (ETP) tomonidan o'tkaziladi. Auktsionga kirish uchun siz u o'tkaziladigan joyda oldindan akkreditatsiya olishingiz kerak. Buning uchun siz ma'lum hujjatlar to'plamini to'plashingiz va sertifikatlashtirish markazlaridan birida elektron imzo olishingiz kerak. Akkreditatsiya jarayoni haqida batafsil ma'lumotni saytlarning veb-saytlarida topish mumkin.
Ishtirok etish uchun musobaqa, mijozning talablariga muvofiq hujjatlar to'plamini tayyorlashingiz va belgilangan muddatda arizangizni topshirishingiz kerak. Tanlov "qog'oz" yoki elektron shaklda o'tkazilishi mumkin - bu xarid hujjatlarida belgilanadi. Birinchi holda, arizalar muhrlangan konvertlarda, ikkinchisida esa elektron shaklda topshiriladi. Bundan tashqari, bitta tanlov doirasida arizalar ham konvertda, ham elektron shaklda qabul qilinishi mumkin. Ilovalar bilan konvertlarni ochish va elektron ilovalarga kirishni ochish bir vaqtning o'zida sodir bo'ladi. Shundan so'ng tanlov komissiyasi kelib tushgan arizalarni baholaydi va g'olibni aniqlaydi. Kim oshdi savdosidan farqli o'laroq, tanlov g'olibi eng past narxni emas, balki xarid hujjatlarida ko'rsatilgan mezonlar to'plamidan kelib chiqqan holda eng yaxshi shartlarni taklif qilgan ishtirokchi hisoblanadi. Narxga qo'shimcha ravishda, bu, masalan, tajriba, obro', yetkazib berilgan mahsulot bo'yicha kafolat va boshqa mezonlar bo'lishi mumkin.
Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, xaridlarda ishtirok etishni oldindan rejalashtirish yaxshiroqdir. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, protsedurada ishtirok etish uchun hujjatlar to'plami o'rtacha 20 kun ichida to'ldiriladi. Ammo ishtirokchilarga ariza topshirish uchun ajratilgan muddat ko'pincha qisqaroq bo'ladi. Bunday nomuvofiqliklarni oldini olish uchun siz oldindan tayyorgarlik ko'rishingiz kerak. Siz qiziqtirgan bir nechta xaridlarning hujjatlarini o'rganishingiz mumkin - bu sizga etkazib beruvchidan qanday hujjatlar talab qilinishi haqida taxminiy xulosa chiqarish imkonini beradi. Bundan tashqari, kompaniyaning xaridlarda ishtirok etishi uchun amalga oshirilishi kerak bo'lgan tadbirlar rejasini ishlab chiqish, ularni amalga oshirish muddatlarini, shuningdek, mas'ul shaxslar doirasini belgilash tavsiya etiladi.
Nomidan kelib chiqqan holda, ushbu me'yoriy hujjat shahar va davlat ehtiyojlari uchun xaridlar bo'yicha shartnoma tizimini joriy qilishni tartibga soladi. Sodda qilib aytganda, qonun tender savdolariga davlat buyurtmalarini shakllantirish va joylashtirish tizimini, shuningdek, uni amalga oshirishni barcha ishtirokchi tomonlar uchun shaffof va tushunarli qilib belgilab beradi.
Yuqoridagi hujjatning asosiy omillari:
Quyida biz ba'zi fikrlarni muhokama qilamiz.
Albatta, qonun yozish va qabul qilishning o‘zi yetarli emas, eng muhimi, uning to‘g‘ri ishlashi uchun chora ko‘rishdir. Shu maqsadda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari turli xil resurslarni (mavjudligi qonunda nazarda tutilgan) va qonun osti hujjatlarini yaratish tashabbusi bilan chiqadilar. Davlat xaridlari bilan bog'liq barcha asosiy materiallarni, shu jumladan ETP ro'yxatini, me'yoriy hujjatlarga havolalarni, xaridlar rejalarini www.zakupki.gov.ru veb-saytida topish mumkin.
Bugungi kunda beshta ETP (elektron savdo maydonchalari) shahar yoki davlat ehtiyojlari uchun elektron savdo va auktsionlarni o'tkazish uchun rasmiy hisoblanadi:
Yuqorida aytib o'tilganidek, endi barcha mijozlar kelgusi yil uchun xaridlar jadvalini tuzishlari shart. Davlat xaridlari veb-saytida siz qidiruv tizimidan foydalanishingiz mumkin:
Normativ-huquqiy hujjatga rioya qilish maqsadida vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestri yaratildi. Bundan tashqari, 2016 yil 1 avgustdan xaridorlar xaridlar ishtirokchisining kichik va o'rta biznes sub'ekti sifatida tasniflash jihatlariga muvofiqligini aniqlash uchun KO'B sub'ektlari reestridan foydalanish huquqini oldilar. 2016 yil oktyabr oyi boshida Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi vijdonli yetkazib beruvchilarning avtomatik reestrini yaratish niyatini e'lon qildi. Davlat xaridlari portalida siz tashkilotlar reestrini va daromadlar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar reestrini (223-FZ-son), shartnomalar va bitimlar reestrini ham topishingiz mumkin.
