Pravna ureditev interneta v Ruski federaciji. Značilnosti pravne ureditve odnosov z javnostmi na internetu. Značilnosti pravne ureditve odnosov z javnostmi na internetu

Mordovska državna univerza poimenovana po

Znanstveni svetnik:

Kandidat zgodovinskih znanosti, izredni profesor

Predstojnik Katedre za mednarodno in evropsko pravo

Mednarodno pravna ureditev razmerij na internetu.

V zadnjih desetletjih je znanstveno-tehnološka revolucija najbolj prizadela informacijsko in telekomunikacijsko sfero, kar je povzročilo hiter razvoj in široko razširjenost informacijsko-komunikacijskih tehnologij (IKT). Internet je najhitreje rastoče komunikacijsko sredstvo, kar jih je kdaj obstajalo. Po napovedih bo že leta 2011 2 milijardi uporabnikov interneta.

Trenutno obstaja potreba po regulativni ureditvi virtualnega prostora, zlasti glede zaščite pravic zakonitih uporabnikov interneta, zasebnosti in pravic intelektualne lastnine. Informacijska sfera je začela aktivno vplivati ​​na stanje politične, gospodarske, sociokulturne, obrambne in drugih komponent nacionalne in mednarodne varnosti. V tej situaciji je bistvenega pomena, da vsaka država razvije lastno stališče do regulacije interneta in aktivno sodeluje pri razvoju in sprejemanju mednarodnopravnih dokumentov na tem področju.

Relevantno je tudi vprašanje, na kateri ravni, s pozicije največje učinkovitosti - nacionalne ali mednarodne - je mogoče sprejemati predpise, ki lahko resnično vplivajo na delovanje in razvoj interneta. V zadnjih letih so številne mednarodne organizacije že naredile konkretne korake v tej smeri. Najprej to velja za boj proti kibernetski kriminaliteti in upravljanje interneta.

Opozoriti je treba, da se večina razmerij na področju interneta nanaša bolj na področje zasebnopravne ureditve. Mednarodno javno pravo ureja področje meddržavnih odnosov, ki se razvijejo med državami kot subjekti oblasti na podlagi potrebe po ureditvi odnosov glede upravljanja interneta.

Normativno podlago za to vprašanje tvorijo mednarodni dokumenti, kot so Ustanovna listina ZN, Splošna deklaracija človekovih pravic iz leta 1948, Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah iz leta 1966, Konvencija o varstvu posameznikov glede na avtomatsko obdelavo osebnih podatkov iz leta 1981, Konvencija o kibernetski kriminaliteti iz leta 2001, Okinawska listina o globalni informacijski družbi iz leta 2000, Sporazum CIS o izmenjavi gospodarskih informacij z dne 01.01.2001, Sporazum CIS o izmenjavi pravnih informacij z dne 01.01.2001 ; kot tudi regulativni akti Ruske federacije, kot so ustava Ruske federacije, zvezni zakon "o komunikacijah" iz leta 2003, zvezni zakon "o informacijah, informacijskih tehnologijah in zaščiti informacij" iz leta 2006, odlok predsednika Ruske federacije z dne 1. januarja 2001 (v izd. z dne 01.09.2000) št. 000 "O dodatnih jamstvih pravic državljanov do informacij", Odlok predsednika Ruske federacije z dne 01.01.2001 N 351 "O ukrepih zagotoviti informacijsko varnost Ruske federacije pri uporabi informacijskih in telekomunikacijskih omrežij mednarodne izmenjave informacij«, Doktrina informacijske varnosti Ruske federacije, ki jo je odobril predsednik Ruske federacije 9. septembra 2000 št. Pr-1895, Odlok Vlade Ruske federacije z dne 1. januarja 2001 št. 000 "O ukrepih za organizacijo zagotavljanja univerzalnih komunikacijskih storitev." Pozornost akademskih raziskovalcev do problematike informatizacije, izgradnje informacijske družbe in informacijske varnosti se je v zadnjem času močno povečala. Teoretična osnova obravnavanega vprašanja je delo ruskih znanstvenikov, kot so: itd. Kot tudi delo tujih avtorjev, kot so: D. Barlow, F. Baringer, D. Verhoeven, M. Vivant, S. Whitford, G. Grager, M. Geist, R. Zdrozeski, A. Lamberteri, K. McCarthy, M. Maher, E. Major, D. Mente, C. Nagendra, M. Totti, T. Hardy, V. Friedman itd. Treba je opozoriti, da temo pravne ureditve interneta, vključno z mednarodnim pravom, veliko pogosteje obravnavajo zahodni znanstveniki, zlasti v ZDA in Evropski uniji.

Glavna naloga mednarodne pravne ureditve na področju interneta je zagotoviti interakcijo med državami in uskladiti njihova prizadevanja pri organizaciji globalne izmenjave informacij.

Pomanjkanje zakonske ureditve interneta negativno vpliva na razvoj socialnih in ekonomskih procesov v družbi. Posebne pravne norme, ki urejajo internet, že nastajajo v okviru notranjega prava posameznih držav. Vendar neteritorialna narava interneta na začetku predstavlja ovire za njihovo izvajanje. To zahteva harmonizacijo nacionalne zakonodaje z razvojem in sprejemanjem mednarodnih pogodb o različnih vidikih internetne dejavnosti. Internet daje dodaten zagon procesu harmonizacije in približevanja nacionalnih pravnih sistemov.

Predmet urejanja tega področja (internet) so lahko razmerja med operaterji in uporabniki interneta, tako med seboj kot v razmerjih do drugih oseb in državnih organov v zvezi s prenosom informacij in opravljanjem storitev. Mednarodno pravna ureditev odnosov v internetni sferi temelji na splošno sprejetih načelih in normah mednarodnega prava. Na primer, pravila mednarodnega prava o varstvu človekove pravice do svobode izražanja veljajo tudi za elektronska komunikacijska sredstva, vključno z internetom. Ukrepi, sprejeti na nacionalni ravni za ureditev interneta, morajo biti v celoti v skladu z načeli in normami mednarodnega prava.

