रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव हैं। सारांश: रूस की संवैधानिक प्रणाली की मूल बातें

1. लोकतांत्रिक राज्य

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 1 पढ़ता है: "रूसी संघ - रूस सरकार के एक गणतंत्रात्मक रूप के साथ कानून का एक लोकतांत्रिक संघीय शासन है।"

लोकतंत्र लोकतंत्र में अपनी अभिव्यक्ति पाता है; विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में शक्तियों का पृथक्करण; राजनीतिक विविधता; स्थानीय सरकार।

लोकतंत्र लोगों की सारी शक्ति का स्वामित्व है, साथ ही लोगों द्वारा अपनी संप्रभु इच्छा और मौलिक हितों के अनुसार इस शक्ति का मुक्त प्रयोग है। रूसी संघ के संविधान की प्रस्तावना और अनुच्छेद 3 में एक संकेत है कि रूस में संप्रभुता के वाहक और सत्ता का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं।

लोग अपनी शक्ति का प्रयोग सीधे और राज्य सत्ता के निकायों और स्थानीय स्वशासन के निकायों के माध्यम से करते हैं। लोगों की इच्छा की अभिव्यक्ति के रूप के आधार पर प्रतिनिधि और प्रत्यक्ष लोकतंत्र को प्रतिष्ठित किया जाता है।

प्रतिनिधि लोकतंत्र जनता द्वारा निर्वाचित पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों के माध्यम से सत्ता का प्रयोग है जो लोगों की इच्छा को व्यक्त करते हुए निर्णय लेते हैं।

प्रत्यक्ष लोकतंत्र लोगों की इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति का एक रूप है, जिसकी उच्चतम अभिव्यक्ति जनमत संग्रह और स्वतंत्र चुनाव है। इसके अलावा, लोकतंत्र के प्रत्यक्ष कार्यान्वयन के रूपों में जनमत सर्वेक्षण, मसौदा कानूनों की चर्चा और स्थानीय सरकारी निकायों का गठन शामिल है।

रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन के आधार पर किया जाता है। विधायी, कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण स्वतंत्र हैं। राज्य की शक्ति का प्रयोग राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा (फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा), सरकार और अदालतों द्वारा किया जाता है।

अधिकारों का विभाजन -- आवश्यक शर्तकानून के शासन के निर्माण में, कानून के शासन के विचारों के कार्यान्वयन में और, सबसे महत्वपूर्ण बात, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का विस्तार और प्रावधान।

विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में एकल राज्य शक्ति का विभाजन कानूनी गारंटी, जाँच और संतुलन की ऐसी प्रणाली की स्थापना को निर्धारित करता है, जो उनमें से एक में शक्ति की एकाग्रता की संभावना को बाहर करता है, सरकार की सभी शाखाओं के स्वतंत्र कामकाज को सुनिश्चित करता है। और उनकी बातचीत। विधायी और कार्यकारी निकाय, अपनी क्षमता के भीतर, एक-दूसरे से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, प्रत्येक शक्ति स्वतंत्र रूप से बनती है, और एक शक्ति की शक्ति को दूसरे की गतिविधियों को समाप्त करने की अनुमति केवल तभी दी जाती है जब ऐसी शक्तियां संतुलित हों, जो विधायी निर्णयों के आधार पर प्रदान की जाती हैं। .

अधिकारियों की एकता, विभाजन, बातचीत, "जांच और संतुलन" के सिद्धांतों को सफलतापूर्वक और लगातार 12 नवंबर, 1990 के रूसी संविधान के मसौदे में परिलक्षित किया गया था, जिसे संवैधानिक आयोग के कार्य समूह द्वारा विकसित किया गया था, जो विशेष रूप से प्रदान करता है कि , शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के अनुसार, राज्य, अपनी शक्तियों के ढांचे के भीतर, स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, एक दूसरे के साथ बातचीत करते हैं और एक दूसरे को संतुलित करते हैं। स्टेनस्किख एस.एन. शक्तियों के पृथक्करण के संवैधानिक सिद्धांत की विशेषताएं // संवैधानिक बुलेटिन। 2008. नंबर 1 (19)। एस. 159-170.

रूसी राज्य के निकायों की प्रणाली भी फेडरेशन, उसके गणराज्यों और स्थानीय सरकारी निकायों की क्षमता के विभाजन पर आधारित है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के निकायों की प्रणाली उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव और राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों के अनुसार स्थापित की जाती है। संघीय कानून (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 77 का भाग 1)।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य शक्ति के विभाजन के आधार की विशेषता वाले संवैधानिक प्रावधानों को 6 अक्टूबर, 1999 नंबर 184-FZ के संघीय कानून द्वारा ठोस बनाया गया है। सामान्य सिद्धान्तरूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के संगठन ”।

क्षेत्रीय स्तर पर शक्तियों के पृथक्करण और इसके कानूनी विनियमन की बारीकियों को समझने के लिए, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य सत्ता के संगठन की पूरी प्रणाली मुद्दों को संदर्भित करती है, कानूनी विनियमन जो रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है। यह अकेले संघ के घटक संस्थाओं में राज्य सत्ता की विभिन्न शाखाओं की बातचीत के लिए कानूनी आधार की जटिल, बहु-स्तरीय प्रकृति के लिए जिम्मेदार है। ए. वी. करेलिन रूसी संघ के घटक संस्थाओं में शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का कार्यान्वयन // नई कानूनी पत्रिका। 2010. नंबर 4.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ में क्षेत्रीय स्तर पर शक्तियों के पृथक्करण की एक आवश्यक विशेषता यह है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए, शक्तियों के पृथक्करण की समस्या, परस्पर क्रिया, जिम्मेदारी की दो शाखाओं के बीच है सरकार - विधायी और कार्यकारी।

इसका कारण स्पष्ट है: रूसी संघ में न्यायपालिका की मुख्य कड़ियाँ संघीय स्तर की हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं को न्यायिक अधिकारियों की अपनी प्रणाली स्थापित करने का अधिकार नहीं है, क्योंकि न्यायिक प्रणाली एकीकृत है।

क्षेत्रीय संवैधानिक और वैधानिक कानून के विश्लेषण से पता चलता है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकांश संविधानों और विधियों में, शक्तियों का पृथक्करण सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत, उनकी संवैधानिक और कानूनी स्थिति के आधार के रूप में निहित है। ए. वी. करेलिन सिद्धांत का कार्यान्वयन ... // नई कानूनी पत्रिका। 2010. नंबर 4.

संवैधानिक मानदंडों की एक व्यवस्थित परीक्षा में, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत, तेजी से जटिल अभ्यास के कारण, विधायक और कानून लागू करने वाले (दुभाषिया) दोनों द्वारा लगातार "संविधान में पहले से ही शामिल" को जोड़ने के लिए उपयोग किया जाता है। यह के। स्ट्रॉस (स्ट्रॉस के।) की राय में शामिल होने के लायक है, जो अदालत को एक संस्था के रूप में मानता है, जिसे अपने फैसलों से "शक्तियों के पृथक्करण की संवैधानिक आवश्यकताओं के लिए एक बढ़ती जटिलता को अनुकूलित करने" के लिए कहा जाता है, जिसमें प्रत्येक शाखा को अपने स्वयं के अनूठे कार्य करने होंगे। कुछ शोधकर्ता सही मानते हैं कि अदालत के कर्तव्यों में, विशेष रूप से, "सरकार की एक संवैधानिक शाखा के दूसरे में घुसपैठ की डिग्री निर्धारित करना और यह स्थापित करना शामिल हो सकता है कि यह हस्तक्षेप राज्य शक्ति का प्रयोग करने वाले निकायों की संयुक्त गतिविधियों में किस हद तक हस्तक्षेप करता है" ( बैरोन जी।, डायनेस सी।)। रूस के संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष वी.डी. ज़ोर्किन, जिनकी राय में संवैधानिक न्यायालय शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के संरक्षक और रक्षक के रूप में कार्य करता है। स्टेनस्किख एस.एन. विशेषताएं ... // संवैधानिक बुलेटिन। 2008. नंबर 1 (19)। एस. 159-170.

इस प्रकार, शक्तियों का पृथक्करण पृथक राज्य संरचनाओं की एक जमी हुई अवस्था नहीं है, बल्कि एक कार्य तंत्र है जो एक जटिल समन्वय प्रक्रिया और संघर्ष वाले राज्यों के मामले में प्रदान की गई विशेष कानूनी प्रक्रियाओं के आधार पर एकता प्राप्त करता है।

राजनीतिक विविधता (बहुलवाद) के सिद्धांत का अर्थ है विभिन्न समाज में मुक्त सह-अस्तित्व की संभावना राजनीतिक दृष्टिकोण, स्कूल, अवधारणाएं, विचारधाराएं, राजनीतिक दल और संगठन।

बहुदलीय प्रणाली वैचारिक विविधता का संगठनात्मक अवतार है। रूसी संघ में राजनीतिक दलों की गतिविधियों का कानूनी आधार 11 जुलाई, 2001 के संघीय कानून नंबर 95-एफजेड "राजनीतिक दलों पर" द्वारा स्थापित किया गया है, जिनमें से एक महत्वपूर्ण लक्ष्य को मौजूदा दलों की मजबूती माना जाना चाहिए। , मजबूत और कई क्षेत्रीय शाखाओं के निर्माण की ओर उनका उन्मुखीकरण।

राजनीतिक बहुलवाद का विश्वसनीय संवैधानिक और कानूनी संरक्षण न केवल लोकतंत्र के सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए, बल्कि कानून के शासन के कामकाज के लिए भी एक शर्त है। राजनीतिक बहुलवाद केवल वैचारिक विविधता की स्थितियों में ही महसूस किया जा सकता है। इसलिए, रूस का संविधान कहता है कि किसी भी विचारधारा को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है।

राजनीतिक बहुलवाद इस तथ्य से सुनिश्चित आर्थिक गतिविधि के विभिन्न रूपों पर आधारित है कि रूसी संघ की अर्थव्यवस्था का आधार एक सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था है, जो आर्थिक गतिविधि, उद्यमशीलता और श्रम, विविधता और स्वामित्व के रूपों की समानता सुनिश्चित करती है। , उनकी समान कानूनी सुरक्षा, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और सार्वजनिक लाभ।

सार्वजनिक संघों के एक स्वतंत्र संगठनात्मक और कानूनी रूप के रूप में एक राजनीतिक दल संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" में निर्दिष्ट है जब इसे 12 मार्च, 2002 को संशोधित और पूरक किया गया था, और इससे पहले इसे एक प्रकार माना जाता था सार्वजनिक संगठन... एक विशेष संगठनात्मक और कानूनी रूप में पार्टियों के आवंटन को इस तथ्य से समझाया जा सकता है कि उन्हें राजनीतिक और राज्य जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका सौंपी जाती है। पार्टियों और सार्वजनिक संगठनों के निर्माण और गतिविधि में कई तरह से समान हैं। पार्टियों और सार्वजनिक संगठनों के बीच अंतर निम्नलिखित में देखा जा सकता है:

1) पार्टी के पास केवल व्यक्तिगत सदस्यता हो सकती है व्यक्तियों, जबकि सार्वजनिक संगठनों में अन्य सार्वजनिक संघों की सदस्यता - कानूनी संस्थाएं संभव हैं;

2) पार्टी में केवल रूसी संघ के नागरिक शामिल हैं, सार्वजनिक संगठनों के चार्टर विदेशियों की सदस्यता स्वीकार करते हैं;

3) पार्टी केवल एक संघीय संगठन है, जबकि सार्वजनिक संगठन अपनी गतिविधि के क्षेत्र में संघीय, अंतरक्षेत्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय हो सकते हैं (अर्थात नगर पालिकाओं में मौजूद हैं);

4) पार्टी को संघीय पंजीकरण सेवा के साथ पंजीकृत होना चाहिए, और कानून कानूनी पंजीकरण के बिना सार्वजनिक संगठनों के अस्तित्व की अनुमति देता है।

19 मई, 1995 का संघीय कानून संख्या 82-FZ "सार्वजनिक संघों पर" "सार्वजनिक संघों के संघों (संघों)" की श्रेणी के लिए प्रदान करता है। वे सार्वजनिक संघों द्वारा बनाए गए हैं, उनके संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना, संघों (संघों) द्वारा अपनाए गए संघों (संघों) द्वारा अपनाए गए चार्टर के आधार पर, नए सार्वजनिक संघों का गठन। ज़ेलेनेत्स्की ए.एस. एक आधुनिक लोकतांत्रिक कानूनी राज्य में राजनीतिक दल // नई कानूनी पत्रिका। 2010. नंबर 3.

