Davlat xaridlari "noldan": yangi boshlanuvchilar uchun bosqichma-bosqich ko'rsatmalar. Davlat xaridlari bo'yicha treninglar buyuk kelajak sari kichik qadamlar

Davlat xaridlari biznesni rivojlantirishning eng istiqbolli va istiqbolli usullaridan biridir.

Biroq, bu sizga katta va foydali buyurtmalarni olishga imkon berishiga qaramay, rossiyalik tadbirkorlarning aksariyati davlat va shahar ehtiyojlari dunyosiga kirishga shoshilmayapti.

Ular buni tizim juda murakkab va natijani oldindan aytib bo‘lmaydi, deb tushuntiradilar.

Aslida, nuanslarni tushunish unchalik qiyin emas; Biroq, inertsiya va noto'g'ri stereotiplarni engib o'tish orqali siz o'z biznesingizni sifat jihatidan yangi bosqichga olib chiqishingiz mumkin.

Keling, ta'rifdan boshlaylik. Davlat xaridlari - bu davlat va kommunal ehtiyojlar uchun turli xil ishlarga buyurtma berish, tovarlarni etkazib berish va xizmatlar ko'rsatishning raqobatbardosh tizimi.

Tenderlar bo'yicha barcha ma'lumotlarni www.zakupki.gov.ru veb-saytidan olishingiz mumkin.

Barcha ma'lumotlar onlayn tarzda mavjud bo'lib, har bir potentsial ishtirokchi ushbu sohada katta miqdordagi mablag' aylanayotganini hisobga olib, o'ziga mos variantni topishi mumkin.

Rossiya hududida faoliyat yuritayotganlar o'zlarini davlat bilan hamkorlikda sinab ko'rishlari mumkin:

  1. qonuniy yuzlar;
  2. jismoniy yuzlar;
  3. yakka tartibdagi tadbirkorlar(tashkilotning mulkchilik shaklidan qat'i nazar).

Ular nafaqat tenderlarda shaxsan ishtirok etishlari, balki o'z vakillari orqali ham harakat qilishlari mumkin. Buning uchun ishonchnoma yoki uning tasdiqlangan nusxasi asos bo'ladi.

  • tovarlar yoki xizmatlar mavjud bo'lishi, xarid ob'ekti bo'lish;
  • buyurtmani bajara olish barcha talablarga muvofiq;
  • barcha hujjatlarni to'g'ri to'ldiring, shu jumladan ilova.

Lekin birinchi navbatda, ariza beruvchi tenderlar tasnifini tushunishi kerak.

Ushbu ro'yxatga quyidagilar kiradi:

Ushbu variantlarning har biri o'z nuancelariga ega, shuning uchun ular batafsilroq ko'rib chiqishga arziydi.

Tanlov doirasida ishtirokchilar quyidagi vazifani bajaradilar: ular mijoz uchun eng qulay shart-sharoitlarni ta'minlashlari kerak.

Bu holda tenderlar quyidagilar:

  1. Ochiq: Ularda har kim ishtirok etishi mumkin;
  2. Yopiq: Ishtirokchilar taklifnoma olgan maxsus tanlangan tashkilotlardir (bu, masalan, davlat sirlari bilan bog'liq bo'lganda qo'llaniladi).

Tenderda qatnashish uchun arizalarni topshirishning umumiy qoidalari quyidagilardan iborat:

  1. G'olib bo'lgan arizachi arizani yozma ravishda shaxsan yoki elektron pochta orqali yuboradi. Unda ishtirokchi va xarid mavzusi to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak.
  2. Har bir lot uchun faqat bittasini topshirish mumkin ilova.
  3. Agar ishtirokchi kim oshdi savdosida qatnashish haqidagi fikrini o'zgartirsa, u o'z arizasini qaytarib olishga haqli. Biroq, bu konvertlar ochilgan paytdan boshlab amalga oshirilishi kerak.
  4. Konvertlar ochilishidan oldin, Ishtirokchi arizaga o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega.

Ushbu protseduradan so'ng maxsus komissiya ariza beruvchilardan olingan barcha ma'lumotlarni tekshiradi.

U quyidagi mezonlar bo'yicha baholanadi:

  • taklif qilingan ish mahsulotining xususiyatlari yoki xizmatlar;
  • xarajatlar undan foydalanish uchun zarur bo'lgan narsalar;
  • Moliya, uni saqlashga sarflash kerak bo'ladi;
  • Taxminiy etkazib berish muddati;
  • qanday muddatga sifat kafolatlari taqdim etiladi;
  • ta'minlash doirasi sifat kafolatlari.

Ko'rib chiqish jarayoni 20 kun davom etadi, shundan so'ng uning a'zolari g'olib nomini e'lon qiladi.

Biroq, musobaqada mag'lub bo'lgan ishtirokchilar voqealar rivojiga mutlaqo rozi bo'lmagan holatlar mavjud. Bu vaziyatdan chiqish yo'li bor: qoidalar natijaga qarshi chiqishga imkon beradi.

Kim oshdi savdosidan maqsad mahsulot, ish yoki xizmatni arzon narxda taklif qiladigan pudratchini tanlashdan iborat..

Savdoning ushbu shakli ochiq yoki yopiq bo'lishi mumkin. Ochiq tenderda harakatlarning umumiy algoritmi raqobatbardoshga o'xshaydi.

Yagona farq shundaki, kim oshdi savdosi haqidagi xabar bosma nashrlarda yoki mijozning veb-saytida kechiktirmay e'lon qilinadi. 20 kun arizalarni qabul qilish muddati tugagunga qadar.

Dramatik farqlar barcha tender ishtirokchilari aniqlangandan keyin boshlanadi.

Keyingi qadamlar quyidagilardir:

  1. Ariza beruvchilar kamaytirishlari kerak original narx.
  2. Bu holda o'lchov birligi "auksion qadami" tushunchasi sifatida qabul qilinadi.. Bu maksimal narxning 5% ni tashkil qiladi.
  3. Eng past narxni taklif qilgan ishtirokchi, va g'olib bo'ladi.
  4. Protokol World Wide Webda joylashtirilgan, va kamida 10 kundan keyin shartnoma tuzilishi mumkin.

Bu savdoning eng zamonaviy va istiqbolli yo'nalishi. U zamon ruhiga to‘g‘ri keladi va kompyuter va internetga to‘liq ulangan.

Elektron savdo ishtirokchisi bo'lish uchun sizga quyidagilar kerak:

Mana bir nechta muhim maslahatlar:

  • Elektron imzoni olish uchun sizga quyidagilar kerak:
  1. ariza yozish uchun(shaklni akkreditatsiya qilingan davlat markazida topish mumkin);
  2. yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan ko'chirma taqdim etish(majburiy shart - bu notarial tasdiqlangan bo'lishi kerak);
  3. hujjatlar tayyorlang, imzo egasining vakolatini tasdiqlovchi.
  • Ushbu talablarni muvaffaqiyatli bajarish uchun tegishli tematik seminarlarda qatnashish foydali bo'ladi. Ular sizga o'quv savdo platformasi misolidan foydalanib, harakatlar algoritmini o'rganishga imkon beradi.

Bu buyurtmachi uchun eng jozibador savdo turlaridan biri bo'lib, uning ob'ekti oz miqdorda zarur bo'lgan tovarlardir.

Masalan, ish yuritish yoki oziq-ovqat mahsulotlari. Bu holatda bildirishnoma faqat Internetda, rasmiy veb-saytda joylashtiriladi, u erda u keng foydalanuvchilar uchun mavjud bo'ladi.

Bunday vaziyatda pudratchini tanlashga ta'sir qiluvchi asosiy omil shartnoma narxidir.

Bu qanchalik past bo'lsa, tenderda g'alaba qozonish imkoniyati shunchalik yuqori bo'ladi. Bu shakl odatdagi auktsiondan farq qiladi, chunki g'olib ishtirokchi faqat bitta narx taklifiga ega.

Shu sababli, mutaxassislar tender ishtirokchilariga quyidagilarni tavsiya qiladilar:

  1. To'g'ri hisob-kitob qiling rentabellik;
  2. So'rovlar statistikasini ko'rish(muayyan mijoz uchun yoki shunga o'xshash lotlar uchun);
  3. Qonunga rioya qiling"dumaloq raqamlar".

Yana bir muhim qoida: bitta ishtirokchi - bitta kotirovka taklifi. Bundan tashqari, endi unga o'zgartirish kiritish mumkin bo'lmaydi.

