Predgovor

1. Splošne določbe

2. Sestava in vsebina utemeljitve investicije

2.1. Začetni podatki in pogoji

2.2. Zmogljivost trga in podjetja. Paleta izdelkov

2.3. Glavne tehnološke rešitve

2.4. Zagotavljanje podjetja virom

2.5. Lokacija objekta

2.6. Osnovne konstrukcijske rešitve

2.7. Presoja vplivov na okolje

2.8. Struktura podjetja. Osebje

2.9. Časovni načrt izvedbe projekta

2.10. Finančna in ekonomska ocena. Učinkovitost naložb

2.11. Sklepi in ponudbe

Dodatek 1 Merila za razvrščanje tehnoloških procesov med nevarne proizvodne objekte*

Dodatek 2 Izvleček iz zemljiškega zakonika Ruske federacije z dne 25. oktobra 2001 št. 136-FZ

Predmeti investicijske dejavnosti

Oblikovalec

Sestava začetnih informacij in podatkov, potrebnih za izdelavo Utemeljitve investicije;

glavna vprašanja, ki zahtevajo rešitev v posameznem razdelku utemeljitve naložbe;

matrične oblike zbiranja in obdelave podatkov in informacij, ki omogočajo najbolj popolno določitev vseh investicijskih stroškov, povezanih z razvojem in izvedbo investicijskega projekta;

nomenklaturo kazalnikov, ki jih je treba uporabiti pri ocenjevanju učinkovitosti investicijskega projekta, in metodološka načela za njihov izračun.

Investitor (stranka)

Ocena obsega dela za izvedbo Upravičenost investicije;

izdelava nalog za izdelavo Investicijske utemeljitve za določen objekt;

ocena popolnosti in zadostnosti opravljenega dela Projektanta pri izdelavi Utemeljitve investicije;

presojo utemeljenosti zaključkov in predlogov Utemeljitve investicije o smotrnosti izvedbe investicijskega projekta;

izvajanje del na predhodnem soglasju lokacije objekta in pridobitev ustreznih dovoljenj za projektantska in geodetska dela;

priprava projektov izdaje delnic.

Strokovnjaki državnih organov na vseh ravneh

Presoja smotrnosti dodelitve proračunskih sredstev za izvedbo investicijskega projekta na natečajih za dodelitev investicijskih sredstev;

ocena izvedljivosti zagotavljanja davčnih in drugih ugodnosti za projekte, ki vplivajo na interese mesta, regije ali celotne Rusije.

Strokovnjaki strokovnih organov, služb lokalne uprave in državnega nadzora

Ocena popolnosti in zadostnosti podpornih materialov, ki potrjujejo okoljsko, sanitarno in epidemiološko varnost tehnoloških in drugih odločitev, sprejetih med predhodno odobritvijo lokacije objekta in izdajo Potrdila o izbiri lokacije (poti) za gradnjo.

Inženirska in svetovalna podjetja

Določitev obsega vaše dejavnosti in specializacije pri opravljanju inženirskih storitev v predinvesticijski fazi.

Razpisne komisije

Ocena količine podatkov, informacij in grafičnih materialov, ki so na voljo v Utemeljitvah, ki se lahko uporabijo za izdelavo razpisne dokumentacije pri oddaji naročila dela na konkurenčni osnovi.

Utemeljitev naložbe je postopek, katerega namen je razviti dokaze o izvedljivosti naložb. Tradicionalno ima ekonomski, finančni in socialni vidik.

Pred dokončno ugotovitvijo, da so zadevne naložbe potrebne, vlagatelj analizira trenutno stanje v gospodarstvu, upošteva glavne makroekonomske kazalnike, analizira tehnične težave in oceni stopnjo potencialnih tveganj.

Najprej je treba razumeti, da bo ekonomska upravičenost naložbe za zasebnega investitorja in podjetje vedno različna. V slednjem primeru je število vidikov, ki jih je treba analizirati, veliko večje.

Dejavniki, ki jih mora zasebni vlagatelj obvezno upoštevati:

• naložbeni cilji;
• dejanske naložbene pogoje.

Vodstvo podjetja oziroma družbe poleg naštetih vidikov upošteva tudi:

• investicijska politika in strategija razvoja;
• zadostnost proizvodnih virov in zmogljivosti podjetja za izvedbo določenega projekta;
• preučevanje trga, da bi ugotovili, koliko povpraševanja bodo imeli izdelki, načrtovani za izdajo;
• zadostna usposobljenost zaposlenih v podjetju.