Yagona reestrga arizani ta'minlash yoki shartnomaning bajarilishini ta'minlash uchun etkazib beruvchilarga berilgan bank kafolatlari to'g'risidagi ma'lumotlar kiritiladi.
Ro'yxatda keltirilgan barcha reestrlarning asosiy vazifasi mijozning himoyasini ta'minlashdan iborat (u etkazib beruvchining vijdonsiz etkazib beruvchilar ro'yxatiga kiritilganligini darhol aniqlash va kafolat to'g'risida ma'lumot olish, shuningdek, ariza beruvchining tajribasini tahlil qilish imkoniyatiga ega. tenderlarda ishtirok etish). Ammo etkazib beruvchi ham foyda ko'radi - unga bir zumda unga berilgan bank kafolatining haqiqiyligini bilish va uning xizmatlari/tovarlari/ishlarining potentsial mijozi haqida bilish imkoniyati beriladi.
Rasmiy davlat xaridlari portali etkazib beruvchilarni (va mijozlarni) tanlov/auksion tartib-qoidalarini to'g'ri o'tkazish va unga tayyorgarlik ko'rishga o'rgatish o'z faoliyatining eng muhim yo'nalishlaridan biri sifatida e'lon qilingan. Foydalanuvchi qo'llanmalari bu erda taqdim etiladi: matn va video formatida. Matn materiallari xilma-xildir: UIS tizimining tavsifi, uning imkoniyatlari va funktsiyalari, xaridlar rejalarini shakllantirish va joylashtirish qoidalari, jamoatchilik muhokamasi, nazorat, audit va boshqalar.
Har qanday qonun har doim sinovdan o'tishi va takomillashtirilishi kerak. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi UIS samaradorligini nazorat qilib, qator muammo va kamchiliklarni aniqladi. Ular 2016-yilning birinchi yarmidagi hujjatning qo‘llanilishi monitoringi natijalari to‘g‘risidagi hisobotda o‘z aksini topgan. Masalan, ushbu hisobot mijozlar tomonidan turli xil buzilishlar ehtimolini aniqladi:
Hozirgi vaqtda Federal qonun ishini takomillashtirish maqsadida bir qator masalalar ko'rib chiqilmoqda, jumladan:
Nomidan kelib chiqqan holda, ushbu me'yoriy hujjat shahar va davlat ehtiyojlari uchun xaridlar bo'yicha shartnoma tizimini joriy qilishni tartibga soladi. Sodda qilib aytganda, qonun tender savdolariga davlat buyurtmalarini shakllantirish va joylashtirish tizimini, shuningdek, uni amalga oshirishni barcha ishtirokchi tomonlar uchun shaffof va tushunarli qilib belgilab beradi.
Yuqoridagi hujjatning asosiy omillari:
Quyida biz ba'zi fikrlarni muhokama qilamiz.
Albatta, qonun yozish va qabul qilishning o‘zi yetarli emas, eng muhimi, uning to‘g‘ri ishlashi uchun chora ko‘rishdir. Shu maqsadda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari turli xil resurslarni (mavjudligi qonunda nazarda tutilgan) va qonun osti hujjatlarini yaratish tashabbusi bilan chiqadilar. Davlat xaridlari bilan bog'liq barcha asosiy materiallarni, shu jumladan ETP ro'yxatini, me'yoriy hujjatlarga havolalarni, xaridlar rejalarini veb-saytda topish mumkin.
Bugungi kunda beshta ETP (elektron savdo maydonchalari) shahar yoki davlat ehtiyojlari uchun elektron savdo va auktsionlarni o'tkazish uchun rasmiy hisoblanadi:
Yuqorida aytib o'tilganidek, endi barcha mijozlar kelgusi yil uchun xaridlar jadvalini tuzishlari shart. Davlat xaridlari veb-saytida siz qidiruv tizimidan foydalanishingiz mumkin:
Normativ-huquqiy hujjatga rioya qilish maqsadida vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestri yaratildi. Bundan tashqari, 2016 yil 1 avgustdan xaridorlar xaridlar ishtirokchisining kichik va o'rta biznes sub'ekti sifatida tasniflash jihatlariga muvofiqligini aniqlash uchun KO'B sub'ektlari reestridan foydalanish huquqini oldilar. 2016 yil oktyabr oyi boshida Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi vijdonli yetkazib beruvchilarning avtomatik reestrini yaratish niyatini e'lon qildi. Davlat xaridlari portalida siz tashkilotlar reestrini va daromadlar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar reestrini (223-FZ-son), shartnomalar va bitimlar reestrini ham topishingiz mumkin.
