Posamezna stranka kapitalske gradnje. Pravilnik o naročniku-razvijalcu (posamezen naročnik, direkcija podjetja v gradnji) in tehničnem nadzoru. Glavne funkcije naročnika-razvijalca

Državni odbor za gradnjo ZSSR
(Gosstroy ZSSR)

POLOŽAJ
o odjemalcu-razvijalcu
(posamezen naročnik, direkcija gradbenega podjetja)
in tehnični nadzor

Odobreno s sklepom Državnega odbora za gradnjo ZSSR
z dne 2. februarja 1988 št. 16
v soglasju z Državnim odborom za načrtovanje ZSSR, Ministrstvom za finance ZSSR,
Promstroibank ZSSR, Državni odbor za delo ZSSR

Moskva 1989

RAZVIL TsNIIEUS Gosstroy ZSSR (kandidati tehničnih znanosti T.N. Komarova, A.K. Bchemyan), Državni odbor za arhitekturo (kandidat tehničnih znanosti A.V. Okhrimenko; I.I. Makarov), TsNIIP urbanističnega načrtovanja (N.P. Sugrobov).

PRIPRAVIL ZA ODOBRITEV Glavni direktorat za ekonomijo in izboljšanje gospodarskega mehanizma Državnega odbora za gradnjo ZSSR (N.M. Balykova, V.G. Milto).

Določa glavne naloge in funkcije služb naročnika-razvojnika in tehničnega nadzora. Določa postopek za njihovo ustanovitev, upravljanje in likvidacijo.

Za inženirske in tehnične delavce služb za razvojne stranke, tehničnega nadzora, organov za načrtovanje in financiranje, projektantskih in gradbenih organizacij.

Z začetkom veljavnosti »Pravilnik o stranki-razvijalcu (enoten kupec, direkcija podjetja v gradnji) in tehničnem nadzoru«, »Pravilnik o direkciji podjetja v gradnji« (odobren z resolucijo Državnega zbora ZSSR Gradbeni odbor z dne 12. marca 1971 št. 17) in »Pravilnik o storitvah posamezne stranke« postanejo neveljavni za gradnjo stanovanjskih stavb, kulturnih in javnih objektov ter javnih služb v mestih« (odobreno z Odlokom Državnega zbora ZSSR Gradbeni odbor z dne 12. februarja 1980 št. 11).

Pri uporabi pravilnika je treba upoštevati odobrene spremembe gradbenih predpisov in predpisov ter državnih standardov, objavljenih v reviji »Bilten gradbene opreme«, »Zbirka sprememb gradbenih predpisov in pravil«, Gosstroy ZSSR in informacije indeks "Državni standardi ZSSR" Gosstandarta ZSSR.

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1 .1. Ta uredba določa organizacijski postopek, opredeljuje naloge in funkcije naročnika-razvijalca, ki s pogodbo izvaja gradnjo novih podjetij, zgradb in objektov. Stranka-razvijalec je:

posamezne stranke v mestih, na ozemlju avtonomnih republik, ozemljih in pokrajinah za gradnjo stanovanjskih stavb, socialnih in kulturnih objektov ter javnih služb, ki jih predstavljajo oddelki (oddelki) za kapitalsko gradnjo svetov ministrov avtonomnih republik, izvršni odbori svetov ljudskih poslancev, podjetij ali organizacij (v nadaljevanju »posamezen kupec«); direkcije (skupne direkcije) podjetij v gradnji (v nadaljnjem besedilu direkcija). Uredba določa tudi organizirani red ter določa naloge in funkcije skupine za tehnični nadzor.

1.2. Naročnik - razvijalec je pravna oseba, upravlja sredstva, namenjena financiranju kapitalskih naložb, in vsa materialna sredstva, ki se upoštevajo v bilanci stanja kapitalske gradnje, in ima tudi pečat s svojim imenom.

1.3. Stranka-razvijalec pri svojih dejavnostih vodi veljavna zakonodaja, "Pravila o pogodbah o kapitalski gradnji", "Pravila za financiranje in posojila za gradnjo" in drugi predpisi, odločitve njegovih nadrejenih organizacij, pa tudi ta pravilnik.

1.4. Naročnik-razvijalec je odgovoren za pravočasno zagon proizvodnih objektov in objektov, zgrajenih v skladu s potrjeno projektno in ocenjevalno dokumentacijo, za njihovo začasno pripravo za obratovanje, zagotavljanje visoke ravni arhitekture in urbanizma, projektnih rešitev in kakovosti gradnje, določanje in upoštevanje potrjene ocene stroškov gradnje, pogodbenih cen (brez dopuščanja njihovega neupravičenega prekoračitve), pravočasne dobave opreme ter plačila za opravljeno gradnjo in montažo dela in dobavljeno opremo.

2. GLAVNE NALOGE ZAKAZCHIK A-ZASTROYSHCHIK A

2.1. Naloge naročnika-razvijalca so:

približno e zagotavljanje, skupaj z drugimi udeleženci v investicijskem procesu, pravočasne izpolnitve nalog za zagon proizvodnih zmogljivosti in objektov v skladu s standardi projektiranja in trajanja gradnje;

zagotoviti Vrednotenje učinkovitosti oblikovalskih rešitev, ki temeljijo na široki uporabi naprednih tehnologij, opreme, materialov in struktur, naprednih metod organizacije proizvodnje, dela in upravljanja, ki ustrezajo najnovejšim dosežkom znanosti in tehnologije, pa tudi skladnosti s sodobnimi zahtevami za raven kakovosti arhitekture in urbanizma;

povečanje učinkovitosti kapitalskih naložb, pa tudi skrajšanje trajanja investicijskega cikla.

2.2. Naloge edinega naročnika so tudi: načrtna izvedba glavnih načrtov celovitega gospodarskega in socialnega razvoja mest, projektov umeščanja pozidave za prihodnje petletno obdobje in projektov podrobnih ureditev urbanih območij v pripravi;

izvajanje celostnega razvoja stanovanjskih območij, javnih središč, mikrodistrikov in urbanih razvojnih kompleksov, ki so vključeni v njih, da bi izboljšali storitve prebivalstvu;

zagotavljanje visoke tehnične ravni in kakovosti stanovanjsko in civilno gradnjo, umetniško izraznost in raznolikost načrtovanja ter razvoja mest in drugih naseljenih območij na podlagi uporabe znanstvenega in tehnološkega napredka ter najboljših praks na tem področju.

3. GLAVNE FUNKCIJE STRANKE-RAZVIJALCA

3.1 Stranka-razvijalec, skupaj s funkcijami, ki jih določata "Pravila o pogodbah o kapitalski gradnji" in "Pravila za financiranje in kreditiranje gradnje", opravlja naslednje funkcije.

3.1.1. Na področju načrtovanja:

sprejeti t sodeluje pri pripravi petletnih in letnih načrtov kapitalske gradnje in zagotavlja njihovo potrditev na predpisan način;

sodeluje pri pripravi naslovnih seznamov gradbenih projektov v skladu z ustaljenim postopkom, kot tudi v zgradbi seznami naslovov.

3.1.2. Na področju zagotavljanja projektne in predračunske dokumentacije: zagotavlja izhodiščne podatke za izdelavo projektne in predračunske dokumentacije;

približno Zagotavlja popolnost in kakovost začetnih projektnih podatkov, izdanih projektantski organizaciji;

pripravlja skupaj z projektiranje in raziskava organizacija naloge za razvoj projektne in ocenjevalne dokumentacije, izvaja njeno odobritev na predpisan način;

sklepa pogodbe z ustreznimi organizacijami za izvajanje projektantskega, geodetskega, inženirskega in po potrebi znanstvenoraziskovalnega dela;

usklajuje načrt razvoja in dostave s projektantsko organizacijo načrtovanje in predračun dokumentacijo, spremlja njeno izvajanje;

6.5. Pravice in obveznosti stranka-razvijalec Za skupino za tehnični nadzor ne veljajo pravila o sklepanju pogodbenih in drugih pogodb, financiranju gradnje, samostojni nabavi in ​​plačevanju materiala in opreme ter o pravicah in obveznostih kreditnega skrbnika.

Te naloge opravlja UKS (OKS) oziroma uprava organizacije, pri kateri je bila ustanovljena skupina za tehnični nadzor.

6.6. Med gradnjo več objektov, za katere ta uredba ne predvideva možnosti oblikovanja aparata za razvijalce (eno stranko ali direkcijo), je dovoljena vzpostavitev enotnega aparata za tehnični nadzor.

7. SREDSTVA ZA VZDRŽEVANJE OPREME NAROČNIKA-RAZVIJALCA

7.1. A Lastnina stranke-razvijalca se vzdržuje na račun sredstev, predvidenih v konsolidiranih ocenah stroškov gradnje podjetij, zgradb in objektov, vključno z objekti, ki so skupni skupini podjetij, in v fazi načrtovanja - na račun centralizirani sklad in rezervo višjih organov upravljanja z naknadnim povračilom porabljenih sredstev v tem obdobju.