Ekonomska upravičenost

Takšno analitično delo je namenjeno oceni trenutnega finančnega stanja podjetja. Med takimi dogodki se oblikuje proračun investicijskega projekta. Pomembno vlogo ima tudi določitev virov financiranja prihodnjih investicij. Rezultat vseh teh raziskav je sprejetje končne investicijske odločitve.

Ekonomska upravičenost naložb vedno temelji na naložbeni politiki in strategiji razvoja družbe. Obvezno je izdelati izračun njegove finančne stabilnosti. Dodatno se ocenjujeta naložbena tveganja in donosnost naložbe.

Študija izvedljivosti

Trenutna stopnja razvoja znanosti in tehnologije pomeni izdelavo študije izvedljivosti velikih naložb.

Pred dokončno odločitvijo je treba oceniti vse proizvodne dejavnike v podjetju. Materialna, delovna in finančna sredstva so predmet revizije. Značilnost takšne analize je srednjeročni in dolgoročni planski horizont.

Ta utemeljitev je namenjena ugotavljanju možnosti uspešne izvedbe naložbenega projekta v podjetju, ob upoštevanju zmanjšanja stroškov proizvodnje in trženja.

Izdelava utemeljitve investicije

Pogosto lahko razvoj utemeljitve naložbe predstavlja 5 do 10 % skupnih stroškov investitorja. Tako visoki stroški so posledica dejstva, da je utemeljitev investicije obsežen dokument, pri oblikovanju katerega lahko pogosto sodeluje visoko usposobljeno osebje tretjih oseb.

Spodaj je približna struktura takega dokumenta. Seveda je treba razumeti, da se lahko v vsakem posameznem primeru sestava tega dokumenta precej spremeni.
Utemeljitev investicije.

1. Kazalo.
2. Zbirni del investicijskega projekta.
3. Posebnosti panoge in tržni pogoji.
4. Glavni cilj investicijskega projekta.
5. Analiza finančnega, proizvodnega in kadrovskega potenciala podjetja.
6. Napoved in dinamika razvoja trga.
7. Vodenje projekta in ekipa.
8. Ocena potencialne donosnosti in vračila projekta.
9. Analiza možnih tveganj.

Šele po opravljenih vseh zgoraj opisanih raziskavah lahko investitor začne z izvedbo načrtovane investicije.

Že tradicionalno v rubriki »Zakon« revija »Vse o novogradnjah« bralce seznanja z že sprejetimi zakoni in drugimi predpisi. Vendar bomo tokrat govorili o več predlogih zakonov, predloženih državni dumi. Projekti se nanašajo na uvedbo mehanizma za upravičevanje investicij v gradbeništvu.

Osnutka zveznih zakonov "O spremembah urbanističnega zakonika Ruske federacije in zveznega zakona "O investicijskih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb"" in "O spremembah proračunskega zakonika Ruske federacije" (v zvezi z uvedbo mehanizma za utemeljitev naložb)« » sta uvedla Ministrstvo za gradbeništvo oziroma Ministrstvo za finance Rusije.

Navedeni cilj predlogov zakonov je z uvedbo mehanizma utemeljitve naložb povečati natančnost določanja ocenjenih (mejnih) stroškov investicijskih gradenj in s tem zmanjšati tveganja povečanja ocenjenih stroškov, skrajšati čas gradnje, povečanje konkurenčnosti proizvodnje in učinkovitosti uporabe kapitalskih naložb.

Po besedah ​​predsednika ruske vlade Dmitrija Medvedjeva so potrebne številne spremembe zakonodaje, da bo mehanizem javnih naložb bolj pregleden.

« Prvič, naložbe v objekte z ocenjenimi stroški gradnje ali obnove 1,5 milijarde rubljev. zdaj zahteva obvezno utemeljitev. Govorimo o objektih, ki se financirajo iz proračuna vseh ravni, družbah v državni lasti in družbah z več kot 50-odstotnim deležem države. Drugič, tehnična dokumentacija bo nujno upoštevana pri odločanju o kapitalskih naložbah. V okviru revizije bodo ocenili predvsem stroške gradnje. Tretjič, obliko in vsebino teh dokumentov in postopkov bo določila neposredno vlada. Upamo, da se bomo s tem izognili precenjevanju ocen med samim projektiranjem in gradbenimi deli oziroma kakor koli vplivali na ta proces.«, je poudaril predsednik vlade na seji vlade 5. aprila 2018.

Dmitrij Medvedjev je poudaril, da bodo za uporabo tega zakona potrebne spremembe proračunskega zakonika, mehanizem kapitalskih naložb iz zveznega proračuna pa bo dvostopenjski proces. Pred odločitvijo o dodelitvi proračunskega denarja za gradnjo bosta opravljeni priprava utemeljitev javnih investicij in revizija.

