यूएसएसआर और सामाजिक नीति का पितृसत्तात्मक मॉडल। पैतृक (पवित्र) मॉडल

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संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"मोर्दोवियन स्टेट यूनिवर्सिटी का नाम रखा गया। एन.पी. ओगारेवा"

परीक्षा

सामाजिक राज्य की बुनियादी बातों पर

विषय: कल्याणकारी राज्य का पितृसत्तात्मक मॉडल

पुरा होना:

समूह 101 का छात्र

ओविचिंकिना ई.आई.

जाँच की गई:

पीएच.डी., एसोसिएट प्रोफेसर

सिदोर्किना वी.एम.

सरांस्क 2016

परिचय

सामाजिक नीति लोक प्रशासन का एक क्षेत्र है, जिसका महत्व किसी भी सामाजिक व्यवस्था के लिए बहुत बड़ा है। आधुनिक विश्व में राज्य की गतिविधियों में सामाजिक घटक की वृद्धि स्पष्ट है। तदनुसार, सामाजिक नीति के सार, इसके विभिन्न मॉडलों और आधुनिक परिस्थितियों में इसे अनुकूलित करने के तरीकों पर शोध विशेष प्रासंगिकता प्राप्त करता है। कई लेखक यथोचित रूप से सामाजिक नीति के विकास को राज्य के सामाजिक कार्य के परिवर्तन के साथ अटूट संबंध में मानते हैं। राज्य के सामाजिक कार्य को उनके द्वारा परिभाषित किया गया है "इसके संगठनात्मक, कानूनी और व्यावहारिक गतिविधियों की दिशा, जीवन स्तर को विनियमित करना और विशिष्ट चरण के लिए पर्याप्त सीमा तक व्यक्ति के सामाजिक-आर्थिक अधिकारों को साकार करने की प्रक्रिया।" समाज और राज्य का विकास।” सामाजिक पितृत्व राज्य

एक पितृसत्तात्मक मॉडल, जिसकी मुख्य विशेषताएं सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं पर पूर्ण राज्य नियंत्रण और सामाजिक क्षेत्र में राज्य का प्रभुत्व हैं। यह मॉडल राज्य के स्वामित्व की प्रबलता, अर्थव्यवस्था की योजनाबद्ध प्रकृति और साम्यवादी विचारधारा के आधार पर यूएसएसआर और कई समाजवादी देशों में उत्पन्न और विकसित हुआ।

हमारा काम मुख्य विशेषताओं पर विचार करना और ऐतिहासिक अनुभव के आधार पर इस मॉडल के फायदे और नुकसान का पता लगाना है

1. पितृत्ववाद की अवधारणा

पितृत्ववाद (लैटिन पैटरनस - पैतृक, पैतृक) संबंधों की एक प्रणाली है जिसमें अधिकारी नागरिकों की जरूरतों को पूरा करते हैं, जो इसके बदले में उन्हें सार्वजनिक और निजी दोनों तरह के व्यवहार के मॉडल को निर्देशित करने की अनुमति देते हैं। पितृत्ववाद एक संकीर्ण दृष्टिकोण को दर्शाता है, एकल आचार संहिता को अपनाने के माध्यम से एक सामाजिक एकीकरण, हितों और अनुभव के रूपों को पहले से ही पारंपरिक के रूप में स्थापित लोगों तक सीमित करना।

पितृत्व कनिष्ठों (वार्डों) के बड़ों द्वारा संरक्षण, संरक्षकता और नियंत्रण के साथ-साथ कनिष्ठों की बड़ों के अधीनता पर आधारित संबंधों की एक प्रणाली है।

1. आंतरिक राज्य संबंधों में - सार्वजनिक प्रशासन के सिद्धांत और अभ्यास, लोगों पर राज्य नियंत्रण की छवि में निर्मित (पितृसत्तात्मक परिवार में बच्चों पर पिता के नियंत्रण के समान)।

2. श्रम संबंधों में (कुछ देशों में) - कर्मियों को बनाए रखने, उत्पादकता बढ़ाने और तनाव कम करने के लिए उद्यमियों की कीमत पर उद्यमों में अतिरिक्त लाभ, सब्सिडी और भुगतान की एक प्रणाली।

3. अंतरराष्ट्रीय संबंधों में - कमजोर देशों, उपनिवेशों, ट्रस्ट क्षेत्रों के बड़े राज्यों द्वारा संरक्षकता।

2. यूएसएसआर और सामाजिक नीति का पितृसत्तात्मक मॉडल

कल्याणकारी राज्य के स्वीडिश मॉडल को अक्सर समाजवादी कहा जाता है, और वे स्वीडिश समाजवाद की घटना के बारे में बात करते हैं। दरअसल, स्वीडन में अपनाई गई सामाजिक नीति के सिद्धांत काफी हद तक यूएसएसआर में अपनाई गई सामाजिक नीति के सिद्धांतों से मेल खाते हैं।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि, सभी विविधता के साथ, पश्चिमी देशों में कल्याणकारी राज्य के निर्माण के मॉडल अनिवार्य रूप से एक डिग्री या किसी अन्य तक माने जाते हैं: राज्य का नियंत्रण और भागीदारी; औपचारिक सामाजिक प्रक्रियाओं की भागीदारी; बुनियादी उपकरणों की उपस्थिति और गठन जिनकी सहायता से राज्य न्यूनतम स्तर की भलाई की गारंटी देना चाहता है और जिसके माध्यम से वह गैर-बाजार तरीकों से संसाधनों का पुनर्वितरण करता है। इस प्रकार, अपने मूल में, पश्चिमी सिद्धांत सामाजिक क्षेत्र पर राज्य संरक्षकता के विचार की ओर बढ़ते हैं, अर्थात। पितृसत्तात्मक मॉडल के मूल सिद्धांत विदेशी नहीं हैं, यही कारण है कि राज्य पितृत्ववाद के मॉडल का लक्षण वर्णन हमें बहुत उपयुक्त लगता है।

इसलिए, हमारे देश और अन्य समाजवादी देशों की निर्देशक अर्थव्यवस्था में, सामाजिक नीति का तथाकथित पितृसत्तात्मक मॉडल लागू किया गया था। यह पितृत्ववाद था जो इस सामाजिक मॉडल की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता थी। हंगेरियन समाजशास्त्री और अर्थशास्त्री जे. कोर्नाई पितृत्ववाद को इस प्रकार परिभाषित करते हैं: "केंद्रीय नेतृत्व आर्थिक स्थिति की जिम्मेदारी लेता है और साथ ही प्रशासनिक साधनों के शस्त्रागार से किसी भी उपकरण का उपयोग करने का दावा करता है जो उसके लिए सबसे उपयुक्त लगता है।"

पहली नज़र में, राज्य, आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए आवश्यक संसाधनों के बड़े हिस्से को अपने हाथों में केंद्रित करते हुए, उन्हें सबसे बड़ी दक्षता के साथ वितरित कर सकता है, जिससे समाज के सदस्यों की सबसे जरूरी जरूरतों को यथासंभव पूरा किया जा सके। हालाँकि, अधिनायकवादी शासन के तहत, पितृसत्ता हिंसा और नौकरशाही के नियंत्रण की कमी में बदल जाती है, जो भ्रष्टाचार, अप्रभावी निर्णय लेने और नागरिकों के निजी जीवन में राज्य की घुसपैठ के उद्भव के लिए पूर्व शर्त बनाती है। पितृत्ववाद का और भी बुरा परिणाम नागरिकों की सामाजिक निष्क्रियता का बढ़ना, सभी सामाजिक समस्याओं को हल करने में सर्वोच्च प्राधिकारी के रूप में राज्य पर निर्भरता है।

3. पितृसत्तात्मक मॉडल की मुख्य विशेषताएं

1. सामाजिक वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण और विनिमय का सख्त निर्देशात्मक विनियमन।

यूएसएसआर में इसका परिणाम न केवल राज्य के लिए अत्यधिक बोझ था - वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति और मांग की मात्रा और संरचना को सीधे संतुलित करने का प्रयास, बल्कि उपभोक्ता बाजार का अध्ययन करने में निर्माता की रुचि में तेज कमी भी हुई। जो अंततः निर्माता के पूर्ण आदेश का परिणाम था।