इस प्रकार, राजनीतिक बहुलवाद लोकतंत्र की प्रभावशीलता में वृद्धि में योगदान देता है, राजनीतिक गतिविधियों में आबादी के व्यापक स्तर की भागीदारी, संवैधानिक राजनीतिक विरोध को वैध बनाता है, लोगों की उदासीनता और सत्ता से उनके अलगाव पर काबू पाने के लिए स्थितियां बनाता है। राजनीतिक बहुलवाद आर्थिक गतिविधि के विभिन्न रूपों, राष्ट्रव्यापी अनिवार्य विचारधारा की अनुपस्थिति, एक बहुदलीय प्रणाली और गैर-पक्षपातपूर्ण होने की क्षमता पर आधारित है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 12 के अनुसार, स्थानीय स्वशासन को रूस में मान्यता प्राप्त है और इसकी गारंटी है।

यूरोपीय राज्यों में XX सदी में स्थानीय स्वशासन के संगठन पर कई वर्षों के काम का परिणाम 1985 में स्थानीय स्वशासन के यूरोपीय चार्टर के एक सम्मेलन के रूप में अपनाया गया था।

11.04.98 के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार रूसी संघ द्वारा इसकी पुष्टि की गई थी, नंबर 55-एफजेड "स्थानीय स्व-सरकार के यूरोपीय चार्टर के अनुसमर्थन पर"।

चार्टर के अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि "स्थानीय स्व-सरकार को स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की सही और वास्तविक क्षमता के रूप में समझा जाता है, जो सार्वजनिक मामलों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को विनियमित और प्रबंधित करने के लिए, कानून के भीतर काम करते हुए, उनकी जिम्मेदारी के तहत और के हितों में स्थानीय आबादी। इस अधिकार का प्रयोग परिषदों या सदस्यों की सभाओं द्वारा किया जाता है, जिन्हें स्वतंत्र, गुप्त, समान, प्रत्यक्ष और सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुना जाता है। परिषदों या विधानसभाओं के कार्यकारी निकाय उनके प्रति जवाबदेह हो सकते हैं। यह प्रावधान नागरिकों की बैठकों, जनमत संग्रह या नागरिकों की प्रत्यक्ष भागीदारी के किसी अन्य रूप में अपील को बाहर नहीं करता है, यदि कानून द्वारा अनुमति दी जाती है।"

2003 में अपनाया गया संघीय कानून संख्या 131-एफजेड, "रूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर", स्थानीय स्व-सरकार को उनकी शक्ति के लोगों द्वारा व्यायाम के रूप में परिभाषित करता है, सुनिश्चित करता है, रूसी कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर, आबादी द्वारा सीधे और (या) स्थानीय महत्व के मुद्दों के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से एक स्वतंत्र और अपनी जिम्मेदारी के तहत, आबादी के हितों से आगे बढ़ते हुए, ऐतिहासिक और अन्य स्थानीय को ध्यान में रखते हुए परंपराओं।

जैसा कि आप देख सकते हैं, यूरोपीय विधायक स्थानीय सरकारों को मामलों की क्षमता और जिम्मेदारी में प्राथमिकता देते हैं, और रूसी विधायक - नगरपालिका की आबादी को।

आज, स्थानीय स्वशासन की एक स्पष्ट और स्पष्ट तस्वीर अभी तक रूसी विधायकों के दिमाग में उभरी नहीं है, जो अक्सर भ्रम की ओर ले जाती है, नगर पालिकाओं में नियामक विनियमन में भ्रम, नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने (प्रकाशन) जो संघीय के विपरीत हैं और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा क्षेत्रीय कानून।

इन अंतर्विरोधों को दूर करने के लिए यह आवश्यक है:

स्थानीय स्वशासन (प्रकृति, वस्तु और विषय) के कानूनी सार को निर्धारित करने में अंतरराष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुसार संघीय कानून "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के सामान्य सिद्धांतों पर" लाओ;

स्थानीय स्वशासन के कानूनी सूत्रीकरण के आधार पर, उन मुद्दों को निर्धारित करें जो स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा विनियमन के अधीन नहीं हैं। खाचटुरियन बी.जी. स्थानीय स्व-सरकार की अवधारणा, - या रूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार का संगठन "स्टॉल" // क्यों वास्तविक समस्याएंरूसी कानून। 2009. नंबर 1. पीपी 126-132।

इसलिए, रूस के संविधान में निहित मानदंड और इसे एक लोकतांत्रिक राज्य के रूप में चिह्नित करते हुए, व्यवहार में आज पूरी तरह से लागू नहीं किया जाता है, और कभी-कभी इसका घोर उल्लंघन किया जाता है। यह इंगित करता है कि अभी तक ऐसी स्थितियाँ नहीं बनी हैं जिनमें एक लोकतांत्रिक राज्य के निर्माण के लिए प्रदान करने वाले संवैधानिक मानदंडों को पूरी तरह से लागू किया जा सके।

2. कानून का शासन

रूसी संघ का संविधान रूस को एक कानूनी राज्य घोषित करता है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 1)।

कानून के शासन के विचार में मुख्य बात यह है कि यह कानून द्वारा बाध्य है, जो राज्य के कार्यों की भविष्यवाणी और विश्वसनीयता की गारंटी देता है, राज्य की कानून की अधीनता और संभावित मनमानी से नागरिकों की सुरक्षा की गारंटी देता है। राज्य और उसके निकायों की।

अधिकांश कानूनी विद्वान रूसी राज्य की परिभाषा को एक कानूनी राज्य के रूप में मानते हैं, न कि इसके विकास की दिशा के रूप में, एक लक्ष्य जिसके लिए वह पहले से ही प्राप्त परिणाम के बजाय प्रयास कर रहा है।

कानून के शासन का आधुनिक रूसी सिद्धांत संविधान की सर्वोच्चता और कानून के शासन के सिद्धांत पर आधारित है। संविधान में ही इस स्थिति की पुष्टि की गई है। तो, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, अध्याय एक "संवैधानिक प्रणाली के मूल सिद्धांतों", राज्य अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में रखा गया है, अधिकारियों, नागरिक और उनके संघ संविधान और कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं। संविधान कानून के शासन की नींव है, संवैधानिक और कानून की अन्य शाखाओं की नींव है।

विधायी प्रणाली की अखंडता सुनिश्चित करना, इसके विकास की स्थिरता और गतिशीलता एक महत्वपूर्ण कार्य बनता जा रहा है। सामाजिक विकास के किसी भी चरण में कानून की स्थिरता और गतिशीलता का इष्टतम संयोजन खेलता है महत्वपूर्ण भूमिकावैधता के सिद्धांत के कार्यान्वयन में, विशेष रूप से समाज में सुधार की अवधि के दौरान। सुधारों के सफल कार्यान्वयन के लिए एक ओर, कानून के तेजी से विकास की आवश्यकता होती है ताकि यह न केवल समाज की अर्थव्यवस्था, राजनीतिक और सामाजिक नींव में सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करे, बल्कि सामाजिक संबंधों की मौजूदा वास्तविक स्थिति से भी आगे निकल जाए, इसके लिए स्थितियां पैदा करें। भविष्य में उत्पन्न होने वाली समस्याओं का अधिक सफल समाधान। दूसरी ओर, जो हासिल किया गया है, उसे संरक्षित और समेकित करना आवश्यक है। एक पक्ष या दूसरे के प्रति पूर्वाग्रह समान रूप से हानिकारक हो सकता है।

इन परिस्थितियों में इष्टतम संतुलन खोजना विधायक की कला है। दुर्भाग्य से, यह कहा जाना चाहिए कि रूसी विधायक अभी तक ऐसा संतुलन हासिल नहीं कर पाए हैं। स्वीकृत कानूनों में कई बदलाव किए जा रहे हैं। उनके प्रवेश की शर्तों का उल्लंघन किया जाता है, नियामक कृत्यों के विकास की शर्तों में देरी हो रही है। ऐसे तथ्य हैं, जब इस या उस कानून में संशोधन करते समय, विधायक सामाजिक संबंधों को विनियमित करने वाले आसन्न कानून में उपयुक्त संशोधन करना "भूल जाता है" जो सामग्री में समान या करीबी हैं। ज़ुरावलेव एम.पी. कानूनी स्थिति में कानून के शासन को सुनिश्चित करने के लिए एक शर्त के रूप में कानून की स्थिरता और गतिशीलता // लेनिनग्राद कानूनी पत्रिका। 2008. नंबर 1. एस.50-59।

इस तरह की विसंगतियां, कानूनों में विसंगतियां, कानून की निरंतरता के सिद्धांत का उल्लंघन मसौदा विनियमों को तैयार करने में जल्दबाजी का संकेत देता है। व्यावसायिक प्रशिक्षणउनके डेवलपर्स।

उसी समय, यह माना जाना चाहिए कि कानून की अस्थिरता मोटे तौर पर उद्देश्य कारकों के कारण है - 90 के दशक की शुरुआत से 21 वीं सदी की शुरुआत तक रूसी समाज और राज्य के आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक क्षेत्रों में अस्थिरता। . हमारे समाज में स्थिरीकरण की उभरती प्रवृत्ति निस्संदेह कानून के स्थिरीकरण में भी योगदान देगी।

स्थिर कानून के सभी महत्व के लिए, साथ ही, इसमें लगातार सुधार किया जाना चाहिए, जैसा कि ऊपर बताया गया है, गतिशील होना चाहिए। यही तो जीवन स्वयं मांगता है। अर्थव्यवस्था, राजनीति, संस्कृति में चल रहे भारी परिवर्तन, सामाजिक जीवनकानून में पर्याप्त प्रतिबिंब की आवश्यकता है। इस प्रकार, विधायी प्रक्रिया चालू होनी चाहिए: आवश्यक कानूनों को समयबद्ध तरीके से अपनाया जाना चाहिए, आवश्यक मामलेउनमें संशोधन और परिवर्धन किया जाना चाहिए, और अप्रचलित कानूनों को रद्द कर दिया जाना चाहिए।

कानूनों की स्थिरता का सिद्धांत रूसी संघ के संविधान में निर्धारित किया गया है। वह खुद कानून की स्थिरता की गारंटर है। कानून के स्थिरीकरण और सुधार में कानूनी विज्ञान एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है: कानून के विकास के लिए एक रणनीति के विकास में और विशिष्ट कानूनों के मसौदे की तैयारी में। इस संबंध में, मसौदा कानूनों की एक वैज्ञानिक परीक्षा उपयोगी हो सकती है, विशेष रूप से, उनके भ्रष्टाचार, स्थिरता, आपस में निरंतरता पर, जो एक लोकतांत्रिक शासन-राज्य के निर्माण की समस्याओं को हल करने में योगदान देगा। उच्च स्तरवैधता और कानून व्यवस्था।

इस प्रकार, वर्तमान चरण में रूस जाता हैकानून के शासन का गठन। मूल सिद्धांत रूस के संविधान में निर्धारित हैं और वर्तमान कानून में परिलक्षित होते हैं। दुर्भाग्य से, आज विधायी प्रक्रिया सही नहीं है और गलतियों की ओर ले जाती है। रूसी संघ में उपलब्ध नहीं है प्रभावी सुरक्षाराज्य की मनमानी से एक व्यक्ति। अब तक, कई राज्य और नगरपालिका प्राधिकरण इस तथ्य के अभ्यस्त नहीं हो सकते हैं कि न केवल नागरिक, बल्कि शक्ति भी कानून द्वारा सीमित हैं। इसलिए, रूस में कानून के शासन द्वारा शासित राज्य के निर्माण के लिए बहुत प्रयास और समय की आवश्यकता होगी।