Glavni način reševanja vprašanj, ki jih internet odpira mednarodni skupnosti, je sprejetje mednarodnopravnih dokumentov, ki urejajo uporabo interneta. Ta pristop je podprt s tako osnovno lastnostjo interneta, kot je njegova neteritorialnost.

Z mednarodnimi pogodbami si države prizadevajo zagotoviti skupen nadzor nad internetom. Obseg mednarodnega pravnega sodelovanja sega od boja proti kibernetski kriminaliteti do zaščite intelektualne lastnine, od preprečevanja nenadzorovanega dostopa do informacij do reševanja vprašanj elektronskega poslovanja.

Trenutno se je mednarodno internetno pravo začelo oblikovati. , ki ga lahko opredelimo kot skupek pravnih načel in norm, ki urejajo odnose med državami in mednarodnimi organizacijami, ki nastanejo v zvezi z njihovimi dejavnostmi pri razvoju, upravljanju in nadzoru uporabe interneta. Konvencija o kibernetski kriminaliteti je trenutno edina večstranska mednarodna pogodba, ki je v celoti namenjena urejanju posebne vrste razmerij na internetu in je namenjena reševanju problemov, povezanih z računalniškimi kaznivimi dejanji in zbiranju dokazov v elektronski obliki. Za razvoj učinkovitih načel in norm za delovanje interneta bi bilo priporočljivo ustanoviti poseben odbor ZN (kot je Odbor ZN za vesolje). Javna organizacija, ki se ukvarja z oblikovanjem politik in urejanjem odnosov na področju kibernetskega prostora, mora biti odprta, transparentna in slediti stabilnim, jasno opredeljenim postopkom, namenjenim zaščiti pravic vseh zainteresiranih strani.

Določbe tega vprašanja, in sicer mednarodno pravna ureditev odnosov na internetu, se lahko uporabijo pri razvoju državne politike Ruske federacije na področju upravljanja interneta, pa tudi na mednarodnih konferencah in pri pripravi osnutkov mednarodnih pravni dokumenti v zvezi z globalnimi ali regionalnimi ureditvenimi odnosi, ki nastanejo v zvezi z internetom.

Značilnosti pravne ureditve odnosov z javnostmi na internetu

Za stanje ruskega segmenta informacijsko-telekomunikacijskega omrežja "Internet" je značilno znatno povečanje števila uporabnikov in spletnih mest ter kvalitativna širitev nabora storitev, ki se ponujajo prek njega.

Hkrati je posebna zakonodaja na področju internetnega prava v povojih, tako da v sistemu ruskega informacijskega prava še ni takšne ločene institucije.

V regulativnih pravnih aktih je do nedavnega manjkala zakonska opredelitev večine osnovnih pojmov, povezanih z internetnimi odnosi, kar je onemogočalo učinkovito uporabo celo obstoječih pravnih norm. Šele leta 2012 so bile prvič sprejete spremembe zveznega zakona z dne 27. julija 2006 št. 149-FZ "O informacijah, informacijskih tehnologijah in varstvu informacij", ki je določil tako temeljne opredelitve za urejanje interneta kot spletnega mesta na internet, spletna stran na internetu (internetna stran), ime domene, omrežni naslov, lastnik spletne strani na internetu, ponudnik gostovanja.

Obstoječa sodna praksa, ki se pojavlja v zvezi z uporabo interneta, nam še ne omogoča govoriti o razvitih izkušnjah kazenskega pregona. Vzroki za to so tako nezadostna teoretična razdelanost nekaterih temeljnih predpisov kot subjektivno previden odnos do interneta s strani organov pregona.

Takšno stanje upočasnjuje razvoj družbenih odnosov, ki vplivajo na uporabo svetovnega računalniškega omrežja »Internet«. Po mnenju A.V. Minbaleev, delovanje številnih odnosov na internetu kaže na potrebo po vključitvi teh odnosov v predmet pravne ureditve in povečanju števila področij in vidikov pravne ureditve.

Poleg tega lahko pomanjkanje pravnega okvira v globalnem omrežju negativno vpliva tudi na gospodarske in poslovne odnose, kjer je internet eno najpomembnejših orodij. Že zdaj je mogoče ugotoviti, da se številni ruski uporabniki interneta vse pogosteje obračajo na specializirane organizacije izven Rusije za ustrezne storitve, kar je tehnično enostavno izvedljivo ob upoštevanju posebnosti interneta.

Prisotnost številnih problemov interneta, ki je tako pomemben za vse člane sodobne družbe, nam omogoča sklepati, da je nujno treba razviti učinkovit model javnega upravljanja odnosov, povezanih z internetom, začenši z oblikovanjem in izvajanje javne politike na tem področju.

Ker vprašanje pravne narave interneta samega še ni rešeno, tudi ni zadostne gotovosti pri razumevanju vprašanja prava, ki se uporablja za ta pravna razmerja. Predlagamo, da z razmerji na internetu (internetnimi odnosi) razumemo taka družbena razmerja v informacijskem prostoru interneta, katerih udeleženci nastopajo kot nosilci subjektivnih pravic in obveznosti.

Zakon naj opravlja funkcijo regulacije virtualnega prostora, ne sme nadomestiti tehničnih norm, ki urejajo načela gradnje omrežij na ravni različnih omrežnih protokolov (naborov pravil in zaporedja dejanj, ki omogočajo povezavo in izmenjavo podatkov med dvema ali več napravami). povezan z omrežjem), ampak bi moral vplivati ​​le na tiste vrste odnosov, ki nastanejo v zvezi s praktičnim izvajanjem nalog in funkcij informacijske in pravne dejavnosti. Pravo mora urejati razmerja, v katerih sodelujejo različni subjekti, ki preko spleta uresničujejo tako svoje zakonite kot nezakonite cilje.