7.2. Stroški vzdrževanja skupine za tehnični nadzor se določijo na račun:

sredstva, zagotovljena za te namene v konsolidiranih ocenah stroškov gradnje, s 30-odstotnim znižanjem meje stroškov, določene za vzdrževanje stranke-razvijalca;

sredstva za glavne dejavnosti podjetja med tehnično prenovo, rekonstrukcijo in razširitvijo njegovih objektov;

sredstva glavnih dejavnosti gradbenih in inštalacijskih organizacij med gradnjo, širitvijo, rekonstrukcijo in tehnično prenovo objektov te organizacije, razen za gradnjo podjetij, katerih proizvodne in gospodarske dejavnosti bodo po začetku obratovanja upoštevana v neodvisni industrijski bilanci stanja.

7.3. Sredstva za vzdrževanje direkcije med gradnjo objektov na račun državnih centraliziranih kapitalskih naložb so predvidena v konsolidirani oceni stroškov gradnje za celotno obdobje gradnje v skladu s standardi za njegovo trajanje in se lahko porabijo v te meje.

Če je standardni čas gradnje prekoračen, mora o vprašanju števila osebja in sredstev za njegovo vzdrževanje odločiti organizacija, ki je ustanovila direkcijo.

7.4. Delavci, ki sodelujejo pri prodaji sredstev, ki jih dodeli stranka-razvijalec za opremo, materiale in izdelke, ter njihov sprejem, skladiščenje in prenos za namestitev in delo, so podprti s sredstvi za stroške nabave in skladišča.

7.5. Zaposleni v službah naročnika-razvojnika (posamezen naročnik ali direkcija) in tehničnega nadzora so nagrajeni za zagon (povečanje) proizvodnih zmogljivosti in gradbenih projektov na predpisan način.

7.6. Del prihrankov, izračunan kot razlika med pogodbeno ceno in predračunom, sestavljenim po delovnih skicah, ki ga generalni izvajalec na predpisan način pošlje naročniku-razvijalcu, slednji razdeli v spodbudo delavcem in sociali. razvoj ekipe.

7.7. Uporaba teh predpisov s strani glavnih oddelkov za kapitalsko gradnjo v Moskvi in ​​Moskovski regiji, Leningradu, Kijevu, Bakuju, Taškentu in Almatyju poteka ob upoštevanju posebnosti njihovih dejavnosti, določenih z zakonodajo in sklepi ustreznih izvršnih odborov lokalni sveti ljudskih poslancev.

Vrni se nazaj na

V gradbeništvu je veliko funkcij prenesenih, vendar kljub temu civilni zakonik Ruske federacije pomaga pri spoštovanju skupnega razumevanja in reda, kjer so opredeljeni koncepti gradbenega sektorja in pooblastila udeleženih strani.

Naročnik je oseba, ki vodi gradnjo.

V gradbeništvu sta delegirani funkciji naročnika in razvijalca. Prvi koncept je splošen, drugi pa specifičen. Glavna razlika med stranko in razvijalcem je, da je razvijalec tisti, ki je lastnik zemljišča.

V skladu z urbanističnim zakonikom Ruske federacije je začetna in osrednja osebnost urbanističnih dejavnosti v smislu zagotavljanja arhitekturnega in gradbenega načrtovanja, gradnje in rekonstrukcije razvijalec - oseba, ki je pridobila in ima pravico do zemljišča.

Razvijalec je fizična ali pravna oseba, ki zagotavlja gradnjo, rekonstrukcijo, večja popravila kapitalskih gradbenih projektov na zemljišču v njegovi lasti, pa tudi izvajanje inženirskih raziskav in pripravo projektne dokumentacije za njihovo gradnjo, rekonstrukcijo in večja popravila. (Opredelitev v zveznem zakonu št. 190, klavzula 16, člen 1).

Razvijalec vedno zagotavlja gradnjo, rekonstrukcijo in večja popravila (16. člen 1. člena zveznega zakona št. 190), ki jih je mogoče izvesti le, če so na voljo sredstva - kapitalske naložbe. Razvijalec, ne da bi imel lastna sredstva, lahko uporabi izposojena sredstva. V skladu z zveznim zakonom je oseba, ki uporablja zbrana sredstva, tudi vlagatelj (glej 2. del 4. člena zveznega zakona št. 39). Tako je razvijalec vedno investitor, to je "razvijalec-investitor" (tudi v primeru, ko lastnik zemljišča, ki izvaja gradnjo, nima lastnih sredstev).

Pri naložbah v kapitalsko gradnjo sta možni le naslednji dve kombinaciji:

1) "razvijalec-investitor" - v primerih, ko razvijalec uporablja samo lastna sredstva;
2) »razvijalec-investitor« plus »tuji vlagatelj« - v primerih, ko razvijalec uporablja: a) lastna in izposojena sredstva, b) zbrana sredstva brez uporabe lastnih sredstev.

Koncept investitorja opredeljuje zvezni zakon št. 39, 2. del, čl. 4 „O investicijskih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb“: „Vlagatelji izvajajo kapitalske naložbe na ozemlju Ruske federacije z lastnimi in (ali) izposojenimi sredstvi v skladu z zakonodajo Ruske federacije. .”

Vlagatelji so lahko posamezniki in pravne osebe, ki so nastale na podlagi pogodbe o skupni dejavnosti in nimajo statusa pravne osebe, združenja pravnih oseb, državni organi, lokalne samouprave, pa tudi tuji poslovni subjekti.

Investitor uporablja lastna sredstva ali lastna in izposojena sredstva ali samo izposojena sredstva.

In kapitalske naložbe predpostavljajo prisotnost zemljišča, drugega nepremičninskega predmeta in ustreznih pravic do teh predmetov, to je razvijalca. Ali z drugimi besedami, vlagatelj, ki izvaja investicijsko dejavnost v obliki kapitalskih naložb, nikoli ne more obstajati sam kot avtonomna oseba.

Naročnik - občan ali pravna oseba, ki namerava izvesti gradnjo ali rekonstrukcijo arhitekturnega objekta, za katerega gradnjo je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, je dolžan dati arhitekturni projekt v skladu z arhitekturno nalogo izdelati s strani arhitekturnega holdinga. licenco za opravljanje arhitekturne dejavnosti. (Opredelitev po Zveznem zakonu št. 169, 1. del, 3. člen).

Opredelitev stranke v skladu z zveznim zakonom št. 190 (3. del 47. člena, 5. del 48. člena) se razlaga takole: stranka je oseba, ki jo pooblasti razvijalec, ki v imenu razvijalca prek pogodb organizira , odnosi z izvajalci in njihove aktivnosti pri izvajanju inženirskih raziskav, izdelavi projektne dokumentacije, izvajanju gradnje, rekonstrukcije; stranka ni obvezna oseba v obravnavanem procesu.

Tu je treba opozoriti, da je ta definicija prisotna v dveh zveznih zakonih - zveznem zakonu št. 190 in zveznem zakonu št. 169. Zvezni zakon št. 190 je bolj splošen zakon v zvezi z zveznim zakonom št. 169 v smislu da je arhitekturna dejavnost sestavina urbanistične dejavnosti.

Razvijalec lahko vstopa v odnose s svojimi izvajalci »neposredno« brez posrednika, torej brez stranke. V tem primeru bomo imeli opravka z "razvijalcem-stranko". Razvijalec lahko stori brez stranke ali izvajalca, na primer v primeru, ko je razvijalec gradbeno podjetje ali državljan, ki samostojno gradi individualno stanovanjsko stavbo. V tem primeru bomo imeli opravka z "razvijalcem-naročnikom-izvajalcem".

Opredelitev stranke v skladu z zveznim zakonom, 3. del, čl. 4 Zveznega zakona št. 39 se razlaga na naslednji način: »Stranke so fizične in pravne osebe, pooblaščene s strani investitorjev, ki izvajajo investicijske projekte. Hkrati ne posegajo v podjetniške in (ali) druge dejavnosti drugih investicijskih subjektov, razen če sporazum med njimi ne določa drugače. Kupci so lahko investitorji. Stranka, ki ni investitor, ima pravico do lastništva, uporabe in razpolaganja s kapitalskimi naložbami za obdobje in v okviru pooblastil, določenih s sporazumom in (ali) državno pogodbo v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Vendar se koncept »stranke« v zveznem zakonu št. 190 in zveznem zakonu št. 39 razlikuje: v zveznem zakonu št. 190 stranka prejme pooblastila od razvijalca, v zveznem zakonu št. 39 pa stranka prejme pooblastila od investitor.

