सामान्य नागरिक जो एसएनटी - बागवानी संघों के सदस्य बन गए हैं, उन्हें अक्सर इस बात की जानकारी नहीं होती है कि एसएनटी के अध्यक्ष के लिए उनके क्या कर्तव्य होने चाहिए, उनके कानूनी कार्यों की सीमा क्या है और उनके हितों की रक्षा के लिए उनके साथ कैसे बातचीत करनी चाहिए। इसके बारे में हमारे लेख में और पढ़ें।
यह समझने के लिए कि एसएनटी का अध्यक्ष क्या कार्य करता है, आपको बागवानी गैर-लाभकारी साझेदारी की कानूनी और वास्तविक स्थिति को समझने की आवश्यकता है - यह क्यों बनाई गई है, इसे किन कानूनों द्वारा विनियमित किया जाता है और यह सदस्यों के अधिकारों और हितों से कैसे संबंधित है .
एसएनटी के गठन का मुख्य लक्ष्य और कारण व्यक्तियों को आर्थिक गतिविधि, सामाजिक, तकनीकी और भौतिक समर्थन के मुद्दों और कार्यों को संयुक्त रूप से हल करने के लिए एकजुट करना है।
बागवानों की बनाई गई साझेदारी को उसके कानूनी पते पर संघीय कर सेवा निरीक्षण के साथ पंजीकृत किया जाना चाहिए - सभी प्रतिभागियों की बैठक के निर्णय और मिनट, साझेदारी का चार्टर, शासी निकाय और प्रमुख के चयन पर निर्णय प्रस्तुत किए जाते हैं। .
एसएनटी बागवानी भूखंडों के मालिकों का एक समाज है जो संयुक्त रूप से क्षेत्र की जरूरतों को पूरा करने, साझेदारी के नियुक्त और चयनित कर्मचारियों को वेतन का भुगतान करने, आवश्यक सूची, उपकरण आदि खरीदने के लिए नियमित योगदान देता है।
एसएनटी के माध्यम से पूरी होने वाली मुख्य संयुक्त जरूरतों में भूनिर्माण, आवश्यक बुनियादी ढांचे का विकास, इंजीनियरिंग नेटवर्क की स्थापना, संचार, एक व्यक्ति द्वारा मालिकों के अधिकारों की सुरक्षा शामिल है।
साझेदारी के सदस्यों की आम बैठक में, कंपनी के कार्यकारी निकाय का चुनाव किया जाता है - बोर्ड और अध्यक्ष, जो एसएनटी का प्रमुख भी होता है, जो प्रबंधक भी होता है।
सत्ता का पदानुक्रम:
अध्यक्ष संगठन के प्रतिभागियों के हित में कार्य करने और उसे सौंपे गए कार्य विवरण का अनुपालन करने के लिए बाध्य है।
आधिकारिक निर्देश आम बैठक में बनाए जाते हैं और संघीय कानून 66 के प्रावधानों के अनुरूप होते हैं, जिसे 1998 में 15 अप्रैल को अपनाया गया था। कानून एसएनटी के साथ-साथ दचा और बागवानी गैर-लाभकारी संगठनों पर भी लागू होता है।
प्रत्येक माली को अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों, अपने एसएनटी की स्थिति और साझेदारी के अध्यक्ष के अधिकारों और जिम्मेदारियों की स्पष्ट समझ प्राप्त करने के लिए वर्तमान कानून का अध्ययन करने की आवश्यकता है।
क्रमशः बोर्ड और अध्यक्ष का चुनाव 2 वर्षों के लिए साझेदारी के चार्टर के मानदंडों के अनुसार किया जाता है। निकाय के सदस्यों का चुनाव गुप्त मतदान द्वारा किया जाता है। बोर्ड के सदस्यों की संख्या कानून द्वारा विनियमित नहीं है और बैठक द्वारा अपने विवेक से और चार्टर के अनुसार निर्धारित की जाती है।
अध्यक्ष के साथ-साथ उसके उपाध्यक्ष और बोर्ड के सचिव का चुनाव किया जाता है।
एसएनटी बोर्ड के प्रमुख को अपनी योग्यता के अनुरूप होना चाहिए - उद्यान साझेदारी के प्रबंधन की विशेषताओं से अवगत होना चाहिए और प्रशासनिक कौशल होना चाहिए।
वह बाध्य है:
बोर्ड के प्रमुख को न केवल निर्दिष्ट बिंदुओं का अनुपालन करना चाहिए, बल्कि अन्य बोर्ड कर्मचारियों के साथ उनके अनुपालन की निगरानी भी करनी चाहिए।
अध्यक्ष का एक महत्वपूर्ण कार्य लिए गए निर्णयों का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना है। आख़िरकार, बोर्ड सत्ता का एक कार्यकारी निकाय है, जिसका अर्थ है कि यह एसएनटी सदस्यों या अधिकृत प्रतिनिधियों की इच्छा के वास्तविक कार्यान्वयन का ध्यान रखने के लिए बाध्य है।
दस्तावेज़ एसएनटी सदस्यों की आम बैठक में तैयार किया जाता है और कार्यवृत्त के साथ संलग्न किया जाता है। अध्यक्ष अपने निर्देश पढ़ता है और रसीद या समझौते पर हस्ताक्षर करता है।
यदि निर्देशों में परिवर्तन करने की आवश्यकता होती है, तो समायोजन पर टीम की सामान्य बैठक में भी चर्चा की जाती है और प्रतिभागियों की सहमति से स्वीकार किया जाता है।