Buyurtmachi va pudratchi o'rtasida hech qanday muzokaralar bo'lishi mumkin emas. Ikkinchisini tanlash bitta parametr - narx orqali amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, bu vaziyatda kotirovka so'roviga xos bo'lgan muhim cheklov mavjud. Gap shundaki, ushbu turdagi tender quyidagilarni nazarda tutadi: shartnoma qiymati yarim million rubldan yuqori bo'lishi mumkin emas.

zakupki.gov.ru veb-saytida qanday ro'yxatdan o'tish mumkin

Siz zakupki.gov.ru veb-saytida ro'yxatdan o'tmasdan qilolmaysiz.

Bosqichma-bosqich harakatlar rejasi quyidagicha:

  1. Elektron sertifikat olish. Buning uchun siz Federal G'aznachilik bilan bog'lanishingiz va tashkilotingiz haqidagi ma'lumotlarni to'liq aks ettiruvchi hujjatlarni topshirishingiz kerak.
  2. Elektron raqamli qabul qilish imzolar.
  3. Kompyuteringizda kerakli dasturiy ta'minotni o'rnating xavfsizlik.

Bitta etkazib beruvchiga buyurtma berish

Va nihoyat, oxirgi tur - bitta etkazib beruvchiga buyurtma berish.

Bu eng keng tarqalgan hodisa emas, lekin quyidagi hollarda tegishli:

  • ko‘rib chiqish uchun taqdim etilgan yagona ariza;
  • San'at asari kimoshdi savdosiga qo'yiladi, muallifi bir kishi.

Shunday qilib, davlat xaridlarida ishtirok etishdan oldin siz:

  1. kerakli tovarlar bilan ta'minlay olishingizga ishonch hosil qiling, belgilangan hajmlarda, munosib sifatda va talab qilinadigan muddatda ish yoki xizmatlar;
  2. portfel tayyorlang hujjatlar;
  3. tematik seminarlarda qatnashish yoki vebinarlar.

Va agar siz birinchi marta xohlagan maqsadingizga erisha olmagan bo'lsangiz ham, taslim bo'lmaslik kerak.

Davlat xaridlari - bu foydali buyurtma olish va biznes narvonlarini bir necha pog'onaga ko'tarish uchun haqiqiy imkoniyat.

Avvaliga siz ketma-ket bir nechta rad javoblarini olishingiz mumkin, ammo bu masalada amaliyot bilan siz katta muvaffaqiyatlarga erishishingiz mumkin.

Yangi boshlanuvchilar uchun davlat xaridlari: qanday boshlash kerak?

  • 29.12.2016
  • 0 fikr
  • 223-FZ, 44-FZ, Xaridlarga qabul qilish, maqolalar

Ehtimol, har bir kishi davlat xaridlari tizimi haqida eshitgan bo'lsa-da, ko'plab tadbirkorlar hali ham undan ehtiyot bo'lishadi. Aksariyat hollarda bu xabardorlikning etishmasligi bilan bog'liq. Darhaqiqat, davlat xaridlarida ishtirok etish uchun bir nechta oddiy dastlabki qadamlarni bajarish kifoya.

Davlat xaridlari nafaqat foyda, balki obro'dir

Katta va kichik kompaniyalar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va hatto jismoniy shaxslar davlat xaridlari ishtirokchisiga aylanishi mumkin. Nima uchun etkazib beruvchilar bunga muhtoj? Birinchidan, bu, albatta, qo'shimcha daromad manbai. Va, ikkinchidan, to'g'ri tuzilgan davlat shartnomasi kompaniyaning ishonchliligini va uning ijobiy obro'sini eng yaxshi tasdiqlaydi.

Xarid qilishda ishtirok etishni rejalashtirayotgan kompaniyalar ko'pincha shartlarda "suzadi" va ko'pincha tenderlar, xaridlar, tanlovlar, auktsionlar va boshqalar kabi tushunchalarni tenglashtiradi. Biroq, bu mutlaqo to'g'ri emas.

Tender yoki sotib olish tovar (xizmat) yetkazib beruvchi yoki ish bajaruvchini tanlov asosida tanlash tartibi hisoblanadi. Tanlov ishtirokchilarning takliflari asosida amalga oshiriladi, ular mijoz tomonidan oldindan kelishilgan shartlarga muvofiq amalga oshiriladi. Tenderning asosiy tamoyillari raqobatbardoshlik, adolatlilik va samaradorlikdir.

Davlat xaridlari ( davlat xaridlari) federal va munitsipal hokimiyatlarning ehtiyojlarini qondirish uchun o'tkaziladigan tenderlar deb ataladi. Ular 44-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. Bundan tashqari, ba'zi yuridik shaxslar, masalan, davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliyalar, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, shu jumladan davlat ishtirokidagi 50% dan ortiq bo'lgan sho''ba korxonalar, shuningdek, ba'zi boshqa tashkilotlar Federal qonunga muvofiq xaridlarni amalga oshirishlari shart. 223-sonli qonun - Federal qonun. Ushbu xaridlar, shuningdek, davlat xaridlari sifatida tasniflanadi va ba'zan ham deyiladi korporativ xaridlar. Ushbu turlar bilan bir qatorda, shuningdek, mavjud tijorat xaridlari- bu qonunlarga bo'ysunmaydigan barcha boshqa kompaniyalar tomonidan o'tkaziladigan tenderlar.

Tender haqida qanday ma'lumot olish mumkin? 44-FZ va 223-FZ qonunlariga muvofiq barcha xaridlar ochiq Yagona axborot tizimida (EIS) e'lon qilinadi. Bundan tashqari, etkazib beruvchilarning qulayligi uchun tender qidiruv xizmatlari mavjud, masalan, Kontur.Purchases.

Raqobat va elektron auktsion xaridlarning eng mashhur tartiblari hisoblanadi. Hukumat farmoyishi doirasida kotirovkalar so‘rovi va takliflar so‘rovi ham mavjud. Qonunda davlat buyurtmachilari qaysi hollarda xarid qilishning muayyan usullaridan foydalanishlari talab qilinishini aniq belgilab beradi. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq, mijozlarga tanlashda ancha katta erkinlik beriladi.

Xarid qilishning raqobatbardosh turlaridan tashqari, bitta etkazib beruvchidan sotib olish usuli mavjud. Uni qo'llash imkoniyatlari yuqorida qayd etilgan qonunlar bilan qat'iy tartibga solinadi, chunki bu usul korruptsiya xavfini keltirib chiqaradi.

Elektron kim oshdi savdosi ishtirokchining har bir yangi taklifi bilan narx pasayadigan tartibdir. Shunday qilib, protseduraga qabul qilingan etkazib beruvchilardan eng past narxni taklif qilgan kishi g'alaba qozonadi.

Elektron auktsion operator - Elektron savdo maydonchasi (ETP) tomonidan o'tkaziladi. Auktsionga kirish uchun siz u o'tkaziladigan joyda oldindan akkreditatsiya olishingiz kerak. Buning uchun siz ma'lum hujjatlar to'plamini to'plashingiz va sertifikatlashtirish markazlaridan birida elektron imzo olishingiz kerak. Akkreditatsiya jarayoni haqida batafsil ma'lumotni saytlarning veb-saytlarida topish mumkin.

Ishtirok etish uchun musobaqa, mijozning talablariga muvofiq hujjatlar to'plamini tayyorlashingiz va belgilangan muddatda arizangizni topshirishingiz kerak. Tanlov "qog'oz" yoki elektron shaklda o'tkazilishi mumkin - bu xarid hujjatlarida belgilanadi. Birinchi holda, arizalar muhrlangan konvertlarda, ikkinchisida esa elektron shaklda topshiriladi. Bundan tashqari, bitta tanlov doirasida arizalar ham konvertda, ham elektron shaklda qabul qilinishi mumkin. Ilovalar bilan konvertlarni ochish va elektron ilovalarga kirishni ochish bir vaqtning o'zida sodir bo'ladi. Shundan so'ng tanlov komissiyasi kelib tushgan arizalarni baholaydi va g'olibni aniqlaydi. Kim oshdi savdosidan farqli o'laroq, tanlov g'olibi eng past narxni emas, balki xarid hujjatlarida ko'rsatilgan mezonlar to'plamidan kelib chiqqan holda eng yaxshi shartlarni taklif qilgan ishtirokchi hisoblanadi. Narxga qo'shimcha ravishda, bu, masalan, tajriba, obro', yetkazib berilgan mahsulot bo'yicha kafolat va boshqa mezonlar bo'lishi mumkin.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, xaridlarda ishtirok etishni oldindan rejalashtirish yaxshiroqdir. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, protsedurada ishtirok etish uchun hujjatlar to'plami o'rtacha 20 kun ichida to'ldiriladi. Ammo ishtirokchilarga ariza topshirish uchun ajratilgan muddat ko'pincha qisqaroq bo'ladi. Bunday nomuvofiqliklarni oldini olish uchun siz oldindan tayyorgarlik ko'rishingiz kerak. Siz qiziqtirgan bir nechta xaridlarning hujjatlarini o'rganishingiz mumkin - bu sizga etkazib beruvchidan qanday hujjatlar talab qilinishi haqida taxminiy xulosa chiqarish imkonini beradi. Bundan tashqari, kompaniyaning xaridlarda ishtirok etishi uchun amalga oshirilishi kerak bo'lgan tadbirlar rejasini ishlab chiqish, ularni amalga oshirish muddatlarini, shuningdek, mas'ul shaxslar doirasini belgilash tavsiya etiladi.