Yagona reestrga arizani ta'minlash yoki shartnomaning bajarilishini ta'minlash uchun etkazib beruvchilarga berilgan bank kafolatlari to'g'risidagi ma'lumotlar kiritiladi.
Ro'yxatga olingan barcha registrlarning asosiy vazifasi mijozlar himoyasini ta'minlashdir ( u etkazib beruvchining vijdonsiz etkazib beruvchilar ro'yxatiga kiritilganligini darhol aniqlash va kafolat haqida ma'lumot olish, shuningdek, ariza beruvchining tenderlarda ishtirok etish tajribasini tahlil qilish imkoniyatiga ega). Ammo etkazib beruvchi ham foyda ko'radi - unga bir zumda unga berilgan bank kafolatining haqiqiyligini bilish va uning xizmatlari/tovarlari/ishlarining potentsial mijozi haqida bilish imkoniyati beriladi.
Rasmiy davlat xaridlari portali etkazib beruvchilarni (va mijozlarni) tanlov/auksion tartib-qoidalarini to'g'ri o'tkazish va unga tayyorgarlik ko'rishga o'rgatish o'z faoliyatining eng muhim yo'nalishlaridan biri sifatida e'lon qilingan. Foydalanuvchi qo'llanmalari bu erda taqdim etiladi: matn va video formatida. Matn materiallari xilma-xildir: UIS tizimining tavsifi, uning imkoniyatlari va funktsiyalari, xaridlar rejalarini shakllantirish va joylashtirish qoidalari, jamoatchilik muhokamasi, nazorat, audit va boshqalar.
Har qanday qonun har doim sinovdan o'tishi va takomillashtirilishi kerak. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi UIS samaradorligini nazorat qilib, qator muammo va kamchiliklarni aniqladi. Ular 2016-yilning birinchi yarmidagi hujjatning qo‘llanilishi monitoringi natijalari to‘g‘risidagi hisobotda o‘z aksini topgan. Masalan, ushbu hisobot mijozlar tomonidan turli xil buzilishlar ehtimolini aniqladi:
Hozirgi vaqtda Federal qonun ishini takomillashtirish maqsadida bir qator masalalar ko'rib chiqilmoqda, jumladan:
Ehtimol, har bir kishi davlat xaridlari tizimi haqida eshitgan bo'lsa-da, ko'plab tadbirkorlar hali ham undan ehtiyot bo'lishadi. Aksariyat hollarda bu xabardorlikning etishmasligi bilan bog'liq. Darhaqiqat, davlat xaridlarida ishtirok etish uchun bir nechta oddiy dastlabki qadamlarni bajarish kifoya.
Katta va kichik kompaniyalar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va hatto jismoniy shaxslar davlat xaridlari ishtirokchisiga aylanishi mumkin. Nima uchun etkazib beruvchilar bunga muhtoj? Birinchidan, bu, albatta, qo'shimcha daromad manbai. Va, ikkinchidan, to'g'ri tuzilgan davlat shartnomasi kompaniyaning ishonchliligini va uning ijobiy obro'sini eng yaxshi tasdiqlaydi.
Xarid qilishda ishtirok etishni rejalashtirayotgan kompaniyalar ko'pincha shartlarda "suzadi" va ko'pincha tenderlar, xaridlar, tanlovlar, auktsionlar va boshqalar kabi tushunchalarni tenglashtiradi. Biroq, bu mutlaqo to'g'ri emas.
ERUZ EISda ro'yxatdan o'tish
2019 yil 1 yanvardan boshlab 44-FZ, 223-FZ va 615-PP bo'yicha tenderlarda ishtirok etish ro'yxatdan o'tish talab qilinadi zakupki.gov.ru xaridlar sohasidagi EIS (Yagona axborot tizimi) portalidagi ERUZ reestrida (Xaridlar ishtirokchilarining yagona reestri).
Biz EISda ERUZda ro'yxatdan o'tish uchun xizmatni taqdim etamiz:
Tender yoki sotib olish tovar (xizmat) yetkazib beruvchi yoki ish bajaruvchini tanlov asosida tanlash tartibi hisoblanadi. Tanlov ishtirokchilarning takliflari asosida amalga oshiriladi, ular mijoz tomonidan oldindan kelishilgan shartlarga muvofiq amalga oshiriladi. Tenderning asosiy tamoyillari raqobatbardoshlik, adolatlilik va samaradorlikdir.