एक नियम के रूप में, कई परिवर्तनों के साथ, निर्देशों के साथ एक अतिरिक्त अनुबंध पत्र संलग्न किया जाता है। यदि बहुत सारे समायोजन किए गए हैं, तो एक नया निर्देश तैयार किया जाता है और अपनाया जाता है।
निर्देश बिंदु:
यदि सामान्य बैठक में कम से कम 1/3 प्रतिभागियों को इसकी आवश्यकता हो तो बोर्ड का शीघ्र पुनः चुनाव संभव है।
अध्यक्ष के साथ-साथ, कार्यकारी निकाय, उसके प्रमुख, उपाध्यक्ष और सचिव की नई संरचना का चुनाव करने के लिए बोर्ड को भी भंग कर दिया जाता है।
एसएनटी में शामिल होने पर, सभी भावी माली अध्यक्ष की जिम्मेदारियों को नहीं जानते हैं, इसलिए वे अक्सर उनसे उन मुद्दों को हल करने की उम्मीद करते हैं जो उनकी क्षमता में नहीं हैं। एसएनटी के अध्यक्ष को कौन से कर्तव्य निभाने चाहिए? आपको इस लेख में स्पष्टीकरण मिलेगा।
यह पता लगाने के लिए कि एसएनटी के अध्यक्ष को किस प्रकार का कार्यभार उठाना चाहिए, आपको पहले यह समझना होगा कि संक्षेप का क्या अर्थ है।
एसएनटी "बागवानी गैर-लाभकारी साझेदारी" वाक्यांश का संक्षिप्त रूप है। यह संगठन सामान्य सामाजिक और आर्थिक मुद्दों को हल करने के लिए एक बागवानी में गैर-लाभकारी उद्देश्य वाले नागरिकों का एक संघ है। इस प्रकार के बागवानी संगठन को राज्य कर सेवा के साथ पंजीकृत होना चाहिए।
एक संगठन के रूप में एसएनटी की विशेषताएं इस प्रकार हैं:
साथ ही, एसएनटी सदस्य भूमि भूखंडों के मालिक हैं, वे नियमित रूप से शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य हैं (उदाहरण के लिए, सदस्यता, लक्ष्य)। बागवानी सदस्यों के योगदान के माध्यम से एकत्र की गई धनराशि का उद्देश्य निम्नलिखित का समर्थन करना है:
इसके सार में, ऐसी बागवानों की साझेदारी आम उपयोग के लिए भूमि के भूखंडों को एकजुट करती है। अर्थात्, वे एक एकल सरणी का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसका अपना विकसित बुनियादी ढांचा है:
ऐसे बुनियादी तत्व एसएनटी के सभी सदस्यों द्वारा सामान्य उपयोग के लिए संपत्ति हैं।
किसी भी बागवानी का अध्यक्ष, विशेष रूप से गैर-लाभकारी, इस संगठन के प्रबंधन में मुख्य पात्र होता है। अध्यक्ष के पद के अनुरूप जिम्मेदारियाँ विशेष निर्देशों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। यह संघीय कानून - कानून संख्या 66 के आधार पर तैयार किया गया है। आइए इस दस्तावेज़ के मुख्य बिंदुओं पर विचार करें:
इस अधिकारी की सूचीबद्ध शक्तियाँ गैर-लाभकारी बागवानी के चार्टर और संघीय स्तर पर हमारे राज्य की विधायी प्रणाली - संघीय कानून, कानून संख्या 66 द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, बागवानी बोर्ड के अध्यक्ष के लिए नौकरी का विवरण बोर्ड की सामान्य बैठक में निर्धारित किया जाता है, लेकिन इसे हमारे राज्य के चार्टर और विधायी प्रणाली का खंडन नहीं करना चाहिए। हमारे विशेषज्ञों ने एक सूचना तालिका तैयार की है जिससे आप अध्यक्ष पद की सभी बारीकियों का पता लगा सकते हैं।
अधिकार | जिम्मेदारियों | ज़िम्मेदारी |
कर्मचारियों को निर्देश दें जिनका पालन किया जाना चाहिए | अपनी क्षमता के अनुसार सरकारी अधिकारियों (उदाहरण के लिए, जिला प्रशासन, स्वच्छता निरीक्षण, आदि) में बागवानी हितों का प्रतिनिधित्व करता है | व्यवस्थित कार्यालय कार्य के लिए |
बोर्ड के सदस्यों और बागवानों से प्राप्त जानकारी का उपयोग करें | सभी दस्तावेजों पर पहले हस्ताक्षर के अधिकार के साथ बैठकों में मुख्य अधिकारी के रूप में कार्य करें | संपन्न अनुबंधों की शुद्धता के लिए |
आंतरिक नियमों, नौकरी की जिम्मेदारियों, स्वच्छता मानकों, श्रम सुरक्षा और अग्नि सुरक्षा नियमों का घोर उल्लंघन होने पर कर्मचारियों को काम से निलंबित करें | उपकरणों की स्थिति और क्षेत्रों के बाहरी भूदृश्य की लगातार निगरानी करें, और कमियों को दूर करने के लिए समय पर उपाय भी करें | सभी अनुबंधों की शर्तों को समय पर और पूर्ण रूप से पूरा करने के लिए |
