विशेष आर्थिक क्षेत्र: सामान्य विशेषताएँ। रूस में विशेष आर्थिक क्षेत्र

विशेष आर्थिक क्षेत्र क्या है, इन्हें क्यों बनाया जाता है और इनसे राज्य और निवेशकों को क्या लाभ होता है? मुक्त क्षेत्र के क्षेत्र में किस प्रकार की गतिविधियों की अनुमति है और क्या एसईजेड में छोटा व्यवसाय चलाना संभव है - इन सभी सवालों के जवाब आपको लेख में मिलेंगे।

 

एसईजेड बनाने में दुनिया का सबसे बड़ा अनुभव यूरोपीय देशों का है। रूस में एसईजेड के कामकाज की भी गंभीर संभावनाएं हैं, जिनमें से अब पूरे देश में 25 हैं:

• छह औद्योगिक विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड पीपीटी अलबुगा, टोल्याटी, लिपेत्स्क, मोगिलिनो, टाइटेनियम वैली, ल्यूडिनोवो);
• पांच तकनीकी क्षेत्र (एसईजेड टीवीटी डबना, सेंट पीटर्सबर्ग, ज़ेलेनोग्राड, टॉम्स्क, इनोपोलिस);
• सात पर्यटक-प्रकार के एसईजेड (एसईजेड टीआरटी "अल्ताई वैली", "फ़िरोज़ा कटुन", "बाइकाल हार्बर", "गेटवे ऑफ़ बैकाल", "क्यूरोनियन स्पिट", "ग्रैंड स्पा युत्सा", "रूसी द्वीप");
• तीन लॉजिस्टिक्स जोन (एसईजेड पीटी उल्यानोवस्क, सोवेत्सकाया गवन, मरमंस्क)।

इसके अलावा, रूस में विशेष आर्थिक क्षेत्रों की सूची में कलिनिनग्राद क्षेत्र, कराची-चर्केस गणराज्य, एडीगिया, काबर्डिनो-बलकारिया, अलानिया, दागेस्तान के क्षेत्र शामिल हैं, और इसमें क्रीमिया प्रायद्वीप को शामिल करने की योजना है - देश के नेतृत्व ने मंत्रालय को निर्देश दिया है आर्थिक विकास का एक संबंधित बिल विकसित करने के लिए। संघीय कानून का मसौदा "क्रीमिया गणराज्य और सेवस्तोपोल के संघीय शहर के क्षेत्र पर एक विशेष आर्थिक क्षेत्र पर" प्रायद्वीप पर काम करने वाले उद्यमियों के लिए कई लाभ और प्राथमिकताएं, एक सरलीकृत कराधान व्यवस्था, सीमा शुल्क नियमों और बीमा प्रीमियम को आसान बनाना शामिल है। . क्रीमिया के क्षेत्र में एक जुआ क्षेत्र बनाने की भी योजना है, ताकि प्रायद्वीप रूस में पर्यटक एसईजेड की सूची में शामिल हो सके।

क्रीमिया में कौन सा व्यवसाय सबसे अधिक प्रासंगिक है? हमारे लेख से जानें।

आइए बुनियादी अवधारणाओं पर नजर डालें

निश्चित रूप से आपने कई अलग-अलग शब्द सुने होंगे - "मुक्त आर्थिक क्षेत्र", "मुक्त व्यापार क्षेत्र", "विशेष आर्थिक क्षेत्र"। मूलतः, ये एक ही घटना की विभिन्न ध्वनियाँ हैं।

साथ ही, पूर्ण एनालॉग "मुक्त आर्थिक क्षेत्र" (एफईजेड) और "विशेष आर्थिक क्षेत्र" (एसईजेड) हैं; एक तीसरी ध्वनि का भी उपयोग किया जा सकता है: "विशेष आर्थिक क्षेत्र" (एसईजेड, विशेष आर्थिक क्षेत्र)।

मुक्त व्यापार क्षेत्र एसईजेड की एक विशेषता है, विशेष रूप से इसके उद्यमशील प्रकार की।

“एक मुक्त क्षेत्र, या मुक्त व्यापार क्षेत्र, एक बंदरगाह या हवाई अड्डे पर या उसके निकट एक बाड़ लगा हुआ या अन्यथा पृथक भौतिक क्षेत्र है जहां सीमा शुल्क नहीं लगाया जाता है। ऐसे क्षेत्र को देश के टैरिफ विनियमन से बाहर माना जाता है" (विश्व बैंक, 1992)

ऐसे क्षेत्र का एक सामान्य उदाहरण ड्यूटी फ्री स्टोर्स में व्यापार है।

क्या हुआ है

विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ)- यह एक विशेष कानूनी स्थिति वाला क्षेत्र है जिसमें रूसी या विदेशी उद्यमियों के लिए गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए अधिमान्य आर्थिक शर्तें लागू होती हैं।

एसईजेड के क्षेत्र में अपना व्यवसाय संचालित करने वाली कानूनी संस्थाएं इसके निवासी कहलाती हैं।

यह किस लिए है?

एसईजेड के निर्माण का उद्देश्य मुख्य रूप से पूरे देश या विशेष रूप से इसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के विकास की रणनीतिक समस्याओं को हल करना है। साथ ही, विशेष क्षेत्र उपकरण की मदद से व्यक्तिगत क्षेत्रों (उद्योग, विदेशी व्यापार, सामाजिक क्षेत्र, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, आदि) के विकास के मुद्दों का समाधान किया जाता है।

राज्य, एक एसईजेड का आयोजन:

• निजी घरेलू और विदेशी पूंजी को आकर्षित करता है (उन्नत उत्पादन या बुनियादी ढांचे में निवेश),
• योग्य कर्मियों के लिए नौकरियों के सृजन को बढ़ावा देता है (इस प्रकार, देश में बौद्धिक क्षमता को बनाए रखने में योगदान देता है),
• आयात प्रतिस्थापन और घरेलू उत्पादकों के विकास की नीति लागू करता है।

एसईजेड के कामकाज में भाग लेने वाले निवासियों के पास यह अवसर है:

• तरजीही कराधान, शुल्क, किराये की दरों आदि के माध्यम से उत्पादन और प्रशासनिक लागत को कम करें, और इसलिए एक प्रतिस्पर्धी उत्पाद बनाएं;
• घरेलू कर्मियों में से योग्य विशेषज्ञों को आकर्षित करना;
• निर्यात और आयात के लिए अधिमान्य शर्तों के कारण अपनी लागत कम करें और अपना राजस्व बढ़ाएं।

इसके अलावा, अक्सर राज्य पूरी तरह या आंशिक रूप से अपने खर्च पर एसईजेड बुनियादी सुविधाओं का निर्माण करता है।

क्या बात है

SEZ बनाने का मुख्य सार नए क्षेत्रों (या उद्योगों) का विकास या विकास है। क्रीमिया को एक स्पष्ट उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है: प्रायद्वीप के क्षेत्र में, सभी व्यवसाय यूक्रेनी कानून और कराधान प्रणाली के अनुकूल हैं। उद्यमियों को आर्थिक प्रणाली का पुनर्निर्माण करने और रूस के मूल्य स्तर तक पहुंचने में सक्षम होने के लिए समय और तरजीही शर्तों की आवश्यकता होती है। रूसी सरकार ने बिल्कुल यही किया, मूल्य वर्धित करों को कम किया, सीमा शुल्क प्रणाली को सरल बनाया, और बीमा और व्यवसाय पंजीकरण प्रणाली को संशोधित किया।

एक विशेष उद्यमशीलता व्यवस्था हमेशा इस तरह से बनाई जाती है कि यह निवासियों के लिए फायदेमंद हो, जो बदले में, एक निश्चित उद्योग या क्षेत्र को विकसित करने और राज्य के लिए आवश्यक उत्पाद का उत्पादन करने के रणनीतिक कार्य को पूरा करते हैं।

इससे क्या लाभ मिलता है?