E.S. Andrjuščenko je predlagal koncept »internetnega pravnega razmerja«, ki pomeni vsako internetno razmerje, ki ga ureja zakon (ob upoštevanju zakona), vključno s tistim, kjer internet ni pravno pomemben element pravnega razmerja 1 .

Internet ima številne značilnosti, ki jih je treba upoštevati pri odločanju o vprašanju njegove pravne ureditve. A.V. Minbaleyev vključuje naslednje: množičnost; dostopnost interneta skoraj vsakemu uporabniku; odprtost informacij.

Pozornost si zasluži metodologija pravne ureditve odnosov z javnostmi na internetu E.S. Andryushchenko, ki je identificiral tri različne pristope k možnosti urejanja internetnih odnosov.

Prvič, to je zavračanje kakršnega koli državnega poseganja v zadeve regulacije interneta, ki je razglašen za območje popolne svobode, kar bi moralo biti zapisano v posebnih ruskih zakonih.

Takšno stališče pa po našem mnenju nima konstruktivne podlage, saj je nekaznovanju prekrškov na spletu, ki so nastala zaradi dejstva, da je bil v začetni fazi razvoja zunaj območja zakonske ureditve, treba narediti konec. pri nas, pa v razvitih državah (vključno s Francijo, Anglijo, ZDA itd.) – se je že končalo.

V celoti podpiramo mnenje E.V. Mikhailenko, da nobena veja prava ne vsebuje nobenega znaka, da se pravne norme ne uporabljajo za razmerja, ki nastanejo na internetu. Temeljna pravna načela so tukaj povsem uporabna, čeprav so nekateri vidiki izvajanja prava na internetu posebne narave 1 .

Pravzaprav je zdaj obdobje postopnega zakonskega urejanja internetnega prostora.

Drugo stališče je ravno nasprotno in temelji na dejstvu, da je treba regulacijo interneta izvajati na splošni podlagi.

Tretjič, predlaga se izvajanje regulacije tako, da udeleženci internetnih odnosov sami oblikujejo določene norme in jih nato prevedejo v pravne norme.

Menimo, da je obstoj interneta nemogoč tako brez številnih predpisov in tehničnih standardov kot tudi brez zavezujočih neformalnih družbenih norm za ljudi, ki sestavljajo skupnosti ali skupine v omrežnem prostoru.

V pravnih virih interneta so običajna in korporativna razmerja z ustreznimi posebnostmi interneta že dolgo postala norma. Slednje niso bile vzpostavljene na način, ki je značilen za sprejemanje pravnih aktov, in jih ni mogoče uveljaviti s prisilnimi ukrepi javne oblasti, vendar, kot kaže praksa, prav takšne norme omogočajo, da se internet nenehno razvija tudi v odsotnosti ustrezno pravno ureditev.

Zato menimo, da ni treba radikalno prenavljati obstoječih sistemov samoregulacije interneta, ampak je treba ohraniti to institucijo javne samouprave kot element interakcije med civilno družbo in pravno državo.

Takšen aparat za urejanje razmerij pa v nobenem primeru ne bi smel nadomestiti javne uprave, temveč naj bi jo organsko dopolnjeval pri tistih vprašanjih, ki jih zaradi specifike organizacije internetnega omrežja ni mogoče zakonsko urediti.

Razvoj ter nadaljnje uspešno in varno delovanje interneta je nemogoče brez skupne (družbeno-državne) regulacije procesov, ki se v njem odvijajo pod prevlado javne uprave z obveznim sodelovanjem javne samoregulacije.

Enega prvih in najpopolnejših seznamov internetnih odnosov, odvisno od predmetne sestave, ki jih je treba urediti z zakonom, je predlagal I.M. Rassolov:

• ? med razvijalci čezmejnih informacijskih omrežij in njihovimi partnerji, ki so v pogodbenih razmerjih;
• ? med strokovnjaki za proizvodnjo in distribucijo informacij na internetu;
• ? med slednjimi in strokovnjaki, ki opravljajo različne storitve;
• ? med zgoraj naštetimi subjekti in potrošniki informacij na internetu;
• ? med državljani, organizacijami, podjetji in drugimi potrošniki;
• ? med ponudniki (operaterji) in državnim regulatorjem, ki izda dovoljenje za opravljanje spletnih storitev;
• ? med ponudniki (operaterji) in uporabniki (odjemalci) omrežij za lastne potrebe.

Menimo, da je trenutno treba ta seznam dopolniti z internetnimi odnosi, ki nastajajo med državnimi organi in drugimi subjekti v okviru javne uprave:

• ? pri izvajanju javnih storitev z uporabo interneta v okviru uresničevanja koncepta informacijske države in delovanja e-uprave;
• ? glede obveščanja državljanov o delovanju državnih organov in lokalnih skupnosti;
• ? pri izvajanju dokumentnega toka in uporabi elektronskega podpisa;
• ? ob zagotavljanju zahtevane ravni informacijske varnosti.
• ? Urediti je treba tudi naslednja zasebnopravna razmerja, ki pri tem nastanejo:
• ? med e-trgovino;
• ? pri urejanju oglaševalske dejavnosti na internetu;
• ? pri distribuciji množičnih informacij na internetu.

Ena glavnih značilnosti družbenih odnosov na spletu

Internet, ki pomembno vpliva na njihovo pravno ureditev, je obvezna prisotnost tehnične komponente v teh odnosih.