2. राज्यवाद।

सामाजिक क्षेत्र, उसकी व्यक्तिगत शाखाओं और संस्थाओं का राष्ट्रीयकरण। राज्यवाद पितृत्ववाद की एक तार्किक निरंतरता है और सामाजिक क्षेत्र के कामकाज में प्रत्यक्ष राज्य हस्तक्षेप के एक साधन के रूप में कार्य करता है और इससे किसी भी संस्था को बाहर निकालता है जो न केवल प्रतिस्पर्धा कर सकता है, बल्कि सामाजिक समस्याओं को हल करने में सहयोग भी प्रदान कर सकता है।

प्रसिद्ध रूसी समाजशास्त्री ओ.आई. शकरातन ने अपने काम "समाज का प्रकार, सामाजिक संबंधों का प्रकार" में पितृत्ववाद की अभिव्यक्ति के रूप में राज्यवाद की निम्नलिखित विशेषताएं दी हैं। वह उस सामाजिक संरचना का मूल्यांकन करते हैं जो 1930 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर में विकसित हुई और 1990 के दशक तक बनी रही। etacratic के रूप में. "यह एक नई सामाजिक व्यवस्था थी," शकरातन लिखते हैं, "जो न तो पूंजीवादी थी और न ही समाजवादी, जो यूएसएसआर में उत्पन्न हुई और बाद में अन्य देशों में विस्तारित हुई। इसमें विशिष्ट और लगातार पुनरुत्पादित विशेषताएं हैं जो एक नई स्वतंत्र सामाजिक प्रणाली के गठन को चिह्नित करती हैं . आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था, जिसे étacratic (शाब्दिक रूप से फ्रेंच और ग्रीक से राज्य की शक्ति) कहा जा सकता है। Etacratism पूंजीवाद या समाजवाद के कुछ अनुकरणीय मॉडल से विकृतियों और विचलन की एक श्रृंखला नहीं है, बल्कि एक स्वतंत्र चरण और उसी पर है समय आधुनिक समाज के ऐतिहासिक विकास की एक समानांतर शाखा है जिसके कामकाज और विकास के अपने नियम हैं।"

ओ.आई. शकरातन ने एटैक्रैटिक मॉडल की मुख्य विशेषताएं बताईं:

* शक्ति के कार्य के रूप में संपत्ति का अलगाव, "शक्ति - संपत्ति" जैसे संबंधों का प्रभुत्व;

* राज्य के स्वामित्व की प्रबलता, राष्ट्रीयकरण की निरंतर गहनता की प्रक्रिया;

* उत्पादन का राज्य-एकाधिकार मोड;

* केंद्रीकृत वितरण का प्रभुत्व;

* बाहरी प्रोत्साहनों (तकनीकी ठहराव) पर प्रौद्योगिकी विकास की निर्भरता;

*अर्थव्यवस्था का सैन्यीकरण;

* एक पदानुक्रमित प्रकार का वर्ग-स्तरीकृत स्तरीकरण, जिसमें व्यक्तियों और सामाजिक समूहों की स्थिति सत्ता की संरचना में उनके स्थान से निर्धारित होती है और औपचारिक रैंकों और उनसे जुड़े विशेषाधिकारों में तय होती है;

* शक्ति संबंधों के कार्यान्वयन के प्रमुख रूप के रूप में कॉर्पोरेट प्रणाली, और, तदनुसार, पदानुक्रमित रैंकिंग और समाज के सदस्यों के विशेषाधिकारों की मात्रा और प्रकृति;

* व्यवस्था के प्रति सबसे आज्ञाकारी और समर्पित लोगों के चयन के रूप में सामाजिक गतिशीलता, ऊपर से संगठित;

* नागरिक समाज की अनुपस्थिति, कानून का शासन और, तदनुसार, नागरिकता, पार्टोक्रेसी की प्रणाली की उपस्थिति;

* शाही बहु-जातीय प्रकार की राष्ट्रीय-राज्य संरचना, एक स्थिति के रूप में जातीयता का निर्धारण (जब इसे "रक्त द्वारा" निर्धारित किया जाता है, न कि संस्कृति या आत्म-जागरूकता द्वारा)।

नैतिक व्यवस्था की विशेषताओं पर अपने विचार में, ओ.आई. शकारतन दुनिया के अग्रणी समाजशास्त्रियों में से एक, एम. कास्टेल्स द्वारा इस घटना के मूल्यांकन का उल्लेख करते हैं: "20वीं शताब्दी में, हम संक्षेप में, उत्पादन के दो प्रमुख तरीकों के तहत रहते थे: पूंजीवाद और राज्यवाद। ... राज्यवाद के तहत, नियंत्रण आर्थिक अधिशेष आर्थिक क्षेत्र से बाहर है: यह राज्य में सत्ता के धारकों के हाथों में है (आइए उन्हें स्पष्टवादी या चीनी भाषा में लिंग-दाओ कहें) पूंजीवाद अधिकतम लाभ कमाने पर केंद्रित है, यानी आर्थिक मात्रा में वृद्धि उत्पादन और वितरण के साधनों पर निजी नियंत्रण के आधार पर पूंजी द्वारा अधिशेष का विनियोजन किया जाता है। एटाक्राटिज्म शक्ति को अधिकतम करने पर केंद्रित है (था), अपने लक्ष्यों को बड़ी संख्या में लोगों पर थोपने के लिए राजनीतिक तंत्र की सैन्य और वैचारिक क्षमता को बढ़ाने पर। उनकी चेतना के गहरे स्तर पर विषयों का।"

ओ.आई. शकरातन का कहना है कि यूएसएसआर द्वारा मध्य और पूर्वी यूरोप के देशों पर एटक्रेसी थोपी गई थी। साथ ही, बाजार अर्थव्यवस्थाओं, लोकतांत्रिक संस्थानों और कैथोलिक और प्रोटेस्टेंट ईसाई संस्कृतियों के व्यापक अनुभव वाले देशों के लोगों ने नई प्रणाली के प्रति विशेष प्रतिरोध दिखाया। साथ ही, उन राज्यों में ईटाक्रेसी काफी स्वेच्छा से और स्वतंत्र रूप से बढ़ी, जो परिपक्व बुर्जुआ संबंधों को नहीं जानते थे, जो यूरोप की तुलना में एक अलग ऐतिहासिक पथ का अनुसरण करते थे - चीन और वियतनाम, मंगोलिया और क्यूबा में, जो इसके उद्भव की गैर-आकस्मिकता की पुष्टि करता है।

ओ.आई. के अनुसार शकरातन, वर्तमान में दुनिया में मौजूद सामाजिक विकास की रेखाओं की सभी विविधता अंततः सभ्यता के दो प्रमुख प्रकारों के बीच अंतर पर आधारित है, जिन्हें पारंपरिक रूप से "यूरोपीय" और "एशियाई" कहा जा सकता है।

पहला प्राचीन पोलिस से आता है। यह निजी संपत्ति, "नागरिक समाज - राज्य संस्थान", एक विकसित व्यक्तित्व और व्यक्तिवाद के मूल्यों की प्राथमिकता के बीच संबंधों के संतुलन की विशेषता वाले समाजों की एक श्रृंखला है।

दूसरा प्रकार ऐतिहासिक रूप से एशियाई निरंकुशता, राज्य संपत्ति का प्रभुत्व, नागरिक समाज की अनुपस्थिति में राज्य संस्थागत संरचनाओं की सर्वशक्तिमानता, नागरिकता, व्यक्तित्व को दबाते हुए सामुदायिक मूल्यों की प्राथमिकता से जुड़ा हुआ है। विश्व इतिहास में, सामान्य तौर पर, अंतरिक्ष और समय दोनों में, इस प्रकार की सभ्यता प्रचलित थी। यह इन देशों में था, जहां 20वीं सदी के मध्य में विकास की यह दूसरी, गैर-यूरोपीय, ऐतिहासिक रूप से हावी थी। इटैक्रेसी की स्थापना हुई।

राज्यवाद का सीधा परिणाम सामाजिक क्षेत्र के क्षेत्रों में बाजार संबंधों का बेहद कमजोर विकास और अक्सर अनुपस्थिति है। इसके अलावा, बाजार संबंधों के विकास का स्तर उद्योग के अनुसार बहुत भिन्न होता है।

यूएसएसआर में, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में, भुगतान प्रपत्र लगभग पूरी तरह से अनुपस्थित थे, और उनके विकास के लिए संसाधनों को राज्य और स्थानीय बजट और उद्यम निधि से निर्देशित किया गया था। संस्कृति, संचार और भौतिक संस्कृति के उद्योगों और यात्री परिवहन में, बाजार संबंधों ने एक संशोधित रूप ले लिया, जिससे आबादी को भुगतान की गई सेवा प्रदान की गई, लेकिन साथ ही, इन उद्योगों की सेवाओं के लिए कीमतें निर्धारित की गईं। जो लागत से कम थे, जिसके लिए निरंतर और लगातार बढ़ती सब्सिडी की आवश्यकता थी। उद्योगों के तीसरे समूह में - व्यापार, सार्वजनिक खानपान, उपभोक्ता सेवाएँ - ऐतिहासिक रूप से वास्तविक बाजार के तत्वों को संरक्षित किया गया था, और निजी संपत्ति का एक निश्चित हिस्सा भी था। लेकिन इन उद्योगों में बाजार संबंध "छाया" अर्थव्यवस्था के रूप में विशेष रूप से सक्रिय रूप से विकसित हुए।

3. समतावाद.