भूमि मालिकों से उनके अधिकारों की पुष्टि करने वाले शीर्षक दस्तावेजों और दस्तावेजों की प्रतियां प्राप्त करें | महीने में दो बार, व्यक्तिगत और सामान्य मुद्दों पर बागवानी सदस्यों से मुलाकात करें | दस्तावेज़ों की रिकॉर्डिंग और भंडारण के लिए |
उपकरण, सामग्री और सूची का उपयोग करें | एसएनटी की गतिविधियों में आवश्यक सामग्री और उपकरण खरीदें | संपत्ति के उचित रखरखाव, संचालन और सुरक्षा के लिए |
स्थानीय सरकारी निकायों में बागवानी के हितों का प्रतिनिधित्व करें | हर महीने बिजली मीटर रीडिंग रिकॉर्ड करें, उसके बाद लेखांकन और ऊर्जा आपूर्ति सेवाओं में स्थानांतरण करें | भुगतान करने के लिए (लेखांकन सहित) |
कर्मियों के मुद्दों को हल करें (उदाहरण के लिए, कर्मचारियों को काम पर रखना और निकालना) | आम संपत्ति की तकनीकी स्थिति, परिचालन दक्षता और टूट-फूट की डिग्री की निगरानी के लिए हर हफ्ते उसका निरीक्षण करें | सामान्य संपत्ति की स्थिति के लिए |
कर्मचारियों और भूमि मालिकों के लिए दंड और प्रोत्साहन के उपाय करें | अनुबंध समाप्त करें | स्वतंत्र रूप से किए गए उपायों के लिए |
देनदारों को बागवानी सदस्यों से बाहर करने के लिए सामान्य बैठक में याचिका दायर करें | बैंक खाते खोलें | एसएनटी की ओर से किए गए वित्तीय लेनदेन के लिए |
अपने कार्यों और किए गए निर्णयों के लिए जिम्मेदार बनें | अटॉर्नी की शक्तियां जारी करें | अटॉर्नी की जारी शक्तियों के लिए |
उपकरण, संपत्ति और श्रमिकों के संबंध में नियंत्रण कार्रवाई | इस पर नियंत्रण रखें: - बिजली की आपूर्ति के लिए संपन्न संविदात्मक दस्तावेजों के तहत दायित्वों की सेवाओं द्वारा पूर्ति, उनके उल्लंघन के तथ्यों के बारे में बोर्ड को तुरंत सूचित करना; — एक गैर-लाभकारी संगठन के मुख्य लेखाकार की गतिविधियाँ; - वित्तीय विवरण बनाए रखना; - इंजीनियरिंग उपकरणों की सेवाक्षमता; - सभी कर्मचारियों द्वारा अपने कर्तव्यों का उचित पालन; - उद्यान भूखंडों के मालिकों के बयान, उनकी रिकॉर्डिंग और एसएनटी कर्मचारियों द्वारा समय पर निष्पादन; - क्षेत्र की स्वच्छता स्थिति |
उनके नियंत्रण कार्यों के लिए |
अपने विवेक से सूचनात्मक जानकारी प्रदान करें | तिमाही में एक बार, बोर्ड के सदस्यों को भविष्य की योजनाओं और पिछली योजनाओं के कार्यान्वयन के परिणामों के बारे में सूचित करें | प्रदान की गई जानकारी की सत्यता के लिए |
आम तौर पर स्वीकृत मानकों के अनुसार तकनीकी दस्तावेज़ संपादित करें | कामकाजी और तकनीकी दस्तावेज़ीकरण की उपलब्धता, संरक्षण और पुनःपूर्ति सुनिश्चित करें: - योजना; - योजनाबद्ध अंश; - ब्लूप्रिंट |
दस्तावेज़ सहेजने के लिए |
वित्तीय दस्तावेजों की जाँच करें | एसएनटी के मालिकों को भुगतान की प्राप्ति की सटीकता की जाँच करें | वित्तीय कागजात सही ढंग से भरने के लिए |
आपातकालीन स्थितियों के मामले में स्वतंत्र निर्णय लें | आपातकालीन स्थितियों (बिजली कटौती, दुर्घटना आदि) को खत्म करने के लिए उपाय करें, सदस्यों के अनुरोध पर आपातकालीन स्थितियों पर रिपोर्ट तैयार करें | आपातकालीन स्थितियों को खत्म करने के लिए स्वतंत्र रूप से लिए गए निर्णयों के लिए |
टिप्पणी: - इसके अलावा, उसे बागवानी समूह के श्रमिकों और सदस्यों द्वारा विनम्रतापूर्वक, सम्मानजनक और सही ढंग से व्यवहार करने का अधिकार है। |
टिप्पणी: - इसके अलावा, आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय, उसे कर्मचारियों और भूमि मालिकों के साथ विनम्र और सही व्यवहार करने की आवश्यकता होती है; — यदि अध्यक्ष इस दस्तावेज़ के कुछ बिंदुओं से सहमत नहीं है, तो वह बोर्ड के सदस्यों की सामान्य बैठक में नौकरी विवरण के खिलाफ अपील कर सकता है। |
यदि एसएनटी के अध्यक्ष के रूप में निर्वाचित या नियुक्त किया गया कोई अधिकारी अपने कर्तव्यों का पालन करने में विफल रहता है, चार्टर में निर्धारित नियमों का उल्लंघन करता है, अपनी जिम्मेदारी का दुरुपयोग करता है, और व्यक्तिगत लाभ के लिए अपने अधिकारों का उपयोग करता है, तो उसे उसके पद से बर्खास्त कर दिया जाएगा।