Ameriška znanstvenika Lawrence B. Solum in Min Chang sta v delu “The Layers Principle: Internet Architecture and the Law” razvila koncept, ki neposredno povezuje principe urejanja internetnih odnosov z organizacijo tehničnega protokola za medmrežno izmenjavo informacij TCP/IP. Predlagajo, da javni regulatorji interneta sprejmejo načelo razslojevanja in njegove posledice kot okvir za ocenjevanje predlagane internetne ureditve. Na splošno bi morala biti ureditev usmerjena ali primerna za plast, kjer se pojavlja problematična dejavnost. V skladu s to teorijo morajo javni organi za uspešno ureditev interneta imeti osnovo za razumevanje, kako bo predlagani regulativni ukrep vplival na internetno arhitekturo, in šele nato se lahko predlog prevede v pravila za urejanje odnosov na spletu.

Žal je v praksi večina javnih organov, pa tudi zakonodajnih teles, slabo obveščenih o načelih gradnje omrežij in je internetna arhitektura zanje največkrat podobna skrivnostni črni skrinjici. Pogosto se odločitve o urejanju družbenih odnosov na internetu sprejemajo s strani upravnih organov kot posledica političnega pritiska ali reakcije na akutne probleme družbe, v bistvu brez upoštevanja negativnega kumulativnega učinka takih odločitev. Kot primer lahko navedemo številne težave, ki so sledile oblikovanju enotnega registra domenskih imen, indeksov strani spletnih mest na internetu in omrežnih naslovov, ki omogočajo prepoznavanje spletnih mest na internetu, ki vsebujejo informacije, katerih distribucija je prepovedano v Ruski federaciji.

Zanimivost pravne ureditve odnosov z javnostmi na internetu je, da to omrežje nima lastnika ali posestnika, prav tako ni enotnega centraliziranega upravljanja. Internet ni pravna oseba, zato ne more opravljati funkcije subjekta pravnih razmerij. Običajni omrežni odjemalec hkrati komunicira s pravim ponudnikom storitev, ki mu zagotovi komunikacijski kanal, potreben za organizacijo dostopa do interneta, tehnične naprave in programsko opremo. Posledično že lahko govorimo o posebnem načinu nastanka pravnih razmerij med posamezniki in pravnimi osebami, ki med seboj komunicirajo prek računalniškega omrežja Internet. Po mnenju A.V. Gluškova, pravna razmerja ne ustvarja internet kot računalniško omrežje, temveč sami predmeti, ki so tako ali drugače povezani s takim omrežjem, saj internet kot računalniško omrežje uporabnikom omrežja ponuja le možnosti, da uresničijo svoje potrebe. .

Izhod iz te situacije bi lahko bil proces oblikovanja enotnega organa, odgovornega za internet. V zvezi s tem je predlagano izpostaviti mednarodno, regionalno in nacionalno raven pravne ureditve odnosov, ki se razvijajo na internetu. Svetovna skupnost in Ruska federacija sta naredili več korakov za oblikovanje struktur upravljanja interneta. Globalna odločitev o ustanovitvi foruma o upravljanju interneta je bila sprejeta na svetovnem vrhu o informacijski družbi v Tuniziji novembra 2005. Generalni sekretar ZN je bil zadolžen za sklic foruma za olajšanje večstranskega političnega dialoga o razvoju globalnega omrežja. Takšen aparat je bil uspešno ustvarjen in 2. septembra 2014 je v Istanbulu potekal deveti forum o upravljanju interneta. Udeležilo se ga je približno dva in pol tisoč predstavnikov vlad, zasebnega sektorja in civilne družbe iz številnih držav po svetu. Vendar ta organizacija nikoli ni postala upravni organ mreže. Udeleženci foruma razpravljajo o problemih varnosti in dostopnosti interneta ter o vprašanjih njegove odprtosti in možnosti svobodnega izražanja mnenj na svetovnem spletu, ni pa rešeno še vprašanje centralizacije upravljanja.

Za reševanje vprašanj, povezanih z uskladitvijo tehničnih standardov za izmenjavo podatkov, načel gradnje omrežij, registracije internetnih vozlišč, imen domen (identifikacijskih imen takih računalnikov), so največji internetni operaterji združeni v več organizacij tako imenovane internetne skupnosti. , ki deluje pod okriljem Mednarodne zveze za telekomunikacije (ITU), ki je specializirana agencija Združenih narodov na področju informacijske in komunikacijske tehnologije. Vendar te organizacije niso organi upravljanja omrežja. Ukvarjajo se s tehničnim delovanjem omrežja, vendar njihove rešitve niso dovolj za upravljanje organizacije, kot je internet.

Na nacionalni ravni se o vprašanjih upravljanja interneta razpravlja na stalnem ruskem forumu o upravljanju interneta. Peti forum je potekal 7. aprila 2014 v Moskvi, organizirala pa sta ga Koordinacijski center za nacionalno internetno domeno in Internetni tehnični center ob podpori ICANN in RAEC 1 . Ruske in tuje zakonodajne pobude v zvezi z internetom se na forumu praviloma obravnavajo v tristranskem dialogu med predstavniki vlade, gospodarstva in civilne družbe. Vendar se na koncu tega dogodka običajno ne sprejmejo končni programski dokumenti in ta platforma služi predvsem za izmenjavo mnenj, ki nima nobene zveze z dejanskim upravljanjem interneta.

Eno od osnovnih načel gradnje interneta je njegova globalnost. Hkrati se vse pogosteje zastavlja vprašanje, ali bi morale imeti države suvereno pravico razvijati in izvajati javno politiko, tudi mednarodno, glede vprašanj upravljanja interneta in regulacije nacionalnega segmenta interneta ter dejavnosti teritorialnih organizacije, ki nudijo dostop do interneta in izvajajo internetni promet. Ruska federacija je večkrat podala podobne predloge v ZN in na srečanjih Mednarodne zveze za telekomunikacije. Po teh predlogih naj bi imele članice ITU enake pravice pri upravljanju internetne industrije, kar se bo izvajalo z distribucijo, dodeljevanjem in odvzemom naslovov IP, imen domen, dostopa do virov in določanja njihovega lastništva. Prav tako je potrebno ohraniti delovanje in razvoj osnovne internetne infrastrukture. Države bi si morale prizadevati za ustvarjanje politik, namenjenih izpolnjevanju povpraševanja javnosti po dostopu do interneta in njegovi uporabi ter podpiranju delovanja in razvoja interneta, vključno z mednarodnim sodelovanjem. Tako lahko rečemo, da se pojavljajo predlogi za razširitev državne suverenosti na internetni prostor. Kljub določenemu pozitivnemu učinku, ki ga lahko da ta pobuda, pa je svetovna skupnost kot celota ni podprla na politični ravni, čeprav število privržencev te metode regulacije interneta vsako leto narašča.