3. फ़ेडरेटेड डिवाइस

रूस की राज्य संरचना संघवाद के सिद्धांत पर आधारित है। इसका मतलब है कि राज्य में कई समान विषय होते हैं, जिनमें से कुछ (गणराज्यों) को रूसी संघ के संविधान में राज्य कहा जाता है। हालाँकि, गणराज्यों सहित संघ के विषय स्वतंत्र राज्य नहीं हैं - इस मामले में, उनका संघ एक संघ नहीं होगा, बल्कि एक परिसंघ होगा, और उन्हें स्वयं अंतर्राष्ट्रीय कानून का विषय माना जाएगा। बगलाई एम.वी. रूसी संघ का संवैधानिक कानून: पाठ्यपुस्तक। विश्वविद्यालयों के लिए। एम.: नोर्मा, 2007, 784 पी।

रूसी संघ का गठन वर्तमान में दुनिया में मौजूद संघों से कुछ अलग है। यह संविदात्मक-संवैधानिक या संविदात्मक प्रकृति का नहीं है, बल्कि संवैधानिक-कानूनी प्रकृति का है। यह इस तथ्य के कारण है कि रूसी संघ का हिस्सा गणराज्य इसके संस्थापक नहीं हैं, लेकिन इसके विपरीत, रूसी संघ ने तातारस्तान, बश्कोर्तोस्तान, साथ ही साथ राष्ट्रीय राज्य के अन्य सभी रूपों को अपनी रचना में बनाया है। उनका घटक अधिकार संघीय प्राधिकरण से प्राप्त होता है। ज़ुरावलेव ए।, कोमारोवा वी। रूस में संघ और संप्रभुता // कानून और जीवन। 2000. संख्या 30।

रूस के संविधान के अनुच्छेद 5 में कहा गया है कि रूसी संघ की संघीय संरचना इसकी राज्य अखंडता, राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता, अधिकार क्षेत्र के विषयों के परिसीमन और रूसी संघ की राज्य सत्ता के निकायों के बीच शक्तियों पर आधारित है। और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य शक्ति, रूसी संघ में लोगों की समानता और आत्मनिर्णय, साथ ही राज्य सत्ता के संघीय निकायों के साथ संबंधों में रूसी संघ के विषयों की समानता की घोषणा की जाती है। ये रूसी संघ के संघवाद के सिद्धांत हैं।

इस प्रकार, रूसी संघ का संविधान रूस की संप्रभुता को मंजूरी देता है, न कि इसे बनाने वाले गणराज्यों की संप्रभुता, क्योंकि महासंघ में, संप्रभुता मुख्य रूप से राज्य की एकता, शक्ति की एकता के रूप में कार्य करती है। अजीब तरह से पर्याप्त है, लेकिन संघवाद की व्यवहार्यता एक एकात्मक विचार पर टिकी हुई है - राज्य की एकता और अखंडता का विचार। ज़ुरावलेव ए।, कोमारोवा वी। रूस में संघ और संप्रभुता // कानून और जीवन। 2000. संख्या 30।

में से एक महत्वपूर्ण विशेषताएंरूस में संघवाद एक संघ के निर्माण का एक क्षेत्रीय और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय सिद्धांत है, क्योंकि यह मुख्य रूप से राष्ट्रीय संबंधों का एक राज्य संगठन है। रूसी संघवाद का अर्थ है रूस के क्षेत्र में रहने वाले राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं का मुक्त विकास, साथ ही साथ राष्ट्रीय भाषाओं का विकास।

वर्तमान में, रूसी संघ में तीन प्रकार के विषय शामिल हैं - रूसी संघ के भीतर के राज्य, एक नियम के रूप में, पूर्व स्वायत्त गणराज्यों, राज्य-क्षेत्रीय संरचनाओं - क्षेत्रों, क्षेत्रों और शहरों से परिवर्तित संघीय महत्व, पूर्व में रूसी संघ की सबसे बड़ी प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ, और राष्ट्रीय-राज्य संरचनाएँ - स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त क्षेत्र। इस प्रकार, पारंपरिक स्वायत्त संरचनाएं अभी भी रूसी संघ के घटक संस्थाओं में संरक्षित हैं। साथ ही, स्वायत्तता का प्रयोग केवल प्रशासनिक रूप में किया जाता है।

संघवाद के सिद्धांत के अनुसार, गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों, स्वायत्त क्षेत्रों, स्वायत्त क्षेत्रों की कानूनी स्थिति की नींव रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित और गारंटीकृत हैं। गणराज्यों, क्षेत्रों के चार्टर, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों, स्वायत्त क्षेत्रों और स्वायत्त क्षेत्रों के संविधान रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं कर सकते हैं। रूसी संघ की शक्तियाँ जो इसके संविधान द्वारा संघ के अधिकार क्षेत्र या संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों, एक स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिलों के लिए जिम्मेदार नहीं हैं, द्वारा प्रयोग किया जाएगा। गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व के शहर, एक स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्रस्वतंत्र रूप से रूसी संघ के संविधान के अनुसार।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के संविधान में रूस के संघीय ढांचे के समेकन का मतलब यह नहीं है कि मौजूदा संघीय संगठन की नींव और रूप अपरिवर्तित हैं। विषयों में संघ का विभाजन अपरिवर्तित रहना चाहिए, हालाँकि विषय स्वयं भिन्न हो सकते हैं; फेडरेशन और उसके विषयों के बीच हमेशा और घनिष्ठ सहयोग, हालांकि, फेडरेशन और उसके विषयों दोनों की शक्तियों का वर्तमान दायरा हमेशा के लिए अनिवार्य नहीं है। कोज़लोवा ई.आई., कुताफिन ओ.ई. रूस का संवैधानिक कानून। 608 एस.

4. संप्रभुता

राज्य की संप्रभुता स्वतंत्र रूप से और अन्य राज्यों की शक्ति से स्वतंत्र रूप से राज्य की संपत्ति है जो अपने क्षेत्र और विदेशों में अंतरराष्ट्रीय संचार में अपने कार्यों को पूरा करने के लिए है। राज्य की संप्रभुता राज्य सत्ता की सर्वोच्चता, उसकी एकता और स्वतंत्रता में प्रकट होती है।

पहले अमेरिकी संघ के निर्माण के बाद से, संघीय सिद्धांत और संप्रभुता के सिद्धांत के बीच संबंधों की समस्या ने राजनेताओं या वकीलों के प्रति उदासीन नहीं छोड़ा है। इस मुद्दे का समाधान न केवल संघीय निकायों और संघ के विषयों के निकायों के बीच क्षमता के वितरण पर निर्भर करता है, बल्कि संघ के विषयों के संबंध में संघीय सरकार के अधिकारों की सीमा के सवाल पर भी निर्भर करता है और केंद्र के संबंध में विषय।

एक संघीय राज्य में संप्रभुता के सभी सिद्धांतों को तीन समूहों में घटाया जा सकता है: सिद्धांतों का पहला समूह संप्रभुता को संघ और संघ के सदस्यों दोनों से संबंधित मानता है, अर्थात। दो वाहकों के बीच संप्रभुता को विभाजित करता है; दूसरा - संघ के विषयों की संप्रभुता को मान्यता देता है; तीसरा - केवल संघीय राज्य के लिए। इन सिद्धांतों का विकास संघों के विकास के विभिन्न चरणों को दर्शाता है। ज़ुरावलेव ए।, कोमारोवा वी। एक संघीय राज्य में संप्रभुता // कानून और जीवन। 2000. नंबर 29।

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 3 यह स्थापित करता है कि संप्रभुता का वाहक और रूस में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं; अनुच्छेद 4 - कि रूसी संघ की संप्रभुता उसके पूरे क्षेत्र में फैली हुई है, और रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों का उसके पूरे क्षेत्र पर वर्चस्व है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूस में संप्रभुता केवल संघ की है। तीसरे सिद्धांत के अनुसार, संप्रभुता को विभाजित, बढ़ाया या घटाया नहीं जा सकता है। क्षमता को विभाजित करना संभव है, लेकिन संप्रभुता को नहीं।

संघ के सिद्धांत की दृष्टि से, संप्रभुता और क्षमता के बीच संबंध का प्रश्न एक मौलिक भूमिका निभाता है। यह महासंघ और संघ के घटक संस्थाओं के बीच क्षमता का वितरण है जो यह स्थापित करना संभव बनाता है कि संघ में संप्रभुता केवल महासंघ से संबंधित हो सकती है, भले ही संघ के घटक संस्थाओं के पास कितनी व्यापक शक्तियाँ हों।

संघ की संप्रभुता निम्नलिखित मौलिक अधिकारों में व्यक्त की गई है:

1) क्षमता क्षमता, अर्थात्। संविधान में परिवर्तन करके अपनी क्षमता को स्थापित और विनियमित करने का अधिकार;

2) अपनी क्षमता, विधायी और अन्य नियामक कृत्यों की सीमा के भीतर जारी करने का अधिकार जो बाध्यकारी हैं और संघ के सभी विषयों के क्षेत्र में समान कानूनी बल हैं;

3) अपने घटक संस्थाओं के कानूनों पर महासंघ के कानूनों की प्राथमिकता, इस तथ्य में व्यक्त की गई है कि संघ के घटक इकाई के कानून और संघीय कानून के बीच विसंगति की स्थिति में, बाद वाला प्रभाव में है ( यह कानूनी संप्रभुता के संकेत के रूप में कानून की एकता की अभिव्यक्ति है);

4) संघीय संविधान के साथ अपने विषयों के गठन के अनुपालन को नियंत्रित करने के लिए संघ का अधिकार;

5) अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अपने विषयों का प्रतिनिधित्व करने के लिए संघ का अधिकार, अर्थात। महासंघ का अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व, और संघ के विषयों का नहीं, जिनके पास इस क्षेत्र में कुछ शक्तियां हैं, लेकिन संघीय सरकार के नियंत्रण में हैं। ज़ुरावलेव ए।, कोमारोवा वी। रूस में संघ और संप्रभुता // कानून और जीवन। 2000. संख्या 30।

फेडरेशन के राज्य सत्ता के निकायों और उसके घटक संस्थाओं के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों का परिसीमन केवल संविधान, संघीय संधि और इन मुद्दों पर अन्य संधियों के आधार पर संभव है। यह प्रावधान संवैधानिक आदेश (संविधान के अनुच्छेद 11 के भाग 3) की नींव में शामिल है, इसका उद्देश्य गैर-कानूनी रूपों में या कानूनों को मनमाने ढंग से अपनाने के साथ-साथ निर्णयों के परिसीमन की समस्या के समाधान को रोकना है। कार्यकारी शाखा के। यहां संघवाद की सबसे संवेदनशील तंत्रिका है और साथ ही, संघ के पूरे क्षेत्र में सत्ता की स्थिरता की गारंटी है।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि रूसी संघ और उसके विषयों की शक्तियों का परिसीमन है आवश्यक सिद्धांतसंघीय संरचना और रूसी संघवाद।

5. सरकार का रिपब्लिकन स्वरूप

रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 1 रूसी संघ में सरकार के एक गणतांत्रिक स्वरूप की स्थापना करता है। उसके मुख्य विशेषता- राज्य के मुखिया का चुनाव और कारोबार।

गणतंत्र के दो मुख्य प्रकार हैं - राष्ट्रपति और संसदीय। कुछ आधुनिक देशों में, दोनों प्रकार के गणराज्यों की सरकार के रूप हैं। रूस इन्हीं देशों में से एक है। यह मुख्य रूप से एक मजबूत राष्ट्रपति शक्ति की उपस्थिति के कारण है। रूसी संघ में राष्ट्रपति के पास शक्तियों और अपने स्वयं के विशेषाधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला है, जो उन्हें सरकार से स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देती है। राष्ट्रपति का चुनाव सार्वभौमिक मताधिकार (संसदीय रूप के विपरीत) द्वारा किया जाता है। उसी समय, रूसी संघ में, राष्ट्रपति के साथ, प्रधान मंत्री और मंत्री कार्य करते हैं, संसद के लिए जिम्मेदार सरकार बनाते हैं (यह राष्ट्रपति गणराज्य से अंतर है)।