Račun 1

Projekt, katerega avtor je Ministrstvo za gradbeništvo Rusije, predlaga uvedbo pojma "naloga za načrtovanje projekta kapitalske gradnje" v urbanističnem zakoniku in v zveznem zakonu z dne 25. februarja 1999 št. 39-FZ " O investicijskih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb", "upravičenost naložbe" in "tehnološka in cenovna revizija upravičenosti naložbe", kot tudi določiti predmet in predmet takšne revizije.

Prav tako je obvezna priprava utemeljitve naložb v zvezi s projekti kapitalske gradnje z ocenjenimi (največjimi) stroški gradnje, rekonstrukcije, obnove ali tehnične prenove 1,5 milijarde rubljev, če se te naložbe izvajajo na račun proračunov držav. vseh ravneh, pravne osebe, ki jih je ustanovila država, ali katerih delež države v odobrenem (delniškem) kapitalu znaša več kot 50%.

Poleg tega se predlaga uvedba zahteve po obvezni razpoložljivosti utemeljitve investicije, projektantskih nalog in rezultatov revizije upravičenosti investicije pri odločanju o kapitalskih naložbah v zgodnjih fazah.

Račun 2

Osnutek zakona, ki ga je pripravilo Ministrstvo za finance Rusije, predvideva ločitev v proračunskem zakoniku odhodkov proračunov vseh ravni, da se pripravi utemeljitev naložb ter opravi tehnološka in cenovna revizija takšne utemeljitve od proračunskih odhodkov, ki se izvajajo. po sprejetju odločitev o kapitalskih naložbah.

Predlaga se določitev obveznosti odločanja o pripravi in ​​izvajanju proračunskih investicij v zvezi s: subvencijami za kapitalske naložbe v državno (občinsko) premoženje; proračunske naložbe pravnim osebam, ki niso državne (občinske) ustanove in državna (občinska) enotna podjetja, za kapitalske naložbe; subvencije iz zveznega proračuna pravnim osebam, katerih 100% delnic (delnic) pripada Ruski federaciji; za kapitalske naložbe v projekte kapitalske gradnje v lasti teh pravnih oseb; subvencije iz zveznega proračuna državnim družbam (podjetjem), družbam javnega prava za kapitalske naložbe v projekte kapitalske gradnje v njihovi lasti ali za zagotavljanje vložkov v odobreni kapital pravnih oseb, katerih delnice (deleži) pripadajo takšnim državnim družbam (podjetja) , javna podjetja.

Kot je pojasnil vodja ruskega ministrstva za gradbeništvo Mihail Men, predlog zakona uvaja mehanizem za upravičevanje investicij, ki predvideva oceno ekonomske učinkovitosti tehničnih in tehnoloških rešitev, predvidenih v projektni dokumentaciji.

"Spremembe, ki jih predlaga predlog zakona, nam bodo omogočile optimizacijo stroškov izvajanja velikih investicijskih projektov, katerih financiranje poteka iz proračunskih sredstev," je poudaril vodja oddelka Mihail Men.

Minister je še dodal, da zahteve za sestavo in vsebino utemeljitve naložbe določi Vlada Ruske federacije. Sestava vključuje informacije o glavnih arhitekturnih, tehnoloških, konstrukcijskih, prostorsko-načrtovanih in inženirskih rešitvah ter utemeljitev ocenjenih najvišjih stroškov gradnje ali rekonstrukcije objekta. Predlog zakona tudi pojasnjuje zahteve za nalogo za arhitekturno in gradbeno projektiranje.

Vse odločitve, ki se odražajo v utemeljitvi investicije, bodo ocenjene glede ekonomske učinkovitosti in skladnosti s trenutno stopnjo razvoja tehnologije in tehnologije. Zaključek revizije mora vsebovati strokovno oceno in sklepe o možnostih optimizacije izbranih rešitev, glavne tehnološke opreme in načrtovanih gradbenih materialov za uporabo, skrajšanje časa in stroškov gradnje kot celote in njenih posameznih stopenj. Na podlagi rezultatov bo sprejeta odločitev o smotrnosti izgradnje objekta.

Gradiva utemeljitve investicije in rezultati njene revizije bodo uvrščeni v enotno zbirko podatkov, na podlagi katere bo oblikovan elektronski portal za javno obravnavo teh gradiv. Utemeljitev naložbe, projektna naloga, rezultati tehnološke in cenovne revizije upravičenosti naložbe v projekte kapitalske gradnje so obvezni dokumenti pri odločanju o gradnji objekta.