• निवेश और कर प्रोत्साहन (उदाहरण के लिए, अलग-अलग अवधि की कर छुट्टियां, कर छूट और/या कम कर दरें, विनिमय नियंत्रण की कमी और मुनाफे की मुफ्त वापसी);
• व्यापार विशेषाधिकार (न्यूनतम व्यापार प्रतिबंध) - अर्द्ध-तैयार उत्पादों या अंतिम उत्पादों के उत्पादन और निर्यात के लिए आवश्यक कच्चे माल, अर्द्ध-तैयार उत्पादों और अचल संपत्तियों के आयात पर दरों में कमी या कर्तव्यों की अनुपस्थिति;
• विदेशियों द्वारा उत्पादन परिसंपत्तियों के स्वामित्व पर नरम प्रतिबंध (या कोई प्रतिबंध नहीं);
• अपेक्षाकृत सस्ते और सुलभ बुनियादी ढाँचे और सेवाएँ - बिजली, पानी, सड़क, परिवहन और संचार सेवाओं का प्रावधान (उदाहरण के लिए, रियायती उपयोगिता बिल);
• अपेक्षाकृत सस्ते और सुलभ भूमि भूखंड और भवन - कम किराये की दरों पर उत्पादन और गोदाम स्थान का प्रावधान (अक्सर सब्सिडी);
• न्यूनतम कार्यस्थल और वेतन मानक, या उसका अभाव (अर्थात व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा मुद्दे);
• न्यूनतम या कोई पर्यावरण और प्रदूषण मानक नहीं;
• बड़ी मात्रा में सस्ते और गैर-संघीकृत श्रम (या श्रम आयोजन पर प्रतिबंध);
• बाजारों तक पहुंच (देश के आंतरिक बाजार तक जहां क्षेत्र स्थित है और/या पड़ोसी देशों के बाजारों तक);
• आयकर के संदर्भ में दीर्घकालिक कर अवकाश और लाभ;
• सरलीकृत सीमा शुल्क प्रक्रियाएं (उदाहरण के लिए, सीधे उद्यम के भीतर सीमा शुल्क पंजीकरण या अनुमति की शीघ्र प्राप्ति)।

एसईजेड के प्रकार

विशेष आर्थिक क्षेत्र कई प्रकार के होते हैं:

• मुक्त व्यापार क्षेत्र - वे क्षेत्र जो राष्ट्रीय सीमा शुल्क के अधिकार क्षेत्र में नहीं आते हैं, जहां उत्पादों का भंडारण, पूर्व-बिक्री तैयारी, पैकेजिंग, परीक्षण आदि किया जाता है;
• औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र - एक विशिष्ट उत्पाद के उत्पादन में विशेषज्ञता वाले औद्योगिक परिसर;
• प्रौद्योगिकी-नवाचार क्षेत्र - वैज्ञानिक, तकनीकी, डिजाइन और इंजीनियरिंग गतिविधियों और अनुसंधान (टेक्नोपार्क) के क्षेत्र;
• पर्यटन क्षेत्र - पर्यटन और मनोरंजन के लिए मनोरंजक क्षेत्र, जहां उद्यमियों के लिए लाभ हैं;
• सेवा क्षेत्र - वह क्षेत्र जिसमें वित्तीय (अपतटीय) या निर्यात-आयात गतिविधियाँ (रियल एस्टेट और परिवहन सेवाएँ) की जाती हैं; जटिल क्षेत्र - तरजीही प्रबंधन का एक क्षेत्र, क्षेत्र की प्रशासनिक सीमाओं द्वारा परिभाषित (जिसे उद्यम क्षेत्र भी कहा जाता है, और क्रीमिया को फिर से एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जा सकता है।)

येलाबुगा में विशेष आर्थिक क्षेत्र

मुद्दे के उदाहरण और समझ के लिए, हम विशेष आर्थिक क्षेत्र "अलाबुगा" (एलाबुगा जिला, तातारस्तान) का विवरण प्रदान करते हैं।

औद्योगिक उत्पादन प्रकार "अलाबुगा" का विशेष आर्थिक क्षेत्र तातारस्तान गणराज्य (आरटी) के इलाबुगा जिले के इलाबुगा शहर के पास स्थित है, जो नबेरेज़्नी चेल्नी शहर से 25 किमी और शहर से 40 किमी दूर है। निज़नेकमस्क.

गतिविधि की विशेषज्ञता: ऑटोमोटिव घटकों, बसों, घरेलू उपकरणों का उत्पादन। उच्च तकनीक रासायनिक उत्पादन, दवा उत्पादन, विमानन उत्पादन, फर्नीचर उत्पादन।

SEZ का क्षेत्रफल 20 वर्ग किलोमीटर है।

विशेष आर्थिक क्षेत्र "अलाबुगा" के निवासियों के लिए प्राथमिकताएँ

1. मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र शासन, जिसमें विदेशी उपकरण सीमा शुल्क और वैट का भुगतान किए बिना विशेष आर्थिक क्षेत्र "अलाबुगा" के भीतर रखे और उपयोग किए जाते हैं;
2. विनिर्मित उत्पादों के निर्यात पर निर्यात शुल्क को समाप्त करना
3. एसईजेड "अलाबुगा" के निवासियों को संपत्ति पंजीकृत होने के क्षण से संपत्ति कर से और भूमि का स्वामित्व उत्पन्न होने के क्षण से भूमि कर से छूट दी गई है।
4. निवेशकों को काफी कम कीमत पर उपलब्ध कराए गए भूमि भूखंडों के अलावा, अलाबुगा एसईजेड के निवासी को पूरी तरह से तैयार इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे तक पहुंच मिलती है। भूखंडों की सीमाओं तक बिजली, गैस, गर्मी और अन्य उपयोगिताओं की आपूर्ति की जाती है;
5. गतिविधि के पहले पांच वर्षों के दौरान कॉर्पोरेट आयकर की दर घटाकर 2% कर दी गई (दूसरे पांच वर्षों के लिए यह दर 7% है और फिर 2055 तक यह 15.5% पर बनी हुई है);
6. गणतंत्र के बजट में जमा होने वाले परिवहन कर, भूमि और संपत्ति कर के भुगतान से पूर्ण छूट।

निवासी कंपनियों की संख्या- 42, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय ब्रांड शामिल हैं: फोर्ड, रॉकवूल, 3एम, आर्मस्ट्रांग, एयर लिक्विड, प्रीस-डेमलर, आरआरडोनेली, सेंट-गोबेन, आदि।

नियोजित कर्मियों की कुल संख्या: 4200 से अधिक लोग।

सरकार- ओजेएससी "एसईजेड पीपीटी "अलाबुगा"।

एसईजेड निवासियों का पंजीकरण

अलाबुगा एसईजेड का निवासी बनने के लिए, आपको यह करना होगा:

• येलाबुगा नगरपालिका जिले के क्षेत्र पर एक उद्यम पंजीकृत करें;
• औद्योगिक और उत्पादन गतिविधियों के संचालन पर एसईजेड प्रबंधन निकाय के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करें और एसईजेड में स्थित अपनी उत्पादन संपत्तियों में कम से कम 10,000,000 यूरो का निवेश करें, जिसमें विकास के पहले वर्ष में - कम से कम 1,000,000 यूरो शामिल हैं;

अलाबुगा एसईजेड के क्षेत्र में लघु व्यवसाय

यह स्पष्ट है कि एसईजेड में रहने और काम करने वाले लोगों को घरेलू, चिकित्सा, शैक्षिक और मनोरंजन सेवाओं की आवश्यकता है। इसलिए, सामाजिक बुनियादी ढांचे में वे सभी संस्थान शामिल हैं जो एसईजेड निवासियों को उपरोक्त लाभ प्रदान करते हैं।

अलबुगा जैसे विशेष आर्थिक क्षेत्रों में छोटे व्यवसाय को आबादी और श्रमिकों की सेवा के आधार पर व्यक्तिगत उद्यमिता में व्यक्त किया जा सकता है:

यदि हम प्रादेशिक एसईजेड, जैसे कि कलिनिनग्राद क्षेत्र और क्रीमिया के बारे में बात करते हैं, तो एक नियम सभी उद्यमियों पर लागू होता है और कम आयकर सभी उद्यमों पर लागू होता है, चाहे माल का समूह और व्यवसाय का प्रकार कुछ भी हो। इसलिए, पैसा कमाने की दृष्टि से सबसे दिलचस्प बात उद्यमशील विशेष आर्थिक क्षेत्रों के क्षेत्रों में व्यवसाय खोलना है।

अकाउंट्स चैंबर ने 2016 के लिए विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) की गतिविधियों का विश्लेषण किया और इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि एसईजेड के कामकाज से वास्तविक आर्थिक प्रभाव कभी हासिल नहीं हुआ, और सामान्य तौर पर, अपने अस्तित्व के दौरान, वे कभी भी एक प्रभावी उपकरण नहीं बने। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का समर्थन करना।

अकाउंट्स चैंबर के अनुसार, निवासियों ने परियोजना में घोषित मात्रा का केवल एक तिहाई निवेश किया है (उनकी कुल पूंजी निवेश 217.7 बिलियन रूबल की राशि है), जबकि आवंटित भूमि भूखंडों का लगभग 65% अप्रयुक्त रहता है।

अब रूस में 26 विशेष आर्थिक क्षेत्र हैं, जिनमें से 10 औद्योगिक-उत्पादन प्रकार के, छह प्रौद्योगिकी-कार्यान्वयन प्रकार के, नौ पर्यटक-मनोरंजक प्रकार के और एक बंदरगाह प्रकार के हैं। अकाउंट्स चैंबर ने तातारस्तान, लिपेत्स्क और समारा क्षेत्रों और सेंट पीटर्सबर्ग में एसईजेड को अपेक्षाकृत प्रभावी माना, क्योंकि निवासी निवेश की मात्रा बजट निवेश से अधिक थी।

आर्थिक विकास मंत्रालय का मानना ​​है कि, सामान्य तौर पर, एसईजेड परियोजना सफल रही है, हालांकि इसमें "कमजोर बिंदु" हैं। इन्वेस्ट फ़ोरसाइट द्वारा साक्षात्कार किए गए विशेषज्ञों ने उनकी ओर ध्यान आकर्षित किया:

स्वेतलाना डेरेव्यांको, रूसी अर्थशास्त्र अकादमी के राज्य और नगर प्रशासन विभाग में वरिष्ठ व्याख्याता के नाम पर रखा गया है। जी.वी. प्लेखानोवा

- जैसा कि आप जानते हैं, 2016 में रूस ने बजट निधि के अप्रभावी उपयोग के कारण एसईजेड में निवेश को निलंबित कर दिया था। हालाँकि, यह स्पष्ट है कि समस्या उपकरण के साथ नहीं है, बल्कि इसका उपयोग कैसे किया जाता है। आख़िरकार, जिन लक्ष्यों के लिए एसईजेड बनाए गए थे वे आज भी प्रासंगिक हैं - उनका उद्देश्य क्षेत्रों के निवेश आकर्षण को बढ़ाना और नई नौकरियाँ पैदा करना था।

एसईजेड को एक प्रभावी आर्थिक साधन नहीं बनने देने वाले मुख्य कारणों में धन के व्यय और परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर नियंत्रण की कमी शामिल है, जिसके कारण इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की कमी और बैंक खातों में आवंटित धन का आवंटन हुआ; नियामक संघर्ष; क्षेत्रीय अधिकारियों की कमजोर गतिविधि (परियोजनाओं में क्षेत्रीय निधि लगभग 30% थी)।

कुछ विशेषज्ञों का तर्क है कि एसईजेड को क्षेत्रीय बजट में स्थानांतरित करते समय, हमें इन क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विकास के लिए धन की कमी की समस्या का सामना करना पड़ता है, क्योंकि क्षेत्रीय बजट गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। हालाँकि, ये वित्तपोषण की समस्याएँ नहीं हैं, SEZ की नहीं, बल्कि ज़िम्मेदारी के स्तर, ख़राब निवेश और व्यावसायिक माहौल की समस्याएँ हैं, जो क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा भी प्रदान की जाती हैं।

स्थिर आर्थिक और राजनीतिक स्थिति, व्यवसाय के अनुकूल माहौल, वफादार कानून और उनके अनुपालन की गारंटी होने पर उद्यमी स्वयं बुनियादी ढांचे में निवेश करने की इच्छा दिखाएंगे।

दूसरे शब्दों में, आपको बस राज्य के उन वादों को पूरा करने की ज़रूरत है जो परियोजना के प्रारंभिक चरण में उद्यमियों को दिए गए थे।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में अब एसईजेड के अधिक प्रभावी विकल्प के रूप में प्राथमिकता वाले विकास क्षेत्रों पर जोर दिया जा रहा है। ASEZs क्षेत्र के विकास के लिए एक क्लस्टर दृष्टिकोण अपनाते हैं और वास्तव में क्षेत्रों के आर्थिक विकास के लिए एक प्रभावी उपकरण बन सकते हैं। लेकिन उनकी तुलना SEZs से करना गलत है; ASEZs के संस्थान को आकलन देना अभी भी जल्दबाजी होगी।

अलेक्जेंडर आर्टेमयेव, बर्कशायर सलाहकार समूह के उप सीईओ

- हमेशा की तरह, अपेक्षाओं और परिणामों के बीच विसंगति का कारण एसईजेड बनाने के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए चुने गए "विशेष" रूसी पथ में निहित है।
सफल विश्व अभ्यास में, एक विशेष क्षेत्र क्षेत्र का एक निर्दिष्ट क्षेत्र होता है जहां कर छूट और प्राथमिकताएं लागू होती हैं, लेकिन साथ ही जहां प्रतिभागियों पर कुछ आवश्यकताएं लगाई जाती हैं - उन क्षेत्रों की कंपनियां जो आर्थिक विकास के इंजन हैं। अर्थात्, पहले वे राज्य की रणनीति को मंजूरी देते हैं, और फिर "निष्पादन में" वे एक एसईजेड बनाते हैं।

हमारे पास ऐसे उद्योग नहीं हैं जो विकास के इंजन हों, और उनके लिए कानून बनाए जाते हैं, और इसलिए यह समझना अक्सर असंभव होता है कि अगला विशेष क्षेत्र किन विशिष्ट कार्यों के लिए बनाया जा रहा है। कभी-कभी आपको यह भी आभास होता है कि यह सिर्फ एक क्षेत्र है जहां कुछ कंपनियां आती हैं और कर छूट प्राप्त करती हैं।

प्राथमिकता वाले विकास क्षेत्रों या मुक्त क्षेत्रों के तर्कसंगत संगठन का एक स्पष्ट सिद्धांत कुछ प्रकार के प्राकृतिक संसाधनों पर आधारित है।

सफल एसईजेड में, कुछ उद्योगों को बड़े लॉजिस्टिक्स हब के आधार पर प्रोत्साहित किया जाता है: उदाहरण के लिए, वे बंदरगाह क्षेत्रों में स्थित होते हैं, जहां एसईजेड का गठन व्यवसाय के उन्मुखीकरण को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। उदाहरण के लिए, बंदरगाह के पास उच्च प्रसंस्करण दक्षता वाली एक तेल रिफाइनरी बनाई जा रही है, जो पेट्रोकेमिकल उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला का उत्पादन करती है जिन्हें तुरंत निर्यात के लिए भेज दिया जाता है। कुशल लॉजिस्टिक्स और टैक्स ब्रेक का संयोजन उत्पादन के विकास को तेजी से गति देता है।