Davlat xaridlari ( davlat xaridlari) federal va munitsipal hokimiyatlarning ehtiyojlarini qondirish uchun o'tkaziladigan tenderlar deb ataladi. Ular 44-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. Bundan tashqari, ba'zi yuridik shaxslar, masalan, davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliyalar, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, shu jumladan davlat ishtirokidagi 50% dan ortiq bo'lgan sho''ba korxonalar, shuningdek, ba'zi boshqa tashkilotlar Federal qonunga muvofiq xaridlarni amalga oshirishlari shart. 223-sonli qonun - Federal qonun. Ushbu xaridlar, shuningdek, davlat xaridlari sifatida tasniflanadi va ba'zan ham deyiladi korporativ xaridlar. Ushbu turlar bilan bir qatorda, shuningdek, mavjud tijorat xaridlari- bu qonunlarga bo'ysunmaydigan barcha boshqa kompaniyalar tomonidan o'tkaziladigan tenderlar.
Tender haqida qanday ma'lumot olish mumkin? 44-FZ va 223-FZ qonunlariga muvofiq barcha xaridlar ochiq Yagona axborot tizimida (EIS) e'lon qilinadi. Bundan tashqari, etkazib beruvchilarning qulayligi uchun, masalan, Kontur.Purchases mavjud.
Raqobat va elektron auktsion xaridlarning eng mashhur tartiblari hisoblanadi. Hukumat farmoyishi doirasida kotirovkalar so‘rovi va takliflar so‘rovi ham mavjud. Qonunda davlat buyurtmachilari qaysi hollarda xarid qilishning muayyan usullaridan foydalanishlari talab qilinishini aniq belgilab beradi. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq, mijozlarga tanlashda ancha katta erkinlik beriladi.
Xarid qilishning raqobatbardosh turlaridan tashqari, bitta etkazib beruvchidan sotib olish usuli mavjud. Uni qo'llash imkoniyatlari yuqorida qayd etilgan qonunlar bilan qat'iy tartibga solinadi, chunki bu usul korruptsiya xavfini keltirib chiqaradi.
Elektron kim oshdi savdosi ishtirokchining har bir yangi taklifi bilan narx pasayadigan tartibdir. Shunday qilib, protseduraga qabul qilingan etkazib beruvchilardan eng past narxni taklif qilgan kishi g'alaba qozonadi.
Elektron auktsion operator - Elektron savdo maydonchasi (ETP) tomonidan o'tkaziladi. Auktsionga kirish uchun siz u o'tkaziladigan joyda oldindan akkreditatsiya olishingiz kerak. Buning uchun siz ma'lum hujjatlar to'plamini to'plashingiz va sertifikatlashtirish markazlaridan birida elektron imzo olishingiz kerak. Akkreditatsiya jarayoni haqida batafsil ma'lumotni saytlarning veb-saytlarida topish mumkin.
Ishtirok etish uchun musobaqa, mijozning talablariga muvofiq hujjatlar to'plamini tayyorlashingiz va belgilangan muddatda arizangizni topshirishingiz kerak. Tanlov "qog'oz" yoki elektron shaklda o'tkazilishi mumkin - bu xarid hujjatlarida belgilanadi. Birinchi holda, arizalar muhrlangan konvertlarda, ikkinchisida esa elektron shaklda topshiriladi. Bundan tashqari, bitta tanlov doirasida arizalar ham konvertda, ham elektron shaklda qabul qilinishi mumkin. Ilovalar bilan konvertlarni ochish va elektron ilovalarga kirishni ochish bir vaqtning o'zida sodir bo'ladi. Shundan so'ng tanlov komissiyasi kelib tushgan arizalarni baholaydi va g'olibni aniqlaydi. Kim oshdi savdosidan farqli o'laroq, tanlov g'olibi eng past narxni emas, balki xarid hujjatlarida ko'rsatilgan mezonlar to'plamidan kelib chiqqan holda eng yaxshi shartlarni taklif qilgan ishtirokchi hisoblanadi. Narxga qo'shimcha ravishda, bu, masalan, tajriba, obro', yetkazib berilgan mahsulot bo'yicha kafolat va boshqa mezonlar bo'lishi mumkin.
Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, xaridlarda ishtirok etishni oldindan rejalashtirish yaxshiroqdir. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, protsedurada ishtirok etish uchun hujjatlar to'plami o'rtacha 20 kun ichida to'ldiriladi. Ammo ishtirokchilarga ariza topshirish uchun ajratilgan muddat ko'pincha qisqaroq bo'ladi. Bunday nomuvofiqliklarni oldini olish uchun siz oldindan tayyorgarlik ko'rishingiz kerak. Siz qiziqtirgan bir nechta xaridlarning hujjatlarini o'rganishingiz mumkin - bu sizga etkazib beruvchidan qanday hujjatlar talab qilinishi haqida taxminiy xulosa chiqarish imkonini beradi. Bundan tashqari, kompaniyaning xaridlarda ishtirok etishi uchun amalga oshirilishi kerak bo'lgan tadbirlar rejasini ishlab chiqish, ularni amalga oshirish muddatlarini, shuningdek, mas'ul shaxslar doirasini belgilash tavsiya etiladi.