« Uvedba mehanizma utemeljitve naložbe bo izboljšala natančnost določanja ocenjenih (mejnih) stroškov projektov kapitalske gradnje, pa tudi povečala učinkovitost porabe proračunskih sredstev med gradnjo objektov«, je poudaril Mihail Men.

Predloga zakona sta bila obravnavana in potrjena na seji vlade Ruske federacije 5. aprila 2018, 11. aprila pa sta bila oba zakona predložena državni dumi.

4. Poglavje v zvezi s pojasnilom je sestavljeno iz besedilnega dela in vsebuje:

a) izhodiščne podatke in pogoje za pripravo utemeljitve naložbe, vključno s podrobnostmi o naslednjih dokumentih:

odločitev izvajalca (tehničnega naročnika) za izdelavo utemeljitve investicije;

poročevalska dokumentacija o izvajanju inženirskih raziskav;

urbanistični načrt za zemljiško parcelo, na kateri je načrtovana umestitev projekta kapitalske gradnje (zemljiške parcele - če je predlaganih več možnosti za umestitev projekta kapitalske gradnje), ali projekt načrtovanja ozemlja in projekt merjenja ozemlja v primeru konstrukcija linearnega objekta;

drugi dokumenti, ki jih določajo regulativni pravni akti Ruske federacije;

b) opis možnosti za umestitev projekta kapitalske gradnje na eno ali več zemljišč, glavna merila in utemeljitev za optimalno izbiro mesta za umestitev projekta kapitalske gradnje, vključno z upoštevanjem rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo študija izvedljivosti naložb, okoljska, človeška, logistična tveganja in tveganja virske podpore za gradnjo;

c) informacije o zemljiščih, katerih odvzem za državne ali občinske potrebe je načrtovan za gradnjo kapitalskega gradbenega projekta;

d) podatke o znesku potrebnih sredstev v zvezi z načrtovanim odvzemom zemljišč za državne ali občinske potrebe (če je tak odvzem načrtovan);

e) informacije o ocenjenih stroških, povezanih z rušenjem zgradb in objektov, premestitvijo ljudi, premestitvijo inženirskih podpornih omrežij, ki se izračunajo, če je potrebno opraviti delo, določeno v odstavku 16 tega dokumenta;

f) tehnične in ekonomske kazalnike projekta kapitalske gradnje, vključno s podatki o projektni zmogljivosti, pomenu projekta kapitalske gradnje za naselja (občine) in drugimi podatki, ki označujejo projekt kapitalske gradnje;

g) informacije o funkcionalnem namenu projekta kapitalske gradnje, sestavi in ​​značilnostih proizvodnje, obsegu izdelkov (dela, storitev);

h) informacije o potrebah projekta kapitalske gradnje za gorivo, plin, vodo in električno energijo ter možnost zagotavljanja tehničnih pogojev za priključitev (tehnološka povezava) na inženirska podporna omrežja;

i) utemeljitev izbire stroškovno učinkovite projektne dokumentacije za ponovno uporabo projekta kapitalske gradnje, podobnega po namenu, projektni zmogljivosti, naravnih in drugih pogojih ozemlja, na katerem je načrtovana gradnja, ki bo uporabljena pri načrtovanju, ali utemeljitev nezmožnosti (neprimernosti) uporabe te dokumentacije zaradi njene odsotnosti.

5. Dokumenti (kopije dokumentov, sestavljeni na predpisan način), navedeni v pododstavku "a" odstavka 4 tega dokumenta, so v celoti priloženi pojasnjevalni opombi.

6. Oddelek o postavitvi načrtovalske organizacije zemljiške parcele je sestavljen iz besedilnih in grafičnih delov.

7. Besedilni del oddelka o postavitvi načrtovalske organizacije zemljiške parcele vsebuje:

kratek opis lokacije projekta kapitalske gradnje, opis zemljiške parcele (vključno s podatki o kategoriji zemljišča), utemeljitev načrtovalske organizacije mesta, sheme prometnih komunikacij in rešitve za urejanje ozemlja;

utemeljitev velikosti zemljiške parcele (zemeljskih parcel), na kateri je načrtovana namestitev projekta kapitalske gradnje, če takšne velikosti niso določene z normami za dodelitev zemljišč za določene vrste dejavnosti ali pravili rabe in razvoja zemljišč , ali projekt prostorske ureditve, geodetski projekt in podatki o vpisu pravic za tako zemljiško parcelo;

utemeljitev odločitev o inženirski pripravi ozemlja, vključno z inženirsko zaščito ozemlja in objektov kapitalske gradnje pred posledicami nevarnih geoloških procesov, poplav, površinskih in podzemnih voda.