Opredelitev izvajalca v skladu z zveznim zakonom št. 39 (4. del, 4. člen): posamezniki in pravne osebe, ki opravljajo delo po pogodbi in (ali) državni pogodbi, sklenjeni s strankami v skladu s civilnim zakonikom Ruske federacije. Izvajalci morajo imeti licenco za opravljanje tistih vrst dejavnosti, ki so predmet licenciranja v skladu z zvezno zakonodajo.«

GOSSTROY ZSSR

POLOŽAJ
o stranki-razvijalcu (posamezna stranka, direkcija
gradbeno podjetje) in tehnični nadzor

MDS 12-3.2000

Odobreno s sklepom Državnega odbora za gradnjo ZSSR
z dne 2. februarja 1988 N 16
v soglasju z Državnim odborom za načrtovanje ZSSR, Ministrstvom za finance ZSSR,
Promstroibank ZSSR, Državni odbor za delo ZSSR

RAZVIL TsNIIEUS Gosstroy ZSSR (kandidati tehničnih znanosti T.N. Komarova, A.K. Bchemyan), Državni odbor za arhitekturo (kandidat tehničnih znanosti A.V. Okhrimenko; I.I. Makarov), TsNIIP urbanističnega načrtovanja (N.P. Sugrobov).

PRIPRAVIL ZA ODOBRITEV Glavni direktorat za ekonomijo in izboljšanje gospodarskega mehanizma Državnega odbora za gradnjo ZSSR (N.M. Balykova, V.G. Milto).

Določa glavne naloge in funkcije služb naročnika-razvojnika in tehničnega nadzora. Določa postopek za njihovo ustanovitev, upravljanje in likvidacijo.

Za inženirske in tehnične delavce služb za razvojne stranke, tehničnega nadzora, organov za načrtovanje in financiranje, projektantskih in gradbenih organizacij.

Z uvedbo »Pravilnik o stranki-razvijalcu (posamezen naročnik, direkcija podjetja v gradnji) in tehničnem nadzoru«, »Pravilnik o direkciji podjetja v gradnji« (odobren z resolucijo Državnega odbora za gradnjo ZSSR z dne 12. marca 1971 N 17) in »Pravilnik o storitvah posamezne stranke« postanejo neveljavni za gradnjo stanovanjskih stavb, kulturnih in javnih objektov ter javnih služb v mestih« (odobren z Odlokom Državnega odbora za gradnjo ZSSR z dne 12. februar 1980 št. 11).

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1.1. Ta uredba določa organizacijski postopek, opredeljuje naloge in funkcije naročnika-razvijalca, ki s pogodbo izvaja gradnjo novih podjetij, zgradb in objektov.
Stranka-razvijalec je:
posamezne stranke v mestih, na ozemlju avtonomnih republik, ozemljih in pokrajinah za gradnjo stanovanjskih stavb, socialnih in kulturnih objektov ter javnih služb, ki jih predstavljajo oddelki (oddelki) za kapitalsko gradnjo svetov ministrov avtonomnih republik, izvršni odbori svetov ljudskih poslancev, podjetij ali organizacij**;
direkcije (skupne direkcije) podjetij v gradnji***.
Uredba določa tudi organizirani red ter določa naloge in funkcije skupine za tehnični nadzor.
________
**V nadaljevanju "posamezna stranka";
***V nadaljevanju »direktorat«.

1.2. Naročnik - razvijalec je pravna oseba, upravlja sredstva, namenjena financiranju kapitalskih naložb, in vsa materialna sredstva, ki se upoštevajo v bilanci stanja kapitalske gradnje, in ima tudi pečat s svojim imenom.
1.3. Stranka-razvijalec pri svojih dejavnostih vodi veljavna zakonodaja, "Pravila o pogodbah o kapitalski gradnji", "Pravila za financiranje in posojila za gradnjo" in drugi predpisi, odločitve njegovih nadrejenih organizacij, pa tudi ta pravilnik.
1.4. Naročnik-razvijalec je odgovoren za pravočasno zagon proizvodnih objektov in objektov, zgrajenih v skladu s potrjeno projektno in ocenjevalno dokumentacijo, za njihovo pravočasno pripravo za obratovanje, zagotavljanje visoke ravni arhitekture in urbanizma, projektnih rešitev in kakovosti gradnje, določitev in skladnost s potrjenimi ocenjenimi stroški gradnje, pogodbenimi cenami (ne da bi dovolili njihovo neupravičeno prekoračitev), pravočasno dobavo opreme ter plačilo za opravljena gradbena in inštalacijska dela ter dobavljeno opremo.

2. GLAVNE NALOGE STRANKE-RAZVIJALCA

2.1. Naloge naročnika-razvijalca so:
zagotavljanje, skupaj z drugimi udeleženci v investicijskem procesu, pravočasne izvedbe nalog za zagon proizvodnih zmogljivosti in objektov v skladu s standardi projektiranja in trajanja gradnje;
zagotavljanje učinkovitosti oblikovalskih rešitev, ki temeljijo na široki uporabi naprednih tehnologij, opreme, materialov in struktur, naprednih metod organizacije proizvodnje, dela in upravljanja, ki ustrezajo najnovejšim dosežkom znanosti in tehnologije, pa tudi skladnosti s sodobnimi zahtevami za raven kakovosti arhitekture in urbanizma;
povečanje učinkovitosti kapitalskih naložb, pa tudi skrajšanje trajanja investicijskega cikla.
2.2. Naloge posamezne stranke vključujejo tudi:
sistematično izvajanje glavnih načrtov celovitega gospodarskega in socialnega razvoja mest, projektov gradbenih prostorov za naslednje petletno obdobje in projektov podrobnega načrtovanja urbanih območij v pripravi;
izvajanje celostnega razvoja stanovanjskih območij, javnih središč, mikrodistrikov in urbanih razvojnih kompleksov, ki so vključeni v njih, da bi izboljšali storitve prebivalstvu;
zagotavljanje visoke tehnične ravni in kakovosti stanovanjske in civilne gradnje, umetniške izraznosti in raznolikosti pri načrtovanju in razvoju mest in drugih naseljenih območij na podlagi uporabe znanstvenega in tehnološkega napredka ter najboljših izkušenj na tem področju.