राष्ट्रपति पद की संस्था रूस के लिए मौलिक रूप से नए लोगों में से एक है। रूस इतने लंबे समय तक पूर्ण सत्ता की स्थितियों में रहा है कि लोगों की राजनीतिक चेतना में, प्रमुख भूमिका इस बात की नहीं है कि देश कैसे शासित होता है, बल्कि यह किसके द्वारा शासित होता है। ऐसा लगता है कि हमारे देश के लिए, कम से कम निकट भविष्य में, पूरा होने तक संक्रमण अवधिएक आवश्यक और निर्विरोध विकल्प सरकार के अर्ध-राष्ट्रपति (मिश्रित) रूप के ढांचे के भीतर राष्ट्रपति पद की "मजबूत" संस्था है। साथ ही, राष्ट्रपति की "ताकत" के बारे में बोलते हुए, प्रसिद्ध फ्रांसीसी न्यायविद एम। लेसेज की राय से सहमत होना आवश्यक है कि एक "मजबूत" राष्ट्रपति केवल वही है जो सरकार पर निर्भर है, जिसके पास पर्याप्त समर्थन है संसद में, चूंकि यह संसदीय बहुमत से बनाया गया था ”। ए.वी. ज़ुइकोव रूस में प्रेसीडेंसी संस्थान // संवैधानिक बुलेटिन। 2008. नंबर 1 (19)।

6. किसी व्यक्ति की मान्यता, उसके अधिकार और स्वतंत्रता उच्चतम मूल्य

रूसी संविधान के अनुच्छेद 2 में लिखा है: "एक व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं। मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य है।" इसका मतलब है कि राज्य द्वारा व्यक्ति के सम्मान और उसकी सुरक्षा को सामने लाया जाता है।

किसी व्यक्ति की मान्यता, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को उच्चतम मूल्य के रूप में रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली का एक मौलिक मानदंड है, जो न केवल एक संवैधानिक रूप से संगठित समाज का आधार बनता है, बल्कि इस समाज के पुनरुद्धार से कानूनी सुरक्षा भी है। व्यक्ति को दबाने का प्रयास, उसके अधिकारों का उल्लंघन, व्यक्तिगत हितों और लोगों की जरूरतों की अनदेखी करना।

किसी व्यक्ति की मान्यता, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता के उच्चतम मूल्य और विशिष्ट अधिकारों और किसी व्यक्ति और नागरिक की स्वतंत्रता के बीच संबंध यह है कि यदि रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 2 किसी व्यक्ति के बीच संबंधों के सिद्धांत को निर्धारित करता है। और राज्य के दृष्टिकोण से संभावित उल्लंघनमानव अधिकार, जिसका अर्थ केवल सुरक्षा का उद्देश्य है, संविधान का अनुच्छेद, जो किसी व्यक्ति और नागरिक के विशिष्ट मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता के लिए समर्पित है, पहले से ही उस दृष्टिकोण से तैयार किया गया है जो विशिष्ट अधिकारों और स्वतंत्रताओं को सुनिश्चित करता है (उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 28 सभी की गारंटी देता है) अंतरात्मा और धर्म की स्वतंत्रता)।

किसी व्यक्ति की मान्यता, उसके अधिकार और स्वतंत्रता उच्चतम मूल्य के रूप में एक संवैधानिक राज्य के संकेतों में से एक है। एक संवैधानिक राज्य की नींव में से एक संप्रभुता है, जिसके वाहक नागरिक होते हैं, जिनमें से सभी शक्ति अंततः निकलती है। केवल व्यक्ति के हित में कार्य करने से ही राज्य संवैधानिक सुविधाओं को प्राप्त करता है। नतीजतन, राज्य सहित किसी भी संगठन का अधिकार प्रकृति में गौण है। राज्य या किसी अन्य संगठन के मूल्य की मान्यता नहीं है और न ही हो सकती है, यदि यह किसी व्यक्ति और नागरिक के उच्चतम मूल्य को नहीं पहचानती है।

रूसी संघ में, एक व्यक्ति, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को राज्य द्वारा सामग्री के विभिन्न मानदंडों (सामाजिक सुरक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति और अन्य का विकास) और प्रक्रियात्मक (न्यायिक सुरक्षा) कानून की मदद से संरक्षित किया जाता है।

किसी व्यक्ति, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को उच्चतम मूल्य के रूप में मान्यता देने के संवैधानिक सिद्धांत को लागू करने के मामले में यह महत्वपूर्ण है कि नागरिकों का राज्य प्रभाव की वस्तुओं से सक्रिय रूप से अभिनय करने वाले विषयों में परिवर्तन, कानूनी चेतना को बढ़ावा देना और समाज के सदस्यों की सक्रिय नागरिक स्थिति को बढ़ावा देना है। .

आज रूसी संघ में नागरिक समाज और मानवाधिकारों के विकास के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन एक परिषद है। परिषद रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत एक सलाहकार निकाय है, जो मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने और उनकी रक्षा करने के क्षेत्र में अपनी संवैधानिक शक्तियों के कार्यान्वयन में राज्य के प्रमुख की सहायता करने के लिए बनाई गई है, रूसी राष्ट्रपति को सूचित करती है। इस क्षेत्र में मामलों की स्थिति के बारे में संघ, रूसी संघ में नागरिक समाज संस्थानों के विकास को बढ़ावा देना, परिषद की क्षमता के भीतर मुद्दों पर राज्य के प्रमुख को प्रस्ताव तैयार करना। 5 जुलाई, 2011 को नालचिक में आयोजित परिषद की पिछली बैठक में, अंतरजातीय और अंतरधार्मिक सद्भाव के निर्माण में नागरिक समाज की भागीदारी के साथ-साथ आतंकवाद और उग्रवाद का मुकाबला करने के मुद्दों पर चर्चा की गई। यूआरएल: http://state.kremlin.ru/

इसके अलावा रूसी संघ में एक नया संस्थान है - मानव अधिकार आयुक्त का संस्थान। के अनुसार मौजूदा कानूनऔर व्यवहार में, लोकपाल की गतिविधियां अन्य राज्य निकायों की गतिविधियों को प्रतिस्थापित या प्रतिस्थापित नहीं करती हैं जो नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा और बहाली सुनिश्चित करती हैं। यह केवल इस क्षेत्र में उनके काम के सुधार में योगदान देता है, कुछ निकायों और अधिकारियों की कार्रवाई या निष्क्रियता से संबंधित मौजूदा कमियों और समस्याओं को इंगित करता है, नौकरशाही संरचनाओं के सामने नागरिकों के अधिकारों की प्राप्ति में योगदान देता है .

रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त की मुख्य गतिविधियाँ हैं:

मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के बारे में शिकायतों और अपीलों पर विचार करना, उन्हें बहाल करने के उपाय करना;

मानव और नागरिक अधिकारों के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून का विश्लेषण, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के साथ इसके सुधार और सामंजस्य के लिए सिफारिशें तैयार करना;

मानव अधिकारों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विकास;

मानव अधिकारों और स्वतंत्रता, रूपों और उनके संरक्षण के तरीकों पर कानूनी शिक्षा;

गतिविधियों पर एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार करना और इसे रूसी संघ के राष्ट्रपति, फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय को भेजना। रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय और रूसी संघ के अभियोजक जनरल;

नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के बड़े पैमाने पर या घोर उल्लंघन के बारे में या विशेष सार्वजनिक महत्व के मामलों में या उन व्यक्तियों के हितों की रक्षा करने की आवश्यकता से संबंधित जानकारी की उपस्थिति में, अपनी क्षमता के भीतर, अपनी क्षमता के भीतर उचित उपाय करना, जो नहीं हैं स्वतंत्र रूप से कानूनी उपायों का उपयोग करने में सक्षम;

मानव और नागरिक अधिकारों के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन अभ्यास का विश्लेषण और इसके सुधार के प्रस्तावों का विकास, और बहुत कुछ।

संघीय संवैधानिक कानून द्वारा सीधे प्रदान की गई ओम्बड्समैन की गतिविधियों की मुख्य दिशाओं के अलावा, अन्य कार्य उत्पन्न होते हैं जो कानून द्वारा स्थापित क्षमता के ढांचे के भीतर उसकी शक्तियों के प्रयोग से निकटता से संबंधित हैं। आयुक्त की गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण स्थान मानव अधिकारों, रूपों और उनके संरक्षण के तरीकों के क्षेत्र में कानूनी शिक्षा पर काम करता है। नागरिकों को सुरक्षा के उन रूपों के बारे में समझाया जाता है जिनका वे उपयोग कर सकते हैं, विशेष रूप से, उन्हें किस प्रशासनिक, न्यायिक और अन्य निकायों में आवेदन करने का अधिकार है, कानूनी सलाह प्रदान की जाती है। यूआरएल: http://ombudsmanrf.ru

13 फरवरी, 2004 से, व्लादिमीर पेट्रोविच ल्यूकिन को रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त के पद पर नियुक्त किया गया है।

इसलिए, आज रूसी संघ के संविधान द्वारा किसी व्यक्ति की मान्यता, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को उच्चतम मूल्य के रूप में मान्यता देना काफी हद तक केवल औपचारिक है। हालाँकि, संविधान में निर्धारित महान लोकतांत्रिक क्षमता रूसी नागरिकों के अधिकारों, उनकी मानवीय गरिमा के संघर्ष के लिए एक अच्छे आधार के रूप में कार्य करती है। देश की आबादी की कानूनी साक्षरता में सुधार के लिए काम चल रहा है, और रूसी संघ में मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए निकाय सक्रिय रूप से शामिल हैं।

दुनिया के अधिकांश देशों में एक संविधान है, लेकिन उनमें से कुछ के पास एक संवैधानिक व्यवस्था है।
संवैधानिक प्रणाली को विशेष सिद्धांतों (मूल सिद्धांतों) की विशेषता है जो किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के बीच संबंधों को रेखांकित करते हैं।
संवैधानिक प्रणाली राज्य और सार्वजनिक जीवन का एक ऐसा संगठन है जिसमें राज्य नागरिक समाज का एक राजनीतिक संगठन है, एक लोकतांत्रिक कानूनी चरित्र है, और इसमें एक व्यक्ति, उसके अधिकार, स्वतंत्रता, सम्मान, गरिमा को सर्वोच्च मूल्य के रूप में मान्यता दी जाती है। , और उनका पालन और संरक्षण राज्य का मुख्य कर्तव्य है।
रूसी संघ के संविधान में (प्रस्तावना और अध्याय 1) संवैधानिक व्यवस्था के सिद्धांतों की एक अभिन्न प्रणाली अभिव्यक्ति पाती है।
इन सिद्धांतों के पहले समूह को राज्य सत्ता के संगठन की नींव के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है: लोकतंत्र; संघवाद; कानून का नियम; शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत; राज्य की संप्रभुता; यह सिद्धांत बताता है कि रूसी संघ विश्व समुदाय का एक हिस्सा है।
सिद्धांतों के दूसरे समूह में राज्य और व्यक्ति, नागरिक, व्यक्ति और नागरिक की कानूनी स्थिति के बीच संबंधों की नींव शामिल है। इनमें शामिल हैं: उच्चतम मूल्य के रूप में मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता और पुष्टि; उनकी सुरक्षा और पालन राज्य की जिम्मेदारी है।
तीसरे समूह में नागरिक समाज के जीवन को व्यवस्थित करने की मूल बातें शामिल हैं। इसमें निम्नलिखित सिद्धांत शामिल हैं: वैचारिक और राजनीतिक बहुलवाद; राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति; आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता; स्वामित्व के विभिन्न रूपों की विविधता और समानता; राज्य की सामाजिक प्रकृति।
आइए रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव का अंदाजा लगाने के लिए इन सिद्धांतों पर विचार करें।
लोकतंत्र का सिद्धांत रूसी संघ को एक लोकतांत्रिक राज्य (संविधान के अनुच्छेद 1) के रूप में दर्शाता है। संविधान की प्रस्तावना रूस की लोकतांत्रिक नींव की हिंसा की पुष्टि करती है। लोकतंत्र मानता है कि संप्रभुता का वाहक और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं (संविधान का अनुच्छेद 3)। लोकप्रिय संप्रभुता का अर्थ है कि "लोग, अपनी शक्ति को किसी के साथ साझा किए बिना, स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से किसी भी सामाजिक ताकतों का प्रयोग करते हुए, अपने हितों में विशेष रूप से उपयोग करते हैं।" * "रूसी संघ में कोई भी उचित शक्ति नहीं ले सकता है, - भाग 4 में उल्लेख किया गया है।" कला का। रूसी संघ के संविधान के 3। "सत्ता की जब्ती या सत्ता के विनियोग पर संघीय कानून के तहत मुकदमा चलाया जाता है।" लोग सीधे (जनमत संग्रह, स्वतंत्र चुनाव), साथ ही साथ सरकारी निकायों (मुख्य रूप से प्रतिनिधि: संघीय विधानसभा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों) ** और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से अपनी शक्ति का प्रयोग करते हैं। रूसी संघ स्थानीय स्वशासन को मान्यता देता है और गारंटी देता है। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय सार्वजनिक प्राधिकरणों (संविधान के अनुच्छेद 12) की प्रणाली में शामिल नहीं हैं।
* रूसी संघ का राज्य कानून। लॉ स्कूलों और संकायों / एड के लिए व्याख्यान का एक कोर्स। अकाद ओ.ई. कुटाफिना। एम., 1993.वॉल्यूम 1.पी. 129.
** लोकतंत्र और उसके स्वरूपों के बारे में अधिक जानकारी के लिए देखें चौ. 9.