Davlat mijozlari notijorat ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini tashkil qiladi.
44-FZ Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik va Byudjet kodekslari qoidalariga asoslanadi.
Davlat mijozi tovar va xizmatlarga muhtoj bo'lgan va sotib olish uchun pul to'laydigan tashkilot. Masalan, shifoxonalar, maktablar, universitetlar, ilmiy institutlar,
Provayder- xarid qilishda ishtirok etuvchi, tovarlar va xizmatlarni yetkazib beruvchi yuridik yoki jismoniy shaxs, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar.
Zakupki.gov.ru— mijozlar xaridlari va hisobotlarini nashr etadigan yagona axborot tizimining (UIS) sayti. EISda barcha tuzilgan shartnomalar reestri, vijdonsiz etkazib beruvchilar, mijozlarga qarshi shikoyatlar va boshqa muhim ma'lumotlar mavjud.
Dastlabki shartnoma narxi (IMC)— buyurtmachi tomonidan belgilanadigan tovarlarni yetkazib berish qiymati. NMC asosli bo'lishi kerak. Yetkazib beruvchilar NMCdan yuqori narxni taklif qila olmaydi.
Elektron bozor— mijozlar xaridlarini amalga oshiradigan, yetkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshiradigan va elektron auktsionlar o‘tkazadigan veb-sayt.
Maxsus elektron platforma— yopiq xaridlar amalga oshiriladigan xavfsiz aloqa kanallari orqali kirish imkoniyatiga ega veb-sayt.
Ishtirok etish uchun ariza- bular yetkazib beruvchi tomonidan xaridda ishtirok etish uchun yozma yoki elektron shaklda taqdim etadigan hujjatlar va ma'lumotlar.
EIS bo'yicha ma'lumotlarga kirish bepul. Agar bir xil xarid, mijoz, shartnoma va boshqalar haqida ma'lumot. UISda va boshqa manbada boshqacha bo'lsa, ustuvorlik UISdagi ma'lumotlarga o'tadi.
Yetkazib beruvchilar elektron savdo maydonchalarida xaridlarda ishtirok etish uchun ariza topshirishlari mumkin. Hukumat tomonidan belgilangan hollarda elektron hujjat aylanishi Yagona axborot tizimi orqali ham o‘tishi mumkin. Barcha hujjatlar elektron shaklda imzolanadi:
Milliy rejim Rossiya tovarlari va Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo boshqa mamlakatlardan tovarlar yetkazib beruvchilarga imtiyozlar berish maqsadida joriy etilgan. Bu yerda u haqida ko'proq o'qing.
Daromad manbasiga qarab, davlat mijozlari ham 44-FZ, ham 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishlari mumkin. 44-FZ ga binoan, agar tashkilot byudjet pullarini sarf qilsa. 223-FZ-ga ko'ra, agar u o'zini o'zi sarflasa va u xaridlar bilan ta'minlangan bo'lsa.
Xarid qilish rejalari* |
Jadvallar |
Bu jadvallar uchun asosdir. |
Jadvalga kiritilmagan xaridni amalga oshira olmaysiz. |
|
Har bir xarid tavsifi quyidagilarni o'z ichiga oladi:
|
3 yil davomida tuzilgan. Bu federal byudjet qonunining amal qilish muddati. | Moliyaviy yil uchun tuzilgan. |
Rejalarni o'zgartirish mumkin. Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Ular Yagona axborot tizimida, o‘z veb-saytlarida va istalgan bosma nashrlarda, agar davlat siri bo‘lmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida e’lon qilinadi. |
Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi. Ular, agar ular davlat sirini tashkil etmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida Yagona axborot tizimida e’lon qilinadi. |
Reja har bir sotib olish ob'ektini standart xarajatlarga muvofiq asoslashi kerak. |
NMC jadvalda oqlanishi kerak. Xaridorlar, shuningdek, xaridlar kvotalarini turli yo'llar bilan hisobga oladi va kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini amalga oshirishi kerak. |
* 2019-yil 1-oktabrdan boshlab mijozlar xaridlarni faqat 3 yillik jadvallar bo‘yicha rejalashtiradilar, xarid rejalari bekor qilinadi. 2019 yil oxirigacha hali ham xaridlar rejasi va jadvalini tuzish kerak.
Tekshiruv paytida yoki etkazib beruvchining shikoyati bo'yicha FAS xaridni asossiz deb tan olishi mumkin. Keyin u sozlanadi yoki bekor qilinadi. Aybdorlar ma'muriy javobgarlikka tortiladi.