3. GLAVNE FUNKCIJE STRANKE-RAZVIJALCA

3.1 Stranka-razvijalec, skupaj s funkcijami, ki jih določata "Pravila o pogodbah o kapitalski gradnji" in "Pravila za financiranje in kreditiranje gradnje", opravlja naslednje funkcije.
3.1.1. Na področju načrtovanja:
sodeluje pri pripravi petletnih in letnih načrtov kapitalskih gradenj in zagotavlja njihovo potrditev na predpisan način;
po ustaljenem postopku sodeluje pri izdelavi imenskih seznamov gradbišč, ​​pa tudi lastniških seznamov znotraj gradnje.
3.1.2. Na področju izdelave projektne in predračunske dokumentacije:
zagotavlja začetne podatke za razvoj projektne in ocenjevalne dokumentacije;
zagotavlja popolnost in kakovost začetnih projektantskih podatkov, izdanih projektantski organizaciji;
skupaj s projektantskimi in raziskovalnimi organizacijami pripravlja naloge za razvoj projektne in ocenjevalne dokumentacije, izvaja njeno odobritev na predpisan način;
sklepa pogodbe z ustreznimi organizacijami za izvajanje projektantskega, geodetskega, inženirskega in po potrebi znanstvenoraziskovalnega dela;
usklajuje s projektantsko organizacijo koledarski načrt za razvoj in izdajo projektne in ocenjevalne dokumentacije, spremlja njeno izvajanje;
na predpisan način organizira usklajevanje, soglasje in ponovno soglasje projektne in predračunske dokumentacije (z določitvijo pogodbene cene) ter vnašanje popravkov v ustrezno dokumentacijo na podlagi pripomb in zaključkov izvajalcev ter pregleda telesa.
3.1.3. Na področju financiranja, računovodstva in poročanja:
določi in dogovori z izvajalcem (izvajalci) s sodelovanjem projektantskih in podizvajalskih organizacij pogodbene cene za gradnjo podjetij, lansirnih kompleksov in objektov v skladu z veljavnimi regulativnimi dokumenti;
pravočasno sestavi pogodbe za kapitalsko gradnjo (za gradnjo projektov na ključ in na rotacijski osnovi - ob upoštevanju njihovih značilnosti) z generalnim izvajalcem (izvajalci);
določa višino dobička, ki se nakaže izvajalcu ob predčasnem zagonu proizvodnih zmogljivosti in objektov;
s soglasjem generalnega izvajalca sklepa pogodbe z ustreznimi organizacijami za izvajanje inštalacijskih nadzorov in zagonskih del, izvaja celovito preskušanje opreme (v mirovanju in v obratovalnih načinih) s sodelovanjem projektantskih, pogodbenih gradbenih in inštalacijskih organizacij ter, če potrebno, proizvajalci opreme, kot tudi prilagoditev tehnoloških procesov;
v bančnih institucijah zagotavlja pravočasno odprtje in neprekinjeno financiranje projektantskih in raziskovalnih del ter gradnjo objektov v okviru dodeljenih obsegov kapitalskih naložb ter predložitev vse potrebne dokumentacije bankam za to;
vodi računovodske, poslovne in statistične evidence, sestavlja in posreduje poročila o vseh vrstah dejavnosti pristojnim organom na predpisan način (po potrjenih obrazcih v predpisanih rokih) in je odgovorna za njihovo pravilnost;
preverja cene in predložene plačilne dokumente izvajalcev, dobaviteljev, projektantskih in drugih organizacij za opravljena dela, dobavljene proizvode in opravljene storitve;
upošteva in nadzoruje porabo predvidenega limita za ustrezno strukturo kapitalskih naložb ter zanesljivost obračunavanja gradbenih projektov in stroškov;
nemudoma vlaga zahtevke izvajalcem, dobaviteljem, projektantskim in geodetskim ter drugim organizacijam za plačilo kazni (globe, penali) zaradi neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja pogodbenih obveznosti;
izvaja plačila za delo na predpisan način na podlagi podpisanih dokumentov o obsegu in stroških opravljenega dela ter končna plačila za opravljene gradbene projekte;
v soglasju z izvajalcem potrjuje cene na enoto za dela, katerih potreba nastane med gradnjo, če cene za ta dela niso potrjene na predpisan način.
3.1.4. Na področju logistike:
zagotavlja ob upoštevanju veljavnega državnega nabavno-prodajnega sistema gradnjo objektov s tehnološko, elektro, energetsko in splošno tovarniško opremo in aparati ter materiali, katerih dobava je zaupana naročniku;
izvaja usklajevanje in pravočasno oddajo vlog na predpisan način za opremo (vključno z nestandardiziranimi), aparate in materiale, njihovo prejem in distribucijo v izstrelitvene komplekse in naprave, predložitev utemeljitev, specifikacij, tehničnih lastnosti in potrebnih po meri tehnično dokumentacijo dobavnih in prodajnih organizacij, sklepanje pogodb za izdelavo in dobavo opreme, naprav in materialov ter nadzor nad njihovim izvajanjem;
izvaja sprejem, obračun in pravilno skladiščenje opreme, izdelkov in materiala, ki se nahajajo v skladiščih;
uveljavlja zahtevke do proizvajalcev ali dobaviteljev v primeru nepopolnosti ali napak na opremi in opremi, neustrezne kakovosti materialov ter nepravočasne ali premajhne dobave;
nemudoma prenese opremo, materiale in aparate, ki jih je treba namestiti, do izvajalcev in zagotovi njihovo dostavo v skladišča na kraju samem;
ne dovoli skladiščenja opreme v skladiščih preko standardnega roka, v primeru kršitve pa opravi temeljite preglede opreme pred namestitvijo in odpravo napak, ki so nastale zaradi njenega dolgotrajnega skladiščenja;
ne dopušča oblikovanja presežnih zalog materialnih sredstev, odvečne in neporabljene materiale, izdelke in opremo tudi prodaja na predpisan način.
3.1.5. Na področju razvoja gradbišč:
sodeluje pri delu komisij za izbiro lokacij za gradnjo in na predpisan način opravi registracijo in prenos dokumentov splošnim pogodbenim organizacijam v dogovorjenem roku o odločitvi ustreznih oddelkov ali oddelkov izvršnih odborov lokalnih svetov. Ljudski poslanci o dodelitvi zemljiških parcel za gradnjo in o dovoljenju ustreznih operativnih organov:
za delo na območju nadzemnih električnih vodov in komunikacijskih vodov, na železniških progah, na mestih, kjer so podzemne komunikacije (kabel, plin, kanalizacija itd.), ki se nahajajo na gradbišču;
za uporabo v času gradnje v mestih in drugih naseljenih območjih električne energije, plina, vode in pare iz obstoječih virov v skladu s projektom organizacije gradnje, če naročnik nima lastnih naprav za oskrbo s plinom, vodo, paro in energijo;
za krčenje gozdov in ponovno zasaditev dreves ter po potrebi za prenos sečnih kart;
preseljuje državljane, ki živijo v hišah, ki jih je treba porušiti, preseliti ali obnoviti;
državljanom po potrebi povrne stroške zaplenjenih sadnih in jagodičja ter pridelkov, pa tudi stanovanjskih stavb in zgradb, ki jih je treba porušiti, ki jim pripadajo kot osebna lastnina, kot to določa veljavna zakonodaja;
preverja izračune preostale knjigovodske vrednosti porušenih zgradb in objektov, ki pripadajo državi, zadružnim organizacijam in kolektivnim kmetijam, ter zakonitost njegove vključitve v ocenjevalno dokumentacijo za gradnjo;
zagotavlja prodajo povratnih materialov iz razgradnje porušenih stavb, objektov ter materialov, pridobljenih s pripadajočim rudarjenjem;
izdela geodetske izravnalne podlage za gradnjo;
registrira pri organih državnega gradbenega nadzora uradnike organizacij, ki neposredno sodelujejo pri gradnji objektov, pa tudi arhitekturni in tehnični nadzor ter prejme dovoljenje za opravljanje gradbenih in inštalacijskih del.
3.1.6. Na področju gradbenega nadzora:
usklajuje z ustreznimi organizacijami vprašanja v zvezi z namestitvijo, preskušanjem in registracijo tehnoloških žerjavov in dvižnih mehanizmov, parnih kotlov ter druge opreme in naprav, ki delujejo pod pritiskom;
izvaja nadzor in tehnični nadzor nad gradnjo, skladnostjo obsega, stroškov in kakovosti opravljenega dela s projekti in ocenami, gradbenimi predpisi in pravili za izdelavo in sprejem teh del ter zagotavlja, da projektantske organizacije izvajajo projektantski nadzor;
izvaja nadzor nad zagotavljanjem visoke ravni kakovosti arhitekture in urbanizma v procesu izdelave projektno-ocenjene dokumentacije in njene izvedbe;
izvaja geodetske meritve deformacij temeljev stavb in objektov, predvidenih s projektom, izvaja kontrolne geodetske raziskave in na podlagi njihovih rezultatov uveljavlja vse spremembe izvedbenega urbanističnega načrta.
3.1.7. Na področju prevzema v uporabo izvedenih gradbenih projektov:
predloži (skupaj z izvajalci pri državni komisiji za prevzem) potrebne dokumente državne sprejemne komisije (prevzemne komisije) za dokončane gradbene projekte;
sodeluje pri prevzemu pomožnih objektov in predstavi državni prevzemni komisiji (prevzemni komisiji) dokončane in pripravljene za obratovanje ter sodeluje pri delu državne prevzemne komisije (prevzemna komisija);
nosi odgovornost v skladu z veljavno zakonodajo za sprejem v obratovanje objektov, zgrajenih v nasprotju z zahtevami regulativnih dokumentov in projektne dokumentacije;
prenese, po sprejemu s strani državne prevzemne komisije (prevzemne komisije), obratovalnim organizacijam dokončane gradbene projekte, projektne ocene in tehnično dokumentacijo, razvito pred začetkom in med gradnjo, akte delovne, državne sprejemne komisije (prevzemna komisija) z vse priloge;
izvaja obračune z vsemi organizacijami (dobavitelji, izvajalci itd.) za izvedene gradbene projekte;
izvaja pravočasno in kakovostno pripravo za izdajo izdelkov v objektih, ki se naročajo (njihovo usposabljanje in osebje, zagotavljanje surovin, materialov, energetskih virov itd.);
Prenosi v obratovanje dokončane gradnje in naročene objekte, ki so skupni skupinam podjetij (industrijska vozlišča), tistim podjetjem (organizacijam), ki jim je na predpisan način zaupano njihovo delovanje.
3.1.8. Prevzame od izvajalca zaprta gradbišča v skladu z aktom, pri čemer sprejme ukrepe za zagotovitev varnosti opravljenega dela.
3.2. Med gradnjo projektov na ključ se del funkcij naročnika-razvijalca prenese na generalnega izvajalca v skladu z veljavnimi Pravilniki o organizaciji gradnje na ključ.
3.3. Stranka razvijalec pri izpolnjevanju naloženih obveznosti zagotavlja spoštovanje pogodbene, planske, finančne in plačilne discipline.