रूसी संघ एक संघीय राज्य है। रूसी राज्य का लोकतांत्रिक चरित्र संघवाद के सिद्धांत के आधार पर इसकी राज्य-क्षेत्रीय संरचना में प्रकट होता है।
रूस में संघवाद, सबसे पहले, राष्ट्रीय संबंधों को विनियमित करने, अपने क्षेत्र में रहने वाले राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं की समानता और आत्मनिर्णय सुनिश्चित करने के साधनों में से एक के रूप में कार्य करता है। यह रूसी संघ के लोगों के राष्ट्रीय राज्य के विभिन्न रूपों के निर्माण में व्यक्त किया गया था - गणतंत्र (राज्य), एक स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र, साथ ही साथ राष्ट्रीय राज्य के कुछ रूपों को दूसरों में बदलने में।
संघवाद का सिद्धांत सरकार के लोकतंत्रीकरण में योगदान देता है। सत्ता का विकेंद्रीकरण राज्य के केंद्रीय निकायों को सत्ता पर एकाधिकार से वंचित करता है, व्यक्तिगत क्षेत्रों को उनके जीवन के मुद्दों को हल करने में स्वतंत्रता प्रदान करता है। इसलिए, रूसी संघ के विषय, राष्ट्रीय-राज्य संरचनाओं के साथ, संघीय महत्व के क्षेत्र, क्षेत्र, शहर हैं। इस तरह। रूसी संघ अपने विषयों के स्वैच्छिक एकीकरण के क्षेत्रीय और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय सिद्धांतों के संयोजन पर बनाया गया है। इस संघ को 31 मार्च, 1992 को हस्ताक्षरित संघीय संधि द्वारा औपचारिक रूप दिया गया था, और बाद में रूसी संघ के 1993 के संविधान में परिलक्षित हुआ।
संवैधानिक प्रणाली की नींव में संघवाद के निम्नलिखित सिद्धांत शामिल हैं, जो रूसी संघ की राज्य-क्षेत्रीय संरचना को निर्धारित करते हैं: 1) राज्य की अखंडता; 2) लोगों की समानता और आत्मनिर्णय; 3) राज्य सत्ता की व्यवस्था की एकता; 4) रूसी संघ के राज्य सत्ता के निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के निकायों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों का परिसीमन; 5) राज्य सत्ता के संघीय निकायों के साथ संबंधों में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की समानता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 5) *।
* रूसी संघ के संघीय ढांचे के बारे में अधिक जानकारी के लिए देखें चौ. ग्यारह।

कानून का शासन रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों में से एक है, जो रूस को कानून के शासन द्वारा शासित राज्य के रूप में चिह्नित करता है। जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, कानून के शासन के सिद्धांत के अलावा, कानून के शासन में कई अन्य विशेषताएं हैं, जो राज्य सत्ता के संगठन की नींव और राज्य के साथ मनुष्य और नागरिक के संबंध दोनों को कवर करती हैं।
कानून की प्रधानता संविधान की सर्वोच्चता और कानून द्वारा राज्य के बंधन में व्यक्त की जाती है।
रूसी संघ के संविधान की सर्वोच्चता, जिसका सर्वोच्च कानूनी बल और रूस के पूरे क्षेत्र पर सीधा प्रभाव है, का अर्थ है कि रूसी संघ में अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए। राज्य सत्ता के निकाय, स्थानीय स्वशासन, अधिकारी, नागरिक और उनके संघ रूसी संघ के संविधान और कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं। इस प्रकार राज्य की शक्ति कानून द्वारा सीमित है।
रूसी संघ के संविधान में कानूनों के आधिकारिक प्रकाशन की आवश्यकता है। अप्रकाशित कानून लागू नहीं होते हैं। किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों को प्रभावित करने वाले किसी भी नियामक कृत्यों को लागू नहीं किया जा सकता है यदि वे सामान्य जानकारी (संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 3) के लिए आधिकारिक रूप से प्रकाशित नहीं होते हैं।
शक्तियों का पृथक्करण संवैधानिक व्यवस्था की नींव में से एक के रूप में कानून के शासन द्वारा शासित एक लोकतांत्रिक राज्य में राज्य सत्ता को संगठित करने के सिद्धांत के रूप में कार्य करता है। राज्य सत्ता की पूरी प्रणाली की एकता, एक ओर, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन (क्षैतिज रूप से) के आधार पर इसका कार्यान्वयन, जो स्वतंत्र राज्य निकायों (संघीय विधानसभा, रूसी सरकार की सरकार) द्वारा किया जाता है। फेडरेशन, न्यायिक निकाय और फेडरेशन के विषयों के समान निकाय) * ...
* रूसी संघ के राष्ट्रपति, सभी निकायों के ऊपर, राज्य के प्रमुख होने के नाते, विधायी और कार्यकारी दोनों गतिविधियों में किसी न किसी रूप में भाग लेते हैं।

शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत, दूसरी ओर, रूसी संघ की राज्य सत्ता के निकायों और उसके घटक संस्थाओं की राज्य सत्ता के निकायों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन (लंबवत) में अपनी अभिव्यक्ति पाता है।
शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत कानून के शासन और मनुष्य के मुक्त विकास को सुनिश्चित करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है। इसलिए, शक्तियों का विभाजन विभिन्न राज्य निकायों के बीच कार्यों और शक्तियों के वितरण तक सीमित नहीं है, बल्कि उनके बीच एक पारस्परिक संतुलन को भी शामिल करता है ताकि उनमें से कोई भी दूसरों पर प्रभुत्व हासिल न कर सके, सारी शक्ति अपने हाथों में केंद्रित कर सके। यह संतुलन नियंत्रण और संतुलन की एक प्रणाली द्वारा प्राप्त किया जाता है, जो राज्य निकायों की शक्तियों में व्यक्त किया जाता है, जो उन्हें एक दूसरे को प्रभावित करने की अनुमति देता है, सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने में सहयोग करने के लिए। राज्य की समस्याएं*.
* शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के बारे में अधिक जानकारी के लिए देखें चौ. 12.

रूसी संघ की संप्रभुता को रूसी संघ के संविधान में संवैधानिक व्यवस्था की नींव में से एक के रूप में घोषित किया गया है।
राज्य की संप्रभुता स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से अन्य राज्यों की संपत्ति है जो अंतरराष्ट्रीय संचार में अपने क्षेत्र और विदेशों में अपने कार्यों को पूरा करने के लिए है।
रूसी संघ की सच्ची संप्रभुता सुनिश्चित करने में एक विशेष स्थान पर "रूसी सोवियत संघीय समाजवादी गणराज्य की राज्य संप्रभुता पर" घोषणा का कब्जा है, जिसे 12 जून, 1990 को RSFSR के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस द्वारा अपनाया गया था। यह घोषणा एक नए संविधान के विकास का आधार बनी।
राज्य की संप्रभुता राज्य सत्ता की सर्वोच्चता, उसकी एकता और स्वतंत्रता * में प्रकट होती है।
* रूसी संघ का राज्य कानून। खंड 1. पी.119