भौतिक वस्तुओं और सेवाओं के उपभोग में समानता। सामाजिक नीति के इस सिद्धांत ने सामाजिक लाभों की सामान्य उपलब्धता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसके आधार पर, यूएसएसआर में सार्वभौमिक साक्षरता हासिल की गई, लाखों लोगों की रहने की स्थिति में सुधार हुआ, अधिकांश बीमारियों की घटनाओं में कमी आई और जीवन प्रत्याशा में वृद्धि हुई। साथ ही, समतावाद ने आबादी के बीच काम के लिए प्रोत्साहन को कम कर दिया और प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव डाला। साथ ही, राज्य द्वारा घोषित समतावादी सिद्धांत अक्सर नामकरण वर्ग के कई विशेषाधिकारों के साथ संघर्ष में आ गए।

4. सार्वभौमिक रोजगार की गारंटी।

यह वास्तविक श्रम बाज़ार की कमी के कारण था। जैसे-जैसे सामाजिक उत्पादन तेज़ हुआ, सार्वभौमिक रोज़गार की नीति को महत्वपूर्ण कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, विशेष रूप से नई नौकरियाँ पैदा करने में। साथ ही, कर्मियों के बड़े पैमाने पर प्राथमिक प्रशिक्षण के साथ मिलकर कर्मियों के पुनर्प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण की अविकसित प्रणाली ने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की जरूरतों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया की अनुमति नहीं दी। दूसरी ओर, देश में छिपी हुई बेरोजगारी न केवल घरेलू और व्यक्तिगत सहायक भूखंडों में रोजगार के रूप में थी, बल्कि काम के समय के अप्रभावी उपयोग के कारण भी थी, खासकर इंजीनियरिंग और तकनीकी श्रमिकों और कनिष्ठों की ओर से प्रबंधन कार्मिक.

निष्कर्ष

यह माना जाना चाहिए कि रूसी वास्तविकताओं के लिए सामाजिक नीति के पैतृक मॉडल का अनुप्रयोग काफी हद तक ऐतिहासिक रूप से पूर्वनिर्धारित था, रूसी मानसिकता की विशिष्टताओं के अनुरूप था और, जब रूसी सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक स्थिति की प्रकृति पर लागू किया गया था, तो कई दशकों तक सामाजिक क्षेत्र के विभिन्न क्षेत्रों में सकारात्मक परिणाम दिये। हालाँकि, समाज के विकास के एक निश्चित चरण में, सामाजिक नीति का पितृसत्तात्मक मॉडल सामाजिक-आर्थिक संबंधों के सुधार में एक महत्वपूर्ण बाधा बन गया। इसलिए, जैसे-जैसे रूसी समाज में सुधार हुआ, सामाजिक नीति के वैकल्पिक मॉडल की आवश्यकता हुई।

ऊपर चर्चा की गई जी. एस्पिंग-एंडरसन की सामाजिक नीति की टाइपोलॉजी पर लौटते हुए, हम ध्यान देते हैं कि 1980 के दशक के अंत में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली। रूस में, अन्य समाजवादी देशों की तरह, यह औपचारिक रूप से एक सामाजिक-लोकतांत्रिक मॉडल की ओर बढ़ रहा था, जिसने स्थानीय सरकारों के लिए एक बड़ी भूमिका निभाई; सामाजिक सुरक्षा लागत का उच्च स्तर; सरकार द्वारा प्रेरित उच्च रोज़गार; सेवाएँ प्रदान करने वाले निजी क्षेत्र के संगठनों की उपस्थिति; अनिवार्य बीमा पर जोर; धन का कर पुनर्वितरण, वित्तपोषण के मुख्य स्रोत राज्य और नगर पालिकाएँ हैं।

हालाँकि, वास्तव में, एकदलीय विचारधारा के दबाव में, समाजवादी शासन की सामाजिक नीति व्यावहारिक रूप से स्वतंत्रता से वंचित थी, इसलिए एस्पिंग-एंडरसन की व्याख्या में कल्याणकारी राज्य की समाजवादी व्यवस्था की मुख्य विशेषताएं एक विरोधी हैं। उदारवादी अभिविन्यास, पदानुक्रम, स्थिरता, नीति के रूढ़िवादी तत्वों के साथ समाजवादी विचारों का मिश्रण।

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

1. कानून और राज्य का सामान्य सिद्धांत: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक / वी.एस. नर्सेसियंट्स। - एम.: नोर्मा: एसआईसी इंफ्रा-एम, 2015. - 560 पी।

2. स्मिरनोव एस.एन., सिदोरिना टी.यू. सामाजिक नीति: पाठ्यपुस्तक। - एम.: स्टेट यूनिवर्सिटी हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स का प्रकाशन गृह, 2004। - 432 पी।

3. सामाजिक राज्य के मूल सिद्धांत: पाठ्यपुस्तक / पी.ई. क्रिचिंस्की, ओ.एस. मोरोज़ोवा। - एम.: एनआईसी इंफ्रा-एम, 2015. - 124 पी।

4. विदेशों के राज्य एवं कानून का इतिहास। 2 खंडों में। टी. 2. आधुनिक युग: पाठ्यपुस्तक / प्रतिनिधि। ईडी। पर। क्रशेनिन्निकोवा।

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"डॉक्टर-रोगी" रिश्ते का पितृसत्तात्मक (सत्तावादी, पारंपरिक) मॉडल यह है कि डॉक्टर उपचार का प्रबंधन करता है, निर्णय लेता है, रोगी को उस हद तक सूचित करता है जहां तक ​​वह उचित समझता है, और रोगी निष्क्रिय होता है और पूरी तरह से डॉक्टर के अधीन होता है।

इस मॉडल का लक्ष्य रोगी का स्वास्थ्य है।

यह मॉडल चिकित्सा के इतिहास में सबसे पुराना है। यह दवा के साथ-साथ उत्पन्न होता है और बाद में निम्नलिखित परिस्थितियों के कारण समेकित हो जाता है। सबसे पहले, प्रारंभ में और आज तक, डॉक्टर और रोगी असमान पक्ष हैं, मुख्य रूप से चिकित्सा की दृष्टि से: डॉक्टर एक पेशेवर है, ज्यादातर मामलों में रोगी एक आम आदमी है। दूसरे, उपरोक्त के कारण, रोगी को डॉक्टर पर भरोसा करने के लिए मजबूर होना पड़ता है। तीसरा, चिकित्सा में हमेशा ऐसी स्थितियाँ रही हैं और होंगी जब, रोगी के स्वास्थ्य और जीवन को बचाने के लिए, डॉक्टर पूरी ज़िम्मेदारी लेता है: एम्बुलेंस और आपातकालीन देखभाल, गहन देखभाल, पुनर्जीवन। चौथा, कुछ देशों में पितृसत्तात्मक मॉडल को लगभग एकमात्र संभावित मॉडल के रूप में समेकित किया गया है: सत्तावादी और अधिनायकवादी शासन। इस प्रकार, यूएसएसआर में, नागरिकों के प्रति राज्य का पितृसत्तात्मक रवैया पूरी तरह से राज्य की सार्वजनिक मुफ्त चिकित्सा देखभाल से संबंधित था।