44-FZ tarkibi: shartnomalar va boshqalar haqida

Nomidan kelib chiqqan holda, ushbu me'yoriy hujjat shahar va davlat ehtiyojlari uchun xaridlar bo'yicha shartnoma tizimini joriy qilishni tartibga soladi. Sodda qilib aytganda, qonun tender savdolariga davlat buyurtmalarini shakllantirish va joylashtirish tizimini, shuningdek, uni amalga oshirishni barcha ishtirokchi tomonlar uchun shaffof va tushunarli qilib belgilab beradi.

Yuqoridagi hujjatning asosiy omillari:

  • Mijozlar xaridlarni rejalashtirishlari kerak edi (yillik jadvallarni taqdim etish). Shu bilan birga, yaratilgan yagona axborot tizimida xaridlar rejalari, ularni amalga oshirish to'g'risidagi ma'lumotlar, tuzilgan shartnomalar reestri va vijdonsiz etkazib beruvchilar va boshqalar mavjud.
  • Tovarlar, xizmatlar va ishlarga qo'yiladigan talablar belgilandi. Shu jumladan 1 000 000 000 rubldan ortiq xaridlar majburiy jamoatchilik muhokamasiga qo'yiladi.
  • Buyurtmani joylashtirish usullari tartibga solinadi: elektron, yopiq auktsionlar, tenderlar, kotirovka so'rovlari, bitta yetkazib beruvchidan xaridlar (cheklovlar bilan).
  • Qonunda dempingga qarshi kurashish yo‘llari (xizmatlarning boshlang‘ich narxi 25% dan ko‘proq pasaytirilganda xavfsizlikni oshirish) ko‘rsatilgan.
  • Shartnomalarni bank tomonidan qo‘llab-quvvatlash joriy etildi.
  • Yetkazib beruvchini tanlashda ustunlik jazoni ijro etish muassasalari, nogironlar tashkilotlari, kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga beriladi. Shuningdek, innovatsion mahsulotlarga ustuvorlik beriladi.
  • Chet el tovarlari va xizmatlarini sotib olishga cheklovlar o'rnatildi.
  • Bank kafolatlarining majburiy yagona reestri joriy etildi (ham arizalarni ta’minlash, ham shartnomalar bajarilishini ta’minlash uchun). Bunday holda, elektron platformalar ishtirokchiga olingan ta'minotni ham, undan tushgan daromadni ham qaytarishi shart.
  • Shartnomalarni o'zgartirish va bekor qilish tartibi o'zgartirildi.
  • Xaridlar ustidan jamoatchilik nazorati joriy etildi.

Quyida biz ba'zi fikrlarni muhokama qilamiz.

Albatta, qonun yozish va qabul qilishning o‘zi yetarli emas, eng muhimi, uning to‘g‘ri ishlashi uchun chora ko‘rishdir. Shu maqsadda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari turli xil resurslarni (mavjudligi qonunda nazarda tutilgan) va qonun osti hujjatlarini yaratish tashabbusi bilan chiqadilar. Davlat xaridlari bilan bog'liq barcha asosiy materiallarni, shu jumladan ETP ro'yxatini, me'yoriy hujjatlarga havolalarni, xaridlar rejalarini www.zakupki.gov.ru veb-saytida topish mumkin.

Bugungi kunda beshta ETP (elektron savdo maydonchalari) shahar yoki davlat ehtiyojlari uchun elektron savdo va auktsionlarni o'tkazish uchun rasmiy hisoblanadi:

Yuqorida aytib o'tilganidek, endi barcha mijozlar kelgusi yil uchun xaridlar jadvalini tuzishlari shart. Davlat xaridlari veb-saytida siz qidiruv tizimidan foydalanishingiz mumkin:

  • Xarid qilish rejasi (rejaning nomini yoki ro'yxatga olish raqamini, shuningdek mijozning nomi yoki TINni kiritish orqali).
  • 44-FZ-sonli xaridlar rejalari va jadvallari.
  • Xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq ishlar, tovarlar va xizmatlar narxlari bo'yicha so'rovlar (noyob raqam, xarid ob'ektining nomi yoki so'rov yuborgan tashkilotning nomi yoki TIN bo'yicha).
  • Xaridlar sohasidagi standartlashtirish qoidalari (qoidaning raqami yoki nomi yoki uni joylashtirgan tashkilotning nomi/TIN bo'yicha).

Normativ-huquqiy hujjatga rioya qilish maqsadida vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestri yaratildi. Bundan tashqari, 2016 yil 1 avgustdan xaridorlar xaridlar ishtirokchisining kichik va o'rta biznes sub'ekti sifatida tasniflash jihatlariga muvofiqligini aniqlash uchun KO'B sub'ektlari reestridan foydalanish huquqini oldilar. 2016 yil oktyabr oyi boshida Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi vijdonli yetkazib beruvchilarning avtomatik reestrini yaratish niyatini e'lon qildi. Davlat xaridlari portalida siz tashkilotlar reestrini va daromadlar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar reestrini (223-FZ-son), shartnomalar va bitimlar reestrini ham topishingiz mumkin.

Yagona reestrga arizani ta'minlash yoki shartnomaning bajarilishini ta'minlash uchun etkazib beruvchilarga berilgan bank kafolatlari to'g'risidagi ma'lumotlar kiritiladi.

Ro'yxatda keltirilgan barcha reestrlarning asosiy vazifasi mijozning himoyasini ta'minlashdan iborat (u etkazib beruvchining vijdonsiz etkazib beruvchilar ro'yxatiga kiritilganligini darhol aniqlash va kafolat to'g'risida ma'lumot olish, shuningdek, ariza beruvchining tajribasini tahlil qilish imkoniyatiga ega. tenderlarda ishtirok etish). Ammo etkazib beruvchi ham foyda ko'radi - unga bir zumda unga berilgan bank kafolatining haqiqiyligini bilish va uning xizmatlari/tovarlari/ishlarining potentsial mijozi haqida bilish imkoniyati beriladi.

Rasmiy davlat xaridlari portali etkazib beruvchilarni (va mijozlarni) tanlov/auksion tartib-qoidalarini to'g'ri o'tkazish va unga tayyorgarlik ko'rishga o'rgatish o'z faoliyatining eng muhim yo'nalishlaridan biri sifatida e'lon qilingan. Foydalanuvchi qo'llanmalari bu erda taqdim etiladi: matn va video formatida. Matn materiallari xilma-xildir: UIS tizimining tavsifi, uning imkoniyatlari va funktsiyalari, xaridlar rejalarini shakllantirish va joylashtirish qoidalari, jamoatchilik muhokamasi, nazorat, audit va boshqalar.

“Davlat xaridlari to‘g‘risida”gi qonunni qo‘llash muammolari va istiqbollari

Har qanday qonun har doim sinovdan o'tishi va takomillashtirilishi kerak. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi UIS samaradorligini nazorat qilib, qator muammo va kamchiliklarni aniqladi. Ular 2016-yilning birinchi yarmidagi hujjatning qo‘llanilishi monitoringi natijalari to‘g‘risidagi hisobotda o‘z aksini topgan. Masalan, ushbu hisobot mijozlar tomonidan turli xil buzilishlar ehtimolini aniqladi:

  • buyurtmachi tomonidan shartnomalar reestriga joylashtirilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlarni noto'g'ri ko'rsatish;
  • mijoz tomonidan mos kelmaydigan standart shartnomadan foydalanish bo'yicha ko'rsatmalar
  • xarid qilish ob'ektiga;
  • xarid qilish ob'ektiga mos kelmaydigan tovarlar miqdori/ishlar/xizmatlar hajmining o'lchov birliklarini ko'rsatish;
  • har xil ro‘yxatga olish raqamlariga ega bo‘lgan bir nechta shartnomalarni xaridlarning bitta ro‘yxatga olish raqamiga biriktirish va aksincha – bitta shartnomaga turli ro‘yxatga olish raqamlarini berish.