राज्य सत्ता की सर्वोच्चता इस तथ्य की विशेषता है कि यह देश में कानूनी संबंधों की पूरी प्रणाली को निर्धारित करती है, सार्वजनिक जीवन में सभी प्रतिभागियों के सामान्य कानूनी आदेश, कानूनी क्षमता, अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करती है। यह कानून बनाने में है, सबसे पहले, राज्य की शक्ति का प्रयोग किया जाता है। रूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में संघीय कानूनों की सर्वोच्चता राज्य सत्ता की सर्वोच्चता की मुख्य अभिव्यक्ति है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य संघीय कानूनों का खंडन नहीं कर सकते हैं। उनके बीच संघर्ष की स्थिति में, एक संघीय कानून प्रभावी होता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 76 के भाग 5)।
राज्य शक्ति की एकता एक निकाय या निकायों की प्रणाली की उपस्थिति में व्यक्त की जाती है, जो कि उनकी समग्रता में, सर्वोच्च राज्य शक्ति का गठन करती है। इसका मतलब यह है कि राज्य निकाय, अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए, राज्य के कार्यों को लागू करते हैं, राज्य के सामान्य, सामान्य कार्यों को करते हैं। इसलिए, शक्तियों के पृथक्करण के दौरान भी, राज्य निकायों को मिलकर कार्य करना चाहिए, न कि परस्पर अनन्य निर्णय लेने चाहिए।
अधिकारियों की स्वतंत्रता का अर्थ है अन्य राज्यों के साथ संबंधों में राज्य की स्वतंत्रता। रूसी संघ अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसा की परवाह करता है। रूसी संघ की संप्रभुता कई राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी गारंटी द्वारा सुनिश्चित की जाती है, जिसमें सैन्य और राजनयिक सुरक्षा, कानून प्रवर्तन और अन्य राज्य निकायों की गतिविधियां शामिल हैं।
रूसी संघ स्वतंत्र रूप से अपने आंतरिक और विदेश नीति, अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में कार्य करता है। वह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की स्थायी सदस्य हैं।
रूसी संघ विश्व समुदाय का पूर्ण सदस्य है। आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियां इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम (अनुच्छेद 15 का भाग 4) लागू होते हैं।
संविधान के अनुसार, रूसी संघ अंतरराज्यीय संघों में भाग ले सकता है और अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार अपनी शक्तियों का हिस्सा उन्हें हस्तांतरित कर सकता है, अगर यह मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध नहीं लगाता है और संवैधानिक की नींव का खंडन नहीं करता है रूस की प्रणाली (अनुच्छेद 79)। इस प्रकार, पूर्ण राज्य संप्रभुता रखते हुए, रूसी संघ स्वेच्छा से एक अनुबंध के आधार पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का सदस्य है, इस राष्ट्रमंडल के अन्य राज्यों के साथ अपनी नीति के विभिन्न पहलुओं के समान आधार पर समन्वय करता है।
संवैधानिक प्रणाली की नींव राज्य और व्यक्ति, नागरिक के बीच संबंधों के सिद्धांतों को भी कवर करती है।
कानून का शासन इस तथ्य की विशेषता है कि यह एक व्यक्ति, समाज की सेवा में है। अक्षम्य मानव और नागरिक अधिकारों को मान्यता देते हुए, उनका पालन करते हुए और उनकी रक्षा करते हुए, राज्य समाज द्वारा उसे सौंपे गए कर्तव्यों को पूरा करता है। यह एक व्यक्ति और एक नागरिक की राज्य के प्रति जिम्मेदारी, नागरिकों के कर्तव्यों को उनके हितों की रक्षा के लिए बाहर नहीं करता है।
एक व्यक्ति और राज्य के बीच एक स्थिर कानूनी संबंध, जो उनके पारस्परिक अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों की समग्रता में व्यक्त होता है, जो सम्मान, मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के लिए सम्मान और सम्मान पर आधारित होता है, नागरिकता कहलाता है। नागरिकता केवल एक समान और समान हो सकती है, चाहे इसके अधिग्रहण के आधार कुछ भी हों। रूसी संघ के एक नागरिक को उसकी नागरिकता या इसे बदलने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है (संविधान के अनुच्छेद 6 के भाग 3)। यदि कोई नागरिक गंभीर अपराध करता है, तो उसे आपराधिक जिम्मेदारी दी जाती है, उसे कड़ी सजा दी जाती है, लेकिन इस आधार पर उसे नागरिकता से वंचित करना असंभव है। नागरिकता का अधिकार एक अक्षम्य मानव अधिकार है।
एक राज्य को लोकतांत्रिक और कानूनी माना जाता है यदि वह नागरिक समाज का राजनीतिक संगठन है। लोकतंत्र का संचालन वैचारिक और राजनीतिक बहुलवाद के सिद्धांतों के आधार पर किया जाता है।
वैचारिक बहुलवाद का अर्थ है कि रूसी संघ में वैचारिक विविधता को मान्यता प्राप्त है, किसी भी विचारधारा को राज्य या अनिवार्य (संविधान के भाग 1, 2, अनुच्छेद 13) के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है।
रूसी संघ को एक धर्मनिरपेक्ष राज्य घोषित किया गया है (संविधान के अनुच्छेद 14 का भाग 1)। इसका मतलब है कि किसी भी धर्म को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है। राज्य की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति इस तथ्य में भी प्रकट होती है कि धार्मिक संघ राज्य से अलग होते हैं और कानून के समक्ष समान होते हैं (अनुच्छेद 14 का भाग 2)।
राजनीतिक बहुलवाद समाज में कार्यरत विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक संरचनाओं की उपस्थिति, राजनीतिक विविधता के अस्तित्व, एक बहुदलीय प्रणाली (संविधान के अनुच्छेद 13 के भाग 3) को मानता है। समाज में नागरिकों के सभी प्रकार के संघों की गतिविधियों का राजनीतिक प्रक्रिया (सरकारी निकायों के गठन, सरकार के निर्णय लेने आदि) पर प्रभाव पड़ता है। बहुदलीय प्रणाली राजनीतिक विरोध की वैधता को मानती है और राजनीतिक जीवन में आबादी के व्यापक वर्गों की भागीदारी को बढ़ावा देती है। संविधान केवल ऐसे सार्वजनिक संघों के निर्माण और संचालन पर रोक लगाता है, जिनके लक्ष्य या कार्य संवैधानिक व्यवस्था की नींव को जबरन बदलने और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करने, राज्य की सुरक्षा को कम करने, सशस्त्र संरचनाओं का निर्माण करने के उद्देश्य से हैं। सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय और धार्मिक घृणा को भड़काना (कला तेरह का भाग 5)।
राजनीतिक बहुलवाद विभिन्न प्रकार की आर्थिक गतिविधियों पर आधारित है। यह विविधता इस तथ्य से सुनिश्चित होती है कि रूसी अर्थव्यवस्था का आधार एक सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था है, जहां आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना, स्वामित्व के रूपों की विविधता और समानता और उनकी कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है। रूसी संघ में, निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों को समान तरीके से मान्यता प्राप्त और संरक्षित किया जाता है (अनुच्छेद 8 के भाग 2)। रूसी संघ में संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण किया जाता है। भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों में हो सकते हैं (अनुच्छेद 9)।
राज्य आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही की गारंटी भी देता है।
समाज के आर्थिक जीवन को व्यवस्थित करने के सिद्धांत, संविधान में परिलक्षित होते हैं, अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप की सीमा निर्धारित करते हैं। उसी समय, संविधान स्थापित करता है कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है। इसका मतलब यह है कि राज्य अपने नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए अपनी चिंता से खुद को मुक्त नहीं करता है, इसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियों का निर्माण करना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं (अनुच्छेद 7 का भाग 1)। सामाजिक राज्य के तहत राज्य को समझने की प्रथा है, जिसका मुख्य कार्य ऐसी सामाजिक प्रगति प्राप्त करना है, जो सामाजिक समानता, सार्वभौमिक एकजुटता और कानून में निहित पारस्परिक जिम्मेदारी के सिद्धांतों पर आधारित हो।
मुख्य कार्य सामाजिक विकासरूसी समाज रूसी संघ की सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं को भी निर्धारित करता है: लोगों की व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, एक गारंटीकृत न्यूनतम वेतन की स्थापना, परिवारों, माताओं, पिता और बच्चों, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य सहायता का प्रावधान। सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली का विकास, राज्य पेंशन, लाभ और अन्य गारंटी की स्थापना सामाजिक सुरक्षा(अनुच्छेद 7 का भाग 2)।
ये रूसी संघ के संवैधानिक आदेश की नींव हैं। चूंकि वे राज्य और समाज के जीवन में मौलिक हैं, संविधान के मानदंडों को बदलने के लिए एक विशेष रूप से सख्त प्रक्रिया स्थापित की गई है जो उन्हें परिभाषित करती है: एक विशेष रूप से बुलाई गई संवैधानिक सभा या तो रूसी संघ के संविधान की अपरिवर्तनीयता की पुष्टि करती है, या ए एक नए संविधान का मसौदा विकसित किया जाता है, जिसे संवैधानिक सभा द्वारा अपनाया जाता है या एक लोकप्रिय वोट (संविधान का अनुच्छेद 135) के लिए प्रस्तुत किया जाता है। समीक्षा प्रश्न

1. रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली के मूल सिद्धांत क्या हैं?
2. रूसी संघ की संप्रभुता का क्या अर्थ है?
3. "कल्याणकारी राज्य" की अवधारणा को कैसे समझा जाता है?
4. क्या रूसी संघ की संघीय सभा Ch में संशोधन कर सकती है। रूसी संघ के संविधान का 1, जो संवैधानिक व्यवस्था की नींव को परिभाषित करता है?

परिचय

1. रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की मूल बातें

2.1 कानून के स्रोत के रूप में संविधान

2.2 संवैधानिक व्यवस्था की अवधारणा

2.3 रूसी राज्य की राजनीतिक नींव

2.4 रूसी राज्य की आर्थिक नींव

2. रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव का अर्थ

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

एक दूसरे के साथ और राज्य के साथ लोगों का संबंध समग्र रूप से समाज के किसी भी विशिष्ट संबंध के अंतर्गत आता है, चाहे वह आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक, नागरिक हो। इन संबंधों का विनियमन राज्य का एक महत्वपूर्ण कानूनी दायित्व है। नागरिकों और राज्य के बीच संबंधों की स्वतंत्रता की डिग्री राज्य की कानूनी संस्कृति के स्तर के साथ-साथ इसके लोकतंत्र की डिग्री को दर्शाती है।

रूसी संघ की संवैधानिक नींव रूसी समाज के कानून के स्रोत हैं, जो विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित और चिह्नित करते हैं।

रूसी राज्य की संवैधानिक नींव, राजनीतिक और आर्थिक सहित, 1993 के रूसी संघ के संविधान में वर्णित हैं। ये नींव, दूसरों के बीच, आर्थिक और राजनीतिक संबंधों की विशेषता है जो रूसी समाज के जीवन में महत्वपूर्ण हैं, और इसलिए हैं बहुत महत्वपूर्ण। रूसी संघ के सभी कानून संविधान के प्रावधानों के अनुसार बनाए गए हैं, जो संवैधानिक व्यवस्था की नींव की विस्तृत परीक्षा की प्रासंगिकता को पूर्व निर्धारित करता है।

1. रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की मूल बातें

1.1 कानून के स्रोत के रूप में संविधान

संविधान(Lat.constitutio - स्थापना से) - राज्य का मूल कानूनसर्वोच्च कानूनी शक्ति होना। संविधान रूसी कानून में मुख्य, केंद्रीय स्थान रखता है। यह कानून राज्य प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की उच्चतम कानूनी गारंटी के साथ-साथ सरकार और सरकारी निकायों (सरकार का रूप) की संरचना और संबंध को सुनिश्चित करता है। संविधान राज्य के कार्यों की सीमा को रेखांकित करता है, व्यक्तियों और समाज के साथ अपने संबंधों की नींव स्थापित करता है।

संविधान, सबसे पहले, एक कानूनी दस्तावेज, राज्य का आधार, वैधता और कानून और व्यवस्था है। यह इस क्षमता में है कि यह संवैधानिक कानून के विज्ञान के विषय का गठन करता है।

साथ ही, यह एक राजनीतिक दस्तावेज है, क्योंकि इसका निस्संदेह समाज में राजनीतिक संबंधों पर नियामक प्रभाव पड़ता है।

संविधान के अध्याय 1 में निहित रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव, कानून का मुख्य स्रोत है, क्योंकि कोई भी कानून और कानूनी अधिनियम संविधान का खंडन नहीं कर सकता है - सर्वोच्च कानूनी बल का मूल कानून।

नागरिकों के संवैधानिक अधिकार वह आधार हैं जिस पर रूस की संपूर्ण सामाजिक और कानूनी व्यवस्था का निर्माण होता है, कानून, उपनियम, नियम, कोड बनते हैं। देश में सभी नियामक दस्तावेज केवल खुलासा करते हैं सामान्य सिद्धांतसंविधान का कोई प्रावधान। मूल कानून में दिए गए सबटेक्स्ट को अनिवार्य रूप से किसी भी नए कानून को लिखते समय देखा जाता है, जिसमें राज्य के दस्तावेज तैयार करते समय और अंतरराष्ट्रीय उपकरणऔर समझौते।

बेशक, अंतरराष्ट्रीय कानून के स्थापित मानदंड हैं जिनका सभी राज्यों को पालन करना चाहिए, हालांकि, देश की नीति हमेशा संविधान पर आधारित होती है, जिसका गारंटर रूसी संघ में राष्ट्रपति होता है। कानून के स्रोत के रूप में संविधान के मुख्य प्रावधान उन लोगों के लिए बहुत महत्व और महान जिम्मेदारी रखते हैं जो उनकी हिंसा की गारंटी देते हैं। और राज्य के मौलिक कानून का उल्लंघन किसी के पक्ष में स्वीकार्य नहीं है, क्योंकि यह पूरे देश के अधिकार को कमजोर करता है।

1.2 संवैधानिक व्यवस्था की अवधारणा

संवैधानिक आदेश- राज्य को संगठित करने का एक तरीका, जो कानून की अधीनता सुनिश्चित करता है और राज्य को स्वयं संवैधानिक के रूप में चिह्नित करता है।

संवैधानिक व्यवस्था की मूल बातें- राज्य की मुख्य नींव, उसके मूल सिद्धांत, जो राज्य को संवैधानिक दर्जा प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव रूसी संघ के संविधान के अध्याय 1 के प्रावधान हैं और इस संविधान के कोई अन्य प्रावधान रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव का खंडन नहीं कर सकते हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान के गारंटर हैं, और इसलिए इसमें निहित सभी प्रावधान, संवैधानिक व्यवस्था की नींव सहित।

आरएफ को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: राजनीतिक, आर्थिक, नागरिक (व्यक्तिगत), रूसी राज्य की सामाजिक नींव।

1.3 रूसी राज्य की राजनीतिक नींव

राजनीतिक नींव- जब राज्य राज्य की संप्रभुता और लोगों और राष्ट्र की संप्रभुता को विधायी कृत्यों में तय करता है, जिसमें राज्य का मुख्य कानून - संविधान भी शामिल है।

रूसी समाज के राजनीतिक जीवन का संगठन और रूसी संघ के नागरिकों के राजनीतिक अधिकार मुख्य रूप से रूसी संघ के संविधान के अध्याय I में परिलक्षित होते हैं - "संवैधानिक प्रणाली के मूल तत्व।"

संवैधानिक प्रणाली की राजनीतिक नींव में देश में राज्य सत्ता के संगठन की अवधारणा शामिल है... राज्य सत्ता में सर्वोच्चता, एकता और स्वतंत्रता, लोगों की शक्ति के रूप में, राज्य की संप्रभुता की विशेषता है। संप्रभुताराज्य स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से अन्य राज्यों की शक्ति से स्वतंत्र रूप से एक राज्य की संपत्ति हैं जो अंतरराष्ट्रीय संचार में अपने क्षेत्र और विदेशों में अपने कार्यों को पूरा करने के लिए हैं। संप्रभुता के वाहक और रूसी संघ में शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं। रूसी संघ में कोई भी सत्ता को उचित नहीं ठहरा सकता है। सत्ता की जब्ती या सत्ता के विनियोग पर संघीय कानून के तहत मुकदमा चलाया जाता है। प्रभुत्वराज्य शक्ति इस तथ्य में व्यक्त की जाती है कि यह राज्य में कानूनी संबंधों की पूरी प्रणाली को निर्धारित करती है, सामान्य कानूनी व्यवस्था, कानूनी क्षमता, राज्य निकायों, सार्वजनिक संघों, अधिकारियों और नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करती है। एकताराज्य शक्ति एकल निकाय या निकायों की प्रणाली की उपस्थिति में व्यक्त की जाती है जो एक साथ उच्चतम राज्य शक्ति बनाते हैं। अन्य बातों के अलावा, राज्य शक्ति के संबंध में, संविधान निम्नलिखित को परिभाषित करता है: राज्य शक्ति का प्रयोग स्वतंत्र शाखाओं में शक्तियों के विभाजन के आधार पर किया जाता है: विधायी, कार्यकारी, न्यायिक; रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग राष्ट्रपति, संघीय विधानसभा (फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा), सरकार, अदालतों द्वारा किया जाता है; रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य शक्ति का प्रयोग उनके द्वारा गठित राज्य सत्ता के निकायों द्वारा किया जाता है।