लगभग इसी सिद्धांत के अनुसार कलिनिनग्राद क्षेत्र में एक विशेष क्षेत्र का आयोजन एवं विकास किया जाता है। बंदरगाह क्षेत्र में भारी निवेश किया गया है। अब इस क्षेत्र में SEZ को 2095 तक बढ़ाने की बात हो रही है. साथ ही, ऐसे प्रत्येक क्षेत्र की अवधारणा में यह गणना की जानी चाहिए कि क्षेत्र द्वारा कौन से रणनीतिक चालक - न केवल आर्थिक, बल्कि सामाजिक और जनसांख्यिकीय भी बनेंगे। केवल ऐसा एकीकृत दृष्टिकोण, जो संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के प्रयासों को जोड़ता है, विशेष क्षेत्रों के विकास की सफलता की गारंटी दे सकता है।

सर्गेई खेस्टानोव, ओटक्रिटी ब्रोकर के जनरल डायरेक्टर के सलाहकार

– SEZ की विफलता का मुख्य कारण उच्च “प्रशासनिक किराया” है। साथ ही, "प्रशासनिक किराया" उन खर्चों के पूरे सेट को संदर्भित करता है जो एक व्यवसाय राज्य की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए करता है। और इन खर्चों में सिर्फ टैक्स ही शामिल नहीं है. कर कटौती अपने आप में व्यावसायिक परियोजनाएँ शुरू करने के लिए पर्याप्त नहीं है: अन्य खर्च और अमूर्त कठिनाइयाँ दूर नहीं हुई हैं। जब तक कर के बोझ में कमी के साथ-साथ नियामक बोझ में भारी कमी नहीं होगी - सभी प्रकार के निरीक्षणों की संख्या में कमी नहीं होगी - एसईजेड पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ेगा। वहीं, वित्त मंत्रालय विशेष आर्थिक क्षेत्रों से बेहद असंतुष्ट है, जो उन्हें एक तरह के "आंतरिक अपतटीय" के रूप में देखता है।

एक सफल एसईजेड का लगभग एकमात्र उदाहरण तातारस्तान में है। सफलता का कारण इसका समर्थन करने के लिए गणतंत्र के नेतृत्व के गंभीर प्रयास हैं। लेकिन यह एकमात्र सकारात्मक उदाहरण प्रतीत होता है।

एलेक्सी मिखेव, संघीय संपत्ति प्रबंधन एजेंसी में विशेषज्ञ सलाहकार परिषद के सदस्य, एमजीआईएमओ में एसोसिएट प्रोफेसर

- रूसी विशेष आर्थिक क्षेत्रों में विकास की काफी संभावनाएं हैं। हालाँकि, उनके प्रभावी कामकाज में बाधा एक व्यापक नियामक ढांचे की कमी है, साथ ही सभी स्तरों पर सरकारी अधिकारियों के बीच प्रभावी बातचीत की कमी है - उदाहरण के लिए, एक निवेशक, जिसे एक स्तर पर समर्थन प्राप्त हुआ है, उसे दूसरे स्तर पर बाधाओं का सामना करना पड़ता है। ये कारक, भ्रष्टाचार, खराब विकसित बुनियादी ढांचे और स्थानीय स्तर पर योग्य कर्मियों की कमी जैसी कमियों के साथ, रूस में एसईजेड निवासियों के आकर्षण में बाधा डालते हैं। यदि हम अन्य देशों के अनुभव को देखें, तो उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, एसईजेड के प्रकारों की संख्या रूस की तुलना में कम है, और उनके कामकाज के लिए नियामक ढांचे पर अधिक विस्तार से काम किया गया है। संयुक्त राज्य अमेरिका में केवल तीन प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्र हैं: विदेशी व्यापार क्षेत्र, उद्यम क्षेत्र और प्रौद्योगिकी नवाचार क्षेत्र। संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रौद्योगिकी नवाचार क्षेत्र (या प्रौद्योगिकी पार्क), जैसे कंप्यूटर प्रौद्योगिकी (सिलिकॉन वैली) के क्षेत्र में अनुसंधान को प्रोत्साहित करने के लिए एसईजेड और चिकित्सा, प्रौद्योगिकी और इलेक्ट्रॉनिक्स के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान का समर्थन करने के लिए एसईजेड (बोस्टन रोड 128) ), कई विकसित और विकासशील देशों के लिए इस प्रकार का मानक SEZ माना जाता है। रूस में एसईजेड के विकास की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए, एसईजेड बुनियादी ढांचे के निर्माण में निजी निवेश के आकर्षण को प्रोत्साहित करना आवश्यक है, जिसमें रियायती तंत्र पर भरोसा करना शामिल है, साथ ही एसईजेड के कामकाज को प्रभावित करने के लिए क्षेत्रों की संभावनाओं का विस्तार करना भी शामिल है। संघीय विषयों के प्रबंधन के लिए व्यक्तिगत क्षेत्रों के हस्तांतरण के लिए। एसईजेड निवासी का दर्जा प्राप्त करने की प्रक्रिया को सरल बनाना और एसईजेड निवासियों को अतिरिक्त सेवाओं के प्रावधान को प्रोत्साहित करना आवश्यक है - जैसे कि केंद्रीकृत पीआर, परामर्श, कानूनी, वित्तीय सेवाएं, शैक्षिक सेवाएं और उपकरण किराये।

अन्ना बुक्रिंस्काया, औद्योगिक पार्क नेटवर्क DEGA डेवलपमेंट के लिए संचार निदेशक

- एसईजेड विकास की समस्या समग्र रूप से साइट के विकास के लिए एक अच्छी तरह से संरचित विपणन रणनीति, बिक्री रणनीति और व्यवसाय मॉडल की कमी है। एसईजेड के विकास के पीछे मुख्य विचार एक तैयार इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचा था, जिसके निर्माण में राज्य को भारी मात्रा में धन खर्च करना पड़ा। साथ ही, विशाल क्षेत्र शोषण की तैयारी के अधीन थे; यह क्षेत्र भविष्य के निवासियों के लिए सभी संभावित सब्सिडी और लाभों से संपन्न था। केवल निवासी उतनी संख्या में नहीं आये जितनी सभी को उम्मीद थी। एसईजेड बनाने का तर्क इस प्रकार था: एक साइट तैयार करें और उस पर 70 मेगावाट ट्रांसफार्मर सबस्टेशन स्थापित करें, इसका सीमांकन करें, इसे बंद करें, एक उपचार सुविधा और एक जल सेवन इकाई का निर्माण करें, और इसके अलावा, भविष्य के निर्माता को छूट दें भूमि, परिवहन, लाभ पर करों का भुगतान करने से, यदि केवल वह आकर काम करता। और हर कोई निर्माता के आने का इंतजार कर रहा था। लेकिन अफ़सोस ऐसा नहीं हुआ. ऐसा मॉडल 15-20 साल पहले काम कर सकता था, लेकिन अर्थव्यवस्था की संकटपूर्ण स्थिति को देखते हुए अब नहीं। हमारी राय में, और औद्योगिक पार्कों के विकास में कई वर्षों के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे के विकास और भौतिक निष्पादन की प्रक्रिया को निवासियों और बिक्री को आकर्षित करने की प्रक्रिया के समानांतर लागू किया जाना चाहिए। साथ ही, औद्योगिक पार्क या एसईजेड बनाने के अंतिम लक्ष्य को समझना बहुत महत्वपूर्ण है। आपको स्पष्ट रूप से गणना करने की आवश्यकता है कि किसी विशिष्ट ग्राहक के लिए किसी निश्चित समय पर कितने संचार की आवश्यकता है और कितना आरक्षित रखने की आवश्यकता है और केवल एक नया अनुरोध प्राप्त होने पर कितनी लागत खर्च की जाएगी। तदनुसार, एसईजेड के दो मुख्य सफलता कारक हैं: भविष्य के उत्पादकों का लक्षित आकर्षण और बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए धन का कुशल उपयोग।