हिप्पोक्रेटिक शपथ में हमें इस मॉडल की लिखित पुष्टि मिलती है। शपथ डॉक्टर को मरीज को नुकसान पहुंचाने से बचने का निर्देश देती है, लेकिन साथ ही मरीज को डॉक्टर के प्रति मौन समर्पण पर भी जोर देती है। उदाहरण के लिए, शपथ के मानदंडों में से एक अनुशंसा करता है कि एक डॉक्टर को "रोगी को उसके स्वास्थ्य की वर्तमान और संभावित भविष्य की स्थिति के बारे में कुछ भी नहीं बताना चाहिए।" हिप्पोक्रेटिक शपथ के अनुसार, डॉक्टर को रोगी की भागीदारी के बिना रोगी को सूचित करने की समस्या को हल करने का पूरा अधिकार दिया जाता है।

पितृसत्तात्मक मॉडल का तात्पर्य है कि एक डॉक्टर और मरीज के बीच का रिश्ता माता-पिता और बच्चों ("पैटर" - लैटिन - पिता) के बीच के रिश्ते के समान है: डॉक्टर की ओर से संरक्षण, पूरी जिम्मेदारी और देखभाल और इस तरह मरीज की निर्भरता वह हर चीज़ में.

पितृसत्तात्मक मॉडल का लंबा अस्तित्व इसके निश्चित ऐतिहासिक औचित्य और डॉक्टरों में रोगियों के निरंतर विश्वास को इंगित करता है। फ़िनिश मेडिकल यूनियन द्वारा किए गए समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण डॉक्टरों में उच्च विश्वास का संकेत देते हैं: 76% उत्तरदाताओं ने कहा कि एक डॉक्टर को रोगी के साथ समझौते के बिना, प्रत्येक विशिष्ट मामले में अपने विवेक से कार्य करना चाहिए; 90% उत्तरदाताओं ने स्वीकार किया कि उन्होंने कभी भी अपने निदान को चुनौती नहीं दी।

इस तथ्य के कारण कि इस मॉडल में रोगी एक वस्तु के रूप में कार्य करता है, पितृसत्तात्मक मॉडल में रोगी की आंतरिक दुनिया, उसकी मानसिक और नैतिक स्थिति के प्रति उपेक्षापूर्ण, असावधान रवैया प्रदर्शित करने की संभावना होती है। इसका प्रमाण उन भाषाई रूपों (प्रतिकृतियों) से मिलता है जो उपचार की प्रक्रिया में और घरेलू चिकित्सा में विकसित होते हैं: "आप जी चुकी हैं, दादी, यह काफी है," "आपका दिल आपसे पुराना है"; एक्स-रे कक्ष में - "लेट जाओ, माँ, अब हम तुम्हारा सिर हटा देंगे," आदि। यहां हम डिओन्टोलॉजिकल मानदंडों का स्पष्ट उल्लंघन देखते हैं, और यह, कम से कम सामान्य और पेशेवर के कारण नहीं होता है चिकित्सा कर्मचारियों की संस्कृति.

घरेलू चिकित्सा के लिए, पितृसत्तात्मक मॉडल का प्रभुत्व, उपरोक्त कारणों के अलावा, सत्तावादी सामाजिक संबंधों के लंबे अस्तित्व के कारण है, जिसमें राज्य, समाज और सामूहिक के अधिकार होते हैं, न कि व्यक्ति, नागरिक के। हमेशा प्राथमिकता रही है.

बीसवीं सदी के मध्य में, "डॉक्टर-रोगी" रिश्ते के पितृसत्तात्मक मॉडल को गंभीर कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, जिनमें से मुख्य थे एक नागरिक और एक मरीज के रूप में व्यक्ति की बढ़ती आत्म-जागरूकता; आधुनिक चिकित्सा प्रौद्योगिकियों द्वारा खतरे में पड़े स्वास्थ्य और जीवन की स्थिति को सर्वोच्च मानवीय मूल्य के रूप में बढ़ाना। अब समय आ गया है कि "डॉक्टर-रोगी" रिश्ते के नए मॉडल तैयार किए जाएं, जिसमें "सूचित सहमति" मॉडल भी शामिल है।

विभिन्न देशों में सामाजिक-आर्थिक संबंधों की एक प्रणाली के रूप में सामाजिक अर्थव्यवस्था के गठन और विकास की अपनी ऐतिहासिक, भू-राजनीतिक, राष्ट्रीय, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य विशेषताएं हैं। हालाँकि, सभी मॉडल नवउदारवाद की अवधारणा पर आधारित हैं। बदले में, नवउदारवाद की अवधारणा किसी व्यक्ति की विविध आवश्यकताओं वाले व्यक्ति की देखभाल के विचार पर आधारित है। समाज के प्रत्येक सदस्य के पास अपरिहार्य अधिकार हैं और सबसे बढ़कर, मानवीय गरिमा और उसके व्यक्तित्व के मुक्त विकास का अधिकार है। समाज के सभी सदस्यों को स्थापित कानूनी मानदंडों और भौतिक सीमाओं के ढांचे के भीतर अपने व्यक्तिगत कल्याण को महसूस करने और महसूस करने के समान अवसर मिलने चाहिए।

सामाजिक नीति का एक मॉडल सामाजिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों, उसके लक्ष्यों, उद्देश्यों, उपकरणों, आर्थिक, जनसांख्यिकीय, राजनीतिक और इसे कमजोर करने वाले अन्य कारकों के साथ कार्यान्वयन के रूपों का वर्णन करने के लिए एक सामान्य योजना के रूप में है।

आर्थिक व्यवस्था का एक अभिन्न अंग सामाजिक क्षेत्र है। सामाजिक क्षेत्र को परिभाषित करने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण हैं। सामाजिक क्षेत्र, अर्थव्यवस्था की संरचना के दृष्टिकोण से, जनसंख्या के जीवन स्तर के एक निश्चित तरीके और मानक को सुनिश्चित करने से सीधे संबंधित उद्योगों, उद्यमों, संगठनों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया गया है। इनमें मुख्य रूप से सामाजिक सेवा उद्यम - शैक्षणिक संस्थान, स्वास्थ्य सेवा संस्थान, परिवहन संगठन, सामाजिक सुरक्षा एजेंसियां, संस्कृति, खेल और अन्य शामिल हैं। सामाजिक क्षेत्र को परिभाषित करने का लगभग यही दृष्टिकोण अधिकांश शैक्षिक और वैज्ञानिक साहित्य में पाया जाता है। सामाजिक क्षेत्र को परिभाषित करने के लिए एक संरचनात्मक दृष्टिकोण देश के आर्थिक निकाय में इसके स्थान, वर्षों में इसकी गतिशीलता और राज्य के बजट व्यय की वस्तुओं में बदलाव का अध्ययन करना संभव बनाता है। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऐसी परिभाषा में एक निश्चित कमी है। इसमें यांत्रिक और विशुद्ध रूप से सांख्यिकीय दृष्टिकोण का बोलबाला है और यह आर्थिक श्रेणी के रूप में सामाजिक क्षेत्र के सार को पूरी तरह से प्रकट नहीं करता है।

आइए हाल के दशकों में विभिन्न देशों में लागू किए गए सामाजिक नीति के कुछ मॉडलों पर विचार करें।

पितृसत्तात्मक मॉडल

हमारे देश की निर्देशकीय अर्थव्यवस्था तथा अन्य समाजवादी देशों में सामाजिक नीति का तथाकथित पितृसत्तात्मक मॉडल लागू किया गया। यह पितृत्ववाद था जो इस सामाजिक मॉडल की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता थी। जे. कोर्नाई पितृत्ववाद को एक मॉडल के रूप में परिभाषित करते हैं जब "केंद्रीय नेतृत्व आर्थिक स्थिति की जिम्मेदारी लेता है और साथ ही प्रशासनिक साधनों के शस्त्रागार से किसी भी उपकरण का उपयोग करने का दावा करता है जो उसके लिए सबसे उपयुक्त लगता है।"