4. USTANOVITEV IN PRENEHANJE DEJAVNOSTI STRANKE-RAZVIJALCA

4.1. Postopek ustvarjanja ene stranke:
4.1.1. Pravice in obveznosti posamezne stranke se lahko dodelijo oddelkom (oddelkom) za kapitalsko gradnjo svetov ministrov avtonomnih republik, izvršnim odborom regionalnih, regionalnih, mestnih svetov ljudskih poslancev, pa tudi podjetjem z njihovim soglasjem. sklepi svetov ministrov avtonomnih republik in izvršnih odborov lokalnih svetov ljudskih poslancev.
Funkcije ene same stranke v mestih se lahko dodelijo podjetju, ki izvaja glavni obseg gradnje industrijskih objektov v določenem mestu. Seznam takih mest (naselij) določi Svet ministrov Zvezne republike v soglasju z Ministrstvom ZSSR, ki vodi to podjetje.
Ustanovitev takšne službe, ki jo predstavlja vodstvo (oddelek) kapitalske gradnje ali drug oddelek določenega podjetja (organizacije), je formalizirano z naročilom za to podjetje.
4.1.2. Ena stranka je ustvarjena v prestolnicah unije in avtonomnih republik, v upravnih središčih ozemelj in regij, v mestih s populacijo več kot 100 tisoč ljudi, pa tudi na ozemljih avtonomnih republik, ozemelj in regij.
4.1.3. Podjetja (združenja) *, ne glede na njihovo oddelčno podrejenost, prenesejo na enega samega naročnika z delno udeležbo kapitalske naložbe za gradnjo stanovanjskih stavb, socialnih in kulturnih objektov ter javnih služb.
__________
*v nadaljevanju podjetje

4.2. Postopek za ustanovitev direktorata.
4.2.1. Direktorat ustanovi ministrstvo, oddelek ZSSR, svet ministrov republike Zveze ali drug organ, ki mu je ta pravica podeljena z veljavno zakonodajo.
4.2.2. Direkcija se praviloma ustanovi na kraju gradnje.
4.2.3. Direkcija je ustanovljena za izvajanje gradnje:
podjetja in drugi proizvodni obrati;
veliki neproizvodni objekti, zgrajeni po individualno razvitih projektih, za katere funkcije naročnika-razvijalca ni mogoče prenesti na eno samo stranko.
4.2.4. Direkcija se ustanovi hkrati s sprejetjem sklepa o projektiranju in vključitvi v načrt projektantskih in geodetskih del:
podjetja in drugi proizvodni in neproizvodni objekti, katerih gradnja se izvaja po individualno razvitih projektih;
podjetja (objekti), zgrajena po tujih licencah, skupaj s tujimi podjetji ali na podlagi celotne uvožene opreme.
V teh primerih se pri odločanju o projektiranju in v fazi priprave projektnih ocen ustanovi direktorat z minimalnim številom osebja za reševanje vprašanj v skladu s funkcijami, določenimi v poglavju. 3. Celoten direktorat se ustanovi v fazi gradnje.
V drugih primerih se direkcija v celoti ustanovi po vključitvi gradnje v načrt kapitalske gradnje in odobritvi naslovnega seznama gradnje na predpisan način.
4.2.5. Direkcija se ne ustanovi, če:
rekonstrukcija in razširitev obstoječih podjetij ter gradnja, rekonstrukcija in razširitev posameznih objektov teh podjetij;
gradnja individualnih stanovanjskih stavb in drugih neproizvodnih objektov (razen v primerih, določenih v klavzuli 4.2.3);
gradnja objektov z uporabo ekonomskih metod;
lastna gradnja gradbenih in inštalacijskih organizacij, razen gradnje podjetij, katerih proizvodne in gospodarske dejavnosti je treba po zagonu upoštevati v neodvisni industrijski bilanci.
V teh primerih naloge direkcije opravljajo oddelki (oddelki) za kapitalsko gradnjo, ki so del direkcij obstoječih podjetij. Hkrati nadzor in kontrolo na gradbišču izvajajo skupine za tehnični nadzor.
4.2.6. Direktorat likvidira ministrstvo (oddelek), svet ministrov republike Zveze ali drug organ, s sklepom katerega je bil ustanovljen, po potrditvi akta državne sprejemne komisije (prejemne komisije) o prevzemu objekta za delovanje. Sklep o likvidaciji direktorata se sporoči banki financerki in organom državne statistike.
V primeru gradnje podjetij in drugih proizvodnih objektov v dveh (ali več) fazah se direkcija likvidira po zagonu prve faze in odobritvi akta državne sprejemne komisije (prejemna komisija) in naloge naročnika-razvijalca izvaja direkcija novoustanovljenega (delujočega) podjetja, s katerim se oblikuje skupina za tehnični nadzor za spremljanje in nadzor gradnje naslednjih faz. Med gradnjo neproizvodnih objektov se direkcija likvidira po začetku obratovanja celotnega objekta.
4.3. Združeni direktorat kot glavni razvijalec nastane med gradnjo:
skupine podjetij, ki se geografsko nahajajo v mejah, ki so možne za izvajanje stalnega tehničnega nadzora;
podjetja in pomožni proizvodni objekti (inženirske strukture, komunikacije itd.), ki so skupni skupini podjetij (industrijsko vozlišče).
4.3.1. Skupni direktorat ustanovi ministrstvo (oddelek) ZSSR ali Svet ministrov republike Zveze, ki vodi največje podjetje, ki ima največ lastniškega kapitala med podjetji, ki se gradijo najprej.
4.3.2. Skupna direkcija preneha s svojimi dejavnostmi po začetku obratovanja vseh podjetij (objektov) v gradnji.

5. ODDELEK ZA POMOČ STRANKAM

5.1. Oddelek (oddelek) za kapitalsko gradnjo Sveta ministrov avtonomne republike, izvršni odbor lokalnega sveta ljudskih poslancev, ki opravlja funkcije ene same stranke, vodi vodja. Vodja, njegov namestnik in glavni računovodja so imenovani in razrešeni s sklepom Sveta ministrov avtonomne republike, izvršnega odbora lokalnega Sveta ljudskih poslancev.
5.2. Oddelek za kapitalsko gradnjo (oddelek) podjetja, ki opravlja funkcije ene same stranke, vodi vodja. Vodjo, njegovega namestnika in glavnega računovodjo imenuje in razreši višji organ v soglasju z ustreznim svetom ministrov avtonomne republike, izvršnim odborom lokalnega sveta ljudskih poslancev.
5.3. Direkcijo podjetja v gradnji vodi direktor. Direktorja, njegovega namestnika in glavnega računovodjo imenuje in razrešuje višji organ.
5.4. Šef (direktor) brez pooblastila nastopa v imenu posamezne stranke (direkcije) in jo zastopa v vseh državnih, javnih in zadružnih ustanovah, organizacijah in podjetjih.
Vodja (direktor) organizira vse delo, izdaja ukaze iz svoje pristojnosti in nosi polno odgovornost za stanje in delovanje službe, ki mu je zaupana.
5.5. Vodja (direktor) enotne službe za uporabnike (direkcije) je zadolžen za:
razpolaganje s premoženjem in sredstvi v skladu z zakonom;
sklepanje pogodb;
izdaja pooblastil (vključno s pravico do zamenjave);
odpiranje in zapiranje bančnih računov za financiranje gradnje in drugih računov;
izdajanje in sprejemanje plačilnih obveznosti, uporaba posojil na predpisan način, prejemanje denarja in dragocenosti;
najem in zakup različnih zgradb, skladišč, drugega premoženja, pridobivanje, odtujitev in prodaja premoženja in materialnih sredstev na način in v mejah, ki jih določa zakon;
zaposlovanje in odpuščanje delavcev, uporaba stimulativnih ukrepov in kaznovanje delavcev v skladu z delovnopravno zakonodajo;
vodenje zadev na sodiščih ter državnih in resornih arbitražnih organih.
5.6. Izvajanje posebnih pravic in obveznosti službe posameznega naročnika (direkcije), povezanih z njegovo proizvodno in gospodarsko dejavnostjo, izvajajo uradniki v skladu z razdelitvijo odgovornosti, ki jo določi vodja (direktor), in v primerih, ki jih določa po zakonu, skupaj ali v dogovoru z javnimi organizacijami.
5.7. Revizijo dejavnosti enotne službe za stranke (direktorat) izvaja višja organizacija.