नतालिया रोसेनब्लम, मैनेजिंग पार्टनर, टॉप होटल एक्सपर्ट्स के निदेशक

– एसईजेड को विकसित करने के लिए बहुत कुछ किया गया है, खासकर बुनियादी ढांचा आधार बनाने के संदर्भ में। यदि हम पर्यटक-मनोरंजक एसईजेड के बारे में बात करते हैं, तो उनमें पर्यटक प्रवाह, लक्षित दर्शकों की आवश्यकताओं और एक विशिष्ट क्षेत्र की अवधारणा के आधार पर मनोरंजक तत्वों के आवश्यक सेट के संदर्भ में एक सुविचारित विपणन अवधारणा का अभाव था। कई क्षेत्रों में, कई पर्यटक और मनोरंजक एसईजेड एक-दूसरे के करीब स्थित थे, और उनके पास बुनियादी ढांचे के तत्वों का एक समान सेट था और काफी हद तक एक-दूसरे की नकल करते थे, जिससे इन परियोजनाओं की लोकप्रियता पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ा। मुख्य समस्या एसईजेड निवासियों को निवेश गतिविधियों के संचालन के लिए आकर्षित करने में कठिनाई थी, जो कई विधायी और संगठनात्मक प्रतिबंधों के साथ-साथ एसईजेड क्षेत्रों के आगे के प्रचार और प्रबंधन के लिए प्रणाली में स्पष्टता की कमी के कारण है। विशेष रूप से, संभावित निवासियों को भूमि को संपार्श्विक के रूप में उपयोग करने में असमर्थता या इन परियोजनाओं के लिए सरकारी गारंटी की प्रणाली की कमी के कारण ऋण प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

डेनियल किरिकोव, किरिकोव समूह के प्रबंध भागीदार

- रूसी विशेष आर्थिक क्षेत्र कुछ क्षेत्रों के विकास के लिए एक उपकरण नहीं बन गए हैं। यह इस तथ्य के कारण है कि वे निवेशकों के लिए आकर्षक नहीं हैं, हालांकि उनके पास इसके लिए आवश्यक सभी चीजें हैं। यह विधायी ढांचे की अपूर्णता और इस क्षेत्र में क्षेत्रीय और संघीय अधिकारियों की शक्तियों के विभाजन के मुद्दों के अपर्याप्त विनियमन दोनों द्वारा समझाया गया है। ज़ोन का आकार भी स्थिति को बदतर बनाता है, क्योंकि बड़े क्षेत्रों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करना अपने आप में एक चुनौती है। ज़ोन के उपयोग पर नियंत्रण भी अत्यंत निम्न स्तर पर है, जो अंततः उनकी अप्रभावीता की ओर ले जाता है। इस क्षेत्र में कानून में सुधार करके, शक्तियों का स्पष्ट रूप से निर्धारण करके और उनके प्रबंधन पर सख्त नियंत्रण सुनिश्चित करके इन समस्याओं का समाधान किया जा सकता है। प्रक्रियाओं की पारदर्शिता और परिणामों की गारंटी निवेशकों को आकर्षित करेगी, जो बदले में विशेष आर्थिक क्षेत्रों को और अधिक कुशल बनाएगी।

यदि राज्य की अर्थव्यवस्था की स्थिति वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है और विदेशी निवेशकों के लिए बिल्कुल अनाकर्षक है, तो इस स्थिति से बाहर निकलने का एक तरीका देश के क्षेत्र में विशेष क्षेत्र का आयोजन करना है। इन व्यक्तिगत क्षेत्रों के भीतर, पूरी तरह से अलग औद्योगिक, निवेश, राजकोषीय और टैरिफ नीति अपनाना संभव है।

रूस के विशेष आर्थिक क्षेत्र क्या हैं? वे क्यों बनाए गए हैं? ऐसे स्थान निवेशकों के लिए आकर्षक क्यों हैं और इनसे राज्य को क्या लाभ होता है? हम इस लेख के ढांचे के भीतर इन और अन्य सवालों के जवाब देने का प्रयास करेंगे।

विशेष क्षेत्र

ऐसे क्षेत्र बनाने का सबसे अच्छा अनुभव निस्संदेह यूरोपीय देशों का है। फिर भी, रूस के पास भी इस क्षेत्र में काफी गंभीर संभावनाएं हैं। आज तक, देश में दो दर्जन से अधिक एसईजेड पंजीकृत किए गए हैं। रूस के मुख्य विशेष आर्थिक क्षेत्रों को कई प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

• औद्योगिक;
• पर्यटक;
• रसद;
• तकनीकी.

थोड़ी देर बाद हम SEZ के प्रकारों के बारे में अधिक विस्तार से बात करेंगे। अब बात करते हैं उनकी लोकेशन के बारे में. रूस के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में कराची-चर्केसिया, एडीगिया, काबर्डिनो-बलकारिया और दागेस्तान के क्षेत्र शामिल हैं। इसमें कलिनिनग्राद क्षेत्र भी शामिल है। क्रीमिया प्रायद्वीप नव निर्मित प्रायद्वीपों में से एक है।

बुनियादी अवधारणाओं

इस क्षेत्र की शब्दावली काफी भ्रमित करने वाली है। आइए इस पर थोड़ा गौर करें। आपने संभवतः निम्नलिखित अभिव्यक्तियाँ एक से अधिक बार सुनी होंगी:

• विशेष आर्थिक क्षेत्र;
• मुक्त आर्थिक क्षेत्र;
• क्षेत्र;
• विशेष आर्थिक क्षेत्र.

आप कैसे समझ सकते हैं कि उन सबका मतलब क्या है? यहां कुछ भी जटिल नहीं है. उपरोक्त सभी एक ही घटना के अलग-अलग नाम हैं। यहां एक अपवाद यह हो सकता है कि इस अवधारणा का अर्थ एक स्वतंत्र क्षेत्र भी है, लेकिन बहुत छोटे आकार का। आमतौर पर, मुक्त व्यापार क्षेत्र समुद्री या हवाई बंदरगाहों में एक भौतिक रूप से अलग-थलग क्षेत्र होता है जहां कोई सीमा शुल्क नहीं होता है। एक उत्कृष्ट उदाहरण ड्यूटी फ्री है।

SEZ बनाने के लक्ष्य और शर्तें

रूस के विशेष आर्थिक क्षेत्र संपूर्ण क्षेत्र (जिले, क्षेत्र, गणराज्य) हैं जिन्हें विशेष कानूनी दर्जा प्राप्त है। उनकी अपनी तरजीही आर्थिक स्थितियाँ हैं। एक नियम के रूप में, वे घरेलू या विदेशी निवेशकों के लिए बेहद लाभदायक हैं। एसईजेड के क्षेत्र में आर्थिक गतिविधियों का संचालन करने वाली सभी कानूनी संस्थाओं को इसके निवासी कहा जाता है।

SEZ बनाने के लिए, कुछ शर्तों को पूरा करना होगा:

• क्षेत्र की अनुकूल भौगोलिक स्थिति;
• विकास के लिए मुक्त स्थान की उपलब्धता;
• विकसित बुनियादी ढाँचा;
• पर्याप्त योग्यता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करना;
• अंतर्क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संबंध विकसित करने की संभावना;
• ऐतिहासिक रूप से स्थापित प्रकार की गतिविधियों का अस्तित्व।

विशेष क्षेत्रों की आवश्यकता क्यों है?