पहली नज़र में, राज्य, आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए आवश्यक संसाधनों के बड़े हिस्से को अपने हाथों में केंद्रित करते हुए, उन्हें सबसे बड़ी दक्षता के साथ वितरित कर सकता है, जहां तक ​​​​संभव हो, समाज के सदस्यों की सबसे जरूरी जरूरतों को पूरा कर सकता है। हालाँकि, अधिनायकवादी शासन के तहत, पितृसत्तावाद के परिणामस्वरूप नौकरशाही का प्रभुत्व और नियंत्रण की कमी होती है, जो भ्रष्टाचार, अप्रभावी निर्णय लेने और नागरिकों के निजी जीवन में राज्य की घुसपैठ के उद्भव के लिए पूर्व शर्त बनाता है। पितृसत्तात्मकता का और भी बुरा परिणाम नागरिकों की सामाजिक निष्क्रियता का बढ़ना, सभी सामाजिक समस्याओं को हल करने में "सर्वोच्च प्राधिकारी" के रूप में राज्य पर निर्भरता है।

पितृसत्तात्मक मॉडल की एक अन्य विशेषता सामाजिक वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण और विनिमय का सख्त निर्देशात्मक विनियमन है। इसका परिणाम न केवल वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति और मांग की मात्रा और संरचना को संतुलित करने के प्रयास के रूप में राज्य के लिए अत्यधिक "बोझ" था, बल्कि उपभोक्ता का अध्ययन करने में निर्माता की रुचि में भी भारी कमी आई। बाज़ार, जो अंततः निर्माता के पूर्ण आदेश का कारण बना।

पितृसत्तात्मक मॉडल की तीसरी विशेषता सामाजिक क्षेत्र, उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों और संस्थानों का राष्ट्रीयकरण है। राज्यवाद पितृत्ववाद की एक तार्किक निरंतरता है और सामाजिक क्षेत्र के कामकाज में प्रत्यक्ष राज्य हस्तक्षेप के एक साधन के रूप में कार्य करता है और इससे किसी भी संस्था को बाहर निकालता है जो न केवल प्रतिस्पर्धा कर सकता है, बल्कि सामाजिक समस्याओं को हल करने में सहयोग भी प्रदान कर सकता है।

इस मॉडल की चौथी विशेषता सामाजिक क्षेत्र के क्षेत्रों में बाजार संबंधों का बेहद कमजोर विकास और अक्सर अनुपस्थिति है। इसके अलावा, बाजार संबंधों के विकास का स्तर उद्योग के अनुसार बहुत भिन्न होता है।

शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में, भुगतान का लगभग कोई तरीका नहीं था और उनके विकास के लिए संसाधन राज्य और स्थानीय बजट और उद्यम निधि से निर्देशित किए जाते थे। संस्कृति, संचार और भौतिक संस्कृति के उद्योगों और यात्री परिवहन में, बाजार संबंधों ने एक संशोधित रूप ले लिया, जिससे आबादी को भुगतान की गई सेवा प्रदान की गई, लेकिन साथ ही, इन उद्योगों की सेवाओं के लिए कीमतें निर्धारित की गईं। जो लागत से कम थे, जिसके लिए निरंतर और लगातार बढ़ती सब्सिडी की आवश्यकता थी। उद्योगों के तीसरे समूह में - व्यापार, सार्वजनिक खानपान, उपभोक्ता सेवाएँ - ऐतिहासिक रूप से वास्तविक बाजार के तत्वों को संरक्षित किया गया था; निजी संपत्ति का एक निश्चित हिस्सा भी था। लेकिन इन उद्योगों में बाजार संबंध "छाया" अर्थव्यवस्था के रूप में, "काले" और "ग्रे" बाजारों की सेवाओं के रूप में विशेष रूप से सक्रिय रूप से विकसित हुए।

पितृसत्तात्मक मॉडल की पांचवीं विशेषता समतावाद है - भौतिक वस्तुओं और सेवाओं की खपत में समानता।

सामाजिक नीति के इस सिद्धांत ने सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक लाभों की सामान्य उपलब्धता सुनिश्चित करने में सकारात्मक भूमिका निभाई। इसके आधार पर, हमारे देश में सार्वभौमिक साक्षरता हासिल की गई, लाखों लोगों की जीवन स्थितियों में सुधार हुआ, अधिकांश बीमारियों की घटनाओं में कमी आई और जीवन प्रत्याशा में वृद्धि हुई। साथ ही, समतावाद ने काम करने के लिए जनसंख्या के प्रोत्साहन को कम कर दिया और प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव डाला। साथ ही, राज्य द्वारा घोषित समतावादी सिद्धांत अक्सर नामकरण वर्ग के कई विशेषाधिकारों के साथ संघर्ष में आ गए।

सामाजिक नीति के पितृसत्तात्मक मॉडल की छठी विशेषता - सार्वभौमिक रोजगार की गारंटी - वास्तविक श्रम बाजार की अनुपस्थिति के कारण थी। जैसे-जैसे सामाजिक उत्पादन तेज़ हुआ, सार्वभौमिक रोज़गार की नीति को महत्वपूर्ण कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, विशेष रूप से, अधिक से अधिक नई नौकरियाँ पैदा करने में। साथ ही, कर्मियों के बड़े पैमाने पर प्राथमिक प्रशिक्षण के साथ मिलकर कर्मियों के पुनर्प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण की अविकसित प्रणाली ने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की जरूरतों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया की अनुमति नहीं दी। दूसरी ओर, देश में छिपी हुई बेरोजगारी न केवल घरेलू और व्यक्तिगत सहायक भूखंडों में रोजगार के रूप में थी, बल्कि काम के समय के अप्रभावी उपयोग के कारण भी थी, खासकर इंजीनियरिंग और तकनीकी श्रमिकों और कनिष्ठों की ओर से प्रबंधन कार्मिक.

सामान्य तौर पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि समाज के विकास के एक निश्चित चरण में, सामाजिक नीति का पितृसत्तात्मक मॉडल सामाजिक-आर्थिक संबंधों के सुधार में एक महत्वपूर्ण बाधा बन गया है। इसलिए, जैसे-जैसे रूसी समाज में सुधार हुआ, सामाजिक नीति के वैकल्पिक मॉडल की खोज का कार्य सामने आया।

आज राजनेताओं, समाजशास्त्रियों, अर्थशास्त्रियों और वकीलों के बीच इस बात पर बहस जारी है कि राज्य का कौन सा मॉडल सामाजिक विकास को अधिक लाभ पहुंचा सकता है। उनमें से कुछ उदारवाद के समर्थक हैं, अन्य यह साबित करने की कोशिश कर रहे हैं कि राज्य में और व्यक्तियों के बीच संबंधों का केवल पितृसत्तात्मक मॉडल ही प्रगति का आधार बन सकता है। दूसरा मॉडल क्या है इस पर समीक्षा में विस्तार से चर्चा की जाएगी।

पितृत्व की परिभाषा

"पितृत्व" की अवधारणा लैटिन "पेटर" से आई है, जिसका अनुवाद "पिता" के रूप में होता है। पितृत्व का अर्थ एक प्रकार का रिश्ता है जिसमें छोटे से बड़े का संरक्षण और संरक्षकता शामिल होती है। पितृसत्तात्मक मॉडल की विशेषता है:

1. अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के प्रकार.
2. सरकार का स्वरूप और उसकी विचारधारा।
3. समाज के आर्थिक विकास का वेक्टर।
4. सामाजिक नीति की दिशा.
5. संचार का मॉडल: नागरिकों के बीच, चिकित्सा, कानून के क्षेत्र में और व्यावसायिक गतिविधि के अन्य क्षेत्रों में।

आइए इनमें से प्रत्येक क्षेत्र में रिश्तों के पितृसत्तात्मक मॉडल के अनुप्रयोग पर विचार करें।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों में पितृत्ववाद

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, पितृत्ववाद इस तथ्य में प्रकट होता है कि बड़े देश कमजोर देशों को सुरक्षा प्रदान करते हैं। अक्सर यह दृष्टिकोण महानगरों और उपनिवेशों के बीच संपर्कों की विशेषता बताता है। यह विशेष रूप से ब्रिटिश नीति में स्पष्ट था, उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया के संबंध में। अंग्रेजी सरकार द्वारा जंगली लोगों की आत्माओं को बचाने के लिए उनमें ईसाई धर्म लाने के लिए मिशनरियों को वहां भेजा गया था। विभिन्न तकनीकी नवाचार भी शुरू किए गए, जिनके बिना, अंग्रेजों के अनुसार, आदिवासी जीवित नहीं रह सकते थे।