6. TEHNIČNI NADZOR NAROČNIKA PROJEKTA NAD GRADNJO

6.1. Tehnični nadzor izvaja en sam naročnik, direkcija podjetij v gradnji, direkcija obstoječih podjetij (organizacij), pa tudi poseben aparat (skupina) tehničnega nadzora v celotnem obdobju na novo začete gradnje podjetij, rekonstrukcije , širitev in tehnična prenova obstoječih podjetij v industriji, prometu, energetiki, komunikacijah, melioraciji in vodnem gospodarstvu, kmetijstvu in drugih objektih, pa tudi gradnja, rekonstrukcija in širitev stanovanjskih in civilnih zgradb in objektov.
6.2. Glavne naloge tehničnega nadzora so:
nadzor nad skladnostjo s projektnimi odločitvami, roki gradnje in zahtevami regulativnih dokumentov, vključno s kakovostjo gradbenih in inštalacijskih del, skladnostjo s stroški gradnje, rekonstrukcije, širitve, tehnične prenove podjetij (objektov) z ustrezno odobrenimi projekti in ocene.
6.3. V skladu z glavnimi nalogami so delavci, ki opravljajo tehnični nadzor, zadolženi za:
nadzor nad skladnostjo gradbenih in inštalacijskih del, uporabljenih konstrukcij, izdelkov, materialov in dobavljene opreme s projektnimi rešitvami, zahtevami gradbenih predpisov in predpisov, standardov, tehničnih specifikacij in drugih regulativnih dokumentov;
pravočasno ukrepanje in spremljanje odprave ugotovljenih pomanjkljivosti v projektni in ocenjevalni dokumentaciji, njeno revizijo (če je potrebno) in preprečevanje nerazumnega povečanja ocenjenih stroškov gradnje;
preverjanje razpoložljivosti dokumentov, ki potrjujejo kakovost konstrukcij, izdelkov in materialov, uporabljenih v gradbeništvu (tehnični potni listi, potrdila, rezultati laboratorijskih testov itd.);
nadzor nad izvajanjem geodetskih del v procesu gradnje;
pregled in ocenjevanje, skupaj z zaposlenimi v gradbenih in inštalacijskih organizacijah, opravljenega dela in konstrukcijskih elementov, skritih med naknadnim delom, ter zagotavljanje zahtev za prepoved nadaljnjega dela do izdaje potrdila o pregledu skritega dela;
izvajanje, ko je pripravljeno, s sodelovanjem predstavnikov splošnih pogodbenih in specializiranih (montažnih) organizacij ter projektantskih organizacij, vmesnega prevzema kritičnih konstrukcij zgradb in objektov - podpor in razponov mostov, konstrukcij rezervoarjev, nosilne kovine in armiranobetonske konstrukcije itd.;
sodelovanje pri pregledih stanja in skladnosti z zasnovo opreme, prejete v namestitev, pri ocenjevanju kakovosti njene namestitve, celovitem preskušanju in sprejemu, ki ga izvajajo organi državnega nadzora, gradbenega nadzora in državnega prevzema;
nadzor nad skladnostjo obsega in kakovosti izvedenih gradbenih in inštalacijskih del ter predloženih za plačilo s projektno in predračunsko dokumentacijo;
vodenje evidenc o obsegu in stroških prevzetih in plačanih gradbenih in inštalacijskih del ter obsegu in stroških slabo izvedenih gradbenih in inštalacijskih del s strani izvajalca ter stroških odprave napak in predelav;
spremljanje razpoložljivosti in pravilnosti vzdrževanja primarne izvedbene tehnične dokumentacije (diagrami izvedene instrumentalne raziskave montiranih konstrukcij, delov stavb, objektov in komunalnih naprav, splošni in posebni delovni dnevniki) in njeno spreminjanje v zvezi z ugotovljenimi pomanjkljivostmi in napake med gradbenimi in inštalacijskimi deli;
nadzor nad izvajanjem gradbenih in inštalacijskih organizacij navodil in predpisov arhitekturnega nadzora in organov državnega gradbenega nadzora ter zahtev naročnikovega tehničnega nadzora v zvezi s kakovostjo izvedenih gradbenih in inštalacijskih del ter konstrukcij, izdelkov, materialov in uporabljena oprema, ki zagotavlja pravočasno odpravo napak in pomanjkljivosti, ugotovljenih med sprejemom določenih vrst dela, strukturnih elementov zgradb, objektov in objektov na splošno;
sodelovanje v delovnih komisijah (prevzemnih komisijah), ki izvajajo preverjanje kakovosti posameznih konstrukcij in sklopov, vrste gradbenih in inštalacijskih del, opreme in mehanizmov ob njihovem prevzemu;
sodelovanje pri inšpekcijskem pregledu predmetov, zgradb in objektov, ki so predmet konzerviranja, ter pri pripravi dokumentacije za konzerviranje ali začasno ustavitev gradnje podjetij, zgradb in objektov ter pri ocenjevanju tehničnega stanja objektov pri prenosu v gradnjo in namestitvene organizacije za nadaljevanje dela;
sodelovanje pri inšpekcijah, ki jih izvajajo organi državnega nadzora in gradbenega nadzora, podružnice in poslovalnice bank financerjev ter resorne inšpekcije in komisije;
obveščanje državnih organov za nadzor gradnje o vseh primerih izrednih razmer na gradbiščih in obsegu dela za odpravo nesreč.
6.4. Glavne odgovornosti skupine za tehnični nadzor vključujejo tudi funkcije naročnika-razvijalca, določene v odstavkih. 3.1.2 (zadnji odstavek), 3.1.5-3.1.7.
6.5. Pravice in obveznosti naročnika projektanta za sklepanje pogodbenih in drugih pogodb, financiranje gradnje, samostojni nakup in plačilo materialov in opreme ter pravice in obveznosti skrbnika posojila ne veljajo za skupino za tehnični nadzor.
Te naloge opravlja UKS (OKS) oziroma uprava organizacije, pri kateri je bila ustanovljena skupina za tehnični nadzor.
6.6. Med gradnjo več objektov, za katere ta uredba ne predvideva možnosti oblikovanja aparata za razvijalce (eno stranko ali direkcijo), je dovoljena vzpostavitev enotnega aparata za tehnični nadzor.

7. SREDSTVA ZA VZDRŽEVANJE OPREME NAROČNIKA-RAZVIJALCA

7.1 Osebje razvijalca stranke se vzdržuje na račun sredstev, predvidenih v konsolidiranih ocenah stroškov gradnje podjetij, zgradb in objektov, vključno z objekti, ki so skupni skupini podjetij, in v fazi načrtovanja - na račun centraliziranega sklada in rezerve višjih organov upravljanja z naknadnim povračilom sredstev, porabljenih v tem obdobju.
Sredstva izvršnih odborov lokalnih svetov ljudskih poslancev se lahko uporabijo tudi za podporo aparata posamezne stranke.
7.2. Stroški vzdrževanja skupine za tehnični nadzor se določijo na račun:
sredstva, zagotovljena za te namene v konsolidiranih ocenah stroškov gradnje, s 30-odstotnim znižanjem meje stroškov, določene za vzdrževanje stranke-razvijalca;
sredstva za glavne dejavnosti podjetja med tehnično prenovo, rekonstrukcijo in razširitvijo njegovih objektov;
sredstva glavnih dejavnosti gradbenih in inštalacijskih organizacij med gradnjo, širitvijo, rekonstrukcijo in tehnično prenovo objektov te organizacije, razen za gradnjo podjetij, katerih proizvodne in gospodarske dejavnosti bodo po začetku obratovanja upoštevana v neodvisni industrijski bilanci stanja.
7.3. Sredstva za vzdrževanje direkcije med gradnjo objektov na račun državnih centraliziranih kapitalskih naložb so predvidena v konsolidirani oceni stroškov gradnje za celotno obdobje gradnje v skladu s standardi za njegovo trajanje in se lahko porabijo v te meje.
Če je standardni čas gradnje prekoračen, mora o vprašanju števila osebja in sredstev za njegovo vzdrževanje odločiti organizacija, ki je ustanovila direkcijo.
7.4. Delavci, ki sodelujejo pri prodaji sredstev, ki jih dodeli stranka-razvijalec za opremo, materiale in izdelke, ter njihov sprejem, skladiščenje in prenos za namestitev in delo, so podprti s sredstvi za stroške nabave in skladišča.
7.5. Zaposleni v službah naročnika in razvijalca (posamezen kupec ali direkcija) in tehnični nadzor prejmejo bonuse za zagon (povečanje) proizvodnih zmogljivosti in gradbenih projektov na predpisan način.
7.6. Del prihrankov, izračunan kot razlika med pogodbeno ceno in predračunom, izdelanim po delovnih skicah, ki ga generalni izvajalec na predpisan način pošlje naročniku-razvojniku, slednji razdeli za spodbujanje delavcev in socialni razvoj ekipe.