Hozirgi vaqtda Federal qonun ishini takomillashtirish maqsadida bir qator masalalar ko'rib chiqilmoqda, jumladan:

  • tovarlar/ishlar/xizmatlar katalogini yaratish va yuritish tartibini belgilash;
  • Rossiya yuridik shaxslari tomonidan ishlab chiqarilgan/ko'rsatilgan rus ishlab chiqaruvchilarining tovarlari/ishlari/xizmatlarini xorijiy davlatlardan tovarlar/ishlar/xizmatlarni olib kirishni taqiqlash va cheklashlarni belgilovchi ro'yxatlarga kiritish mezonlarini aniqlash;
  • yagona yetkazib beruvchilar (ijrochilar, pudratchilar) davlat shartnomalarini amalga oshirishda vositachilarni aniqlash hollarini bartaraf etish;
  • shartnomalarni bajarishni bir tomonlama rad etish uchun asoslarning yopiq ro'yxatini belgilash;
  • arizalarni baholashda sub'ektiv omillarning ahamiyatini kamaytirish;
  • shartnomalar bo'yicha hisob-kitoblar shartlarini cheklash;
  • xaridlarni nazorat qilish tizimini takomillashtirish;
  • elektron shikoyatlar tizimini joriy etish;
  • (Hali hech qanday baho yo'q)

Nomidan kelib chiqqan holda, ushbu me'yoriy hujjat shahar va davlat ehtiyojlari uchun xaridlar bo'yicha shartnoma tizimini joriy qilishni tartibga soladi. Sodda qilib aytganda, qonun tender savdolariga davlat buyurtmalarini shakllantirish va joylashtirish tizimini, shuningdek, uni amalga oshirishni barcha ishtirokchi tomonlar uchun shaffof va tushunarli qilib belgilab beradi.

Yuqoridagi hujjatning asosiy omillari:

  • Mijozlar xaridlarni rejalashtirishlari kerak edi (yillik jadvallarni taqdim etish). Shu bilan birga, yaratilgan yagona axborot tizimida xaridlar rejalari, ularni amalga oshirish to'g'risidagi ma'lumotlar, tuzilgan shartnomalar reestri va vijdonsiz etkazib beruvchilar va boshqalar mavjud.
  • Tovarlar, xizmatlar va ishlarga qo'yiladigan talablar belgilandi. Shu jumladan 1 000 000 000 rubldan ortiq xaridlar majburiy jamoatchilik muhokamasiga qo'yiladi.
  • Buyurtmani joylashtirish usullari tartibga solinadi: elektron, yopiq auktsionlar, tenderlar, kotirovka so'rovlari, bitta yetkazib beruvchidan xaridlar (cheklovlar bilan).
  • Qonunda dempingga qarshi kurashish yo‘llari (xizmatlarning boshlang‘ich narxi 25% dan ko‘proq pasaytirilganda xavfsizlikni oshirish) ko‘rsatilgan.
  • Shartnomalarni bank tomonidan qo‘llab-quvvatlash joriy etildi.
  • Yetkazib beruvchini tanlashda ustunlik jazoni ijro etish muassasalari, nogironlar tashkilotlari, kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlariga beriladi. Shuningdek, innovatsion mahsulotlarga ustuvorlik beriladi.
  • Chet el tovarlari va xizmatlarini sotib olishga cheklovlar o'rnatildi.
  • Bank kafolatlarining majburiy yagona reestri joriy etildi (ham arizalarni ta’minlash, ham shartnomalar bajarilishini ta’minlash uchun). Bunday holda, elektron platformalar ishtirokchiga olingan ta'minotni ham, undan tushgan daromadni ham qaytarishi shart.
  • Shartnomalarni o'zgartirish va bekor qilish tartibi o'zgartirildi.
  • Xaridlar ustidan jamoatchilik nazorati joriy etildi.

Quyida biz ba'zi fikrlarni muhokama qilamiz.

Amalga oshirish maqsadida...

Albatta, qonun yozish va qabul qilishning o‘zi yetarli emas, eng muhimi, uning to‘g‘ri ishlashi uchun chora ko‘rishdir. Shu maqsadda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari turli xil resurslarni (mavjudligi qonunda nazarda tutilgan) va qonun osti hujjatlarini yaratish tashabbusi bilan chiqadilar. Davlat xaridlari bilan bog'liq barcha asosiy materiallarni, shu jumladan ETP ro'yxatini, me'yoriy hujjatlarga havolalarni, xaridlar rejalarini veb-saytda topish mumkin.

Elektron platformalar

Bugungi kunda beshta ETP (elektron savdo maydonchalari) shahar yoki davlat ehtiyojlari uchun elektron savdo va auktsionlarni o'tkazish uchun rasmiy hisoblanadi:

  • "Sberbank-AST" YoAJ ()
  • "Yagona elektron savdo platformasi" OAJ (etp.roseltorg.ru)
  • RTS-tender MChJ (www.rts-tender.ru)
  • "MICEX-Axborot texnologiyalari" YoAJ ()
  • "Tatariston Respublikasi Davlat buyurtma agentligi" davlat unitar korxonasi ()

Xarid qilish rejalari

Yuqorida aytib o'tilganidek, endi barcha mijozlar kelgusi yil uchun xaridlar jadvalini tuzishlari shart. Davlat xaridlari veb-saytida siz qidiruv tizimidan foydalanishingiz mumkin:

  • Xarid qilish rejasi (rejaning nomini yoki ro'yxatga olish raqamini, shuningdek mijozning nomi yoki TINni kiritish orqali).
  • 44-FZ-sonli xaridlar rejalari va jadvallari.
  • Xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq ishlar, tovarlar va xizmatlar narxlari bo'yicha so'rovlar (noyob raqam, xarid ob'ektining nomi yoki so'rov yuborgan tashkilotning nomi yoki TIN bo'yicha).
  • Xaridlar sohasidagi standartlashtirish qoidalari (qoidaning raqami yoki nomi yoki uni joylashtirgan tashkilotning nomi/TIN bo'yicha).

Registrlar

Normativ-huquqiy hujjatga rioya qilish maqsadida vijdonsiz yetkazib beruvchilar reestri yaratildi. Bundan tashqari, 2016 yil 1 avgustdan xaridorlar xaridlar ishtirokchisining kichik va o'rta biznes sub'ekti sifatida tasniflash jihatlariga muvofiqligini aniqlash uchun KO'B sub'ektlari reestridan foydalanish huquqini oldilar. 2016 yil oktyabr oyi boshida Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi vijdonli yetkazib beruvchilarning avtomatik reestrini yaratish niyatini e'lon qildi. Davlat xaridlari portalida siz tashkilotlar reestrini va daromadlar miqdori to'g'risidagi ma'lumotlar reestrini (223-FZ-son), shartnomalar va bitimlar reestrini ham topishingiz mumkin.

Yagona reestrga arizani ta'minlash yoki shartnomaning bajarilishini ta'minlash uchun etkazib beruvchilarga berilgan bank kafolatlari to'g'risidagi ma'lumotlar kiritiladi.

Ro'yxatga olingan barcha registrlarning asosiy vazifasi mijozlar himoyasini ta'minlashdir ( u etkazib beruvchining vijdonsiz etkazib beruvchilar ro'yxatiga kiritilganligini darhol aniqlash va kafolat haqida ma'lumot olish, shuningdek, ariza beruvchining tenderlarda ishtirok etish tajribasini tahlil qilish imkoniyatiga ega). Ammo etkazib beruvchi ham foyda ko'radi - unga bir zumda unga berilgan bank kafolatining haqiqiyligini bilish va uning xizmatlari/tovarlari/ishlarining potentsial mijozi haqida bilish imkoniyati beriladi.

Ta'lim faoliyati

Rasmiy davlat xaridlari portali etkazib beruvchilarni (va mijozlarni) tanlov/auksion tartib-qoidalarini to'g'ri o'tkazish va unga tayyorgarlik ko'rishga o'rgatish o'z faoliyatining eng muhim yo'nalishlaridan biri sifatida e'lon qilingan. Foydalanuvchi qo'llanmalari bu erda taqdim etiladi: matn va video formatida. Matn materiallari xilma-xildir: UIS tizimining tavsifi, uning imkoniyatlari va funktsiyalari, xaridlar rejalarini shakllantirish va joylashtirish qoidalari, jamoatchilik muhokamasi, nazorat, audit va boshqalar.