ऐसी कई बुनियादी स्थितियाँ हैं जब एक गैर-लाभकारी बागवानी कंपनी के अध्यक्ष को बोर्ड के सदस्यों द्वारा स्वयं उसके पद से मुक्त किया जा सकता है। यह अवसर उन्हें स्वयं अध्यक्ष के कार्यों के परिणामस्वरूप प्रस्तुत किया गया है:
उपरोक्त सूची को विस्तारित या छोटा किया जा सकता है। यह बैठक में बागवानी सदस्यों द्वारा स्वयं किया जाता है। इस मामले में, अध्यक्ष की मुख्य जिम्मेदारी एक निश्चित एसएनटी - संघीय कानून, कानून संख्या 66 के अपनाए गए चार्टर का जिक्र करते हुए, बोर्ड के प्रति पूर्ण अधीनता है।
आजकल आप इंटरनेट और क्षेत्र के भौतिक मानचित्रों पर कई समझ से परे संक्षिप्ताक्षर पा सकते हैं। उनमें से एक है एसएनटी. हर कोई यह नहीं समझा सकता कि यह क्या है, लेकिन हर कोई समझता है कि बागवानी क्या है। इन दोनों शब्दों का मतलब लगभग एक ही है, केवल पहला आधिकारिक है, इसका उपयोग दस्तावेज तैयार करते समय, न्यायशास्त्र में, भूमि विकास के लिए मास्टर प्लान में किया जाता है। दूसरा शब्द भी आधिकारिक हुआ करता था, लेकिन अब बोलचाल का हो गया है। हालाँकि, "बागवानी ऐसे और ऐसे" नाम वाले संकेत अभी भी कई उपनगरों में पाए जा सकते हैं। अपने लेख में हम इस प्रश्न का उत्तर सुलभ भाषा, एसएनटी में देंगे - आधुनिक कानूनी कानूनों के दृष्टिकोण से इसका क्या अर्थ है। भूमि की खरीद और बिक्री के साथ-साथ बागवानी सोसायटी में संघर्ष-मुक्त सदस्यता के लिए लेनदेन करते समय इसे समझना महत्वपूर्ण है। आइए और कहें, यहां तक कि जो लोग इसके सदस्य नहीं हैं, लेकिन जिनके भूखंड इसके क्षेत्र में स्थित हैं, उन्हें एसएनटी के प्रावधानों को जानने की जरूरत है।
एसएनटी क्या है? संक्षिप्त नाम इस प्रकार समझा जाता है: "बागवानी गैर-लाभकारी साझेदारी।" सरल शब्दों में, एसएनटी बागवानों के स्वैच्छिक संघ हैं, जिन्हें इसलिए बनाया गया है ताकि लोग संयुक्त रूप से अपने भूमि भूखंडों से संबंधित सभी मुद्दों को हल कर सकें, और इस तरह अपनी बागवानी गतिविधियों को आसान और सरल बना सकें। दूसरे शब्दों में, भूमि को कानूनी रूप से प्रबंधित करने के लिए इन साझेदारियों की आवश्यकता होती है। बागवानी साझेदारी के सदस्य अपने भूखंडों पर पेड़ लगा सकते हैं, वनस्पति उद्यान लगा सकते हैं और किसी भी आर्थिक गतिविधि में शामिल हो सकते हैं, अगर यह साझेदारी द्वारा अपनाए गए चार्टर का उल्लंघन नहीं करता है। इसके अलावा, एसएनटी और सभी प्रकार की आउटबिल्डिंग में घर बनाने की अनुमति है। ऐसे कई लोग हैं जो अस्थायी रूप से (उदाहरण के लिए, गर्मियों में) या स्थायी रूप से अपने बगीचे के भूखंडों में रहते हैं, और वे जो घर बनाते हैं वे अच्छे दिखते हैं और काफी रहने योग्य होते हैं। आप उनमें पंजीकरण भी करा सकते हैं, लेकिन इसके लिए घर और प्लॉट दोनों को निजी संपत्ति के रूप में पंजीकृत होना चाहिए और घर को रहने के लिए उपयुक्त माना जाना चाहिए।
ऐसे कई सार्वजनिक संगठन हैं जो मूलतः अपनी गतिविधियों में एसएनटी के समान हैं। "डीएनपी" जैसे संक्षिप्त नाम के डिकोडिंग का अर्थ है "दचा गैर-लाभकारी साझेदारी"। पहले, उन्हें दचा सहकारी समितियाँ कहा जाता था। इन गैर-लाभकारी साझेदारियों के सदस्य अपने भूखंडों पर बागवानी और बागवानी में भी संलग्न हो सकते हैं, और आवासीय और बाहरी इमारतों का निर्माण कर सकते हैं। लेकिन अगर डीएनपी शहर के भीतर स्थित है, तो इसके भूमि भूखंड कानूनी रूप से व्यक्तिगत आवास निर्माण (व्यक्तिगत आवास निर्माण) के भूखंडों के बराबर हैं, जिसका अर्थ है कि उन पर बने घरों को बिना किसी समस्या के आधिकारिक तौर पर पंजीकृत किया जा सकता है और कैडस्ट्राल नंबर, डाक प्राप्त किया जा सकता है। पता, और पंजीकरण. यह स्पष्ट है कि डीएनपी में, एसएनटी के समान आकार के भूमि भूखंड की कीमत बहुत अधिक होगी।