रूस को संविधान द्वारा एक राज्य के रूप में मान्यता प्राप्त है सरकार के एक गणतांत्रिक रूप के साथ... इसकी मुख्य विशेषता राज्य के मुखिया का चुनाव और कारोबार है। संविधान निहित है निम्नलिखित संकेतसरकार का गणतांत्रिक रूप: राज्य सत्ता के किसी भी स्वतंत्र और दीर्घकालिक कब्जे की अस्वीकृति; नागरिक स्वतंत्रता की हिंसा के साथ सरकार के हितों के समन्वय के आधार पर राज्य निकायों का निर्माण; स्वतंत्र चुनावों के माध्यम से और सीमित अवधि के लिए राज्य निकायों का गठन।

साथ ही, संवैधानिक संरचना के संदर्भ में संविधान के प्रावधानों के बीच, कोई भी बाहर कर सकता है राज्य की क्षेत्रीय संरचना पर प्रावधान... संविधान के अनुसार, रूस एक संघीय राज्य है, जिसमें महासंघ के विषय शामिल हैं, जिन्हें महान स्वतंत्रता प्राप्त है।

एक संघ एक नए राज्य में दो या दो से अधिक राज्यों का संघ है। इस प्रकार, एक संघीय राज्य एक जटिल राज्य है, जिसमें अन्य राज्य शामिल हैं।

रूसी संघ की संघीय संरचना इसकी राज्य अखंडता, राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता, रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर आधारित है। रूसी संघ में लोगों का संघ, समानता और आत्मनिर्णय। राज्य सत्ता के संघीय निकायों के साथ संबंधों में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की समानता का मतलब है कि संघ के सभी घटक संस्थाओं को राज्य सत्ता के संघीय निकायों के साथ अपने संबंधों में समान अधिकार हैं, कि संघ के भीतर कोई घटक संस्था नहीं हो सकती है इन संबंधों में दूसरों की तुलना में कोई लाभ है इसके घटक विषयों। इस अर्थ में, रूसी संघ के सभी विषय समान हैं।

संविधान के अनुसार रूसी संघ एक कानूनी राज्य है .

कानून के शासन की अवधारणा का सार इसकी सुसंगत लोकतंत्रवाद है, शक्ति के स्रोत के रूप में लोगों की संप्रभुता का दावा, समाज के लिए राज्य की अधीनता। एक कानूनी राज्य एक ऐसा राज्य है जो अपनी अपरिहार्य विशेषताओं और संस्थानों को शक्तियों के पृथक्करण, अदालत की स्वतंत्रता, प्रशासन की वैधता, राज्य के अधिकारियों द्वारा उनके अधिकारों के उल्लंघन से नागरिकों की कानूनी सुरक्षा और उन्हें हुई क्षति के मुआवजे के रूप में मान्यता देता है। एक सार्वजनिक संस्थान द्वारा। एक नियम-कानून राज्य के विचार में मुख्य बात यह है कि राज्य कानून से बंधा होता है, जो राज्य के कार्यों की भविष्यवाणी और विश्वसनीयता, राज्य की कानून के अधीनता और नागरिकों की सुरक्षा की गारंटी देता है। राज्य और उसके निकायों की संभावित मनमानी।

कानून के शासन की विशेषता है, सबसे पहले, इस तथ्य से कि यह स्वयं को इसमें लागू कानूनों और मानदंडों तक सीमित रखता है, जिसका पालन करने के लिए सभी राज्य निकाय, अधिकारी, सार्वजनिक संघ और नागरिक बाध्य हैं। इसका सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत है कानून का नियम .

कानून की सर्वोच्चताका अर्थ है अपने प्रभुत्व की पुष्टि, अर्थात कानून का ऐसा प्रावधान जब उसमें व्यक्त समाज के सिद्धांत और नींव अडिग रहे, और सामाजिक जीवन के सभी विषय, बिना किसी अपवाद के, इसके मानदंडों का पालन करेंगे। राज्य के अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, अधिकारियों, नागरिकों और उनके संघों को रूसी संघ के संविधान और कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य किया जाता है।

संविधान के अनुसार रूस एक लोकतांत्रिक राज्य है... लोकतंत्र सबसे पहले अभिव्यक्ति पाता है:

स्वतंत्र शाखाओं में शक्तियों के विभाजन में: विधायी, कार्यकारी, न्यायिक। डी. लोके और सी. मोंटेस्क्यू द्वारा प्रतिपादित शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का अर्थ यह है कि नागरिकों की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए, राज्य सत्ता के विभिन्न कार्यों - विधायी, कार्यकारी, न्यायिक, को पूरा किया जाना चाहिए। विभिन्न निकाय, एक दूसरे से स्वतंत्र और एक दूसरे को पकड़े हुए। रूसी संघ में, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को पहली बार RSFSR (जून 1990) की राज्य संप्रभुता पर घोषणा में घोषित किया गया था, जिसमें 3 शाखाओं में सत्ता के विभाजन को "RSFSR के कामकाज का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत" घोषित किया गया था। कानून के एक नियम के रूप में"। अप्रैल 1992 में, इस सिद्धांत को रूस की संवैधानिक प्रणाली की अडिग नींव में से एक के रूप में संविधान में पेश किया गया था;

स्थानीय सरकार में। रूसी संघ में, स्थानीय स्वशासन की गारंटी और मान्यता प्राप्त है, जो स्वतंत्र रूप से अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर किया जाता है - स्थानीय स्व-सरकारी निकाय राज्य अधिकारियों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं। वी आधुनिक परिस्थितियांरूसी संघ में, स्थानीय स्वशासन को कानून के ढांचे के भीतर, अपनी जिम्मेदारी के तहत और अपने स्वयं के हितों में, सार्वजनिक मामलों के एक महत्वपूर्ण हिस्से में शासन करने के लिए विभिन्न क्षेत्रीय इकाइयों की आबादी के अधिकार और क्षमता के रूप में समझा जाता है। रूसी संघ के संविधान में स्थानीय स्वशासन के प्रावधानों में न केवल अध्याय 1 शामिल है, बल्कि अध्याय 8 - "स्थानीय स्वशासन" (कला। 130-133 यूकेआरएफ 1993)।

राजनीतिक विविधता में।

रूस में, किसी भी अन्य कानूनी लोकतांत्रिक राज्य की तरह, राजनीतिक व्यवस्था सक्रिय रूप से विकसित हो रही है।

समाज की राजनीतिक व्यवस्था(पीएसओ) - देश के राज्य और सामाजिक-राजनीतिक जीवन में शामिल राज्य संगठनों और संस्थानों का एक समूह।

पीएसओ संरचना: 1. राज्य, 2. राजनीतिक और सार्वजनिक संगठन (पार्टियों सहित)।

समाज के राजनीतिक जीवन की मुख्य संस्था कानून का शासन है, जिसका कर्तव्य नागरिकों की मान्यता, पालन और संरक्षण है। राज्य आबादी के बड़े हिस्से के हितों को व्यक्त करता है (देश की सत्ता और संप्रभुता का एकमात्र वाहक), विशाल भौतिक संसाधन हैं, कानून बनाने, प्रबंधन और जबरदस्ती के लिए स्वतंत्र विशेष उपकरण हैं, देश और विदेश में संप्रभुता और सर्वोच्चता है, और समाज के सभी सदस्यों के लिए अपनी शक्ति का विस्तार करता है। राज्य राजनीतिक व्यवस्था के भीतर एक एकीकृत भूमिका निभाता है, क्योंकि यह राज्य की शक्ति के आसपास है जो देश के राजनीतिक जीवन और राजनीतिक संघर्ष को प्रकट करता है। पीएसओ के संरचनात्मक भाग के रूप में राज्य का मुख्य लक्ष्य सरकार के माध्यम से समाज के सामाजिक और राजनीतिक जीवन को व्यवस्थित करना है।

सार्वजनिक संगठनों के लिए, कानून "सार्वजनिक संघों पर" उन्हें नागरिकों की पहल पर बनाए गए स्वैच्छिक गैर-लाभकारी संगठनों के रूप में चिह्नित करता है, जो हितों के एक समुदाय के आधार पर एकजुट होते हैं और एसोसिएशन के चार्टर में निर्दिष्ट सामान्य लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए होते हैं। . रूस में, कानून के समक्ष सार्वजनिक संघों की समानता को परिभाषित किया गया है। हालाँकि, सार्वजनिक संगठनों के निर्माण और उनमें कुछ श्रेणियों के नागरिकों की भागीदारी पर कुछ प्रतिबंध हैं। उदाहरण के लिए: न्यायाधीशों को राजनीतिक दलों और आंदोलनों से संबंधित होने का अधिकार नहीं है, और अभियोजक के कार्यालय और रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के निकायों में राजनीतिक दलों और संगठनों की गतिविधियों की अनुमति नहीं है। संगठनों की गतिविधियों, लक्ष्यों या कार्यों की अनुमति नहीं है जो रूसी संघ के संवैधानिक आदेश के लिए खतरा हैं। सार्वजनिक संघों का मुख्य लक्ष्य सामाजिक रूप से असुरक्षित नागरिकों, अल्पसंख्यकों आदि सहित आबादी के कुछ हिस्सों के हितों को व्यक्त करना है।

सार्वजनिक संगठनों के हिस्से के रूप में नागरिकों द्वारा उनके हितों की अभिव्यक्ति पूरी तरह से रूसी संघ के संविधान के अनुरूप है, जिसमें कहा गया है कि सभी को संघ का अधिकार है (हालांकि, किसी को भी किसी भी संघ में शामिल होने या रहने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है)। इसके अलावा, केआरएफ का अध्याय 2, अनुच्छेद 31 नागरिकों को बिना हथियारों के बैठक, रैलियां, प्रदर्शन, जुलूस, धरना देने का अधिकार देता है, लेकिन केवल शांतिपूर्ण तरीके से। यह लेख राजनीतिक दलों की गतिविधियों को भी बढ़ावा देता है, जो अक्सर रैलियों, जुलूसों, धरनाओं का आयोजन करते हैं, विधानसभा के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं और साथ ही साथ अपने मुख्य लक्ष्य - सत्ता के लिए संघर्ष, जो कि सीआरएफ के अनुसार लोगों से संबंधित है, का पीछा करते हैं। ... सामान्य रूप से राजनीतिक संरचनाओं की गतिविधियों को संविधान के अध्याय 1, अनुच्छेद 13 की विशेषता है: रूसी संघ राजनीतिक विविधता को मान्यता देता है, एक बहुदलीय प्रणाली, जो वास्तव में, आज रूस की राजनीतिक व्यवस्था में मौजूद है। रूसी संघ में, राजनीतिक दलों में एकजुट होने के अधिकार के नागरिकों द्वारा अभ्यास के संबंध में उत्पन्न होने वाले जनसंपर्क को संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इस कानून के अनुसार, राजनीतिक दल- रूसी संघ के नागरिकों को उनकी राजनीतिक इच्छा के गठन और अभिव्यक्ति के माध्यम से, सार्वजनिक और राजनीतिक कार्यों में भागीदारी, चुनावों और जनमत संग्रह में, साथ ही साथ रूसी संघ के नागरिकों की भागीदारी के उद्देश्य से बनाया गया एक सार्वजनिक संघ सरकार और स्थानीय सरकारों में नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं।"