Barcha davlat xaridlari tartibga solinadi. Tovarlar va xizmatlarning miqdori, narxi, xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi federal va mahalliy qonun hujjatlari bilan belgilanadi.
2019 yilda Rossiyada qo'g'irchoqlar uchun davlat xaridlariga qiziqasizmi? Keling, ularni amalga oshirish bosqichlari qanday, qanday ishtirokchi bo'lish va qaysi saytlarda ro'yxatdan o'tish kerakligini bilib olaylik.
Hurmatli kitobxonlar! Maqolada huquqiy muammolarni hal qilishning odatiy usullari haqida gap boradi, ammo har bir holat individualdir. Qanday qilib bilmoqchi bo'lsangiz muammoingizni aniq hal qiling- maslahatchi bilan bog'laning:
MUROJAAT VA QO'NG'IROQLAR 24/7 va haftasiga 7 kun QABUL ETILADI.
Bu tez va TEKINGA!
Davlat xaridlari tizimi haqida deyarli hamma eshitgan, hech bo'lmaganda. Ammo hozir ham ko'pchilik tadbirkorlar bunga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishadi.
Ammo davlat xaridlarida ishtirok etish uchun zarur bo'lgan narsa - bu oddiy dastlabki qadamlarni bajarishdir.
Davlat xaridlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar barcha rasmiy internet resurslarida mavjud. Taqdim etilgan ma'lumotlarni o'zingiz tushunishga harakat qilishingiz mumkin. Shuningdek, yordam uchun xarid qilish bo'yicha mutaxassisga murojaat qilishingiz mumkin.
Davlat xaridlari nafaqat pul, balki obro' ham keltirishi mumkin. Ularning ishtirokchilari yirik korxona yoki oddiy yakka tartibdagi tadbirkor yoki jismoniy shaxs bo'lishi mumkin.
Nima uchun bu etkazib beruvchiga tegishli:
Tender yoki xarid - bu etkazib beruvchining mahsulot yoki xizmatni yoki pudratchini tanlov asosida tanlab olish tartibi.
Tanlov ishtirokchi shaxslarning takliflari asosida amalga oshiriladi. Tender shartlari oldindan belgilanadi.
Tender savdolarining asosiy tamoyillari ularning raqobatbardoshligi, adolatli va samarali bo'lishidir.
Davlat xaridlari - bu shahar yoki davlat ehtiyojlari uchun tovarlar va xizmatlarga buyurtma berish tizimi.
Davlat va munitsipal buyurtmalar juda ko'p, ammo ularning aksariyati kichik, 1 million rubldan oshmaydi.
Shu tufayli nafaqat yirik kompaniyalar, balki kichik biznes vakillari ham ishtirok etishlari mumkin.
Kichik biznes vakillari yoki notijorat korxonalari bo'lgan etkazib beruvchilar mavjud kvotadan xabardor bo'lishlari kerak - buyurtmachi ulardan davlat xaridlarining umumiy yillik hajmining kamida 15 foizini amalga oshirishi kerak ().
Davlat xaridlari har biri Iqtisodiy rivojlanish vazirligining buyrug'i bilan tanlangan elektron savdo maydonchasi bo'lgan maxsus portallarda amalga oshiriladi.
O'tkazilayotgan auktsionlar to'g'risidagi barcha ma'lumotlar tovarlarni etkazib berish uchun buyurtmalarni joylashtirish uchun rasmiy sahifada keltirilgan.
Shartnoma tizimi bo'yicha buyurtmachi davlat yoki munitsipal organ, davlat yoki byudjet muassasasi bo'lishi mumkin. Buyurtmalar mavjud, ya'ni ular barcha manfaatdor etkazib beruvchilar tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin.
Bu yerda nafaqat davlat platformalari, balki tijorat va davlat tenderlari bo‘yicha ma’lumotlar yig‘iladigan boshqa saytlar ham mavjud.
Ba'zilari bepul, boshqalari esa ma'lum stavkada kirishni ta'minlaydi va tender bilan birga trening va yordamni taklif qiladi.
Davlat xaridlarini amalga oshirishda shaxslar qoidalarga tayanishi kerak.
Agar gap davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliya subʼyektlari, xoʻjalik yurituvchi subʼyektlar, shu jumladan, davlat ishtiroki 50 foizdan ortiq boʻlgan shoʼba korxona va baʼzi boshqa kompaniyalar haqida ketayotgan boʻlsa, normalar tegishlidir.
Bunday xaridlar ham davlat xaridlari hisoblanadi. Ba'zida "korporativ xaridlar" atamasi qo'llaniladi.
Tijorat kabi xaridlar turi ham mavjud bo'lib, u boshqa korxonalar tomonidan tashkil etilgan tenderlar orqali taqdim etiladi, ular ushbu qonun hujjatlari doirasiga kirmaydi.