एसएनटी का पहला प्रोटोटाइप लगभग सौ साल पहले युवा सोवियत राज्य में दिखाई दिया था। उन्हें बागवानी साझेदारी कहा जाता था। तब भी इन संगठनों की गतिविधियाँ कुछ नियमों पर आधारित थीं। इस प्रकार, उनके सदस्यों को बकाया भुगतान करना पड़ा, भूखंडों का आकार सख्ती से विनियमित किया गया (यह परिचित 6 एकड़ है), और उन पर बने भवनों का क्षेत्र भी विनियमित किया गया था। अब 3 लोगों के समूह द्वारा एक स्वैच्छिक गैर-लाभकारी बागवानी साझेदारी का आयोजन किया जा सकता है। यह जानना महत्वपूर्ण है कि एसएनटी भूमि केवल "सार्वजनिक उपयोग के लिए" श्रेणी से होनी चाहिए। ये मुख्य रूप से शहर की सीमा के बाहर स्थित कृषि भूमि के भूखंड हैं। 1991 के भूमि संहिता में किसी अन्य श्रेणी की भूमि पर बागवानी गैर-लाभकारी भागीदारी के संगठन को प्रतिबंधित करने वाला एक खंड शामिल है। समान संहिता में कहा गया है कि भविष्य में, एसएनटी के स्वामित्व वाली भूमि साझेदारी के सदस्यों की संपत्ति बन सकती है। संघीय कानून - 66 के अनुच्छेद 12 के अनुसार, 1998 में अपनाया गया और 2011 में संशोधित, रूस में क्षेत्रों का ज़ोनिंग किया जाना चाहिए। अधिकारी इस प्रक्रिया के बाद ही एसएनटी के लिए भूमि आवंटित कर सकते हैं, और केवल कुछ क्षेत्रों में जहां सड़कों, बिजली लाइनों और अन्य समान वस्तुओं के निर्माण की योजना नहीं है।
बागवानी गैर-लाभकारी साझेदारी बनाने की प्रक्रिया इस प्रकार है:
1. जो लोग अपनी स्वयं की गैर-लाभकारी बागवानी साझेदारी बनाने का निर्णय लेते हैं, वे शासी निकायों को आवेदन प्रस्तुत करते हैं।
2. ज़ोनिंग के अनुसार, अधिकारी नई बागवानी साझेदारी के लिए भूमि आवंटित करते हैं।
3. एसएनटी पंजीकरण किया जाता है।
तीसरा बिंदु पूरा होने तक, कोई उद्यान साझेदारी नहीं है, जिसका अर्थ है कि कोई सदस्य नहीं हैं, और तदनुसार, भूमि पर कोई अधिकार नहीं है।
यह प्रक्रिया बहुत तेज़ नहीं हो सकती है, क्योंकि पंजीकरण के दौरान कई औपचारिकताओं का पालन करना आवश्यक है, जैसे विकास परियोजना, संगठन परियोजना की मंजूरी, एसएनटी के स्वामित्व में भूमि का हस्तांतरण, संस्थापकों की सूची की मंजूरी, और जल्द ही। यदि कोई भी मद पूरा नहीं किया गया तो पंजीकरण नहीं किया जाएगा।
जो लोग अपनी खुद की बागवानी साझेदारी बनाना चाहते हैं, उन्हें यह समझना चाहिए कि यह संगठन कानूनी रूप से जिम्मेदार है, जिसका अर्थ है कि इसके पास न केवल अधिकार हैं, बल्कि कई जिम्मेदारियां भी हैं, जिनमें से एक एसएनटी चार्टर बनाना है। यह क्या है? चार्टर एक उचित रूप से अनुमोदित और पंजीकृत कानूनी दस्तावेज है जिसमें बागवानी साझेदारी की गतिविधियों के सभी मुद्दों से संबंधित प्रावधान और नियम शामिल हैं। चार्टर को अवश्य इंगित करना चाहिए:
साझेदारी का नाम (उदाहरण के लिए, एसएनटी "यागोडका");
पता जहां यह स्थित है;
साझेदारी में पहले से मौजूद सदस्यों की संख्या और नए लोगों को शामिल करने के लिए अनुमेय मानदंड;
इसके सभी भूमि भूखंडों का क्षेत्रफल;
योगदान के प्रकार और उन्हें बनाने की प्रक्रिया;
बागवानी संगठन के सदस्यों के अधिकार और उनकी जिम्मेदारियाँ;
प्रबंधन संरचना;
कानूनी फार्म।
पंजीकरण के बाद, एसएनटी सदस्य अपनी पहली बैठक करते हैं, जिसमें वे चार्टर को मंजूरी देते हैं और एक अध्यक्ष का चुनाव करते हैं। वह एक कानूनी इकाई के रूप में उनकी साझेदारी का प्रतिनिधित्व करेंगे। प्रतिनिधि भी चुने जाते हैं, जिनकी जिम्मेदारियों में शामिल हैं: साझेदारी की देखभाल करने में अध्यक्ष की मदद करना, उसके साथ दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करना (जिम्मेदारी साझा करना), योगदान एकत्र करना, रिकॉर्ड बनाए रखना और नियंत्रण करना। एसएनटी का निर्वाचित अध्यक्ष सिर्फ एक अच्छा व्यक्ति या अनुभवी माली नहीं होना चाहिए। उसे कार्यालय का काम पता होना चाहिए, कानूनी मुद्दों से निपटना चाहिए, अग्नि सुरक्षा को व्यवस्थित करने में सक्षम होना चाहिए और बहुत कुछ, यानी एक अच्छा नेता होना चाहिए। उनकी जिम्मेदारियों में साझेदारी के सभी कर्मचारियों (लेखाकार, इलेक्ट्रीशियन, चौकीदार और अन्य) के काम की निगरानी करना शामिल है। उसे खुद का निरीक्षण करना चाहिए और चार्टर में निर्धारित नियमों के अनुपालन के लिए दूसरों से मांग करनी चाहिए, उदाहरण के लिए, साझेदारी की भूमि के लिए सड़कें बनाने, बैंक खाते खोलने, उसे सौंपे गए क्षेत्र की स्थिति की निगरानी करने और सूचित करने के लिए समझौते में प्रवेश करना चाहिए। साझेदारी में आगामी घटनाओं के बारे में एसएनटी के सदस्य।