पहली नज़र में, ऐसे पितृसत्तात्मक मॉडल की शुरुआत सकारात्मक थी। हालाँकि, सदियों से स्थापित मूल संस्कृति और जीवन शैली के खिलाफ हिंसा के परिणामस्वरूप, स्थानीय आबादी वास्तव में मर गई। और इसका कारण यह भी था कि देखभाल के साथ-साथ आस्ट्रेलियाई लोगों द्वारा स्वयं और सुदूर महाद्वीप के प्राकृतिक संसाधनों दोनों का राक्षसी शोषण किया गया था।

राज्य पितृत्ववाद

राज्य स्तर पर, पितृत्ववाद का अर्थ है कि समाज एकल एकजुट परिवार के सिद्धांत पर बना है। इसका नेतृत्व एक बुद्धिमान, देखभाल करने वाला पिता करता है, जो राज्य और उसके निकाय हैं। लोगों को बच्चों और परिवार के अन्य सदस्यों के रूप में माना जाता है जो पूरी तरह से भरोसा करते हैं और पैतृक अधिकार के प्रति समर्पित होते हैं। साथ ही, "बच्चे" सामाजिक और आर्थिक आपदाओं से सुरक्षित रहते हैं, लेकिन साथ ही वे स्वतंत्रता से पूरी तरह वंचित रहते हैं।

पितृसत्तात्मक मॉडल की स्थिति समाज में मौजूदा पदानुक्रम के अनुसार वस्तुओं का वितरक है। और विचारों का एक जनक भी जिसे लोगों को पूर्ण रूप से साझा करना चाहिए। यद्यपि सार्वजनिक संगठन मौजूद हैं, वे केवल सत्ता को मजबूत करने वाले उपकरण की भूमिका निभाते हैं। ऐसी व्यवस्था यूएसएसआर, अन्य समाजवादी देशों के साथ-साथ जापान और स्पेन जैसे पितृसत्तात्मक परंपरा वाले राज्यों की विशेषता थी।

आर्थिक पितृत्ववाद

समाजवाद के तहत, आर्थिक नीति के क्षेत्र में पितृसत्तात्मक मॉडल का अर्थ वस्तुतः सभी आर्थिक क्षेत्रों में राज्य की अग्रणी भूमिका है। यह कई सिद्धांतों में परिलक्षित होता है, जैसे:

1. नागरिकों के प्रति राज्य की जिम्मेदारी, जो उसे अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी भी प्रशासनिक लीवर को अपने हाथों में लेने के लिए बाध्य करती है। अन्य संस्थाएँ - उद्यम और सार्वजनिक संघ - केवल राज्य की ओर से कार्य करते हैं या इसके द्वारा बारीकी से नियंत्रित होते हैं।
2. व्यक्तिगत आर्थिक इकाइयों के लक्ष्यों पर राज्य के लक्ष्यों की प्राथमिकता।
3. आर्थिक तरीकों पर प्रबंधन के प्रशासनिक तरीकों की प्रधानता।
4. अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार राज्य सहायता के उपयोग की जिम्मेदारी।
5. नागरिकों और उद्यमों के लिए निःशुल्क सहायता।
6. सामाजिक वस्तुओं के उपभोग और उनकी सामान्य उपलब्धता के संबंध में समानता। प्रत्येक नागरिक को न्यूनतम स्तर की आय और सामाजिक सेवाओं की मात्रा प्रदान की जाती है।
7. सतत विकास के लिए सामाजिक क्षेत्र का गतिशील विकास सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।
8. स्थानीय के सापेक्ष केन्द्र सरकार के निर्णयों की प्रधानता।
9. एक बड़े सार्वजनिक क्षेत्र की उपस्थिति, उद्योग, कृषि और बैंकिंग क्षेत्र के संबंध में संरक्षणवाद।
10. सभी स्तरों के बजट में बड़ी मात्रा में सामाजिक दायित्व निहित होते हैं।

कल्याणकारी राज्य का पितृसत्तात्मक मॉडल

यह मॉडल अपने नागरिकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति के लिए राज्य की व्यापक ज़िम्मेदारी मानता है, उनमें से प्रत्येक और आर्थिक संस्थाओं दोनों की सीधे देखभाल करता है।

यह समाजवादी देशों में अंतर्निहित है जहां राज्य और आर्थिक पितृत्ववाद स्थापित है, जैसा कि ऊपर वर्णित है। यह सामाजिक सहित सभी लाभों पर राज्य के एकाधिकार के साथ-साथ उनके केंद्रीकृत वितरण के सिद्धांत के कारण संभव है। सामाजिक क्षेत्र राज्य के विशेष ध्यान और नियंत्रण में है।

सामाजिक क्षेत्र को उद्योगों के एक समूह के रूप में समझा जाता है जो लोगों के पेंशन, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, खानपान, उपयोगिताओं, सार्वजनिक परिवहन और कुछ प्रकार के संचार के संबंध में उनके जीवन स्तर को निर्धारित करता है।

इस सामाजिक मॉडल के उद्देश्य, फायदे और नुकसान

सामाजिक नीति के पितृसत्तात्मक मॉडल में निहित मुख्य उद्देश्य हैं:

1. लोगों की भलाई सुनिश्चित करना।
2. नागरिकों के भौतिक जीवन स्तर को ऊपर उठाना।
3. जनसंख्या के विभिन्न वर्गों (सामाजिक न्याय का सिद्धांत) के लिए समान सामाजिक अवसर सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ बनाना।
4. पेंशन भुगतान, छात्रवृत्ति और लाभ के रूप में एक सामाजिक सुरक्षा तंत्र का निर्माण।
5. सामाजिक क्षेत्र का व्यापक विकास।

इस प्रणाली के फायदे और नुकसान दोनों हैं।

• मॉडल के फायदों में शामिल हैं: सामाजिक सुरक्षा और लोगों के आर्थिक जीवन की स्थिरता।
• इसके नुकसान हैं: किसी व्यक्ति की राज्य पर अत्यधिक निर्भरता, समान आधार पर लाभों का वितरण, आर्थिक समृद्धि की असंभवता और उद्यमशीलता पहल की कमी।

पूंजीवाद के तहत सामाजिक नीति के उपकरण

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक पितृत्ववाद के तत्व न केवल समाजवादी राज्यों में निहित हैं। इनका प्रयोग पूंजीवादी व्यवस्था के अंतर्गत भी किया जाता है, यद्यपि ये चयनात्मक होते हैं।

विभिन्न प्रकार के सामाजिक मानक यहाँ सामाजिक विकास के पितृसत्तात्मक मॉडल के प्रशासनिक उपकरण के रूप में कार्य करते हैं। इनमें निम्नलिखित शामिल हैं:

1. न्यूनतम स्तर पर वेतन का निर्धारण.
2. जीवन निर्वाह मजदूरी की गारंटी।
3. नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए उपभोक्ता टोकरी की गणना।
4. पेंशन भुगतान और छात्रवृत्ति की न्यूनतम राशि का समनुदेशन।
5. अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा प्रणाली की उपलब्धता।

पहले से उल्लिखित प्रशासनिक लीवर के अलावा, उदार अर्थव्यवस्था वाले राज्यों में ऐसे आर्थिक उपायों का उपयोग किया जाता है:

1. सामाजिक सुविधाएं प्रदान करने वाले उद्योगों में कर की दरें कम करना।
2. कर दरों को कम करने के लिए राज्य द्वारा दी जाने वाली सब्सिडी।
3. आवासीय बंधक ऋण कार्यक्रमों को अपनाना।
4. सह-वित्तपोषण तंत्र का कार्यान्वयन।

संचार का पैतृक मॉडल

यह मॉडल जनसंख्या के लिए चिकित्सा देखभाल के क्षेत्र में संबंधों में अंतर्निहित है। यह डॉक्टरों और उनके मरीजों के बीच संबंधों का एक उत्कृष्ट मॉडल है। यह "चिकित्सा विभाग" के प्रतिनिधियों पर रोगी के पूर्ण विश्वास की विशेषता है। ऐसे रिश्ते में, डॉक्टर एक पिता की भूमिका निभाता है जिसके पास विशेष ज्ञान के वाहक के रूप में उच्च अधिकार होता है और वह मरीज की ऐसे देखभाल करता है जैसे कि वह उसका अपना बच्चा हो। वह वार्ड के स्वास्थ्य और जीवन की पूरी जिम्मेदारी लेता है।