Če se upošteva več kot ena možnost za umestitev projekta kapitalske gradnje, se besedilni del pripravi za vsako možnost posebej.

8. Grafični del odseka o postavitvi načrtovalske organizacije zemljiške parcele vsebuje:

a) diagram načrtovalske organizacije zemljišča;

b) situacijski načrt za umestitev projekta kapitalske gradnje znotraj meja zemljiške parcele.

9. Oddelek o glavnih (glavnih) arhitekturnih in umetniških odločitvah je sestavljen iz besedilnega dela in vsebuje:

a) opis in utemeljitev videza kapitalskega gradbenega projekta ter parametrov njegove prostorske, načrtovalske in funkcionalne organizacije, osnovnih (temeljnih) arhitekturnih in umetniških rešitev ob upoštevanju stroškov, skladnosti s sodobno ravnjo tehnologije in obratovalnih stroškov;

b) opis glavnih rešitev za dodelavo prostorov, vključno z dekorativno, umetniško in barvno dodelavo notranjosti, ter utemeljitev izvedljivosti uporabe dragih gradbenih materialov, umetniških izdelkov za dodelavo notranjosti in fasad v primeru njihove predvidene uporabe (v primerjavi s projekti kapitalske gradnje s podobnim namenom).

10. Poglavje o osnovnih (načelnih) tehnoloških rešitvah je sestavljeno iz besedilnega dela in vsebuje:

a) značilnosti sprejete tehnološke proizvodne sheme kot celote, podatki o delovni intenzivnosti proizvodnih izdelkov - za proizvodne obrate;

b) utemeljitev potrebe po osnovnih vrstah virov za tehnološke potrebe - za proizvodne objekte, razen linearnih objektov;

c) opis virov surovin in materiala - za proizvodne prostore;

d) seznam tehnoloških ukrepov za preprečevanje (zmanjševanje) emisij in izpustov škodljivih snovi v okolje;

e) podatke o vrsti, sestavi in ​​predvideni količini industrijskih odpadkov za odlaganje in zakopavanje z navedbo razreda nevarnosti odpadkov - za industrijske objekte;

f) opis in utemeljitev glavnih projektnih rešitev, namenjenih izpolnjevanju zahtev tehnoloških predpisov;

g) seznam ukrepov za zagotavljanje skladnosti z zahtevami za tehnične naprave, opremo, zgradbe, strukture in strukture v nevarnih proizvodnih obratih - za proizvodne objekte.

11. Poglavje o glavnih (glavnih) konstruktivnih in prostorskih rešitvah je sestavljeno iz besedilnih in grafičnih delov.

12. Besedilni del razdelka, ki se nanaša na glavne (načelne) oblikovalske in prostorske rešitve, vsebuje:

a) informacije o topografskih, inženirsko-geoloških, hidrogeoloških, meteoroloških in podnebnih razmerah zemljišča (zemljišč) za umestitev projekta kapitalske gradnje, pridobljene na podlagi rezultatov inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo utemeljitve naložbe;

b) opis in utemeljitev glavnih (temeljnih) projektnih rešitev (strukturni diagram, ki prikazuje materiale nosilnih in ograjnih konstrukcij, tehnične rešitve, ki zagotavljajo potrebno trdnost, stabilnost, prostorsko nespremenljivost zgradb in objektov, vrsto in globino temeljev) in prostorske rešitve.

13. Grafični del razdelka o glavnih (načelnih) oblikovalskih in prostorsko-umestitvenih rešitvah vsebuje:

a) tlorisi zgradb in objektov;

b) risbe značilnih odsekov zgradb in objektov;

c) diagrami nosilnih in ograjnih konstrukcij.

14. Oddelek o informacijah o glavni tehnološki opremi, inženirski opremi, inženirskih podpornih omrežjih in inženirskih rešitvah je sestavljen iz besedilnega dela in vsebuje:

a) utemeljitev skladnosti predlaganih rešitev s predhodnimi informacijami o možnosti pridobitve tehničnih pogojev za priključitev (tehnološke povezave) projekta kapitalske gradnje na inženirska podporna omrežja;

b) izračun potreb projekta kapitalske gradnje za gorivo, plin, vodo in električno energijo, sestavo in glavne parametre sistemov za oskrbo z električno energijo, oskrbo z vodo, kanalizacijo, oskrbo s plinom, ogrevanje, prezračevanje in klimatizacijo, ogrevalna omrežja, komunikacijska omrežja;

c) informacije o zagotavljanju projekta kapitalske gradnje z inženirsko infrastrukturo v obsegu, ki zadostuje za izvedbo investicijskega projekta;

d) utemeljitev izbire inženirskih rešitev in glavne tehnološke opreme po razširjeni nomenklaturi.