किसी भी संगठन में हमेशा बकाया होता है। एसएनटी में उनके प्रकार इस प्रकार हैं:
परिचयात्मक, या शेयर (एक बार भुगतान किया गया);
सदस्यता (मासिक भुगतान);
लक्ष्य (बैठक में एसएनटी के अध्यक्ष को यह जानकारी देनी होगी कि धन किस लिए एकत्र किया जा रहा है (उदाहरण के लिए, साझेदारी की भूमि पर पानी की पाइपलाइन बिछाने के लिए), और फिर रिपोर्ट करें कि दान किए गए धन का उपयोग कैसे किया गया);
अतिरिक्त (अप्रत्याशित परिस्थितियाँ उत्पन्न होने पर एकत्रित)।
शेयर योगदान से प्राप्त धनराशि संपूर्ण साझेदारी के लिए भौतिक संपत्ति प्राप्त करने पर खर्च की जाती है।
सदस्यता बकाया धनराशि साझेदारी के कर्मचारियों के वेतन, सामान्य उपयोगिताओं के लिए भुगतान, उदाहरण के लिए, साझेदारी के क्षेत्र पर प्रकाश व्यवस्था (इसमें इस बात पर ध्यान नहीं दिया जाता है कि एसएनटी सदस्य की संपत्ति पर प्रकाश व्यवस्था है), और परिचालन खर्चों के लिए उपयोग किया जाता है। सदस्यता शुल्क का आकार कब्जे वाले भूखंडों की संख्या पर निर्भर करता है। शेयर योगदान का आकार 5 सदस्यता शुल्क की राशि के बराबर है।
ऐसे लोग हैं जो एसएनटी साइट पर आवासीय भवन बनाने की योजना बना रहे हैं। इस मामले में, दचा पंजीकरण और निवास का एक स्थायी स्थान बन सकता है यदि कोई अधिनियम प्रमाणित करता है कि निर्मित भवन आवासीय भवनों के मानकों को पूरा करता है। दूसरे शब्दों में, एसएनटी सदस्यों को अपने भूखंडों पर आवास बनाने का अधिकार है, लेकिन पंजीकरण के लिए बहुत सारे दस्तावेजों की आवश्यकता होगी।
मैं सभी एसएनटी के मुख्य अभिधारणा पर प्रकाश डालना चाहूंगा: चाहे इसके सदस्यों के पास कितने भी भूखंड हों, उन सभी के पास समान अधिकार हैं और कोई भी निर्णय लेते समय बैठक में केवल एक वोट होता है।
बागवानी साझेदारी के प्रत्येक सदस्य को निम्नलिखित कार्यों का अधिकार है:
बैठकों में भाग लें;
बोर्ड का चुनाव करें और निर्वाचित हों;
एसएनटी के अध्यक्ष द्वारा की गई गतिविधियों पर रिपोर्ट की मांग करें;
अपने भूमि भूखंड पर कोई भी गतिविधि करना जो साझेदारी के चार्टर (निर्माण, मुर्गी पालन, मधुमक्खियों, आदि) द्वारा निषिद्ध नहीं है;
अपने विवेक से भूखंड का निपटान करें (दान करें, बेचें);
एसएनटी (बिजली, पानी, सड़क) की सभी सार्वजनिक बुनियादी सुविधाओं का उपयोग करें;
आपकी साइट तक निर्बाध पहुंच हो;
इच्छा हो तो साझेदारी छोड़ दें;
यदि आपकी विशेषज्ञता में कोई रिक्ति है तो अपने बागवानी संघ द्वारा नियुक्त किया जाए।
मैं आपका ध्यान इस तथ्य की ओर आकर्षित करना चाहूंगा कि आप एक आवेदन जमा करने और इसके सदस्यों की बैठक में सकारात्मक निर्णय लेने के बाद एसएनटी में शामिल हो सकते हैं।
एसएनटी के सभी सदस्यों को निम्नलिखित नियमों का पालन करना आवश्यक है:
समय पर अपनी फीस का भुगतान करें;
प्राप्ति की तारीख से तीन साल के भीतर, अपने बगीचे का प्लॉट विकसित करें;
इस पर कोई भी गतिविधि संचालित करें जो एसएनटी चार्टर का उल्लंघन न करती हो;
सामाजिक आयोजनों में भाग लें;
अपनी गतिविधियों से क्षेत्र में पड़ोसियों के लिए समस्याएँ पैदा न करें;
साझेदारी के सदस्यों की बैठक में लिए गए निर्णयों का पालन करें।
यदि वांछित है, तो प्रत्येक भूस्वामी एसएनटी से हट सकता है। इसमें क्या शामिल है?
कानूनी तौर पर, कुछ भी गलत नहीं है. ऐसा व्यक्ति अपने भूमि भूखंड को बरकरार रखता है, वह एसएनटी बुनियादी ढांचे (रोशनी, सड़क और अन्य सार्वजनिक सुविधाएं) का उपयोग करना जारी रख सकता है, और अपने भूखंड पर बागवानी गतिविधियां कर सकता है।
एक व्यक्तिगत भूस्वामी को क्या नहीं करना चाहिए:
बैठकों में जाना;
उनके निर्णयों के प्रति समर्पित रहें;
एसएनटी के सार्वजनिक कार्यक्रमों में भाग लें;
सदस्यता शुल्क का भुगतान करें.