Tako lahko na podlagi sistemskega pristopa, ki temelji na analizi značilnosti konstrukcije in delovanja globalnega omrežja, predlagamo naslednji model urejanja odnosov na internetu.

• 1. Na mednarodni ravni usmeriti prizadevanja v dejavnosti, ki prispevajo k hitrejšemu razvoju mednarodnega pravnega akta in njegovi kasnejši ratifikaciji s strani sodelujočih držav, ki bodo razvile osnovna načela urejanja internetnih odnosov, in sicer:
  • ? oblikovati definicijo in splošni pojem interneta in njegovih značilnosti;
  • ? bo določil načela pravne ureditve razmerij na internetu;
  • ? bo definiral osnovne pojme s področja internetnih odnosov;
  • ? bo rešil vprašanje suverenosti nad segmenti interneta in meje nacionalne ureditve internetnih odnosov.
• 2. Na nacionalni ravni pravne ureditve interneta rešite naslednje naloge:
  • ? določiti prednostne naloge državne politike na področju razvoja interneta v skladu s Strategijo razvoja informacijske družbe v Ruski federaciji in združiti te prednostne naloge in ključne razvojne kazalnike v obliki podprograma v Državnem programu Ruske federacije. Ruska federacija "Informacijska družba (2011 - 2020)".
  • ? pripraviti poseben zakon, ki bo urejal spletna razmerja. Razvoj zakona o internetu bo rešil problem pomanjkanja učinkovitega regulativnega okvira na tem področju. Kljub prisotnosti ločenih norm v Zveznem zakonu "O informacijah, informacijskih tehnologijah in varstvu informacij", Civilnem zakoniku Ruske federacije, Zakoniku o upravnih prekrških, Kazenskem zakoniku Ruske federacije, Zakonu Ruske federacije " O množičnih medijih« in številnih drugih je nujno treba razviti enoten zakon, ki bo združil niz norm pravne ureditve interneta in dokončal oblikovanje instituta internetnega prava kot dela veje interneta. informacijsko pravo;
  • ? optimizirati dejavnosti za ustvarjanje posebnih ustanov, ki usklajujejo delo pri upravljanju omrežja

»Internet« na ozemlju Ruske federacije z vključevanjem strokovnjakov s področja omrežnih tehnologij, ki so sposobni učinkovito sodelovati pri kakovostnem in strokovnem razvoju novih pravnih mehanizmov za urejanje internetnih odnosov.

Ostrouško A.V. O vprašanju pravne ureditve komuniciranja na internetu (diplomsko delo) // Aktualni problemi kazenskega prava, proces kriminala. Znanstvena knjiga materialov II mednarodne znanstvene in praktične konference (8. m. Odessa, Zhovtnya 2010). U 2 t. T. 1. Odessa, 2010. P. 234-236.

Trenutno v Rusiji obstajajo številni predpisi, ki urejajo odnose na področju informacij in s tem vplivajo na uporabo svetovnega računalniškega omrežja Internet. Hkrati je bil sam svetovni splet doslej malo raziskan z vidika pravnih posebnosti odnosov, ki nastanejo v zvezi z njegovim obstojem in praktično uporabo.

Prvič, ni dovolj gotovosti pri reševanju vprašanja pravne narave samega interneta.

Drugič, ni jasnosti pri razumevanju vprašanja prava, ki se uporablja za ta pravna razmerja.

Navsezadnje vprašanja, povezana z delovanjem interneta, vključujejo ogromne tehnične, informacijske, človeške vire in sredstva.

V nobeni državi na svetu ne obstaja organizacijska struktura, ki bi delovala kot edini lastnik ali lastnik določenega računalniškega omrežja. Zvezna vlada ZDA tudi ni lastnica interneta, saj je tako rekoč prenehala financirati celo posamezna omrežja na ozemlju države. Ameriško ministrstvo za obrambo, ki ima svoje tajno računalniško omrežje, nima več nobene zveze z internetom.

Za povprečnega kupca je predstavnik tega, čemur pravi internet, prodajalec, ki mu zagotovi komunikacijski kanal z ustrezno programsko opremo. V primerih, ko stranka opravi plačano transakcijo med komunikacijsko sejo na internetu (na primer naroči se na elektronsko različico revije, ki jo zanima), ve, da njegova nasprotna stranka ni dobavitelj, ampak organizacija.

Za podjetje, ki proizvaja omrežne storitve, so predstavnik interneta specializirana podjetja, ki lahko informacije, ki jih ponuja proizvajalec, postavijo na svoje računalnike (strežnike) in jih dajo na voljo drugim uporabnikom omrežja (pod pogoji proizvajalca). Tako specializirano podjetje (lastnik strežnika) je pogosto tudi dobavitelj, vendar ni vedno tako, v tem primeru lastnik strežnika na splošno vstopi v internet.

Internet za dobavitelja predstavljajo večja omrežja, ki dobavitelju omogočajo povezavo z njimi. Vsako od teh omrežij ima svojega lastnika. Vsak lastnik pa ne more tehnično ali pravno nadzorovati interneta.