15. Poglavje o projektu organizacije gradnje je sestavljeno iz besedilnega dela in vsebuje:

a) značilnosti območja, kjer se nahaja projekt kapitalske gradnje, in pogoji gradnje;

b) ocena razvitosti prometne infrastrukture;

c) utemeljitev potrebe po osebju, glavnih gradbenih strojih, mehanizmih, vozilih, gorivu in mazivih, električni energiji, pari, vodi, začasnih zgradbah in objektih ter njihovo zagotavljanje za gradnjo kapitalskega gradbenega projekta;

d) utemeljitev velikosti in opreme mest za shranjevanje materialov, konstrukcij, opreme, povečanih modulov in stojal za njihovo montažo;

e) utemeljitev potrebe po uporabi zemljiških parcel, razen zemljiške parcele, na kateri je načrtovana uporaba projekta kapitalske gradnje za gradnjo;

f) utemeljitev organizacijske in tehnološke sheme, ki določa zaporedje gradnje stavb in objektov, inženirskih in prometnih komunikacij, ki zagotavlja skladnost z načrtovanimi roki zaključka gradnje (njenih stopenj);

g) tehnološko zaporedje dela med gradnjo projektov kapitalske gradnje ali njihovih posameznih elementov;

h) opis značilnosti dela v pogojih delujočega podjetja (če je potrebno - za industrijske objekte), na lokacijah podzemnih komunikacij, električnih in komunikacijskih vodov ter v razmerah omejenega urbanega razvoja;

i) opis glavnih projektnih odločitev in ukrepov za varstvo okolja v času gradnje;

j) utemeljitev načrtovanega trajanja gradnje projekta kapitalske gradnje in njegovih posameznih faz.

16. Oddelek o projektu za organizacijo dela na rušenju ali demontaži projektov kapitalske gradnje, ki je pripravljen, ko je treba porušiti ali razstaviti obstoječe zgradbe, objekte in strukture (njihove dele) za načrtovano gradnjo projekta kapitalske gradnje. , je sestavljen iz besedilnega dela in vsebuje:

a) seznam zgradb, objektov in objektov, ki jih je treba porušiti (razstaviti);

b) seznam ukrepov za razgradnjo stavb, objektov in objektov.

17. Poglavje o seznamu ukrepov varstva okolja je sestavljeno iz besedilnega dela in vsebuje:

a) rezultate napovedi presoje vplivov na okolje načrtovanih gospodarskih ali drugih dejavnosti, povezanih z ustvarjanjem objekta kapitalske gradnje;

b) seznam ukrepov (vrste in obseg ukrepov) za preprečevanje in (ali) zmanjšanje možnih negativnih vplivov na okolje načrtovane gospodarske ali druge dejavnosti ter smotrno rabo naravnih virov za čas gradnje in obratovanja objekta. projekt kapitalske gradnje, ki med drugim vključuje glavne ukrepe:

o varstvu atmosferskega zraka;

za oskrbo z reciklirano vodo - za industrijske objekte;

o varstvu in racionalni rabi zemljiških virov in tal, vključno z ukrepi za sanacijo prizadetih ali onesnaženih zemljišč in tal;

o zbiranju, uporabi, nevtralizaciji, prevozu in odstranjevanju nevarnih odpadkov;

za zaščito podzemlja - za industrijske objekte;

o varstvu objektov flore in favne ter njihovega habitata (če obstajajo objekti flore in favne, navedeni v Rdeči knjigi Ruske federacije in Rdečih knjigah sestavnih subjektov Ruske federacije, ukrepi za zaščito takšnih predmetov so označene ločeno);

b) seznam glavnih ukrepov za zagotavljanje požarne varnosti (vrste in obseg ukrepov).

19. Oddelek o seznamu ukrepov za zagotavljanje skladnosti z zahtevami za energetsko učinkovitost in zahtevami za opremljanje stavb, objektov in objektov z merilnimi napravami za porabljene energente je sestavljen iz besedilnega dela in vsebuje:

a) utemeljitev izbire optimalnih osnovnih (temeljnih) arhitekturnih, funkcionalno-tehnoloških, konstrukcijskih in inženirskih rešitev ter njihovo pravilno izvedbo med gradnjo, da se zagotovi skladnost projekta kapitalske gradnje z zahtevami energetske učinkovitosti in zahtevami za njegovo opremo. z merilnimi napravami za porabljene energente;

b) seznam glavnih ukrepov za zagotavljanje skladnosti z uveljavljenimi zahtevami energetske učinkovitosti (vrste in obseg ukrepov);

c) informacije o razredu energetske učinkovitosti projekta kapitalske gradnje.