“Davlat xaridlari to‘g‘risida”gi qonunni qo‘llash muammolari va istiqbollari

Har qanday qonun har doim sinovdan o'tishi va takomillashtirilishi kerak. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi UIS samaradorligini nazorat qilib, qator muammo va kamchiliklarni aniqladi. Ular 2016-yilning birinchi yarmidagi hujjatning qo‘llanilishi monitoringi natijalari to‘g‘risidagi hisobotda o‘z aksini topgan. Masalan, ushbu hisobot mijozlar tomonidan turli xil buzilishlar ehtimolini aniqladi:

  • buyurtmachi tomonidan shartnomalar reestriga joylashtirilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlarni noto'g'ri ko'rsatish;
  • mijoz tomonidan mos kelmaydigan standart shartnomadan foydalanish bo'yicha ko'rsatmalar
  • xarid qilish ob'ektiga;
  • xarid qilish ob'ektiga mos kelmaydigan tovarlar miqdori/ishlar/xizmatlar hajmining o'lchov birliklarini ko'rsatish;
  • har xil ro‘yxatga olish raqamlariga ega bo‘lgan bir nechta shartnomalarni xaridlarning bitta ro‘yxatga olish raqamiga biriktirish va aksincha – bitta shartnomaga turli ro‘yxatga olish raqamlarini berish.

Hozirgi vaqtda Federal qonun ishini takomillashtirish maqsadida bir qator masalalar ko'rib chiqilmoqda, jumladan:

  • tovarlar/ishlar/xizmatlar katalogini yaratish va yuritish tartibini belgilash;
  • Rossiya yuridik shaxslari tomonidan ishlab chiqarilgan/ko'rsatilgan rus ishlab chiqaruvchilarining tovarlari/ishlari/xizmatlarini xorijiy davlatlardan tovarlar/ishlar/xizmatlarni olib kirishni taqiqlash va cheklashlarni belgilovchi ro'yxatlarga kiritish mezonlarini aniqlash;
  • yagona yetkazib beruvchilar (ijrochilar, pudratchilar) davlat shartnomalarini amalga oshirishda vositachilarni aniqlash hollarini bartaraf etish;
  • shartnomalarni bajarishni bir tomonlama rad etish uchun asoslarning yopiq ro'yxatini belgilash;
  • arizalarni baholashda sub'ektiv omillarning ahamiyatini kamaytirish;
  • shartnomalar bo'yicha hisob-kitoblar shartlarini cheklash;
  • xaridlarni nazorat qilish tizimini takomillashtirish;
  • elektron shikoyatlar tizimini joriy etish;
  • jarimalarni hisoblash tartibini belgilash va boshqalar.
  • 29.12.2016
  • 0 fikr
  • 223-FZ, 44-FZ, Bank kafolati, Xaridlarga ruxsat berish, Yagona axborot tizimi, Yagona yetkazib beruvchidan xaridlar, Kotirovkalarni so'rash, Takliflar uchun so'rov, Tanlov, Maqolalar, Elektron auktsion, ETP

Ehtimol, har bir kishi davlat xaridlari tizimi haqida eshitgan bo'lsa-da, ko'plab tadbirkorlar hali ham undan ehtiyot bo'lishadi. Aksariyat hollarda bu xabardorlikning etishmasligi bilan bog'liq. Darhaqiqat, davlat xaridlarida ishtirok etish uchun bir nechta oddiy dastlabki qadamlarni bajarish kifoya.

Davlat xaridlari nafaqat foyda, balki obro'dir

Katta va kichik kompaniyalar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va hatto jismoniy shaxslar davlat xaridlari ishtirokchisiga aylanishi mumkin. Nima uchun etkazib beruvchilar bunga muhtoj? Birinchidan, bu, albatta, qo'shimcha daromad manbai. Va, ikkinchidan, to'g'ri tuzilgan davlat shartnomasi kompaniyaning ishonchliligini va uning ijobiy obro'sini eng yaxshi tasdiqlaydi.

Asosiy tushunchalar

Xarid qilishda ishtirok etishni rejalashtirayotgan kompaniyalar ko'pincha shartlarda "suzadi" va ko'pincha tenderlar, xaridlar, tanlovlar, auktsionlar va boshqalar kabi tushunchalarni tenglashtiradi. Biroq, bu mutlaqo to'g'ri emas.

ERUZ EISda ro'yxatdan o'tish

2019 yil 1 yanvardan boshlab 44-FZ, 223-FZ va 615-PP bo'yicha tenderlarda ishtirok etish ro'yxatdan o'tish talab qilinadi zakupki.gov.ru xaridlar sohasidagi EIS (Yagona axborot tizimi) portalidagi ERUZ reestrida (Xaridlar ishtirokchilarining yagona reestri).

Biz EISda ERUZda ro'yxatdan o'tish uchun xizmatni taqdim etamiz:

Tender yoki sotib olish tovar (xizmat) yetkazib beruvchi yoki ish bajaruvchini tanlov asosida tanlash tartibi hisoblanadi. Tanlov ishtirokchilarning takliflari asosida amalga oshiriladi, ular mijoz tomonidan oldindan kelishilgan shartlarga muvofiq amalga oshiriladi. Tenderning asosiy tamoyillari raqobatbardoshlik, adolatlilik va samaradorlikdir.

Davlat xaridlari ( davlat xaridlari) federal va munitsipal hokimiyatlarning ehtiyojlarini qondirish uchun o'tkaziladigan tenderlar deb ataladi. Ular 44-FZ-sonli Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladi. Bundan tashqari, ba'zi yuridik shaxslar, masalan, davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliyalar, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, shu jumladan davlat ishtirokidagi 50% dan ortiq bo'lgan sho''ba korxonalar, shuningdek, ba'zi boshqa tashkilotlar Federal qonunga muvofiq xaridlarni amalga oshirishlari shart. 223-sonli qonun - Federal qonun. Ushbu xaridlar, shuningdek, davlat xaridlari sifatida tasniflanadi va ba'zan ham deyiladi korporativ xaridlar. Ushbu turlar bilan bir qatorda, shuningdek, mavjud tijorat xaridlari- bu qonunlarga bo'ysunmaydigan barcha boshqa kompaniyalar tomonidan o'tkaziladigan tenderlar.

Tender haqida qanday ma'lumot olish mumkin? 44-FZ va 223-FZ qonunlariga muvofiq barcha xaridlar ochiq Yagona axborot tizimida (EIS) e'lon qilinadi. Bundan tashqari, etkazib beruvchilarning qulayligi uchun, masalan, Kontur.Purchases mavjud.

Raqobat va kim oshdi savdosi nima?

Raqobat va elektron auktsion xaridlarning eng mashhur tartiblari hisoblanadi. Hukumat farmoyishi doirasida kotirovkalar so‘rovi va takliflar so‘rovi ham mavjud. Qonunda davlat buyurtmachilari qaysi hollarda xarid qilishning muayyan usullaridan foydalanishlari talab qilinishini aniq belgilab beradi. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq, mijozlarga tanlashda ancha katta erkinlik beriladi.

Xarid qilishning raqobatbardosh turlaridan tashqari, bitta etkazib beruvchidan sotib olish usuli mavjud. Uni qo'llash imkoniyatlari yuqorida qayd etilgan qonunlar bilan qat'iy tartibga solinadi, chunki bu usul korruptsiya xavfini keltirib chiqaradi.

Elektron kim oshdi savdosi ishtirokchining har bir yangi taklifi bilan narx pasayadigan tartibdir. Shunday qilib, protseduraga qabul qilingan etkazib beruvchilardan eng past narxni taklif qilgan kishi g'alaba qozonadi.

Elektron auktsion operator - Elektron savdo maydonchasi (ETP) tomonidan o'tkaziladi. Auktsionga kirish uchun siz u o'tkaziladigan joyda oldindan akkreditatsiya olishingiz kerak. Buning uchun siz ma'lum hujjatlar to'plamini to'plashingiz va sertifikatlashtirish markazlaridan birida elektron imzo olishingiz kerak. Akkreditatsiya jarayoni haqida batafsil ma'lumotni saytlarning veb-saytlarida topish mumkin.