Predstavniki največjih internetnih omrežij so združeni v več organizacij tako imenovane internetne skupnosti. Vendar te organizacije niso organi upravljanja omrežja. Ukvarjajo se predvsem z usklajevanjem tehničnih standardov (izmenjava podatkov, omrežne povezave ipd.), pa tudi z registracijo tako imenovanih hub računalnikov (povezanih s stičišči) in domenskih naslovov oziroma imen (identifikacijskih imen teh računalnikov). To je samo po sebi zelo pomembno za tehnično delovanje omrežja, vendar premalo za upravljanje organizacije.

Priključitev naročnikovega računalnika v ponudnikovo lokalno omrežje se izvede z izvedbo več pravno pomembnih dejanj, katerih narava je dobro znana in niso nekaj izjemnega – prodaja programske opreme (program za prijavo v internet) in strojne opreme (modem); najem komunikacijskega kanala (analogijo lahko potegnemo s prodajo računalniškega časa na računalniku ali uporabo telefonske linije za medkrajevne klice).

Pravnih razmerij ne ustvarja »internet« kot računalniško omrežje, temveč sami objekti, ki so tako ali drugače povezani s takim omrežjem. To je enostavno razložiti: internet kot računalniško omrežje ne ustvarja novih predmetov in dobrin, temveč le ponuja možnosti za njihovo ustvarjanje, umeščanje in prodajo med uporabniki omrežja.

Če internet ni ne predmet ne subjekt prava, je govoriti o kakršnih koli pravnih posebnostih njegovega delovanja na splošno nesmiselno.

Ampak to ni res. Z delom na internetu so seveda povezana specifična razmerja. Njegov nastanek in razvoj uvaja veliko bistveno novih stvari v naravo odnosov med ljudmi in organizacijami, ki komunicirajo med seboj prek omrežja, in vključuje tudi nastanek novih aktivnih subjektov - proizvajalcev omrežnih storitev. Najverjetneje je pravna posebnost razmerij med uporabniki interneta (pa tudi razmerij glede dejanj v omrežju) v posebnem načinu uresničevanja pravic in obveznosti posameznikov – uporabnikov omrežja.

Posebnost sklenitve pogodbe preko interneta je v bistveno večjih tehničnih zmožnostih za opravljanje pravno pomembnih dejanj, kot je to mogoče po telefonu ali faksu; v načinu pošiljanja ponudbe in sprejema; med možnimi naslovniki ponudbe; v možnostih dogovarjanja in spreminjanja pogodbenih pogojev; na način določanja pogojev pogodbe v kateri koli materialni obliki; v načinu izvajanja pogodbe s strani prejemnika storitve (na primer plačilo proizvajalcu). Najpogosteje takšna vprašanja še vedno ostajajo nerešena v nacionalnih pravnih sistemih.

Poleg tega se velika večina transakcij na internetu izvaja med osebami, ki se fizično nahajajo v različnih državah, kar dodatno otežuje situacijo pri določanju veljavnega prava.

Posledično že lahko govorimo o posebnem načinu nastanka pravnih razmerij med posamezniki in pravnimi osebami, ki medsebojno komunicirajo preko internetnega računalniškega omrežja.

Internet je osupljiv primer, kako učinkovito se lahko razvije tako zapleten tehnični sistem v dejanski odsotnosti formalne pravne ureditve.

Dejansko doslej regulativna ureditev odnosov med uporabniki, dobavitelji in drugimi udeleženci interneta ni pravne narave. Poleg številnih predpisov in standardov tehnične narave veljajo za internet norme, ki se nanašajo na običajna, podjetniška ali celo etična razmerja, seveda s pripadajočimi internetnimi posebnostmi. To je posledica zgodovine nastanka in razvoja tega omrežja. Z razvojem interneta, spontano razvitim, pogosto nezabeleženim, so pravila »mrežnega bontona« (netiquette) postala standard obnašanja novih uporabnikov interneta. Zdaj je ta pravila mogoče najti na internetu v podrobnostih s komentarji. Seveda ne govorimo o njihovi prisilni uporabi. V najboljšem primeru drugi uporabniki ne bodo pozorni na odstopanja od pravil, v najslabšem primeru pa bo kršitelj delno prikrajšan za možnost nadaljnje komunikacije z drugimi strankami.

Tako so odnosi med udeleženci v omrežni komunikaciji na internetu, vključno z dejanji pravnega pomena, urejeni z regulativnimi in drugimi pravili. Slednje niso bile vzpostavljene na način, ki je značilen za sprejemanje pravnih aktov, in jih ni mogoče uveljavljati z zmožnostmi javne oblasti. Kljub temu pomanjkanje dejanskih zakonskih metod regulacije ni preprečilo hitrega razvoja omrežja v zadnjih letih. Ta pojav bo še vedno predmet najpozornejše študije. Že razvoj spletnih odnosov, povezanih z nakupom in prodajo blaga in storitev, je zahteval razvoj in uporabo povsem pravnih metod za urejanje razmerij, zaščito interesov uporabnikov omrežja (potrošnikov) ter zatiranje možnosti zlorab in kršitev.

Hkrati obstaja realna grožnja, da bo internet izgubil trenutni položaj globalnega informacijskega omrežja, kar je lahko posledica nadaljnjega razvoja kibernetske kriminalitete.

Kljub uspešnemu razvoju interneta, predvsem pa odnosov na internetu, je potreben zakonodajni okvir za ureditev odnosov na internetu. Sprejeti je treba mednarodni zakon, namenjen internetu. Ta zakon naj bi določil splošna načela urejanja internetnih razmerij. In na podlagi tega zakona bo možno spreminjati nacionalno zakonodajo.

Avtorska ekipa predmeta “Pravna ureditev informacij na internetu. Ruska perspektiva." prejela nagrado vlade Sankt Peterburga za izjemne dosežke na področju visokega šolstva in srednjega strokovnega izobraževanja v letu 2018 v kategoriji »Razvoj inovativnih dejavnosti v izobraževalni organizaciji«.

"Pravna ureditev odnosov na internetu" je pregledni tečaj, namenjen razvoju osnovnih idej o pristopih k urejanju globalnega informacijskega in telekomunikacijskega omrežja.