रूस के सभी विशेष आर्थिक क्षेत्र रणनीतिक समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। ऐसे क्षेत्रों का निर्माण समग्र रूप से देश के विकास और उसके अलग-अलग क्षेत्रों में जीवन के सुधार में योगदान देता है। एसईजेड के संगठन के साथ, राज्य निम्नलिखित समस्याओं का समाधान करता है:

• पर्याप्त योग्यता वाले नागरिकों के लिए बड़ी संख्या में नई नौकरियों का सृजन;
• देश में विदेशी पूंजी को आकर्षित करना;
• घरेलू निर्माताओं को उन्नत प्रौद्योगिकियों, उत्पादन और बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करना;
• देश में बौद्धिक क्षमता को बनाए रखना;
• घरेलू उत्पादकों का विकास और समर्थन।

विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास में भाग लेने वाले निवासियों के भी अपने फायदे हैं:

• प्रशासनिक और उत्पादन लागत को कम करने के लिए तरजीही कराधान का उपयोग करें;
• विभिन्न शुल्कों, किराये की दरों और अन्य भुगतानों पर बचत करके, वे अधिक प्रतिस्पर्धी उत्पाद बनाते हैं;
• योग्य कर्मियों को आकर्षित करने का अवसर है;
• अपनी लागत कम करके अपनी आय बढ़ाएं।

इसके अलावा, राज्य अक्सर एसईजेड में बुनियादी ढांचे का निर्माण अपने खर्च पर करता है। इससे निवासियों पर बोझ भी कम हो जाता है।

SEZ का सार क्या है?

जैसा कि आप पहले ही समझ चुके हैं, रूस के सभी विशेष आर्थिक क्षेत्र (उनकी सूची काफी बड़ी है) नए क्षेत्रों और आर्थिक क्षेत्रों को विकसित करने या उनमें महारत हासिल करने में मदद करते हैं। उद्यमियों के लिए एक विशेष व्यवस्था बनाई जा रही है ताकि वे जल्दी से अपने व्यवसाय को नई परिस्थितियों में पुन: कॉन्फ़िगर कर सकें। इसका एक उत्कृष्ट उदाहरण क्रीमिया है। यह एक पूरी तरह से नया क्षेत्र है, जिसमें सभी व्यवसाय लंबे समय से यूक्रेन के कानूनों के अनुसार अनुकूलित किए गए हैं। अब उद्यमियों को इस पर दोबारा ध्यान केंद्रित करने के लिए समय और प्रोत्साहन की जरूरत है। इसलिए, राज्य करों को कम करता है, सीमा शुल्क प्रणाली को सरल बनाता है, बीमा प्रणाली को अनुकूलित करता है और पंजीकरण को सरल बनाता है। यही बात अन्य क्षेत्रों में भी होती है.

विशेषाधिकार

एसईजेड निवासियों के लिए तरजीही आर्थिक स्थितियाँ हैं। उदाहरण के लिए, ये:

• व्यापार विशेषाधिकार - आयातित कच्चे माल या स्पेयर पार्ट्स पर कोई शुल्क नहीं, यदि वे अंतिम उत्पाद के उत्पादन के लिए आवश्यक हों और पुनर्विक्रय के लिए नहीं;
• निवेश प्रोत्साहन और कर छूट - कर दरों में कमी या उनकी पूर्ण अनुपस्थिति, विदेशी मुद्रा नियंत्रण में कमी;
• विदेशियों के लिए उत्पादन परिसंपत्तियों के स्वामित्व पर मामूली प्रतिबंध या उनकी पूर्ण अनुपस्थिति;
• कार्यस्थल उपकरण, वेतन, सुरक्षा मुद्दों आदि के लिए सरलीकृत मानक;
• किफायती भवन और भूमि भूखंड - न्यूनतम किराये की कीमत पर गोदामों और उत्पादन परिसरों को सुसज्जित करने का अवसर;
• सुलभ और किफायती सेवाएँ और बुनियादी ढाँचा - उपयोगिताओं के लिए सब्सिडी, सस्ती गैस, पानी, बिजली, मरम्मत की गई सड़कें, परिवहन सेवाओं का प्रावधान;
• पर्यावरण प्रदूषण और इसके संरक्षण के मानकों में कमी;
• बड़ी मात्रा में सस्ते श्रम की उपस्थिति, ट्रेड यूनियनों और अन्य श्रमिक संगठनों की अनुपस्थिति;
• बिक्री बाजारों तक खुली पहुंच - आंतरिक और बाहरी दोनों;
• आयकर की दीर्घकालिक अनुपस्थिति;
• सीधे उद्यम के क्षेत्र पर सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को पूरा करना या परमिट आदि की त्वरित प्राप्ति।

विशेष आर्थिक क्षेत्रों के प्रकार

जैसा कि हम पहले ही कह चुके हैं, विशेष आर्थिक परिस्थितियों वाले सभी क्षेत्रों को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

"अलाबुगा"

आइए अब रूस में कुछ एसईजेड पर करीब से नज़र डालें। आइए, शायद, एसईजेड पीपीटी "अलाबुगा" से शुरुआत करें। यह औद्योगिक उत्पादन क्षेत्र तातारस्तान गणराज्य में इलाबुगा शहर के पास, नबेरेज़्नी चेल्नी से केवल 25 किमी दूर स्थित है।

यहां विशेषज्ञता काफी विविध है:

• बसों और ऑटोमोबाइल घटकों का उत्पादन;
• घरेलू उपकरणों का उत्पादन;
• फर्नीचर निर्माण;
• उच्च तकनीक रासायनिक उत्पादन;
• विमानन निर्माण.

इस क्षेत्र में 42 निवासी पंजीकृत हैं, और कुल मिलाकर 4.5 हजार से अधिक लोग कार्यरत हैं। जोन का क्षेत्रफल 20 वर्ग किलोमीटर है.

इस परिसर का निवासी बनने के लिए, आपको चाहिए:

• येलाबुगा नगर पालिका के क्षेत्र में अपनी कंपनी पंजीकृत करें;
• एसईजेड के प्रबंधन के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करें, पहले वर्ष के दौरान कम से कम 1 मिलियन यूरो की राशि में अपने फंड में निवेश करने के लिए प्रतिबद्ध हों और समझौते की वैधता की पूरी अवधि के लिए कुल निवेश - कम से कम 10 मिलियन यूरो।

जो उद्यमी अलाबुगा आर्थिक क्षेत्र के निवासी बन गए हैं, वे निम्नलिखित प्राथमिकताओं पर भरोसा कर सकते हैं:

एसईजेड "दुबना"

यह रूसी सरकार की डिक्री संख्या 781 के आधार पर 2005 में बनाया गया एक प्रौद्योगिकी नवाचार क्षेत्र है।

डुबना एसईज़ेड का क्षेत्रफल लगभग 200 हेक्टेयर है और इसे तीन खंडों में विभाजित किया गया है:

• प्रोग्रामर का शहर;
• नैनोटेक्नोलॉजी प्लेटफार्म;
• परमाणु भौतिकी प्रौद्योगिकियों का अनुभाग।

इस एसईजेड के प्राथमिकता वाले क्षेत्र हैं:

• जटिल तकनीकी प्रणालियों का डिज़ाइन;
• जैव प्रौद्योगिकी;
• जटिल चिकित्सा प्रौद्योगिकियाँ;
• सूचान प्रौद्योगिकी;
• परमाणु भौतिकी और नैनो प्रौद्योगिकी।

व्यक्तिगत उद्यमी और वाणिज्यिक संगठन दोनों इस क्षेत्र के निवासी बन सकते हैं। एकमात्र अपवाद एकात्मक उद्यम और विदेशी फर्म हैं। डबना एसईजेड का निवासी बनने के लिए, आपको नगर पालिका के क्षेत्र में एक उद्यम पंजीकृत करना होगा और कार्यान्वयन गतिविधियों को पूरा करने पर प्रबंधन अधिकारियों के साथ एक समझौता करना होगा।

इस विशेष आर्थिक क्षेत्र के निवासी कराधान और अन्य प्रकार के समर्थन के क्षेत्र में विशेषाधिकार प्राप्त स्थितियों पर भी भरोसा कर सकते हैं। ऐसा हो सकता है:

• विदेश में माल निर्यात करते समय कोई वैट नहीं;
• 01/01/2018 तक संघीय बजट में जमा आयकर की शून्य दर;
• 13.5% - स्थानीय बजट में जमा किया जाने वाला आयकर;
• 14% - अतिरिक्त-बजटीय निधियों को भुगतान;
• 0% - 5 साल की अवधि के लिए भूमि कर की दर, संपत्ति कर - 10 साल के लिए, परिवहन कर - 5 साल के लिए।

निवासी अन्य प्राथमिकताओं के भी हकदार हैं:

• परिसर और भूमि भूखंडों का अधिमान्य किराया;
• उपयोगिता नेटवर्क और संचार से निःशुल्क कनेक्शन;
• भूमि भूखंडों के लिए दस्तावेजों का त्वरित प्रसंस्करण;
• मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र;
• हाई-स्पीड डेटा ट्रांसमिशन सिस्टम।

निवासियों को एक मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र की शर्तों की भी पेशकश की जाती है, जिसके तहत विदेशी वस्तुओं पर आयात शुल्क और रूसी वस्तुओं के निर्यात पर वैट का भुगतान नहीं किया जाता है।

"अल्ताई घाटी"

एसईजेड टीआरटी "अल्ताई वैली" एक पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्र है। इसे फरवरी 2007 में रूसी सरकार की डिक्री संख्या 67 के आधार पर बनाया गया था। विशेषाधिकार प्राप्त पद 49 वर्षों के लिए प्रदान किया जाता है।

यह क्षेत्र अल्ताई गणराज्य के केंद्र, गोर्नो-अल्ताईस्क शहर से 12 किमी दूर स्थित है। यहां करीब ढाई हजार लोगों को नई नौकरियां मुहैया कराई जाती हैं। यह क्षेत्र अपने निवासियों के लिए अद्वितीय अवसर प्रदान करता है। सहयोग सार्वजनिक और निजी भागीदारी के सिद्धांतों पर बनाया गया है। इसका मतलब यह है कि सभी आवश्यक बुनियादी ढांचे का निर्माण बजट निधि से वित्तपोषित है, और पर्यटक सुविधाओं का निर्माण निजी निवेश का हिस्सा है।

राज्य महत्वपूर्ण प्रशासनिक लाभों की गारंटी देता है:

• निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में हस्तक्षेप न करना;
• सरलीकृत निरीक्षण प्रारूप;
• "सिंगल विंडो" मोड;
• विनियमित कानूनी स्थिति वाले भूमि भूखंडों के लिए पट्टों का पंजीकरण।

निवेशक कर लाभ का भी आनंद ले सकते हैं:

• 0% - संपत्ति कर की दर, साथ ही 5 वर्षों के लिए भूमि कर;
• भूमि भूखंडों के लिए किराये का शुल्क - उनके भूकर मूल्य का 2% से अधिक नहीं;
• परिवहन कर की दर कम करना;
• आयकर घटाकर 15.5% किया गया।

"फ़िरोज़ा कटून"

एसईजेड टीआरटी "फ़िरोज़ा कटून" एक अन्य मनोरंजक और पर्यटक क्षेत्र है। इसका क्षेत्रफल सभी मौजूदा क्षेत्रफलों में सबसे बड़ा है - 3326 हेक्टेयर। "फ़िरोज़ा कटून" प्राकृतिक और चरम पर्वतीय पर्यटन के पहले और सबसे बड़े क्षेत्र के रूप में स्थित है, जो दो भागों में विभाजित है। पहला युवाओं के लिए है. यहां स्कीयर, पर्वतारोहियों, राफ्टर्स, ट्रेकर्स, एक युवा होटल और अन्य अनुकूलित बुनियादी ढांचे के लिए केंद्र हैं। दूसरा अमीर पर्यटकों के लिए है। यहां आरामदायक और महंगे होटल और अन्य सुविधाएं हैं।

वास्तव में, यह आर्थिक क्षेत्र अभी अपना विकास शुरू कर रहा है, लेकिन पहले से ही बड़ी संख्या में निवेशक आकर्षक शर्तों पर पैसा लगाने के लिए तैयार हैं। आख़िरकार, यहां के निवासियों को भी लाभ और प्राथमिकताएं प्रदान की जाती हैं।

"टाइटेनियम वैली"

सेवरडलोव्स्क क्षेत्र में बनाया जा रहा टाइटेनियम वैली एसईजेड भी काफी अनोखा है। SEZ की गतिविधि का क्षेत्र टाइटेनियम उद्योग है, जो रूसी संघ में विशिष्ट है। यहां, विश्व स्तरीय उत्पादों के उत्पादन और उच्च तकनीक प्रसंस्करण पर केंद्रित उद्यमों को महत्वपूर्ण लाभ प्रदान किए जाते हैं। यहां प्राथमिकता वाले उद्योग टाइटेनियम का प्रसंस्करण और उससे उत्पादों का उत्पादन, धातुकर्म परिसरों और मैकेनिकल इंजीनियरिंग के लिए उपकरणों का निर्माण और निर्माण सामग्री का उत्पादन हैं।

"उल्यानोस्क"

एसईजेड पीटी "उल्यानोस्क" भी मैकेनिकल और उपकरण इंजीनियरिंग पर केंद्रित है। निम्नलिखित प्रकार की गतिविधियों को यहाँ सम्मानित किया जाता है:

• उपकरण बनाना, इलेक्ट्रॉनिक्स उत्पादन;
• विमान निर्माण;
• विमान रखरखाव;
• विद्युत उपकरण का उत्पादन;
• मिश्रित सामग्री का उत्पादन;
• मैकेनिकल इंजीनियरिंग की अन्य शाखाएँ।

अंत में, मैं एक विशेष एसईजेड के क्षेत्र में अपनी गतिविधियों का संचालन करने वाले अनिवासी उद्यमियों के बारे में कुछ कहना चाहूंगा। अक्सर, उनके पास निवासियों के लिए प्रदान की गई प्राथमिकताओं के हिस्से पर भरोसा करने का अवसर भी होता है, क्योंकि उनकी गतिविधियों की शर्तों पर एसईजेड के प्रबंधन के साथ बातचीत की जानी चाहिए।

उदाहरण के लिए, कलिनिनग्राद क्षेत्र जैसे आर्थिक क्षेत्र में, आर्थिक गतिविधि के प्रकार और वस्तुओं के समूह की परवाह किए बिना, कम आयकर बिल्कुल सभी उद्यमों पर लागू होता है। इसीलिए SEZ में व्यवसाय खोलना सबसे दिलचस्प है। बेशक, अगर हम पैसा कमाने की बात कर रहे हैं।

"वित्तीय समाचार पत्र", 2008, एन 32

वर्तमान में, विशेष आर्थिक क्षेत्रों के निर्माण और कामकाज की प्रक्रिया को विनियमित करने वाला मुख्य विधायी अधिनियम 22 जुलाई, 2005 का संघीय कानून एन 116-एफजेड "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" (30 अक्टूबर, 2007 को संशोधित और पूरक) है। ), कला के अनुसार। जिनमें से 2 एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (इसके बाद - एसईजेड) को रूसी संघ के क्षेत्र के एक हिस्से के रूप में समझा जाना चाहिए, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिस पर व्यावसायिक गतिविधियों को करने के लिए एक विशेष व्यवस्था संचालित होती है।

रूसी संघ के क्षेत्र में निम्नलिखित प्रकार के एसईजेड बनाए जा सकते हैं: औद्योगिक-उत्पादन एसईजेड; प्रौद्योगिकी-नवाचार एसईजेड।

एसईजेड का निर्माण क्षेत्रों को विकसित करने, देश में विदेशी पूंजी को आकर्षित करने, निर्यात मात्रा बढ़ाने, विदेशी व्यापार गतिविधियों को तेज करने आदि के लिए किया जाता है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, राज्य, एक नियम के रूप में, एसईजेड निवासियों के लिए सीमा शुल्क और कर लाभ का उपयोग करता है।

कानून एन 116-एफजेड का अनुच्छेद 37 एक मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र के सीमा शुल्क शासन के लिए प्रदान करता है, जिसके अनुसार सीमा शुल्क और वैट का भुगतान किए बिना, साथ ही इन सामानों पर प्रतिबंध लागू किए बिना विदेशी वस्तुओं को एसईजेड के क्षेत्र में रखा और उपयोग किया जाता है। और विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर कानून के अनुसार स्थापित आर्थिक प्रकृति के प्रतिबंध, और रूसी सामान को सीमा शुल्क निर्यात व्यवस्था के अनुसार निर्यात के लिए लागू शर्तों के तहत, उत्पाद शुल्क के भुगतान के साथ और भुगतान के बिना रखा और उपयोग किया जाता है। निर्यात सीमा शुल्क.