संविधान देश के राजनीतिक जीवन में नागरिकों की भागीदारी को निम्नानुसार दर्शाता है: लोग सीधे अपनी शक्ति का प्रयोग करते हैं, साथ ही राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के माध्यम से भी। नागरिक एक ही राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए व्यक्तिगत रूप से आवेदन कर सकते हैं, साथ ही व्यक्तिगत और सामूहिक अपील भी भेज सकते हैं। संविधान के दूसरे अध्याय के अनुच्छेद 32 के भाग 1.2 में सूचित किया गया है कि रूसी संघ के नागरिकों को भी राज्य के मामलों के प्रबंधन में भाग लेने का अधिकार है, वे सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारों के लिए चुनाव कर सकते हैं और चुने जा सकते हैं, और एक जनमत संग्रह में भाग ले सकते हैं।

सामान्य तौर पर राजनीतिक अधिकारों का प्रयोग व्यक्तिगत और सामूहिक दोनों रूप से किया जा सकता है। विशेष फ़ीचरराजनीतिक अधिकारों की तुलना में, उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत अधिकारों के साथ, यह है कि वे अधिकांश भाग के लिए केवल रूसी संघ के नागरिकों द्वारा प्रयोग किए जा सकते हैं और इसके अलावा, बहुमत की आयु तक पहुंचने पर।

1.4 रूसी राज्य की आर्थिक नींव

कानून के शासन की आर्थिक नींव, जो रूसी संघ है, - स्वामित्व के विभिन्न रूपों के विकास पर आधारित कुछ संबंध, मुक्त उद्यम पर, आर्थिक एकाधिकार के खिलाफ लड़ाई।

रूसी राज्य की आर्थिक नींवकेआरएफ के पहले और दूसरे अध्यायों के संगत प्रावधानों में निष्कर्ष निकाला गया।

रूसी संघ के मूल कानून के अनुसार, रूसी संघ में आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, प्रतिस्पर्धा के लिए समर्थन और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी है। प्रत्येक व्यक्ति को उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए अपनी क्षमताओं और संपत्ति का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने का अधिकार है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है। संविधान में कहा गया है कि एकाधिकार और अनुचित प्रतिस्पर्धा के उद्देश्य से आर्थिक गतिविधि की अनुमति नहीं है। रूसी संघ के पास "कमोडिटी मार्केट्स में एकाधिकार गतिविधि की प्रतिस्पर्धा और प्रतिबंध पर" एक कानून भी है, जो रूसी संघ के कमोडिटी बाजारों में एकाधिकार गतिविधि और अनुचित प्रतिस्पर्धा को रोकने और दबाने के लिए संगठनात्मक और कानूनी ढांचे को परिभाषित करता है।

रूसी संघ का संविधान इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि रूस की आर्थिक प्रणाली की विशेषता है विभिन्न रूपसंपत्ति। यह स्थापित किया गया है कि भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन निजी, राज्य, नगरपालिका और अन्य प्रकार के स्वामित्व में हो सकते हैं। नागरिकों और उनके संघों को निजी स्वामित्व में भूमि के मालिक होने का अधिकार है। भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का कब्जा, उपयोग और निपटान उनके मालिकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है, अगर इससे नुकसान नहीं होता है वातावरणऔर अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं करता है। भूमि उपयोग की शर्तें और प्रक्रिया संघीय कानून के आधार पर निर्धारित की जाती हैं। इसके अलावा, प्रत्येक व्यक्ति को व्यक्तिगत और संयुक्त रूप से अन्य व्यक्तियों के साथ संपत्ति का स्वामित्व, स्वामित्व, उपयोग और निपटान दोनों का अधिकार है। संपत्ति के अधिकारों के आधार पर संबंध, संविधान द्वारा प्रदान नहीं किए गए, नागरिक संहिता और अन्य संघीय विधायी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ, क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों, स्वायत्त क्षेत्रों और के भीतर गणराज्यों के विधायी कृत्यों द्वारा नियंत्रित होते हैं। स्वायत्त जिले, उनकी शक्तियों के भीतर जारी किए गए।

रूसी संघ में, निजी (बौद्धिक संपदा भी कानून द्वारा संरक्षित है), राज्य और अन्य प्रकार की संपत्ति को उसी तरह मान्यता और संरक्षित किया जाता है। रूसी संघ में संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण किया जाता है। इसके अलावा, संविधान यह निर्धारित करता है कि अदालत के फैसले के अलावा किसी को भी उनकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता है, और संपत्ति का अनिवार्य अलगाव केवल पूर्व और समकक्ष मुआवजे की शर्त पर ही किया जा सकता है।

आर्थिक अधिकारों के अलावा, रूसी संघ के नागरिकों के भी आर्थिक दायित्व हैं, अर्थात्, हर कोई स्थापित करों और शुल्क का भुगतान करने के लिए बाध्य है।

समाज में, विशेष रूप से राज्य और नगरपालिका सरकार के क्षेत्र में, आर्थिक क्षेत्र लगातार सामाजिक के साथ प्रतिच्छेद करता है... यहां तक कि संघीय बजट (सामान्य तौर पर, एक वित्तीय और आर्थिक दस्तावेज) को तेजी से सामाजिक रूप से उन्मुख कहा जाता है, क्योंकि इसमें विशेष रूप से सामाजिक क्षेत्र के लिए व्यय की अधिक से अधिक वस्तुएं शामिल हैं। इस संबंध में, नागरिकों के कई अधिकार न केवल सामाजिक रूप से उन्मुख हैं, बल्कि साथ ही आर्थिक भी हैं। तथा रूसी संघ के संविधान के कुछ प्रावधानों को सामाजिक या आर्थिक अधिकारों के अलग-अलग स्रोत के रूप में नहीं, बल्कि सामाजिक-आर्थिक के कुल में एक स्रोत के रूप में विचार करने की सलाह दी जाती है। .

संविधान रूसी संघ के कानूनों के सामाजिक अभिविन्यास की पुष्टि करता है- यह कहता है: रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सम्मानजनक जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं। लोकतंत्र में, कल्याणकारी राज्य सामाजिक रूप से वंचितों को सहायता प्रदान करने की इच्छा रखने वाली किसी भी सामाजिक ताकतों के लिए व्यापक गुंजाइश प्रदान करता है। उदाहरण के लिए, संविधान कहता है कि देश "सामाजिक सुरक्षा और दान के अतिरिक्त रूपों के निर्माण" को प्रोत्साहित करता है।

रूसी संघ में, एक गारंटीकृत न्यूनतम वेतन स्थापित किया जाता है, राज्य पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी स्थापित की जाती है। प्रत्येक व्यक्ति को उम्र के अनुसार सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है, बीमारी के मामले में, विकलांगता, कमाने वाले की हानि, बच्चों की परवरिश के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में। स्वास्थ्य देखभालसरकार में और नगरपालिका संस्थाननागरिकों को नि:शुल्क स्वास्थ्य देखभाल प्रदान की जाती है।

सीआरएफ के अनुसार, सभी को आवास का अधिकार है और इसे मनमाने ढंग से इससे वंचित नहीं किया जा सकता है। गरीब, कानून में निर्दिष्ट अन्य नागरिक जिन्हें आवास की आवश्यकता होती है, उन्हें कानून द्वारा स्थापित मानदंडों के अनुसार राज्य, नगरपालिका और अन्य आवास निधि से मुफ्त या एक किफायती शुल्क पर प्रदान किया जाता है।

रूसी संघ का संविधान सामान्य उपलब्धता और पूर्वस्कूली, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक की मुफ्त की गारंटी देता है व्यावसायिक शिक्षाराज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों और उद्यम में। साथ ही, सभी को प्रतिस्पर्धी आधार पर निःशुल्क प्राप्त करने का अधिकार है उच्च शिक्षाएक राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान में और एक उद्यम में।

रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को काम के लिए पारिश्रमिक का अधिकार है जो संघीय कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम मजदूरी से कम नहीं है, साथ ही बेरोजगारी से सुरक्षा का अधिकार भी है। एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले व्यक्ति को संघीय कानून द्वारा स्थापित काम के घंटों, दिनों की छुट्टी और छुट्टियों, भुगतान और वार्षिक अवकाश की अवधि की गारंटी दी जाती है।

रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली का आर्थिक आधार एक सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था है, जिसके भीतर वस्तुओं और लाभों का उत्पादन और वितरण मुख्य रूप से बाजार संबंधों के माध्यम से किया जाता है। ऐसे संबंधों के विषय निजी व्यावसायिक संस्थाएं हैं जो एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। आरएफ प्रतिस्पर्धा का समर्थन करता है, साथ ही एकाधिकार को रोकता है और उचित नियंत्रण का प्रयोग करता है।

मुख्य कार्यरूस की सामाजिक-आर्थिक नीति- व्यक्तियों और समाज की भलाई प्राप्त करना, व्यक्तिगत विकास के लिए समान और निष्पक्ष अवसर सुनिश्चित करना।

2. रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव का अर्थ

रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव संविधान के अध्याय 1 में निहित है। राज्य की संवैधानिक संरचना का प्रारंभिक विवरण इसकी नींव के उच्च महत्व और परिभाषित स्थिति की बात करता है। नागरिकों के संवैधानिक अधिकार वह आधार हैं जिस पर रूस की संपूर्ण सामाजिक और कानूनी व्यवस्था का निर्माण किया गया है, क्योंकि एक भी कानून और कानूनी अधिनियम संविधान का खंडन नहीं कर सकता है, राज्य का मुख्य कानून जिसमें उच्चतम कानूनी बल है।

"संवैधानिक प्रणाली के मूल सिद्धांतों" अध्याय में रूसी संघ के संविधान के मुख्य प्रावधान रूसी राज्य की क्षेत्रीय और कानूनी स्थिति, सरकार के रूप को निर्धारित करते हैं, और राज्य शक्ति की सामग्री का खुलासा करते हैं। संस्थापक राज्य संविधान की नींव में निहित हैं।

रूसी संघ के नागरिकों के मौलिक अधिकारों में, संविधान आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, नागरिक (व्यक्तिगत) को अलग करता है, ये वे अधिकार हैं जो समाज के जीवन में मुख्य संबंधों को निर्धारित और विनियमित करते हैं। संविधान में इन अधिकारों की व्याख्या और वर्णन समाज के लिए इन अधिकारों के उच्च महत्व की बात करता है। इसका अर्थ राज्य और अधिकारियों द्वारा नागरिकों के अधिकारों और संबंधों की सुरक्षा भी है, जो अनिवार्य रूप से समाज के सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक, कानूनी क्षेत्रों में उनके गारंटीकृत कार्यान्वयन और स्थिरता के साथ-साथ स्थिरता और सुरक्षा को निर्धारित करता है। समग्र रूप से समाज और राज्य।

रूस में, आखिरी संविधान, लगातार पांचवां, 1993 में अपनाया गया था। इस दस्तावेज़ की दीर्घकालिक वैधता देश में स्थिरता की गारंटी, कानून और कानून के शासन की गारंटी है। रूसी राज्य की संवैधानिक नींव कानून के पालन और हमारे देश में सत्ता के वाहक लोगों के हितों की अभिव्यक्ति पर आधारित है। रूस एक लोकतांत्रिक, नियम-कानून वाला राज्य है, जिसकी संवैधानिक नींव अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और रूसी समाज के हितों को पूरा करती है। इस संबंध में, हम रूस में राजनीतिक व्यवस्था और कानूनी व्यवस्था की उच्च कानूनी संस्कृति के साथ-साथ रूसी समाज में कानूनी, सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक स्थिरता के स्रोतों के रूप में संवैधानिक कानून की नींव के उच्च महत्व के बारे में बात कर सकते हैं।

निष्कर्ष

रूसी संघ के संविधान के प्रावधान रूसी राज्य की संवैधानिक प्रणाली की मुख्य नींव निर्धारित करते हैं: रूसी राज्य की क्षेत्रीय और कानूनी स्थिति, सरकार का रूप, राज्य शक्ति की सामग्री का खुलासा, संविधान की नींव का वर्णन सब कुछ जो रूस के बहुराष्ट्रीय लोगों द्वारा हासिल और बचाव किया गया है: स्वामित्व के विभिन्न रूप, प्रतिस्पर्धा, आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता, राजनीतिक और वैचारिक बहुलवाद, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता।

रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव हैं। सारांश: रूस की संवैधानिक प्रणाली की मूल बातें

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