O tečaju

"Pravna ureditev odnosov na internetu" je pregledni tečaj, namenjen razvoju osnovnih idej o pristopih k urejanju globalnega informacijskega in telekomunikacijskega omrežja. Glavni cilj predmeta je oblikovati celostno razumevanje razmerij na internetu kot predmeta pravne ureditve. Predmet temelji na sistematičnem metodološkem pristopu, ki vključuje predvsem analizo »medsektorskih« pravnih problemov, ki jih povzroča arhitektura globalnega omrežja in njegova fleksibilnost (na primer problemi identifikacije uporabnikov, določanja pristojnosti in odgovornost informacijskih posrednikov), ki ga je v ruski literaturi razvil V.B. Naumov, V.V. Arhipov, A.I. Savelyev in dr.. Glavna značilnost tečaja je izražena v kombinaciji klasičnih pravnih metod in konteksta inovativnih tehnoloških področij. Poleg same problematike interneta predmet med drugim vsebuje pregled problematike kriptovalut na primeru Bitcoina in tehnologije blockchain, pravne vidike virtualnih svetov in večigralskih računalniških iger ter najbolj kontroverzne aktualne »vroče« teme na stičišču prava in tehnologije – roboti ( Prav avtorji predmeta so soavtorji kontroverznega predloga zakona o robotiki, ki naj bi služil kot začetek razprave o problematiki pravne osebnosti robotov). Predmet poleg teorije in pregleda regulativnih pristopov vsebuje analizo posamezne trenutne ruske sodne prakse, ki je spremenila predstave o pristopih k regulaciji interneta, vključno s primerom blokade družbenega omrežja LinkedIn (tožnik - Roskomnadzor) leta 2016, ki je potrdila sistemsko spremembo v pristopih k internetni pristojnosti in primer Mail.Ru Games (tožnik - Zvezna davčna služba), ki je določil resnične pravne pristope do virtualne lastnine. Strokovnost avtorjev tečaja je v veliki meri posledica dejstva, da so med nekaterimi svojimi navdušenimi kolegi stali pri začetkih pravne prakse (V. B. Naumov) ter znanstvene in pedagoške dejavnosti (V. B. Naumov, V. V. Arhipov) v tej regiji in nabrali so edinstvene izkušnje v IT / IP praksi mednarodne odvetniške družbe Dentons, pa tudi v okviru javnih svetovalnih dejavnosti, vključno v okviru svetovalnega sveta Roskomnadzorja, strokovnih skupin digitalne ekonomije Ruske federacije. program. Ta predmet temelji na logiki in materialih, ki predstavljajo rezultate dolgoletnih izkušenj pri poučevanju podobnih disciplin na Pravni fakulteti Državne univerze v Sankt Peterburgu.

Oblika

Daljinsko

Zahteve

Poslušalec naj:

Imeti znanje v okviru predmetov "politologija", "temelji teorije mednarodnih odnosov";

Obvladati angleščino na ravni, ki zadostuje za samostojno preučevanje izvirnih publikacij;

Zaželeno je znanje iz predmetov “zgodovina mednarodnih odnosov” ali “moderna zgodovina”.

Program tečaja

1. Uvod. Anarhija in red na internetu: pravni vidiki
2. Boj za pravo na internetu: predpogoji za splošno metodologijo
3. Sistemski pravni problemi interneta: med Scilo in Haribdo
4. 4 – Kdo lahko dobro živi na internetu v Rusiji? Izkušnje s pravnim urejanjem
5. Vaš lastni zabaviščni park z blackjackom in pravili. Nekaj ​​besed o igrah
6. "Ali ti in jaz tukaj nimamo prihodnosti?" Umetna inteligenca in roboti.
7. Zaključek

Učni izidi

Po opravljenem tečaju bo študent:

vedeti:

1. Temeljne določbe panožnih pravnih ved, ki sestavljajo predmet internetnega prava kot celovite pravne institucije.

2. Bistvo in vsebina osnovnih pojmov, kategorij, institucij, pravnih statusov subjektov, pravnih razmerij v internetnem pravu.

Biti sposoben:

2. Analizirati pravna dejstva in v zvezi z njimi nastala pravna razmerja v zvezi s predmetom internetnega prava.

3. Analizirati, razlagati in pravilno uporabljati pravne norme v zvezi s predmetom internetnega prava.

4. Izvedite pravni pregled regulativnih pravnih aktov, povezanih s predmetom internetnega prava.

5. Analizirati in pravilno ovrednotiti vsebino izvedenskih (specialističnih) mnenj s področja internetnega prava.

Lastno:

1. Pravna terminologija na področju internetnega prava.

2. Spretnosti analiziranja različnih pravnih pojavov, pravnih dejstev, pravnih norm in pravnih razmerij, ki so predmet strokovne dejavnosti na področju internetnega prava.

3. Veščine analize kazenskega pregona in kazenske prakse na področju internetnega prava.

4. Veščine reševanja pravnih problemov in konfliktov na področju internetnega prava.

5. Sposobnost izvajanja norm materialnega in procesnega prava, ki predstavljajo predmet internetnega prava kot celovitega pravnega instituta.

Oblikovane kompetence

OKM-1 Sposoben izboljševati in razvijati svojo splošno intelektualno in splošno kulturno raven.

OKM-2 Pripravljen za uporabo znanja sodobnih dosežkov znanosti in izobraževanja pri reševanju izobraževalnih in strokovnih problemov.

OKM-5 Pripravljen za delo s strokovnimi besedili v angleškem in ruskem jeziku.

PC-1 Pozna sestavo, strukturo in trende razvoja pravne ureditve razmerij na ustreznem področju.

PC-2 Pozna cilje, cilje in usmeritve prenove pravne ureditve odnosov z javnostmi na današnji stopnji.