O STROŠKIH VZDRŽEVANJA STRANKE-RAZVIJALCA

Pismo Gosstroja Rusije z dne 7. aprila 1994 št. VB-12-64

V zvezi s prejetimi vprašanji o postopku za določitev stroškov vzdrževanja stranke-razvijalca Gosstroy Rusije pojasnjuje.
Pri izračunu stroškov vzdrževanja naročnika-razvijalca (enoten odjemalec, direkcija podjetja v gradnji), tehničnega nadzora (v nadaljnjem besedilu naročnik-razvijalec) je treba voditi po "Postopku za določitev stroškov gradnje in proste (po dogovoru) cene gradbenih proizvodov v tržnih razmerah« (str. .3.5.6), uveljavljeno s pismom Gosstroja Rusije z dne 29. decembra 1993 št. 12-349.
V skladu z določenim postopkom so med gradnjo, ki se izvaja na račun zveznega proračuna, izračuni za vzdrževanje stranke-razvijalca predmet dogovora z Državnim odborom za gradnjo Rusije.
Za gospodarno porabo sredstev, dodeljenih za gradnjo objektov za državne potrebe, morajo izračuni, predloženi v odobritev, upoštevati naslednje zahteve:
kazalniki stroškov vzdrževanja naročnika-razvijalca in obsega kapitalskih naložb za leto morajo biti predstavljeni v primerljivih cenah - v tekočih ali baznih cenah iz leta 1991;
število osebja naročnika-razvijalca praviloma ne sme presegati izračunanih kazalnikov števila zaposlenih v skladu s Prilogo 1;
višine plač in dodatnih stimulacij naj se določijo na podlagi predpisov, ki veljajo v zvezi z državnimi organi;
Utemeljitve za izračun morajo biti izdelane v obliki Priloge 2 z dokumentarnimi dokazili o stroških, navedenih v njih, tudi v skladu z računovodskimi podatki.
Pri določanju stroškov vzdrževanja stranke-razvijalca med gradnjo mešanih naložbenih projektov (na račun zveznega proračuna, pa tudi lokalnih in lastnih sredstev organizacij, podjetij in drugih pravnih in posameznikov) se izvede izračun v navedenem vrstnem redu v skladu z razmerji porabe proračunskih sredstev in lastnih sredstev vlagateljev.
Med gradnjo, ki se izvaja na račun lokalnega proračuna, se izračuni za vzdrževanje stranke-razvijalca usklajujejo z lokalnimi izvršnimi organi.

Priloga 1

Število osebja razvijalca stranke, odvisno od obsega kapitalskih naložb za leto

Obseg kapitalskih naložb za leto, v cenah iz leta 1984 (v milijonih rubljev)	Število (osebe)


Opomba: 1. Vmesna števila števil, če je potrebno, se določijo z interpolacijo.
2. Število razvojnega osebja z letnim obsegom kapitalskih naložb, ki presega 150 milijonov rubljev, se poveča za enega na vsake 3 milijone rubljev naložb nad določenim zneskom.

Dodatek 2

DOGOVORENO

Glavni direktorat za cene,
ocenjeni standardi in stroški gradnje
materiali Gosstroja Rusije
_________________________________
" ___ " __________________ 199

Pustite svoje kontaktne podatke in naš strokovnjak vas bo poklical nazaj v najkrajšem možnem času.

Ranta Development Company je profesionalna tehnična stranka, ki deluje v Moskvi in ​​moskovski regiji in opravlja vse funkcije tehnične stranke za izvajanje gradbenih projektov. Pripravljeni smo zastopati interese naročnika in smo sposobni pripraviti začetno dokumentacijo za pridobitev dovoljenj, izvesti vsa potrebna soglasja, ustrezno organizirati gradnjo in predati objekt v obratovanje.

Kdo je tehnični kupec in »s čim ga jedo«?

Koncept »tehnične stranke« je prišel k nam iz časov ZSSR, ko so bili sprejeti Pravilnik o stranki-razvijalcu, edini stranki, direkciji podjetja v gradnji in tehničnem nadzoru, odobren z Resolucijo Državnega odbora za gradnjo ZSSR. 16 z dne 02.02.1988, in v skladu z njim je bila državna stranka ustanovljena služba, katere pristojnost je vključevala pripravo pred gradnjo in tehnični nadzor gradnje.

Uradno priznanje tehničnega naročnika kot polnopravnega udeleženca v procesu izvajanja gradbenih projektov je potekalo leta 2011. Spremembe urbanističnega zakonika Ruske federacije so bile narejene z zveznim zakonom št. 337-FZ z dne 28. novembra 2011, ki je opredelil funkcije tehničnega naročnika. Namesto imena »stranka« je bil uveden pojem »tehnična stranka«.

Trenutno Urbanistični zakonik Ruske federacije opredeljuje izraza "razvijalec" in "tehnična stranka":

Razvijalec - fizična ali pravna oseba, ki zagotavlja državne organe (državne organe), ..., organe upravljanja državnih izvenproračunskih skladov ali organe lokalne samouprave, ki so v primerih, ki jih določa proračunska zakonodaja Ruske federacije, prenesli na podlagi sporazumov, njihova pooblastila državne (občinske) stranke) gradnja, rekonstrukcija, večja popravila projektov kapitalske gradnje, kot tudi izvajanje inženirskih raziskav, priprava projektne dokumentacije za njihovo gradnjo, rekonstrukcijo, kapitalska popravila.

Tehnična stranka- posameznik, ki deluje poklicno, ali pravna oseba, ki jo pooblasti nosilec projekta, in v imenu projektanta sklepa pogodbe o izvajanju inženirskih raziskav, o izdelavi projektne dokumentacije, o gradnji, rekonstrukciji, večjih popravilih. projektov kapitalske gradnje, pripraviti naloge za izvajanje teh vrst del, zagotoviti osebam, ki izvajajo inženirske raziskave in (ali) pripravo projektne dokumentacije, gradnjo, rekonstrukcijo, večja popravila projektov kapitalske gradnje, materiale in dokumente, potrebne za opravljanje teh vrst del , odobri projektno dokumentacijo, podpiše dokumente, potrebne za pridobitev dovoljenja za začetek obratovanja objekta kapitalske gradnje, opravlja druge naloge, ki jih določa ta kodeks. Razvijalec ima pravico samostojno opravljati funkcije tehnične stranke.

Razvijalec odnosa (investitor) – tehnična stranka

Danes je tehnični naročnik nujen izvajalec na visoki ravni, ki vodi gradnjo; partner in sodelavec Razvijalca (Investitor); ledolomilec za izvedbo investicijskega projekta.
Shematično je razmerje med razvijalcem (investitorjem) in tehničnim naročnikom mogoče prikazati v dveh različicah:
Možnost 1. Tehnični odjemalec "po mestnem zakoniku", s pooblastilom za sklepanje pogodb.

Varianta 2. Tehnični naročnik – predstavnik in svetovalec investitorja.
Pogodbe s pritegnjenimi nasprotnimi strankami sklepa investitor.

Po ustaljeni praksi je najbolj razširjena možnost 2, pri kateri je tehnični naročnik partner in predstavnik investitorja.

Ranta Development je v okviru partnerstva za izvedbo investicijskega projekta pripravljena prevzeti odgovornost za vodenje investicijsko-gradbenega projekta, in sicer izvesti:

• razvoj časovnih načrtov in načrtov za izvedbo projektov;
• organiziranje in vodenje razpisov za privabljanje izvajalcev;
• kontrola tehničnega dela pogodbenih pogodb, kontrola izpolnjevanja pogodbenih obveznosti izvajalcev;
• Cost-control (nadzor in obvladovanje stroškov);
• splošno usklajevanje dejavnosti udeležencev projekta;
• upravljanje dokumentov;
• zastopanje interesov razvijalca (investitorja) na vseh stopnjah in izvajanje naslednjih funkcij:

	Ime	Funkcija Ranta Development kot tehnične stranke
1. Predinvesticijska	Tehnična in urbanistična revizija: Analiza urbanistične situacije, identifikacija urbanističnega potenciala; Določitev dokumentov prostorskega načrtovanja, veljavnih za zemljiško parcelo; Vodenje posvetovanj in pogajanj v ustreznih organih; Identifikacija urbanističnih in tehničnih omejitev ter načinov za njihovo premagovanje; Ocena urbanističnih in pravnih tveganj; Razvoj načrta za razvoj zemljiških sredstev, analiza scenarijev možnosti.	Izvedba
	Načrtovanje investicijskih projektov Izdelava časovnih načrtov in načrtov za izvedbo projektov.	Pomoč vlagateljem
	Registracija lastninsko pravnih razmerij: Pravna revizija nepremičnin; Katastrski vpis nepremičnin, vpis lastninske pravice; Oblikovanje zemljiške parcele, katastrski vpis, razjasnitev meja zemljiške parcele. Sprememba VRI; Sklenitev najemnih pogodb za skladiščne enote (DAZU), uvedba sprememb; Reševanje zapletenih vprašanj z DGI, Rosreestr, ZTI, Rosimushchestvo itd.	Izvedba
2. Razvoj mestne dokumentacije	Izvedba sprememb PP&L naselja.	Spremstvo
Razvoj urbanističnega koncepta ob upoštevanju ugotovljenih omejitev.	Spremstvo
Pridobitev Sklepa o razvoju PPT.	Izvedba
Zbiranje začetnih podatkov za razvoj PPT.	Izvedba
Razvoj PPT.	Spremstvo
Odobritev PPT.	Izvedba
Pridobitev GPZU.	Izvedba
3. Oblikovanje	Zbiranje izhodiščnih podatkov za projektiranje (geopodlaga, izračuni energetskih potreb, tehnične specifikacije, izmeri, pregledi stanja objektov ipd.).	Izvedba
Organizacija in nadzor projektiranja.	Pomoč vlagateljem
Usklajevanje projektne dokumentacije.	Podpora in koordinacija
Zagotavljanje prejema potrdila o odobritvi AGR (Moskva) in AGO (Moskovska regija).	Izvedba
Organizacija in podpora pregledu projektne dokumentacije	Organizacija in podpora
4. Gradnja	Izbira generalnega izvajalca.	Pomoč vlagateljem
	Pridobitev gradbenega dovoljenja.	Izvedba
	Organizacija gradbenih del.	Izvedba
	Organizacija gradbenega nadzora.	Izvedba
	Podpora gradbeni proizvodnji.	Organizacija in podpora
	Interakcija z regulativnimi organi.	Izvedba
	Pridobitev AIA in predaja objekta v obratovanje.	Izvedba

Ali je tehnična stranka sploh potrebna?