एक व्यक्तिगत भूस्वामी को क्या करना आवश्यक है:
बिजली, पानी, सड़क और अन्य सार्वजनिक सुविधाओं के उपयोग के लिए एसएनटी के साथ समझौते तैयार करना;
सभी एसएनटी बुनियादी सुविधाओं के उपयोग के लिए भुगतान करें;
अपने योगदान किए गए धन के अनुपात में, एसएनटी सदस्यों के पैसे से अर्जित एसएनटी संपत्ति में अपना हिस्सा मांगें।
जो लोग शहर के बाहर अपने हाथों से बनाया गया स्वर्ग का एक टुकड़ा चाहते हैं, वे एसएनटी के सदस्य बनकर खुश हैं। उनकी गतिविधियों के बारे में समीक्षाएं अलग-अलग हैं। अधिकांश उत्तरदाताओं के अनुसार, उन बागवानी साझेदारियों के कई फायदे हैं जिनका नेतृत्व एक स्मार्ट और ईमानदार अध्यक्ष करता है। एसएनटी के लाभ हैं:
सुरक्षा है;
हमेशा अच्छी तरह से तैयार, साफ-सुथरा क्षेत्र;
बगीचे के भूखंड तक अच्छी पहुंच वाली सड़कें हैं;
आपको जो पसंद है उसे शांति से करने का अवसर;
जो लोग चाहें वे साइट पर घर बना सकते हैं और उसमें पंजीकरण करा सकते हैं।
उल्लेखनीय नुकसान:
स्थान हमेशा अच्छा नहीं होता;
कभी-कभी बहुत अधिक अतिरिक्त योगदान एकत्र कर लिया जाता है;
सभी एसएनटी के पास अच्छा बुनियादी ढांचा नहीं है;
स्वामित्व के पंजीकरण में कठिनाइयाँ और, परिणामस्वरूप, घर का पंजीकरण।
किसी विशेष एसएनटी के क्षेत्र में प्रचलित स्थिति के बावजूद, माली अक्सर अध्यक्ष को लगभग उसी तरह से चित्रित करते हैं: वह "ब्लैक कैश फंड" में योगदान एकत्र करता है, वह और उसका दल योगदान का भुगतान नहीं करते हैं, एक नई कार खरीदी और डाल दी एक नया बाड़ा बनाकर, अध्यक्ष बनकर, कुछ नहीं करता, लेकिन वेतन आदि प्राप्त करता है।
बेशक, जीवन में कुछ भी हो सकता है, लेकिन क्या ऐसा है, आइए मिलकर इसका पता लगाएं।
चेयरमैन पैदा नहीं होते, बनाये जाते हैं।
जब एसएनटी के अध्यक्ष के चुनाव का समय आता है, तो हर माली कुछ इस तरह सोचता है: "... मेरे लिए दचा आराम की जगह है, मुझे किसी की ओर पीठ क्यों झुकानी चाहिए?" या "... कोई भी हो, मैं नहीं!"
नतीजतन, वे उसे चुनते हैं जिसने खुद को नामांकित करने का जोखिम उठाया या उसे जिसे सभी ने मिलकर मनाने में सक्षम बनाया। नवनियुक्त अध्यक्ष उठाए गए हर कदम की कानूनी जिम्मेदारी के साथ गंभीरता से काम शुरू करता है। थोड़े समय में, उसे सीखना होगा कि तारों में क्या नुकसान हैं, वे कहाँ से आते हैं, क्या कर योग्य है और क्या नहीं, घास को कितनी बार काटने की आवश्यकता है और यदि ऐसा नहीं किया जाता है तो क्या होगा, केवल एक लाइसेंस प्राप्त संगठन ही क्यों कचरा हटा सकते हैं, अदालत में कर्ज कैसे वसूल करें और भी बहुत कुछ। अर्थात्, उन्होंने भीड़ में से एक व्यक्ति को अध्यक्ष के रूप में चुना, और आवश्यकताएँ एक बिल्डर, एक ऊर्जा इंजीनियर, एक वकील और एक लेखाकार की थीं।
एसएनटी एक गैर-लाभकारी संगठन है, हालांकि, यह एक कानूनी इकाई है, इसलिए कर कार्यालय और फाउंडेशन साझेदारी के लिए कोई रियायत नहीं देते हैं। लाभ कमाने के लिए बनाए गए उद्यम की तरह, एसएनटी लेखांकन रिकॉर्ड रखने और समय पर रिपोर्ट करने के लिए बाध्य है। और "स्वैच्छिक आधार पर" काम करने से आपको रिपोर्ट प्रस्तुत करने की बाध्यता या प्रस्तुत करने में विफलता की जिम्मेदारी से राहत नहीं मिलती है। यदि मजदूरी का भुगतान नहीं किया जाता है तो प्रति वर्ष कम से कम 18 रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए और यदि मजदूरी का भुगतान किया जाता है तो न्यूनतम 29 रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए...
व्यवहार में, यदि विभिन्न उल्लंघन किए जाते हैं, तो निरीक्षण अधिकारी उन्हें समाप्त करने के आदेश जारी करते हैं, जिसका अनुपालन न करने पर प्रशासनिक दायित्व और जुर्माना हो सकता है। सबसे पहले, अधिकारी को, अर्थात्। अध्यक्ष को.
वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के संचालन में अधिक गंभीर अपराधों (चाहे जानबूझकर किया गया हो या नहीं) के लिए, अध्यक्ष को आपराधिक दायित्व सहित अधिक गंभीर परिणामों का सामना करना पड़ सकता है।
एसएनटी में वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों को "आवश्यकतानुसार" संचालित करने का सबसे आम कारण बचत है, जिसे करने के लिए माली स्वयं अध्यक्ष को "धक्का" देते हैं। वे मनमाने ढंग से योगदान की राशि के लिए एक सीमा निर्धारित करते हैं, जिसके आगे बोर्ड अनुमान लगाते समय, जो हो रहा है उसके सार के बारे में व्याख्यात्मक कार्य किए बिना, आगे नहीं जाने की कोशिश करता है।
परिणामस्वरूप, बागवानों से नकद में एकत्र योगदान "ब्लैक कैश रजिस्टर" में दर्ज किया जाता है, और "शून्य रिपोर्ट" कर कार्यालय को प्रस्तुत की जाती है। जो अपने आप में सीधे तौर पर कानून का उल्लंघन है!