PC-3 Pozna vzorce razvoja pravne prakse, vključno s sodno prakso, in njen pomen v mehanizmu (sistemu) pravne ureditve.

PC-8 Lahko uporabi pravna pravila v situacijah, kjer obstajajo vrzeli, navzkrižja pravil, zapletene interakcije in reši zapletene probleme prakse kazenskega pregona.

PC-9 Sposoben obrazložiti sprejete odločitve, vključno z upoštevanjem možnih posledic, predvideti posledice sprejetih odločitev.

PC-10 Sposoben analizirati nestandardne situacije v praksi kazenskega pregona in razviti različne rešitve.

Značilnosti pravne ureditve interneta.

Internet kot pokazatelj napredka že dela razburljivo in priročno življenje posebnega družbenega sloja - spletne skupnosti. Milijoni ljudi se ne vidijo več drugače kot uporabniki interneta in se upravičeno štejejo za del edinstvenega družbenega in informacijskega okolja.

V Ruski federaciji že obstaja in se aktivno razvija zakonodaja na področju informatizacije, ki vključuje več kot deset zakonov (glavni lahko štejemo zakone »O množičnih medijih«, »O pravni zaščiti programov za elektronske računalnike). in zbirkah podatkov", "O avtorski pravici").pravo in sorodne pravice", "O komunikacijah", "O informacijah, informatizaciji in varstvu informacij", "O sodelovanju pri mednarodni izmenjavi informacij"), številni predsedniški odloki, kot tudi obsežno plast regulativnih pravnih aktov komunikacijskih organov, FAPSI, Državne tehnične komisije, pa tudi drugih organov izvršilne veje oblasti. Poleg tega obstaja vrsta mednarodnih sporazumov, ki jih je podpisala Rusija in urejajo pravna razmerja v zvezi z internetom (to so predvsem pravna razmerja v zvezi z uporabo intelektualne lastnine).

Že zdaj se ob upoštevanju posebnosti ruskega desnega polja pojavljajo akutni problemi, povezani z omrežjem. Predvsem jih obravnavajo znane razprave o statusu internetne strani kot množičnega medija in o vprašanjih sistema podpore operativno preiskovalni dejavnosti.

Vendar je treba opozoriti, da v Ruski federaciji ni sodne prakse v primerih, povezanih s telekomunikacijami in internetom. V tej situaciji bo treba upoštevati izkušnje tujine tako na področju pregona kot tudi na področju oblikovanja predpisov, saj je slednje uspelo že vrsti držav po svetu (ZDA, Nemčija, Francija, Kitajska).

Pri razvoju telekomunikacijskega prava je treba upoštevati tudi edinstveno naravo družbenega okolja interneta ter tiste etične standarde, politike in etični kodeks, ki jih je razvila spletna skupnost. Predmet obračunavanja so tudi poslovni običaji, ki so nastali, tudi na ozemlju držav nekdanje ZSSR, povezani z razvojem in uporabo interneta.

Zgoraj navedene značilnosti pravne ureditve uporabe informacijskega prostora povzročajo številne predloge, ki razkrivajo možne načine za reševanje problemov interakcije med realnim in informacijskim svetom.

Med njimi je treba izpostaviti naslednje predloge: pravni - oblikovanje okvirnega akta, ki bo vseboval osnovne pravne definicije in načela za uporabo pravnih norm, tehnični - razvoj in uvedba javno dostopnih državnih iskalnih sistemov z indeksiranjem informacij, kot tudi sistemi za shranjevanje informacij, organizacijsko - prost dostop do omrežnih segmentov s pogojem za skladnost z zakoni in političnimi, ki so sestavljeni iz zagotavljanja sodelovanja Rusije pri ustvarjanju protokolov in standardov za internet.

56. Pravna odgovornost za prekrške na področju informacij.

Odgovornost za kazniva dejanja v informacijski sferi:

1. pravna odgovornost za prekrške na področju informacij

2. civilna odgovornost za prekrške na področju informacij

3. upravno in pravno odgovornost za prekrške na področju informacij

4. kazenska odgovornost za kazniva dejanja v informacijski sferi

Pojem pravne odgovornosti je eden izmed splošnoteoretičnih in se uporablja v različnih vejah prava.

Kot eno od pravnih sredstev, ki nevtralizira posledice nepravilnega ravnanja subjektov, ki delujejo kot kršitev pravic in zakonitih interesov drugih oseb, pravna odgovornost deluje kot reakcija države na storitev kaznivega dejanja. Ta reakcija ima avtoritativno, prisilno naravo in prisili storilca, da trpi zanj neugodne posledice v obliki odvzema določenih materialnih ali nematerialnih koristi.

TAKO vsebina pravne odgovornosti nastopa kot državnooblastna prisila, ki se kaže v različnih oblikah. Pravna odgovornost za kršitev zakonodaje, ki ureja odnose na področju informacij, ima številne posebne značilnosti:

1) kazniva dejanja, za katera se uporabljajo določeni ukrepi, so vedno povezana z informacijami

2) kazniva dejanja se lahko štejejo za informacijsko-pravna, če njihova povezava z informacijami ni le neposredna, ampak tudi posredna zaradi prisotnosti materialnega medija.

Načela pravne odgovornosti:

1) načelo zakonitosti

2) načelo veljavnosti

3) načelo pravičnosti

4) načelo neizogibnosti kazni

5) načelo smotrnosti

Državna prisila se izvaja z uporabo različnih ukrepov vpliva na kršitelja. Narava teh ukrepov in narava posledic njihove uporabe določata sektorsko pripadnost pravne odgovornosti za kazniva dejanja v informacijski sferi.

Če so škodljive posledice premoženjske narave in se izražajo v nadomestilu izgube, plačilu kazni, nastopi civilna odgovornost. Če so škodljive posledice izražene v sankcijah, ki jih določajo norme upravne ali kazenske zakonodaje, obstaja upravno-pravna ali kazenska odgovornost.