Ishtirok etish uchun musobaqa, mijozning talablariga muvofiq hujjatlar to'plamini tayyorlashingiz va belgilangan muddatda arizangizni topshirishingiz kerak. Tanlov "qog'oz" yoki elektron shaklda o'tkazilishi mumkin - bu xarid hujjatlarida belgilanadi. Birinchi holda, arizalar muhrlangan konvertlarda, ikkinchisida esa elektron shaklda topshiriladi. Bundan tashqari, bitta tanlov doirasida arizalar ham konvertda, ham elektron shaklda qabul qilinishi mumkin. Ilovalar bilan konvertlarni ochish va elektron ilovalarga kirishni ochish bir vaqtning o'zida sodir bo'ladi. Shundan so'ng tanlov komissiyasi kelib tushgan arizalarni baholaydi va g'olibni aniqlaydi. Kim oshdi savdosidan farqli o'laroq, tanlov g'olibi eng past narxni emas, balki xarid hujjatlarida ko'rsatilgan mezonlar to'plamidan kelib chiqqan holda eng yaxshi shartlarni taklif qilgan ishtirokchi hisoblanadi. Narxga qo'shimcha ravishda, bu, masalan, tajriba, obro', yetkazib berilgan mahsulot bo'yicha kafolat va boshqa mezonlar bo'lishi mumkin.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, xaridlarda ishtirok etishni oldindan rejalashtirish yaxshiroqdir. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, protsedurada ishtirok etish uchun hujjatlar to'plami o'rtacha 20 kun ichida to'ldiriladi. Ammo ishtirokchilarga ariza topshirish uchun ajratilgan muddat ko'pincha qisqaroq bo'ladi. Bunday nomuvofiqliklarni oldini olish uchun siz oldindan tayyorgarlik ko'rishingiz kerak. Siz qiziqtirgan bir nechta xaridlarning hujjatlarini o'rganishingiz mumkin - bu sizga etkazib beruvchidan qanday hujjatlar talab qilinishi haqida taxminiy xulosa chiqarish imkonini beradi. Bundan tashqari, kompaniyaning xaridlarda ishtirok etishi uchun amalga oshirilishi kerak bo'lgan tadbirlar rejasini ishlab chiqish, ularni amalga oshirish muddatlarini, shuningdek, mas'ul shaxslar doirasini belgilash tavsiya etiladi.

Davlat mijozlari notijorat ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini tashkil qiladi.

44-FZ nimani tartibga soladi?

  • Xaridlarni rejalashtirish, monitoring va audit.
  • Yetkazib beruvchilarni tanlash.
  • Shartnomalar tuzish va ularni bajarish.
  • Xaridlarni nazorat qilish.

44-FZ tomonidan nima tartibga solinmaydi?

  • Xalqaro moliya tashkilotlaridan xizmatlarni xarid qilish.
  • Sudyalar, mansabdor shaxslar, sud ishtirokchilari va boshqa shaxslarni davlat tomonidan himoya qilish xizmatlarini xarid qilish.
  • Davlat jamg'armasini to'ldirish uchun qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni sotib olish.
  • 2018-yilgi futbol boʻyicha jahon chempionati va 2017-yilgi FIFA Konfederatsiyalar kubogi uchun obʼyektlar va axborot tizimlarini qoʻllab-quvvatlash bilan bogʻliq xaridlar.
  • Sudda bepul yuridik yordam yoki himoya sotib olish.
  • Saylov va referendum o'tkazish bo'yicha saylov komissiyalarini xarid qilish.
  • Xarid qilishda ishtirok etish uchun to'lov.

44-FZ-ga muvofiq huquqiy hujjatlarni kim qabul qiladi?

  • Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;
  • Rossiya Federatsiyasi hukumati;
  • federal ijro etuvchi hokimiyat organlari;
  • Rosatom;
  • Roskosmos;
  • Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyat organlari.

44-FZ Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Fuqarolik va Byudjet kodekslari qoidalariga asoslanadi.

Shartnoma tizimining tamoyillari

Muhim ta'riflar

Davlat mijozi tovar va xizmatlarga muhtoj bo'lgan va sotib olish uchun pul to'laydigan tashkilot. Masalan, shifoxonalar, maktablar, universitetlar, ilmiy institutlar,

Provayder- xarid qilishda ishtirok etuvchi, tovarlar va xizmatlarni yetkazib beruvchi yuridik yoki jismoniy shaxs, shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar.

Zakupki.gov.ru— mijozlar xaridlari va hisobotlarini nashr etadigan yagona axborot tizimining (UIS) sayti. EISda barcha tuzilgan shartnomalar reestri, vijdonsiz etkazib beruvchilar, mijozlarga qarshi shikoyatlar va boshqa muhim ma'lumotlar mavjud.

Dastlabki shartnoma narxi (IMC)— buyurtmachi tomonidan belgilanadigan tovarlarni yetkazib berish qiymati. NMC asosli bo'lishi kerak. Yetkazib beruvchilar NMCdan yuqori narxni taklif qila olmaydi.

Elektron bozor— mijozlar xaridlarini amalga oshiradigan, yetkazib beruvchilar xaridlarda ishtirok etish uchun arizalarni topshiradigan va elektron auktsionlar o‘tkazadigan veb-sayt.

Maxsus elektron platforma— yopiq xaridlar amalga oshiriladigan xavfsiz aloqa kanallari orqali kirish imkoniyatiga ega veb-sayt.

Ishtirok etish uchun ariza- bular yetkazib beruvchi tomonidan xaridda ishtirok etish uchun yozma yoki elektron shaklda taqdim etadigan hujjatlar va ma'lumotlar.

Yagona axborot tizimi (UIS)

Hozirgi vaqtda o'z ichiga oladi

  • Xaridlar haqida ma'lumot, ularni qidirish qobiliyati,
  • Shartnoma shablonlari,
  • Standartlashtirish qoidalari
  • Tovarlarning bozor narxlari haqida ma'lumot,
  • Xarid qilish rejalari, jadvallari,
  • Tugallangan shartnomalar to'g'risida hisobot berish,
  • Vijdonsiz etkazib beruvchilar reestri.
  • Xaridlar ishtirokchilarini yagona ro'yxatga olish va reestri.
  • Tovarlar, ishlar va xizmatlarning yagona katalogi.
  • RF PP No 615 (kapital ta'mirlash) bo'yicha xaridlarni nashr etish.

2020 yilda keladi

  • Yagona axborot tizimida va 8 ta federal ETPda xaridlar ishtirokchilarining harakatlarini qayd etish tizimi.

EIS bo'yicha ma'lumotlarga kirish bepul. Agar bir xil xarid, mijoz, shartnoma va boshqalar haqida ma'lumot. UISda va boshqa manbada boshqacha bo'lsa, ustuvorlik UISdagi ma'lumotlarga o'tadi.

EDI tashkiloti

Yetkazib beruvchilar elektron savdo maydonchalarida xaridlarda ishtirok etish uchun ariza topshirishlari mumkin. Hukumat tomonidan belgilangan hollarda elektron hujjat aylanishi Yagona axborot tizimi orqali ham o‘tishi mumkin. Barcha hujjatlar elektron shaklda imzolanadi:

  • Mijozlar Federal G'aznachilikdan elektron imzoni bepul olishadi. Ular u bilan EISda va ETPda ishlaydi.
  • Yetkazib beruvchilardan elektron xaridlarda ishtirok etish uchun imzo talab qilinadi. 2018-yil 1-iyuldan boshlab tizim davlat xaridlarida malakali imzolardan foydalanmoqda. Yetkazib beruvchilar akkreditatsiyalangan sertifikatlashtirish organidan imzo olishlari mumkin.

Milliy rejim

Milliy rejim Rossiya tovarlari va Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatiga aʼzo boshqa mamlakatlardan tovarlar yetkazib beruvchilarga imtiyozlar berish maqsadida joriy etilgan. Bu yerda u haqida ko'proq o'qing.

Xarid qilish usullari

Daromad manbasiga qarab, davlat mijozlari ham 44-FZ, ham 223-FZ bo'yicha xaridlarni amalga oshirishlari mumkin. 44-FZ ga binoan, agar tashkilot byudjet pullarini sarf qilsa. 223-FZ-ga ko'ra, agar u o'zini o'zi sarflasa va u xaridlar bilan ta'minlangan bo'lsa.

Rejalashtirish

Xarid qilish rejalari*

Jadvallar

Bu jadvallar uchun asosdir.

Jadvalga kiritilmagan xaridni amalga oshira olmaysiz.
  • Identifikatsiya kodi,
  • Maqsad,
  • Ob'ekt / ob'ektlar,
  • Moliyaviy yordam hajmi,
  • Amalga oshirish muddatlari
  • Mantiqiy asos
  • Yetkazib beruvchini tanlashni cheklaydigan texnologik murakkablik haqida ma'lumot;
  • Xaridlarni ommaviy muhokama qilish kerakmi? Agar xarid 1 milliard rubldan ortiq bo'lsa, talab qilinadi.

Har bir xarid tavsifi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

  • Nomi, raqami, tovarlar va ishtirokchilarga qo'yiladigan talablar,
  • Sotib olish usuli
  • Har bir shartnomaning NMC,
  • Xarid qilish ishtirokchilari uchun qo'shimcha talablar, agar mavjud bo'lsa,
  • Shartnomani qo'llash va bajarish uchun kafolat miqdori,
  • Xarid haqida e'lon qilingan oy va yil,
  • Shartnomani bank tomonidan qo'llab-quvvatlash haqida ma'lumot,
  • Xaridlarni baholash mezonlarini qo'llash va boshqalar.
3 yil davomida tuzilgan. Bu federal byudjet qonunining amal qilish muddati. Moliyaviy yil uchun tuzilgan.
Rejalarni o'zgartirish mumkin.

Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi.

Ular Yagona axborot tizimida, o‘z veb-saytlarida va istalgan bosma nashrlarda, agar davlat siri bo‘lmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida e’lon qilinadi.

Byudjet tasdiqlangandan keyin 10 ish kuni ichida kuchga kiradi.

Ular, agar ular davlat sirini tashkil etmasa, tasdiqlangandan keyin 3 ish kuni ichida Yagona axborot tizimida e’lon qilinadi.

Reja har bir sotib olish ob'ektini standart xarajatlarga muvofiq asoslashi kerak.

NMC jadvalda oqlanishi kerak.

Xaridorlar, shuningdek, xaridlar kvotalarini turli yo'llar bilan hisobga oladi va kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan tashkilotlardan barcha xaridlarning 15 foizini amalga oshirishi kerak.

* 2019-yil 1-oktabrdan boshlab mijozlar xaridlarni faqat 3 yillik jadvallar bo‘yicha rejalashtiradilar, xarid rejalari bekor qilinadi. 2019 yil oxirigacha hali ham xaridlar rejasi va jadvalini tuzish kerak.

Tekshiruv paytida yoki etkazib beruvchining shikoyati bo'yicha FAS xaridni asossiz deb tan olishi mumkin. Keyin u sozlanadi yoki bekor qilinadi. Aybdorlar ma'muriy javobgarlikka tortiladi.

Barcha davlat xaridlari tartibga solinadi. Tovarlar va xizmatlarning miqdori, narxi, xususiyatlari Rossiya Federatsiyasi federal va mahalliy qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

2019 yilda Rossiyada qo'g'irchoqlar uchun davlat xaridlariga qiziqasizmi? Keling, ularni amalga oshirish bosqichlari qanday, qanday ishtirokchi bo'lish va qaysi saytlarda ro'yxatdan o'tish kerakligini bilib olaylik.

Hurmatli kitobxonlar! Maqolada huquqiy muammolarni hal qilishning odatiy usullari haqida gap boradi, ammo har bir holat individualdir. Qanday qilib bilmoqchi bo'lsangiz muammoingizni aniq hal qiling- maslahatchi bilan bog'laning:

MUROJAAT VA QO'NG'IROQLAR 24/7 va haftasiga 7 kun QABUL ETILADI.

Bu tez va TEKINGA!

Davlat xaridlari tizimi haqida deyarli hamma eshitgan, hech bo'lmaganda. Ammo hozir ham ko'pchilik tadbirkorlar bunga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishadi.

Ammo davlat xaridlarida ishtirok etish uchun zarur bo'lgan narsa - bu oddiy dastlabki qadamlarni bajarishdir.

Muhim nuqtalar

Davlat xaridlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlar barcha rasmiy internet resurslarida mavjud. Taqdim etilgan ma'lumotlarni o'zingiz tushunishga harakat qilishingiz mumkin. Shuningdek, yordam uchun xarid qilish bo'yicha mutaxassisga murojaat qilishingiz mumkin.

Bu nima

Davlat xaridlari nafaqat pul, balki obro' ham keltirishi mumkin. Ularning ishtirokchilari yirik korxona yoki oddiy yakka tartibdagi tadbirkor yoki jismoniy shaxs bo'lishi mumkin.

Nima uchun bu etkazib beruvchiga tegishli:

  1. Shu tarzda siz qo'shimcha daromad olishingiz mumkin.
  2. Agar davlat shartnomasi to'g'ri bajarilgan bo'lsa, kompaniyaning ishonchliligi va ijobiy obro'si tasdiqlanadi.

Tender yoki xarid - bu etkazib beruvchining mahsulot yoki xizmatni yoki pudratchini tanlov asosida tanlab olish tartibi.

Tanlov ishtirokchi shaxslarning takliflari asosida amalga oshiriladi. Tender shartlari oldindan belgilanadi.

Tender savdolarining asosiy tamoyillari ularning raqobatbardoshligi, adolatli va samarali bo'lishidir.

Davlat xaridlari - bu shahar yoki davlat ehtiyojlari uchun tovarlar va xizmatlarga buyurtma berish tizimi.

Davlat va munitsipal buyurtmalar juda ko'p, ammo ularning aksariyati kichik, 1 million rubldan oshmaydi.

Shu tufayli nafaqat yirik kompaniyalar, balki kichik biznes vakillari ham ishtirok etishlari mumkin.

Kichik biznes vakillari yoki notijorat korxonalari bo'lgan etkazib beruvchilar mavjud kvotadan xabardor bo'lishlari kerak - buyurtmachi ulardan davlat xaridlarining umumiy yillik hajmining kamida 15 foizini amalga oshirishi kerak ().

Davlat xaridlari har biri Iqtisodiy rivojlanish vazirligining buyrug'i bilan tanlangan elektron savdo maydonchasi bo'lgan maxsus portallarda amalga oshiriladi.

O'tkazilayotgan auktsionlar to'g'risidagi barcha ma'lumotlar tovarlarni etkazib berish uchun buyurtmalarni joylashtirish uchun rasmiy sahifada keltirilgan.

Shartnoma tizimi bo'yicha buyurtmachi davlat yoki munitsipal organ, davlat yoki byudjet muassasasi bo'lishi mumkin. Buyurtmalar mavjud, ya'ni ular barcha manfaatdor etkazib beruvchilar tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin.

Bu yerda nafaqat davlat platformalari, balki tijorat va davlat tenderlari bo‘yicha ma’lumotlar yig‘iladigan boshqa saytlar ham mavjud.

Ba'zilari bepul, boshqalari esa ma'lum stavkada kirishni ta'minlaydi va tender bilan birga trening va yordamni taklif qiladi.

44-FZ va 223-FZ asosiy qoidalari

Davlat xaridlarini amalga oshirishda shaxslar qoidalarga tayanishi kerak.

Agar gap davlat korporatsiyalari, tabiiy monopoliya subʼyektlari, xoʻjalik yurituvchi subʼyektlar, shu jumladan, davlat ishtiroki 50 foizdan ortiq boʻlgan shoʼba korxona va baʼzi boshqa kompaniyalar haqida ketayotgan boʻlsa, normalar tegishlidir.

Bunday xaridlar ham davlat xaridlari hisoblanadi. Ba'zida "korporativ xaridlar" atamasi qo'llaniladi.

Tijorat kabi xaridlar turi ham mavjud bo'lib, u boshqa korxonalar tomonidan tashkil etilgan tenderlar orqali taqdim etiladi, ular ushbu qonun hujjatlari doirasiga kirmaydi.

Yetkazib beruvchi aniqlanadigan variantlarda ko'rsatilgan. Usul raqobatbardosh yoki raqobatdosh bo'lmagan bo'lishi mumkin.

Ikkinchi holda, biz bitta etkazib beruvchidan / pudratchidan xaridlar haqida gapiramiz. Raqobatchilarning tasnifi quyidagicha:

Agar davlat xaridlari ochiq bo'lsa, u holda bu haqdagi ma'lumotlar mijozlar tomonidan cheklovlarsiz shaxslarga yetkaziladi. Har bir ishtirokchiga qo'yiladigan talablar bir xil.

Yetkazib beruvchilarni aniqlashning yopiq usuli bilan cheklangan miqdordagi kompaniyalar taklif qilinadi va ma'lum talablarga muvofiq tanlanadi.

Yopiq usul quyidagi hollarda qo'llaniladi:

Ko'pincha davlat xaridlari elektron auktsion, ochiq tanlov va yagona yetkazib beruvchidan xaridlar shaklida amalga oshiriladi.

Agar 223-sonli Federal qonunning normalari mijozga tegishli bo'lsa, unda u ko'proq imkoniyatlarga ega. Raqobatli xarid usulidan tashqari, xaridlar ham bitta yetkazib beruvchidan amalga oshiriladi.

Qachonki bu variant qonunchilikda ko'rsatilgan, chunki korruptsiya xavfi mavjud.

Huquqiy tartibga solish

Amaldagi qoidalar:

  1. bunday kontseptsiyani kiritadi, lekin 2014 yilda o'z kuchini yo'qotadi.
  2. Amaldagi me'yoriy hujjat 2013 yil 5 apreldagi 44-sonli Federal qonunidir, lekin siz ko'pincha 94-sonli Federal qonunga havolalarni topishingiz mumkin.
  3. (elektron imzolarni olish qoidalari).
  4. va boshqa me'yoriy hujjatlar.