दूसरे शब्दों में, मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्र शासन निर्यात उत्पादन पर केंद्रित है, जो वैट और सीमा शुल्क का भुगतान किए बिना विदेशों से घटकों और कच्चे माल को आयात करना संभव बनाता है, और उन्हें संसाधित करने के बाद, उन्हें निर्यात मोड में रूसी संघ के भीतर निर्यात करता है। अर्थात। वैट और निर्यात शुल्क दरों के भुगतान के साथ, या रूसी संघ के बाहर, लेकिन वैट और सीमा शुल्क के भुगतान के बिना।

कला के अनुसार. कानून एन 116-एफजेड के 36, एसईजेड निवासियों का कराधान करों और शुल्क पर रूसी संघ के कानून द्वारा किया जाता है, लेकिन इसमें कुछ विशेषताएं हैं।

एकीकृत सामाजिक कर कला के अनुसार। करदाताओं-संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए रूसी संघ के टैक्स कोड के 241, जिनके पास प्रौद्योगिकी-नवाचार एसईजेड के निवासी का दर्जा है और इस क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्तियों को भुगतान करते हैं, यूएसटी दरें स्थापित की जाती हैं। इसके अलावा, ये दरें केवल संघीय बजट में स्थानांतरण के संदर्भ में स्थापित की जाती हैं, अर्थात्, वर्ष की शुरुआत से प्रत्येक व्यक्ति के लिए संचयी आधार पर कर आधार के साथ:

280,000 रूबल तक। - 14%;

280,001 रूबल से। 600,000 रूबल तक। - 39,200 रूबल। + 280,000 रूबल से अधिक की राशि पर 5.6%;

600,000 से अधिक रूबल। - 57,120 रूबल। + 600,000 रूबल से अधिक की राशि पर 2%।

आयकर के लिए निम्नलिखित लाभ प्रदान किए जाते हैं:

1. कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। एसईजेड निवासियों के लिए रूसी संघ के टैक्स कोड के 284, क्षेत्रीय बजट में क्रेडिट के अधीन, आयकर की कम कर दर स्थापित की जा सकती है, लेकिन 13.5% से कम नहीं। दर केवल एसईजेड के क्षेत्र में की गई गतिविधियों से होने वाले मुनाफे के संबंध में निर्धारित की जा सकती है, और एसईजेड निवासी द्वारा लागू की जा सकती है, बशर्ते कि इस गतिविधि के लिए आय और व्यय को अन्य आय और व्यय से अलग किया जाए।
2. कला के अनुसार. रूसी संघ के टैक्स कोड के 259, जो संगठन औद्योगिक और उत्पादन एसईजेड के निवासी हैं, उन्हें अपनी अचल संपत्तियों के संबंध में, मूल मूल्यह्रास दर पर एक विशेष गुणांक लागू करने का अधिकार है, लेकिन 2 से अधिक नहीं।
3. अनुच्छेद 4, अनुच्छेद 2, कला। रूसी संघ के कर संहिता के 262 में स्थापित किया गया है कि एसईजेड के क्षेत्रों में पंजीकृत और संचालित करदाताओं-संगठनों द्वारा किए गए वैज्ञानिक अनुसंधान और विकास (सकारात्मक परिणाम नहीं देने वाले सहित) के लिए खर्च, कानून के अनुसार बनाए गए हैं। रूसी संघ को उस रिपोर्टिंग (कर) अवधि में मान्यता दी जाती है जिसमें उन्हें वास्तविक लागत की मात्रा में किया गया था।

नतीजतन, सभी एसईजेड में, करदाता शोध के परिणाम (सकारात्मक या नकारात्मक) की परवाह किए बिना, वास्तविक लागत की राशि में आयकर की गणना करते समय अनुसंधान और विकास की लागत को ध्यान में रख सकते हैं।

1. औद्योगिक और उत्पादन एसईजेड के निवासियों के लिए, पैराग्राफ के अनुसार पिछली अवधि से वर्तमान कर अवधि में घाटे को स्थानांतरित करते समय आकार प्रतिबंध रद्द कर दिए जाते हैं। 4 पी. 2 बड़े चम्मच। 283 रूसी संघ का टैक्स कोड। यह सीमा पैराग्राफ में स्थापित है. 2 पी. 2 कला. रूसी संघ के कर संहिता के 283: "करदाता को उस कर अवधि के बाद दस वर्षों के भीतर भविष्य में नुकसान को आगे बढ़ाने का अधिकार है जिसमें यह नुकसान प्राप्त हुआ था।"

इस प्रकार, ये करदाता पिछली कर अवधि के नुकसान को चालू वर्ष में पूरा ले जा सकते हैं।

रूसी संघ का टैक्स कोड उन संगठनों के लिए संपत्ति कर लाभ प्रदान करता है जो एसईजेड निवासी हैं। कला के अनुच्छेद 17 के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड के 381, एसईजेड निवासी संगठनों के संपत्ति कर की गणना करते समय, वे अपनी बैलेंस शीट पर मौजूद अचल संपत्तियों की लागत को ध्यान में नहीं रखते हैं।

यदि तीन शर्तें पूरी होती हैं तो यह लाभ अचल संपत्ति के पंजीकरण की तारीख से पांच साल तक वैध है:

एसईजेड में गतिविधियों के संचालन के उद्देश्य से अचल संपत्तियां बनाई या अर्जित की गईं;

निर्दिष्ट संपत्ति एसईजेड के क्षेत्र में स्थित है;

विशेष आर्थिक क्षेत्र के निर्माण पर समझौतों के ढांचे के भीतर एसईजेड के क्षेत्र में अचल संपत्तियों का उपयोग किया जाना चाहिए।

एसईजेड निवासी संगठनों को प्रत्येक भूमि भूखंड का स्वामित्व उत्पन्न होने के क्षण से पांच साल की अवधि के लिए एसईजेड के क्षेत्र में स्थित भूमि भूखंडों के संबंध में भूमि कर से छूट दी गई है (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 395 के खंड 9) .

यहां आपको इस तथ्य पर ध्यान देना चाहिए कि लाभ केवल उन संगठनों को प्रदान किया जाता है जो एसईजेड के निवासी हैं। इसलिए, यदि एसईजेड के क्षेत्र में एक संपत्ति एक व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा बनाई गई है और वह वस्तु के तहत स्थित भूमि भूखंड खरीदता है, तो उसे भूमि कर लाभ प्रदान नहीं किया जाएगा। हालाँकि, एसईजेड के निवासियों करदाताओं के लिए मुख्य लाभ करों और शुल्क पर कानून में प्रतिकूल बदलावों के खिलाफ गारंटी है, अर्थात। ऐसे कार्य जो एसईजेड के निवासियों करदाताओं की स्थिति को खराब करते हैं, उन्हें औद्योगिक उत्पादन या प्रौद्योगिकी विकास गतिविधियों के संचालन पर समझौते की अवधि के दौरान लागू नहीं किया जा सकता है (कानून संख्या 116-एफजेड के अनुच्छेद 38)। इस कानून का अपवाद केवल उत्पाद शुल्क योग्य वस्तुओं के कराधान के संबंध में किया गया है।

सलाहकार

लेखापरीक्षा और परामर्श समूह

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