20. Poglavje o utemeljitvi ocenjene (mejne) cene gradnje je sestavljeno iz besedilnega dela in vsebuje:

a) utemeljitev ocenjenih (mejnih) stroškov gradnje projekta kapitalske gradnje, ki ne sme presegati agregiranega standarda cene gradnje za projekt kapitalske gradnje, ki je podoben namenu, projektirani zmogljivosti, naravnim in drugim pogojem ozemlja, na katerem se gradi. načrtovani ali utemeljitev pričakovanih (največjih) stroškov gradnje, izračunanih na podlagi dokumentiranih informacij o projektih, ki se izvajajo (izvajajo) v zvezi s projekti kapitalske gradnje, ki so podobni po namenu, projektirani zmogljivosti, naravnih in drugih pogojih ozemlje, na katerem je načrtovana gradnja;

b) utemeljitev izbire agregiranih standardov cen gradnje, ki se uporabljajo za izračun ocenjenih (mejnih) stroškov gradnje projekta kapitalske gradnje za projekte kapitalske gradnje, ki so podobni po namenu, projektirani zmogljivosti, naravnih in drugih pogojih ozemlja na katera gradnja je predvidena;

c) integrirane kalkulacije stroškov posameznih vrst stroškov, ki niso upoštevane v resursno-tehnološkem modelu (ki se uporablja za izračun zbirnih standardov cen gradenj), kot tudi stroški izvedbe spremenjenih odločitev (ukrepov) v primerjavi z navedenim virom. -tehnološki model.

21. Oddelek o osnutku projektne naloge vsebuje soglasje z vodjo glavnega upravitelja zveznih proračunskih sredstev v zvezi z objektom zvezne lastnine, glavnim upraviteljem proračunskih sredstev sestavnega subjekta Ruske federacije v zvezi s predmetom državnega premoženja subjekta Ruske federacije ali glavnega upravitelja lokalnih proračunskih sredstev v zvezi z lastnino občinskega objekta, osnutek naloge za projektiranje projekta kapitalske gradnje, pripravljen v skladu s približno obliko naloge za projektiranje. projekta kapitalske gradnje, ki ga je odobrilo Ministrstvo za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije.

Utemeljitev investicije je predprojektna dokumentacija in se na predpisan način pregleda in potrdi. Njegovo gradivo se pošlje organu. bo nastopil organi, da formalizirajo dejanje izbire zemljiške parcele.

V skladu z veljavnimi regulativnimi dokumenti je utemeljitev investicije sestavljena iz naslednjih razdelkov.

1. izhodiščni podatki: namen naložbe, značilnosti predmeta, materiali strokovnih in ekonomskih raziskav ter podatki o potrebnih sredstvih.

2. zmogljivost podjetja, proizvodni program (utemeljitev proizvodne zmogljivosti glede na prihodnje potrebe po izdelku in možnosti njegove prodaje na trgih)

3. glavne tehnološke odločitve: izbira proizvodne tehnologije, kratek opis tehnologije, vir in postopek nabave opreme, proizvodna in tehnična struktura podjetja.

4. oskrba podjetja z viri: letna potreba po virih (material, voda, polizdelki)

5. lokacija podjetja: utemeljitev izbire lokacije ob upoštevanju okoljskih, ekonomskih in socialnih dejavnikov.

6. osnovne gradbene odločitve: odločitve o prostorskem načrtovanju, parametri glavnih zgradb in objektov, čas in vrstni red gradnje, potrebe po gradbenih materialih in odločitve o oskrbi z vodo, oskrbi z energijo, oskrbi s toploto in plinom itd.

7. presojo vplivov na okolje.

8. Kadrovski in socialni razvoj

9. učinkovitost naložbe: pričakovana učinkovitost se izračuna z vidika. podjetnik, tj. komercialne učinkovitosti in z vidika nacionalnega gospodarstva (javna socialno-ekonomska učinkovitost)

10. sklepe in predloge, ki vključujejo splošne ugotovitve ter tehnične zmožnosti in ekonomsko upravičenost naložb; glavne tehnične, ekonomske in finančne kazalnike objekta, priporočila za načrtovanje, gradnjo in obratovanje objekta.