Yetkazib beruvchi aniqlanadigan variantlarda ko'rsatilgan. Usul raqobatbardosh yoki raqobatdosh bo'lmagan bo'lishi mumkin.
Ikkinchi holda, biz bitta etkazib beruvchidan / pudratchidan xaridlar haqida gapiramiz. Raqobatchilarning tasnifi quyidagicha:
Agar davlat xaridlari ochiq bo'lsa, u holda bu haqdagi ma'lumotlar mijozlar tomonidan cheklovlarsiz shaxslarga yetkaziladi. Har bir ishtirokchiga qo'yiladigan talablar bir xil.
Yetkazib beruvchilarni aniqlashning yopiq usuli bilan cheklangan miqdordagi kompaniyalar taklif qilinadi va ma'lum talablarga muvofiq tanlanadi.
Yopiq usul quyidagi hollarda qo'llaniladi:
Ko'pincha davlat xaridlari elektron auktsion, ochiq tanlov va yagona yetkazib beruvchidan xaridlar shaklida amalga oshiriladi.
Agar 223-sonli Federal qonunning normalari mijozga tegishli bo'lsa, unda u ko'proq imkoniyatlarga ega. Raqobatli xarid usulidan tashqari, xaridlar ham bitta yetkazib beruvchidan amalga oshiriladi.
Qachonki bu variant qonunchilikda ko'rsatilgan, chunki korruptsiya xavfi mavjud.
Amaldagi qoidalar:
Elektron auktsionlar kabi protsedura bilan narx har bir keyingi taklif bilan kamayadi. Shunday qilib, eng past narxni taklif qilgan ishtirokchi g'olib bo'ladi.
Auktsion operatorlar (ETP) tomonidan amalga oshiriladi. Har qanday yuridik yoki jismoniy shaxs:
Tenderda ishtirok etish huquqini isbotlash qiyin emas - kompaniya belgilangan talablarga javob berishini e'lon qilish kifoya.
Hukumat mijozlari ma'lumotlarni tekshirmaydi va so'rov yozmaydi. Kompaniyaning menejeri yoki ishonchli xodimi kompaniya nomidan ishtirokchi sifatida qatnashishi mumkin.
Agar korxona yirik bo'lsa, tender bo'limi tashkil etilishi mumkin, u tenderlar bo'yicha arizalarni nazorat qiladi va tayyorlaydi, uni rahbariyat tasdiqlaydi.
Auktsionga kirish uchun u o'tkaziladigan joyda oldindan akkreditatsiya olish kerak. Ular ma'lum hujjatlarni to'playdi va sertifikatlashtirish markazidan elektron imzo namunasini oladi.
Akkreditatsiya qanday amalga oshirilganligi sayt veb-saytida tasvirlangan. Musobaqalarda ishtirok etish uchun mijozlar talablarini inobatga olgan holda ma'lum hujjatlar tayyorlanadi.
Ariza belgilangan muddatda yuboriladi. Tanlov elektron shaklda, kotirovka so‘rovi bo‘yicha yoki qog‘ozda (ariza muhrlangan konvertda topshirilganda) o‘tkaziladi.
Garchi arizalarni ikkala usulda ham qabul qilish mumkin bo'lsa-da. Bir vaqtning o'zida konvertlar ochiladi va elektron arizalar taqdim etiladi.
Komissiya arizalarni ko'rib chiqadi va g'olibni aniqlaydi. Tanlovda eng yaxshi shartlarni taklif qilgan shaxs g'olib bo'lishi mumkin - tajriba, etkazib beriladigan tovarlar uchun kafolatlar va boshqa mezonlar muhim ahamiyatga ega.