इस मामले में, रोगी पूरी तरह से निष्क्रिय पक्ष के रूप में कार्य करता है। वह उपचार प्रक्रिया के संबंध में निर्णय लेने में शामिल नहीं है। इस दृष्टिकोण का मुख्य नुकसान यह है कि यह रोगी को अपने भाग्य को नियंत्रित करने के अवसर से वंचित कर देता है। वह यह निर्धारित करने में सक्षम नहीं है कि कौन सी उपचार पद्धति उसके लिए सबसे इष्टतम है।

यह सिद्धांत हिप्पोक्रेटिक शपथ के प्रावधानों पर आधारित बहुत पुराना है, जिसके अनुसार चिकित्सक अपने कौशल और क्षमताओं के अनुसार कार्य करने का वचन देता है। हमारे देश में, रूसी संघ के डॉक्टर की शपथ में डॉक्टर और रोगी के बीच संबंधों के पितृसत्तात्मक मॉडल की परंपराएं जारी हैं।

डॉक्टर-रोगी संबंध में नवाचार

आज दुनिया भर में इस मॉडल को त्यागने का चलन बढ़ रहा है। डॉक्टरों और मरीजों के बीच एक नई तरह की बातचीत धीरे-धीरे शुरू हो रही है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, रोगियों के स्वास्थ्य की स्थिति और उपचार विधियों के बारे में व्यापक जानकारी के अधिकारों को विनियमित करने वाला एक विधेयक 1972 में पारित किया गया था। इस प्रकार, सहयोग के सिद्धांत में परिवर्तन किया जाता है, जिसे "सूचित स्वैच्छिक सहमति" कहा जाता है। इसकी मुख्य सामग्री इस प्रकार है:

1. सूचित सहमति रोगी का मौलिक अधिकार है और उसके और डॉक्टर दोनों के लिए सुरक्षा का एक तंत्र है। इसकी आवश्यक शर्त रोगी (उसके प्रतिनिधि) को उपचार के नियम के बारे में सूचित करने और उससे विशिष्ट प्रकार की परीक्षाओं और उपचार प्रक्रियाओं के लिए अनुमोदन प्राप्त करने की प्रक्रिया है।
2. इस प्रयोजन के लिए, रोगी के साथ प्रारंभिक व्याख्यात्मक कार्य किया जाता है। डॉक्टर प्रस्तावित चिकित्सा हस्तक्षेप, संभावित जटिलताओं और विभिन्न उपचार विधियों के बारे में विस्तृत जानकारी सुलभ रूप में प्रदान करता है। और सेवा की शर्तों के बारे में भी.
3. सहमति वर्तमान चिकित्सा और अनुसंधान नैतिकता दिशानिर्देशों के अनुसार ली जाती है।
4. स्वैच्छिकता के तथ्य को एक चिकित्सा कर्मचारी द्वारा अपनी राय, गलत सूचना या धमकियों को थोपने के रूप में रोगी पर दबाव की अनुपस्थिति की विशेषता है।

राज्य के पितृसत्तात्मक मॉडल का एक उल्लेखनीय उदाहरण सोवियत संघ है। आज तक, न केवल हमारे देश में, बल्कि दुनिया भर में, इस बात पर बहस जारी है कि उस युग की वास्तविकताओं में क्या अधिक था - व्यापक सामाजिक न्याय और आर्थिक स्थिरता या पहल का दमन, व्यक्तिगत अधिकारों का उल्लंघन और जबरन श्रम का उपयोग। इस प्रश्न का उत्तर स्पष्ट रूप से देना असंभव है।

एक ओर, सोवियत समाजवादी समाज में रहने वाले कई लोग याद करते हैं कि उन्हें लोगों के साथ एकता की भावना, नेताओं के प्रति सम्मान और महान उपलब्धियों पर गर्व महसूस होता था। उनके पास मुफ़्त रहने की जगह थी, राज्य की कीमत पर अपने बच्चों को दुनिया की सबसे अच्छी शिक्षा देने का अवसर था, एक स्थिर वेतन था, और सबसे अच्छे रिसॉर्ट्स में ट्रेड यूनियन वाउचर पर छुट्टियाँ बिताने का अवसर था। मूलतः यह राय आम लोगों से सुनी जा सकती है।

उसी समय, उस समय रहने वाले अन्य लोग, उदाहरण के लिए, रचनात्मक व्यवसायों के प्रतिनिधियों का कहना है कि वे वैचारिक दबाव के अधीन थे और मंच पर उन कार्यों को प्रकाशित या प्रदर्शित नहीं कर सकते थे जो निर्दयी सेंसरशिप के अधीन थे। वे समाज में मौजूदा कमियों के बारे में खुलकर अपनी राय व्यक्त नहीं कर सकते थे, अधिकारियों की आलोचना तो बिल्कुल नहीं कर सकते थे, या स्वतंत्र रूप से विदेश यात्रा नहीं कर सकते थे। और उन्हें आरामदायक परिस्थितियों में रहने, अधिक पैसा कमाने या विदेशी कार चलाने का अवसर भी नहीं मिला।

निष्कर्ष

ऐसा लगता है कि दोनों पक्ष अपने-अपने तरीके से सही हैं। दोनों तथ्य यूएसएसआर में घटित हुए। सवाल यह है कि कोई व्यक्ति किसके नाम पर आर्थिक स्थिरता और शांत जीवन छोड़ने का फैसला करता है? अगर वह एक महंगी कार खरीदना चाहता है और कई संदिग्ध वित्तीय लेनदेन सफलतापूर्वक करके विदेश यात्रा करना चाहता है तो यह एक बात है। दूसरा है एक अमीर व्यक्ति होते हुए भी अपने और लोगों के लाभ के लिए मुफ्त आर्थिक और राजनीतिक गतिविधियों का संचालन करने की इच्छा और अवसर। दुर्भाग्य से, दूसरा, पितृसत्तात्मक व्यवस्था के सभी अंतर्निहित लाभों के साथ, अप्राप्य है।

परिभाषा 1

एक सामाजिक नीति मॉडल उपायों और साधनों का एक समूह है जिसका उपयोग राज्य द्वारा सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए किया जाता है।

अक्सर, सामाजिक नीति मॉडल एक विशिष्ट सिद्धांत पर आधारित होते हैं, जो सामाजिक क्षेत्र में देश के हस्तक्षेप के स्तर में भिन्न होता है।

राज्य सामाजिक नीति के बुनियादी मॉडल

सामग्री, लक्ष्यों और कार्यान्वयन सुविधाओं के आधार पर, राज्य सामाजिक नीति के निम्नलिखित मॉडल प्रतिष्ठित हैं:

1. पितृसत्तात्मक समाजवादी मॉडल। यह मॉडल नागरिकों की सामाजिक और आर्थिक स्थितियों के लिए राज्य की व्यापक जिम्मेदारी की विशेषता है। सामाजिक इच्छाओं सहित देश के नागरिकों के सभी लाभों और आवश्यकताओं की पूर्ति के संबंध में राज्य का एकाधिकार एक विशेष विशेषता है। यह मॉडल सभी लाभों का केंद्रीकृत वितरण प्रदान करता है। इसका लाभ राज्य के नागरिकों का सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक स्थिरता में विश्वास है। नुकसान में देश के सभी नागरिकों के लिए उच्च स्तर का इष्टतम जीवन समर्थन प्रदान करने में असमर्थता, साथ ही सामाजिक लाभों के वितरण में समानता सिद्धांत और राज्य पर नागरिक की उच्च निर्भरता शामिल है।
2. स्वीडिश मॉडल. इस मॉडल को समाज के सामाजिक क्षेत्र के उच्च स्तर के विनियमन की विशेषता है, लेकिन यह एक बाजार अर्थव्यवस्था बनी हुई है। मॉडल का मुख्य लाभ नागरिकों के लिए उच्च स्तर की सामाजिक सुरक्षा और देश की आबादी के लिए सभ्य आजीविका के उच्च संकेतक सुनिश्चित करना है। नुकसान में व्यवसाय पर महत्वपूर्ण कर दबाव, सामाजिक क्षेत्र के एकीकरण की एक समृद्ध संरचना और नागरिकों द्वारा सामाजिक लाभों का स्वतंत्र विकल्प शामिल हैं।
3. कल्याणकारी राज्य मॉडल. यह मॉडल विशिष्ट है. यह सामाजिक क्षेत्र के सक्रिय विनियमन के साथ एक बाजार संरचना द्वारा प्रतिष्ठित है। राज्य नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी लेता है, और उन सामाजिक सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला की गारंटी भी देता है जो बाज़ार प्रणाली प्रदान नहीं कर सकती।
4. "सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था" का मॉडल। इस मॉडल की विशेषता "सामाजिक सदमे अवशोषक" की एक प्रणाली का संचालन है जो नागरिकों को गरीबी रेखा से नीचे जाने से रोकता है। साथ ही, राज्य ऐसे कार्य नहीं करता है जिन्हें जनसंख्या द्वारा महसूस किया जा सके।
5. बाजार सामाजिक मॉडल. यह मॉडल महत्वहीन सामाजिक कठोरता के साथ-साथ सामाजिक क्षेत्र के अराष्ट्रीयकरण और सामाजिक हस्तांतरण (पेंशन भुगतान और लाभ) को कम करने की विशेषता है।