Davlat xaridlari: yangi boshlanuvchilar uchun ko'rsatmalar

Elektron auktsionlar kabi protsedura bilan narx har bir keyingi taklif bilan kamayadi. Shunday qilib, eng past narxni taklif qilgan ishtirokchi g'olib bo'ladi.

Auktsion operatorlar (ETP) tomonidan amalga oshiriladi. Har qanday yuridik yoki jismoniy shaxs:

  • jarayondan o'tmaydi va bankrot bo'lmaydi;
  • soliq to'lovlari yo'q;
  • iqtisodiy sohada sodir etgan jinoyati uchun sudlanmagan.

Tenderda ishtirok etish huquqini isbotlash qiyin emas - kompaniya belgilangan talablarga javob berishini e'lon qilish kifoya.

Hukumat mijozlari ma'lumotlarni tekshirmaydi va so'rov yozmaydi. Kompaniyaning menejeri yoki ishonchli xodimi kompaniya nomidan ishtirokchi sifatida qatnashishi mumkin.

Agar korxona yirik bo'lsa, tender bo'limi tashkil etilishi mumkin, u tenderlar bo'yicha arizalarni nazorat qiladi va tayyorlaydi, uni rahbariyat tasdiqlaydi.

Qayerdan boshlash kerak

Auktsionga kirish uchun u o'tkaziladigan joyda oldindan akkreditatsiya olish kerak. Ular ma'lum hujjatlarni to'playdi va sertifikatlashtirish markazidan elektron imzo namunasini oladi.

Akkreditatsiya qanday amalga oshirilganligi sayt veb-saytida tasvirlangan. Musobaqalarda ishtirok etish uchun mijozlar talablarini inobatga olgan holda ma'lum hujjatlar tayyorlanadi.

Ariza belgilangan muddatda yuboriladi. Tanlov elektron shaklda, kotirovka so‘rovi bo‘yicha yoki qog‘ozda (ariza muhrlangan konvertda topshirilganda) o‘tkaziladi.

Garchi arizalarni ikkala usulda ham qabul qilish mumkin bo'lsa-da. Bir vaqtning o'zida konvertlar ochiladi va elektron arizalar taqdim etiladi.

Komissiya arizalarni ko'rib chiqadi va g'olibni aniqlaydi. Tanlovda eng yaxshi shartlarni taklif qilgan shaxs g'olib bo'lishi mumkin - tajriba, etkazib beriladigan tovarlar uchun kafolatlar va boshqa mezonlar muhim ahamiyatga ega.

Treningning asosiy bosqichlari

Tenderda qatnashishni xohlovchi kompaniyalar va jismoniy shaxslar rioya qilishlari kerak bo'lgan tartibni tasvirlab beramiz:

Birinchi qadam elektron raqamli imzoni olishdir Agar sizda yo'q bo'lsa, kim oshdi savdosida qatnasha olmaysiz. Ushbu imzo namunasi qog'oz hujjatdagi oddiy imzo bilan bir xil yuridik kuchga ega. maxsus markaz sotadi
Keyinchalik, zakupki.gov.ru portalida ro'yxatdan o'tishingiz kerak Mavjud buyurtmalar haqida ma'lumot u erda to'planganligi sababli. Ammo bu sayt faqat ro'yxatdan o'tish uchun ishlatiladi, ishtirok etishning o'zi maxsus elektron platformalar orqali amalga oshiriladi
Har qanday elektron platformada ro'yxatdan o'ting Buning uchun hech narsa to'lashingiz shart emas. Hisobingizga kirish va akkreditatsiyani yakunlash uchun foydalanuvchi nomi va parol yarating. Sertifikatlarni skanerlang, ularni yuklang va nomzodingiz tasdiqlanmaguncha kuting. Kerakli hujjatlar ro'yxati portalda joylashgan. Agar siz fuqaro bo'lsangiz, u holda mamlakatdan ko'chirma va pasportingiz nusxasi taqdim etiladi. MChJlar kattaroq hujjatlar to'plamini taqdim etishlari kerak
Ariza sayt xodimlari tomonidan 5 kun ichida ko'rib chiqiladi Agar hujjatlardan birida xatolik aniqlansa, siz qayta ro'yxatdan o'tishingiz kerak bo'ladi. E'tibor bering, agar siz bir nechta saytlarda ro'yxatdan o'tmoqchi bo'lsangiz, ularning har birida ro'yxatdan o'tish jarayoni tugallanishi kerak
Akkreditatsiya tugagach Siz mos xaridlarni qidirishni boshlashingiz mumkin. Bunday holda, barcha taklif qilingan shartlarni o'rganish va keyin arizalarni topshirishga arziydi. Ariza topshirishdan oldin ma'lum miqdor to'lanadi. Arizani topshirish uchun uni qanday qilib to'g'ri tayyorlashni bilishingiz kerak. U 2 qismdan iborat bo'lishi kerak, ulardan biri anonim (bu tovarni yetkazib berish bo'yicha shartnoma). Ikkinchi qismda ishtirokchining ma'lumotlari yoziladi va ishtirokchining talablarga javob berishini tasdiqlovchi hujjatlar ro'yxati keltirilgan. Arizalarni topshirish muddati tugagach, mijozlar har bir arizaning 1-qismini ko'rib chiqish uchun protokollar ishlab chiqaradilar.
Keyin, belgilangan vaqtda portalga o'ting va tanlovda ishtirok eting Sizga va mijozga foydali bo'lgan miqdorni taklif qiling va shu tarzda siz g'olib bo'lishingiz mumkin. Keyin shartnoma tuzilishi mumkin

Keling, ishtirok etishning ba'zi xususiyatlarini ko'rib chiqaylik. To'g'ri kim oshdi savdosini topish uchun rasmiy butun Rossiya Internet sahifasidagi ma'lumotlarni ko'rib chiqishga arziydi.

Ma'lumotlar ishtirokchilarning arizalarini qabul qilish tugashiga 7-20 kun qolganda e'lon qilinadi. Dastlabki maksimal narx hisobga olinadi.

Rossiya Federatsiyasida quyidagi elektron platformalar mavjud:

  1. Sberbank AST.
  2. OAJ MICEX Davlat xaridlari.
  3. RTS tender.
  4. Tatariston davlat xaridlari, investitsiya rejasi faoliyati va mintaqalararo aloqalar bo'yicha davlat unitar korxonasi.

Har bir saytda auktsion registrlari va qidiruv shakli mavjud. Elektron raqamli imzoni olishingiz mumkin bo'lgan vakolatli sertifikatlashtirish markazining manzilini www.zakupki.gov.ru portalida topishingiz mumkin.

Bir necha kun ichida imzo olishingiz mumkin. Agar operator sizning arizangizni qabul qilishdan bosh tortsa, u qanday xatolarga yo'l qo'yilganligini ko'rsatib, o'z qarorini oqlashi kerak.

Hech bir platforma akkreditatsiya olish uchun hech qanday cheklovlar o'rnatmaydi. Ammo shuni esda tutish kerakki, har bir ariza 5 kun ichida ko'rib chiqiladi.

Keling, hissa miqdori haqida gapiraylik. Mablag'lar savdo maydonchalaridan biridagi hisob raqamiga o'tkazilishi kerak.

Kichik biznes sub'ektlariga tegishli shaxslar ishtirok etgan taqdirda to'lov miqdori maksimal boshlang'ich bahoning 2 foizini tashkil qiladi.

Boshqa hollarda, ular 5 foiz to'laydilar. Savdo tugagach, summa ochiladi va hisobdan pul yechib olish mumkin bo'ladi.

Auktsionda ishtirok etayotganda, oxirigacha qolgan vaqtga va auktsion bosqichlariga e'tibor berish kerak.

Video: yangi ishtirokchilar uchun 5 ta muammo

Qadamlar qonunchilik darajasida o'rnatiladi - dastlab belgilangan xarajatlarning 0,5%. Har safar ishtirokchiga o'z narxini taklif qilish-qilmaslik haqida o'ylash uchun 10 daqiqa vaqt beriladi.

Agar kim oshdi savdosi ochiq bo'lsa, ishtirokchilar ilgari taklif qilingan summadan yuqori bo'lgan shartnoma uchun taklif qila olmaydi. Ammo xarajat nolga teng bo'lishi mumkin emas. Lekin siz belgilangan qadamdan chetga chiqmasligingiz kerak.

Agar 10 daqiqa ichida hech kim o'z narxini taklif qilmasa, auktsion tugaydi. Keyinchalik, kim oshdi savdosi natijalari bilan protokol tuziladi. G'olibga shartnoma yuboriladi, u belgilangan muddatda imzolanadi.

2023 nowonline.ru
Shifokorlar, shifoxonalar, klinikalar, tug'ruqxonalar haqida