Na podlagi utemeljitve investicije se izdela poslovni načrt investicijskega projekta. Sestavite poslovni načrt, katerega razdelki so na splošno iste vrste

Projektna dokumentacija za gradnjo podjetij, zgradb in objektov:

<…>Projektantske, oblikovalske in gradbene organizacije, ki imajo dovoljenje za opravljanje projektantskih del na podlagi dogovora s stranko.

Začetni podatki za projektiranje vključujejo naslednje dokumente:

1. Utemeljitev investicije v izgradnjo objekta

2. Sklep lokalne samouprave o predhodni odobritvi lokacije objekta.

3. Na predpisan način izdelana arhitekturna in načrtovalska naloga.

4. Tehnični pogoji za priključitev projektiranega objekta na vire energije, toplote, oskrbe z vodo ter inženirskih omrežij in komunikacij)

5. Gradivo topografske raziskave gradbišča ter geoloških in hidroloških raziskav

6. Informacije o nadzemnih in podzemnih inženirskih objektih in komunikacijah.

7. Popisno gradivo in ocenjevalni akti lokalne uprave o rušenju ali premestitvi in ​​naravi odškodnine za porušene objekte.

Razvoj projektne dokumentacije poteka v dveh fazah:

Glavni projektni dokument- študija izvedljivosti gradnje (TC), na podlagi katere je izdelana delovna dokumentacija, ki vključuje delovne risbe, specifikacije gradbenih izdelkov in konstrukcij, specifikacije opreme, lokalne ocene lokacije.

POS- je razvila projektantska organizacija za celoten obseg gradnje in ima naslednje dele:

1. koledarski načrt, ki določa čas in vrstni red gradnje stavb in objektov, faze in komplekse del. Za pripravljalno fazo je ločeno sestavljen koledarski načrt v skladu z končal s tem

razdelitev investicijskih vlaganj in obsega gradbeno-inštalacijskih del po obdobjih gradnje

2. Gradbeni glavni načrti za pripravljalno in glavno gradbeno obdobje, ki prikazujejo distribucijo stalnih in začasnih zgradb, objektov, cest, komunalnih omrežij in krajev njihove povezave z dejanskimi omrežji, skladiščnimi prostori, poti gibanja gradbenih strojev in mehanizmov, itd.

3. Organizacijski in tehnološki diagrami za gradnjo stavb in objektov, ki določajo najprimernejše zaporedje faz in sklopov dela.

4. seznam potreb po gradbenih konstrukcijah in izdelkih, mehanizmih in opremi, razdeljen po koledarskih obdobjih

5. Razpored potreb po gradbenem osebju

6. značilnosti gradbenih območij, izračuni potreb po delovnih in materialnih sredstvih

7. značilnosti gradbenih območij, izračuni potreb po delovnih in materialnih sredstvih ter osnovnih gradbenih strojih in vozilih.

8. potrebe po električni energiji, vodi, pari in drugih energentih, potrebe po začasnih zgradbah in objektih.

PIC je usmerjevalni dokument za naročnika in gradbenega izvajalca in se uporablja za izdelavo predračunske dokumentacije in izdelavo gradbenega načrta.

PPR se razvije za izvajalca in se praviloma knjiži v breme režijskih stroškov. Podrobno opredeljuje in določa organizacijske in tehnične odločitve, sprejete v PIC. V svoji sestavi se PPR razvija:

1. koledarski ali kompleksni mrežni urnik, ki določa zaporedje in čas dela z največjo kombinacijo dela.

2. gradbeni načrt z navedbo meja gradbišča, obstoječih in začasnih cest, prometnih shem in mehanizmov, z navedbo lokacij postavitve gradbenih strojev, lokacij geodetskih nivelmanov, lokacij določenih pasov, lokacij energetskih virov in sredstev.

3. urnik gibanja delavcev

4. terminski plan prevzema gradbenih konstrukcij, materiala in opreme.

5. tehnološke karte za določene vrste del

6. seznam tehnološke opreme in instalacijske opreme

7. obrazložitev, ki utemeljuje metode dela, ukrepe varstva pri delu, požarne varnosti in varstva okolja. Potreba po energetskih virih, seznam začasnih zgradb in objektov, tehnični in ekonomski kazalniki, trajanje gradnje objekta, stopnja mehanizacije dela, največje, povprečno število delavcev, stroški dela na 1 m2 površine stavbe ali 1 m3 gradbenih del

PPR potrdi vodstvo izvajalca in je eden glavnih dokumentov, potrebnih za pridobitev dovoljenja za izvedbo gradbenih del.