सामाजिक नीति के पितृसत्तात्मक मॉडल की समस्याएं

रूसी संघ के सामाजिक क्षेत्र के गठन और विकास का आधुनिक इतिहास कई चरणों में विभाजित है, जो सामाजिक नीति के पितृसत्तात्मक मॉडल के कार्यान्वयन का प्रतिनिधित्व करते हैं।

पहला चरण, जो 90 के दशक के मध्य में शुरू होता है, पितृसत्तात्मक मॉडल के सक्रिय गठन और कार्यान्वयन की विशेषता है, जिसे सोवियत संघ के अभ्यास से उधार लिया गया था। इस मॉडल का नुकसान सामाजिक कार्यक्रमों का क्रॉस-कार्यान्वयन है, जो सामाजिक सहायता की पुनरावृत्ति और सामाजिक क्षेत्र में बहुत अधिक लागत का कारण बनता है। इस स्तर पर, रूसी संघ की सामाजिक नीति कुल सरकारी व्यय में सामाजिक लागत का हिस्सा बढ़ाने पर केंद्रित थी। इसके अलावा, पितृसत्तात्मक मॉडल के दिशानिर्देश उन प्रयासों के कार्यान्वयन हैं जिनका उद्देश्य सामाजिक कार्यक्रमों और परियोजनाओं की प्रभावशीलता को बढ़ाना है। लेकिन सामाजिक व्यय की संख्या में वृद्धि ने जनसंख्या और सामाजिक कार्यकर्ताओं की आजीविका में गिरावट को नहीं रोका। इससे बजट घाटे का उल्लेखनीय विकास हुआ।

यह कहा जा सकता है कि राज्य की सामाजिक नीति का पितृसत्तात्मक मॉडल सामाजिक सामाजिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने की प्रक्रिया में अप्रभावी साबित हुआ। लेकिन सामाजिक-आर्थिक सुधार के प्रारंभिक चरण में इसका उपयोग निम्नलिखित कारणों पर आधारित था:

• राज्य की जनसंख्या के जीवन स्तर में भारी गिरावट;
• सामाजिक नीति के क्षेत्र में वैश्विक समस्याओं को सुलझाने में अनुभव की कमी;
• सामाजिक सामुदायिक संरचना का अभाव;
• देश की सामाजिक और आर्थिक प्राथमिकताओं की अधूरी स्पष्टता;
• सामाजिक सुधारों की समस्याओं को हल करने के लिए नियामक, पद्धतिगत और तकनीकी आधार की कमी;
• उन संसाधनों, तरीकों और कार्य के रूपों का पूरी तरह से उपयोग करने की आवश्यकता जो सामाजिक सुरक्षा और समर्थन की अपमानित प्रणाली से बचे हुए हैं।

नोट 1

आर्थिक और सामाजिक क्षेत्र में वित्तीय समस्याओं के बढ़ने से वित्त पोषण में लक्ष्यहीन वृद्धि की पुष्टि हुई, जो संरचनात्मक सुधारों द्वारा समर्थित नहीं है।

सामाजिक नीति के पितृसत्तात्मक मॉडल का विश्लेषण

कोर्नाई ने पितृत्ववाद को एक मॉडल के रूप में परिभाषित किया जिसमें नेतृत्व राज्य में आर्थिक स्थिति की जिम्मेदारी लेता है और प्रशासनिक साधनों के पूरे शस्त्रागार से किसी भी उपकरण पर दावा करता है जो उसके लिए सबसे उपयुक्त है।

पहली नज़र में, ऐसा लग सकता है कि राज्य अपने हाथों में उन सभी संसाधनों को केंद्रित करता है जो देश के सामाजिक और आर्थिक विकास के लिए आवश्यक हैं, और आबादी की तत्काल जरूरतों को सर्वोत्तम तरीके से पूरा करने के लिए उनका प्रबंधन भी कर सकते हैं। लेकिन संपूर्ण सरकार की स्थितियों में, सामाजिक नीति के पितृसत्तात्मक मॉडल के परिणामस्वरूप नौकरशाही पर नियंत्रण की कमी होती है, और यह बदले में, भ्रष्टाचार के गठन, गलत निर्णय लेने और नागरिकों के व्यक्तिगत जीवन पर आक्रमण के लिए पूर्व शर्त है। राज्य संरचनाएँ.

पितृसत्तात्मक मॉडल के आक्रमण का एक और अधिक नकारात्मक परिणाम उन नागरिकों की सामाजिक उदासीनता में वृद्धि है जो सभी सामाजिक समस्याओं के समाधान के लिए राज्य पर निर्भर हैं।

नोट 2

पितृसत्तात्मक मॉडल की सबसे विशिष्ट विशेषता उत्पादन का सख्त निर्देशात्मक विनियमन, साथ ही सामाजिक सेवाओं और लाभों का आदान-प्रदान है।

चित्र 1. पितृसत्तात्मक सामाजिक नीति। लेखक24 - छात्र कार्य का ऑनलाइन आदान-प्रदान

इस आक्रमण का परिणाम न केवल राज्य पर सेवाओं और वस्तुओं की संरचना और मांग की मात्रा को संतुलित करने का बोझ था, बल्कि उपभोक्ता बाजार पर विचार करने में निर्माता की रुचि में भी उल्लेखनीय कमी आई, जिसके कारण तानाशाही हुई। निर्माता.

सामाजिक नीति के पितृसत्तात्मक मॉडल की एक महत्वपूर्ण विशेषता राज्यवाद है, दूसरे शब्दों में, सामाजिक व्यवस्था, साथ ही इसकी व्यक्तिगत संस्थाओं और संरचनाओं का राष्ट्रीयकरण।

परिभाषा 2

राज्यवाद पितृत्ववाद की एक तार्किक निरंतरता है; यह सामाजिक व्यवस्था के कामकाज में राज्य के प्रत्यक्ष हस्तक्षेप और किसी भी वस्तु के आत्मविश्वासपूर्ण विस्थापन का एक साधन है जो न केवल प्रतिस्पर्धा कर सकता है, बल्कि सामाजिक समस्याओं को हल करने में सहयोग भी प्रदान कर सकता है।

पितृसत्तात्मक मॉडल की एक महत्वपूर्ण विशेषता सामाजिक क्षेत्र के विकास में कमजोर विकास या बाजार संबंधों की पूर्ण अनुपस्थिति है, और विकास का स्तर उद्योग द्वारा काफी भिन्न हो सकता है। स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और सामाजिक सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में, उनके विकास के लिए भुगतान किए गए संसाधन और रूप लगभग पूरी तरह से अनुपस्थित हैं। वित्तपोषण स्थानीय और राज्य बजट के साथ-साथ उद्यम के धन से प्रदान किया गया था।

संचार, संस्कृति, भौतिक संस्कृति और यात्री परिवहन के क्षेत्रों में, जो नागरिकों को सशुल्क सेवाएं प्रदान करते हैं, बाजार संबंधों ने एक संशोधित रूप ले लिया, लेकिन साथ ही इन सेवाओं के लिए कम कीमतें निर्धारित की गईं।