यहां सामान्य उल्लंघन हैं जो एसएनटी की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों का "छाया" पक्ष हैं:
वर्तमान कानून की आवश्यकताओं का वस्तुनिष्ठ अध्ययन न करते हुए, बागवान बोर्ड पर ऐसी नीति थोपते हैं, जो अनिवार्य रूप से उन्हें अपने नेतृत्व का पालन करने के लिए मजबूर करती है। जिसका मतलब है कानून तोड़ना! विरोधाभास यह है कि शब्दों में, कभी-कभी निराधार और पक्षपातपूर्ण, माली परिणामों के लिए अध्यक्ष की निंदा करते हैं!
हालाँकि इसका उल्टा होना चाहिए. कानून की आवश्यकताओं और इस तथ्य के आधार पर कि अध्यक्ष हर चीज के लिए जिम्मेदार है, उसे कानून के शासन और कानूनी सुरक्षा के अनुपालन के लिए आवश्यक निम्न स्तर को ध्यान में रखते हुए आवश्यकताओं को तैयार करना चाहिए: न्यूनतम वेतन, धन में योगदान यह वेतन, सामान्य उपयोग की भूमि कर की राशि, बैंकिंग सेवाएँ, आदि।
1 जनवरी, 2019 से अधिकांश "बचत" विधियां अब लागू नहीं होंगी। 29 जुलाई, 2017 के संघीय कानून संख्या 217-एफजेड के अनुसार। सभी योगदान केवल साझेदारी के चालू खाते में एकत्र किए जाने होंगे।
इसका मतलब यह है कि "लिफाफे में" घास काटने के लिए भुगतान करना या दस्तावेजों के बिना बजरी मशीन खरीदना संभव नहीं होगा, क्योंकि सब कुछ चालू खाते से भुगतान करना होगा।
सेवाओं या सामग्रियों की खरीद के लिए भुगतान उचित होना चाहिए और प्रासंगिक दस्तावेजों द्वारा समर्थित होना चाहिए। इसके अलावा, न तो बोर्ड के कृत्यों द्वारा, न ही अध्यक्ष के नोट्स द्वारा और न ही नकद रसीदें संलग्न किए बिना नकद रसीद आदेशों द्वारा, बल्कि ठेकेदारों के साथ आधिकारिक समझौतों और उनके समापन अधिनियमों द्वारा।
वित्तीय एवं आर्थिक गतिविधियों का संचालन करना।
चेयरमैन का काम केवल एक अनुमान विकसित करना और जो अनुमोदित किया गया था उसके ढांचे के भीतर निष्पादित करना नहीं है। सबसे कठिन बात यह सुनिश्चित करना है कि वास्तव में जो विकसित किया गया है वह अनुमोदित है।
यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अनुमान बहुमत द्वारा अनुमोदित है, और योगदान का भुगतान अलग तरीके से किया जाता है। यानी आधा भुगतान समय पर, एक तिमाही तीन चेतावनियों के बाद और दूसरी तिमाही का भुगतान केवल अदालत के फैसले से होगा। बोर्ड के काम के बारे में शिकायत करते समय इस बिंदु पर ध्यान दें।
उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के संचालन में सबसे कठिन बात यह है कि खर्च स्पष्ट रूप से विनियमित और सीमित हैं, और नियोजित राशि में योगदान की प्राप्ति की गारंटी नहीं है।
स्वयं बागवानों की इच्छाओं के अलावा, राज्य के पास एसएनटी बुनियादी सुविधाओं के रखरखाव के लिए आवश्यकताओं का एक निश्चित समूह भी है।
हम एसएनटी के प्रवेश द्वार पर गेट या बैरियर, संकेत और संकेत स्थापित करने, कचरा इकट्ठा करने और हटाने के लिए एक साइट का आयोजन करने, साझेदारी की परिधि के साथ और सार्वजनिक भूमि पर घास काटने, क्षेत्र पर एक अग्नि जलाशय की अनिवार्य उपस्थिति के बारे में बात कर रहे हैं। इसके लिए एक सुसज्जित प्रवेश द्वार के साथ साझेदारी, सार्वजनिक भूमि का भूमि सर्वेक्षण, कुएं का लाइसेंस और भी बहुत कुछ।
सदस्यों का रजिस्टर बनाए रखना।
एसएनटी के अध्यक्ष सदस्यों के रजिस्टर (अनुच्छेद 19.1 66-एफजेड) को बनाए रखने के लिए बाध्य हैं, जो बोर्ड और लेखापरीक्षा आयोग का एक सूचना संसाधन है। साथ ही, सदस्यों का रजिस्टर बोर्ड के अधिकृत सदस्य द्वारा बनाए रखा जा सकता है, लेकिन व्यवहार में, रजिस्टर अध्यक्ष का काम है।
इसे व्यक्तिगत आधार पर बागवानी और बागवानी में लगे एसएनटी सदस्यों और नागरिकों के बारे में जानकारी की रिकॉर्डिंग को सुव्यवस्थित करने के लिए बनाया जा रहा है।
रजिस्टर में निहित जानकारी के अनुसार, एसएनटी सदस्यों की संख्या और, तदनुसार, सामान्य बैठकें आयोजित करने के लिए कोरम निर्धारित किया जाता है।
देनदारों के साथ काम करना.
आँकड़ों के अनुसार, प्रत्येक साझेदारी ने उन भूखंडों को छोड़ दिया है, जिनके मालिक पैथोलॉजिकल डिफॉल्टर हैं। और अपने भूखंडों का उपयोग करने वाले बागवानों की कुल संख्या में से 10 से 40% भी कर्जदार हैं।
योगदान में बकाया एसएनटी बजट में एक बड़ा "छेद" बनाता है, इसलिए देनदारों के साथ काम करना अध्यक्ष के काम का एक महत्वपूर्ण घटक है।