Tenderda qatnashishni xohlovchi kompaniyalar va jismoniy shaxslar rioya qilishlari kerak bo'lgan tartibni tasvirlab beramiz:
Birinchi qadam elektron raqamli imzoni olishdir | Agar sizda yo'q bo'lsa, kim oshdi savdosida qatnasha olmaysiz. Ushbu imzo namunasi qog'oz hujjatdagi oddiy imzo bilan bir xil yuridik kuchga ega. maxsus markaz sotadi |
Keyinchalik, zakupki.gov.ru portalida ro'yxatdan o'tishingiz kerak | Mavjud buyurtmalar haqida ma'lumot u erda to'planganligi sababli. Ammo bu sayt faqat ro'yxatdan o'tish uchun ishlatiladi, ishtirok etishning o'zi maxsus elektron platformalar orqali amalga oshiriladi |
Har qanday elektron platformada ro'yxatdan o'ting | Buning uchun hech narsa to'lashingiz shart emas. Hisobingizga kirish va akkreditatsiyani yakunlash uchun foydalanuvchi nomi va parol yarating. Sertifikatlarni skanerlang, ularni yuklang va nomzodingiz tasdiqlanmaguncha kuting. Kerakli hujjatlar ro'yxati portalda joylashgan. Agar siz fuqaro bo'lsangiz, u holda mamlakatdan ko'chirma va pasportingiz nusxasi taqdim etiladi. MChJlar kattaroq hujjatlar to'plamini taqdim etishlari kerak |
Ariza sayt xodimlari tomonidan 5 kun ichida ko'rib chiqiladi | Agar hujjatlardan birida xatolik aniqlansa, siz qayta ro'yxatdan o'tishingiz kerak bo'ladi. E'tibor bering, agar siz bir nechta saytlarda ro'yxatdan o'tmoqchi bo'lsangiz, ularning har birida ro'yxatdan o'tish jarayoni tugallanishi kerak |
Akkreditatsiya tugagach | Siz mos xaridlarni qidirishni boshlashingiz mumkin. Bunday holda, barcha taklif qilingan shartlarni o'rganish va keyin arizalarni topshirishga arziydi. Ariza topshirishdan oldin ma'lum miqdor to'lanadi. Arizani topshirish uchun uni qanday qilib to'g'ri tayyorlashni bilishingiz kerak. U 2 qismdan iborat bo'lishi kerak, ulardan biri anonim (bu tovarni yetkazib berish bo'yicha shartnoma). Ikkinchi qismda ishtirokchining ma'lumotlari yoziladi va ishtirokchining talablarga javob berishini tasdiqlovchi hujjatlar ro'yxati keltirilgan. Arizalarni topshirish muddati tugagach, mijozlar har bir arizaning 1-qismini ko'rib chiqish uchun protokollar ishlab chiqaradilar. |
Keyin, belgilangan vaqtda portalga o'ting va tanlovda ishtirok eting | Sizga va mijozga foydali bo'lgan miqdorni taklif qiling va shu tarzda siz g'olib bo'lishingiz mumkin. Keyin shartnoma tuzilishi mumkin |
Keling, ishtirok etishning ba'zi xususiyatlarini ko'rib chiqaylik. To'g'ri kim oshdi savdosini topish uchun rasmiy butun Rossiya Internet sahifasidagi ma'lumotlarni ko'rib chiqishga arziydi.
Ma'lumotlar ishtirokchilarning arizalarini qabul qilish tugashiga 7-20 kun qolganda e'lon qilinadi. Dastlabki maksimal narx hisobga olinadi.
Rossiya Federatsiyasida quyidagi elektron platformalar mavjud:
Har bir saytda auktsion registrlari va qidiruv shakli mavjud. Elektron raqamli imzoni olishingiz mumkin bo'lgan vakolatli sertifikatlashtirish markazining manzilini www.zakupki.gov.ru portalida topishingiz mumkin.
Bir necha kun ichida imzo olishingiz mumkin. Agar operator sizning arizangizni qabul qilishdan bosh tortsa, u qanday xatolarga yo'l qo'yilganligini ko'rsatib, o'z qarorini oqlashi kerak.
Hech bir platforma akkreditatsiya olish uchun hech qanday cheklovlar o'rnatmaydi. Ammo shuni esda tutish kerakki, har bir ariza 5 kun ichida ko'rib chiqiladi.
Keling, hissa miqdori haqida gapiraylik. Mablag'lar savdo maydonchalaridan biridagi hisob raqamiga o'tkazilishi kerak.
Kichik biznes sub'ektlariga tegishli shaxslar ishtirok etgan taqdirda to'lov miqdori maksimal boshlang'ich bahoning 2 foizini tashkil qiladi.
Boshqa hollarda, ular 5 foiz to'laydilar. Savdo tugagach, summa ochiladi va hisobdan pul yechib olish mumkin bo'ladi.
Auktsionda ishtirok etayotganda, oxirigacha qolgan vaqtga va auktsion bosqichlariga e'tibor berish kerak.
Video: yangi ishtirokchilar uchun 5 ta muammo
Qadamlar qonunchilik darajasida o'rnatiladi - dastlab belgilangan xarajatlarning 0,5%. Har safar ishtirokchiga o'z narxini taklif qilish-qilmaslik haqida o'ylash uchun 10 daqiqa vaqt beriladi.
Agar kim oshdi savdosi ochiq bo'lsa, ishtirokchilar ilgari taklif qilingan summadan yuqori bo'lgan shartnoma uchun taklif qila olmaydi. Ammo xarajat nolga teng bo'lishi mumkin emas. Lekin siz belgilangan qadamdan chetga chiqmasligingiz kerak.
Agar 10 daqiqa ichida hech kim o'z narxini taklif qilmasa, auktsion tugaydi. Keyinchalik, kim oshdi savdosi natijalari bilan protokol tuziladi. G'olibga shartnoma yuboriladi, u belgilangan muddatda imzolanadi.