Kot lahko vidite, so funkcije tehničnega kupca precej obsežne, za njihovo izvajanje pa morate imeti resno usposabljanje. Za vsakega razvijalca (investitorja) je eno najtežjih vprašanj reševanje "dileme": ustvariti ločen oddelek s funkcijami tehnične stranke ali stopiti v stik s specializiranim podjetjem in nanjo prenesti funkcije tehnične stranke (zunanje izvajanje) .

Če je treba voditi velik, dolgoročen projekt, podjetje ustvari lastno strukturo tehnične službe za stranke, ki jo imajo pomembni udeleženci na trgu. Kljub temu se ta praksa v gradbeništvu šteje za izginjajočo in investitorji, ki izvajajo projekte kakršnega koli obsega, privabljajo organizacije tretjih oseb, s katerimi podpišejo pogodbo o zagotavljanju tehničnih storitev za stranke tako za popolno podporo projekta kot za njegove posamezne faze.

Pomembno je že v začetni fazi gradbenega projekta vzpostaviti partnerstvo in zaupanje med investitorjem in tehničnim naročnikom, da se poveča učinkovitost vsake faze projekta, kar vodi v prihranek časa, “živcev” in materialna sredstva.

Ekipa investitorja morda nima potrebnih strokovnjakov za pridobitev tehničnih specifikacij, številnih zaključkov in soglasij (ob upoštevanju posebnosti zasnove vsakega od njih), pravočasne interakcije s projektanti, gradbeniki in drugimi gradbenimi izvajalci ter reševanje druga vprašanja, ki zahtevajo takojšen odziv in rešitev.

Če ima zunanji investitor tehničnega naročnika, se manj ukvarja z odgovornostjo in vsemi nalogami upravljanja, saj je že oblikovana strokovna služba za načrtno oblikovanje in optimizacijo vseh nalog, vse njene storitve pa so opredeljene v pogodbi.

Stroški tehničnih storitev za stranke

Tržni stroški storitev Tehnične službe za stranke so običajno 1,5-3,5% ocenjenih stroškov gradnje (med drugim upoštevajo "dislokacijo", kompleksnost, površino objekta, obseg dodeljenih obveznosti ). Cena storitve tehničnega naročnika je sestavljena tudi iz številnih drugih dejavnikov, zato se končna cena določi za vsak konkreten projekt posebej.

Ranta Development ponuja storitve v Moskvi in ​​je pripravljena na prilagodljive cene svojih storitev, ki temeljijo na dejanskih stroških vzdrževanja tehnične storitve za stranke in interesih naročnika.

Ranta Development kot strokovni vodja, svetovalec in izvajalec investicijsko-gradbenega procesa je pripravljena zagotoviti celotno paleto storitev, od razvoja projekta do zagona. Naročilo storitve Tehnične službe za stranke pri Ranta Development pomeni Stranki prihranek časa, živcev in denarja.

Eden od subjektov investicijske dejavnosti, udeleženci v kapitalski gradnji, so kupci ali razvijalci ali razvijalci strank - pravzaprav so ena in ista stvar.

Članek podaja številne definicije pojmov »stranka«, »razvijalec« in »stranka-razvijalec«. Poglejmo si pobližje, kdo je kdo.

Stranka

1. V skladu s členom 702 civilnega zakonika je naročnik pogodbena stranka, ki zavezuje drugo stranko - izvajalca, da opravi določeno delo na zadevni nalogi in dostavi njegov rezultat; Naročnik se zavezuje, da bo rezultat dela sprejel in plačal.
2. Naročnik - pravna ali fizična oseba, ki je oddala naročilo drugi osebi - proizvajalcu, prodajalcu, dobavitelju blaga in storitev (pogodbeniku). Stranka je lahko vlada, državni organi, institucije, organizacije, podjetja, državljani (Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. "Sodobni ekonomski slovar" (INFRA-M, 2006)).
3. V skladu s tretjim odstavkom 4. člena zveznega zakona z dne 25. februarja 1999 št. 39-FZ "O investicijskih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb", so stranke fizične in pravne osebe, ki jih pooblastijo vlagatelji, ki izvajati investicijske projekte. Hkrati ne posegajo v podjetniške in (ali) druge dejavnosti drugih investicijskih subjektov, razen če sporazum med njimi ne določa drugače.

Kupci so lahko investitorji. Stranka, ki ni vlagatelj, ima pravico do lastništva, uporabe in razpolaganja s kapitalskimi naložbami za obdobje in v okviru pooblastil, določenih s sporazumom in (ali) državno pogodbo v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Razvijalec

1. Razvijalec v skladu s prvim odstavkom 2. člena zveznega zakona z dne 30. decembra 2004 št. 214-FZ »O udeležbi pri delni gradnji stanovanjskih stavb in drugih nepremičninskih objektov ter o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruska federacija” 214-FZ, je pravna oseba, ne glede na svojo organizacijsko strukturo - pravno obliko, ki ima v lasti ali najemu zemljiško parcelo in privablja sredstva udeležencev skupne gradnje za gradnjo (ustvarjanje) stanovanjskih stavb in (ali) drugih nepremičnin nepremičnine na tem zemljišču, razen za industrijske namene, na podlagi pridobljenega gradbenega dovoljenja.
2. Razvijalec je fizična ali pravna oseba, ki zagotavlja gradnjo, rekonstrukcijo, večja popravila kapitalskih gradbenih projektov na zemljišču v njegovi lasti, pa tudi izvajanje inženirskih raziskav in pripravo projektne dokumentacije za njihovo gradnjo, rekonstrukcijo in večja popravila. Ta opredelitev je podana v odstavkih. 16 1. člen urbanističnega zakonika.

Stranka-razvijalec

1. V skladu s Pravilnikom o stranki-razvijalcu, edini stranki, direktoratu podjetja v gradnji in tehničnem nadzoru, odobrenem z Odlokom Državnega odbora za gradnjo ZSSR z dne 02.02.1988 št. 16, je stranka-razvijalec Pravna oseba, ki upravlja sredstva, namenjena financiranju kapitalskih naložb, pa tudi z vsemi materialnimi sredstvi, ki se upoštevajo v bilanci stanja kapitalske gradnje, je odgovorna za zagon proizvodnih zmogljivosti in objektov, zgrajenih v skladu s potrjeno projektno in ocenjevalno dokumentacijo. pravočasno, za njihovo pravočasno pripravo za obratovanje, zagotavljanje visoke arhitekturno-urbanistične, projektantske rešitve in kakovosti gradnje, določitev in upoštevanje potrjenega predračuna gradnje, pogodbenih cen (brez njihovega neupravičenega preseganja), pravočasna dobava opreme ter plačilo opravljenih gradbenih in inštalacijskih del ter dobavljene opreme.
2. Naročniki – izvajalci gradbenih projektov in objektov, vključenih v seznam (v nadaljevanju naročniki – izvajalci) so lahko:

a) državne ali občinske ustanove, vključno z direkcijami objektov v gradnji, oblikovanimi v obliki zavoda (v nadaljnjem besedilu direkcija);

B) državna in občinska enotna podjetja, vključno z direkcijami objektov v gradnji, ustanovljena v obliki državnega ali občinskega enotnega podjetja s pravico operativnega upravljanja (v nadaljnjem besedilu direkcija);

C) nedržavne komercialne organizacije, ki jim so zagotovljene državne kapitalske naložbe za financiranje njihovih gradbenih projektov in objektov, vključenih na seznam, pod pogojem prenosa v last Ruske federacije dela delnic (deležev) teh organizacij v način, ki ga določi vlada Ruske federacije;

D) državni organi Ruske federacije in njihovi teritorialni organi v zvezi z gradbišči in objekti, vključenimi v seznam, ki so pod njihovim operativnim upravljanjem
(7. člen Odloka Vlade Ruske federacije z dne 11. oktobra 2001 št. 714 „O potrditvi pravilnika o oblikovanju seznama gradbenih projektov in objektov za potrebe zvezne države in njihovem financiranju iz zveznega proračuna. ”

Kljub takšnim razlikam v definicijah, ki jih predstavljamo, je treba povedati, da se besede »stranka«, »razvijalec« ali »stranka-razvijalec« najpogosteje uporabljajo kot enake po pomenu.

© Kolege posebej opozarjamo na potrebo po sklicevanju na " " pri citiranju (za spletne projekte je potrebna aktivna hiperpovezava)