Ползи от получаване на публични услуги в електронен вид. Електронни услуги за гражданите и бизнеса

Какво представлява услугата електронно правителство? Коя обществена услуга може да се счита за електронна? Има ли индикатори? На тези и други въпроси отговориха участниците в електронната кръгла маса, организирана от редакцията на онлайн изданието ECM-Journal.

Ето списъка с участниците и целият текст на материала.

Наталия Храмцовская, водещ експерт на компанията EOS, член на Гилдията на мениджърите на записи и ARMA International;

Александър Головко, заместник-началник на отдела за автоматизация на режима "един прозорец" на OJSC "NPP "Granit-Center";

Тимур Меджитов, водещ експерт по работа с държавните структури на фирма DIRECTUM;

Анатолий Юмашев, ръководител на проекта на администрацията на Уватски район на Тюменска област.

Плотников Павел, заместник генерален директор на ELAR Corporation.

Зададохме на експертите няколко въпроса, отговорите на които предлагаме на вашето внимание.

1. Как разбирате понятието „предоставяне на обществени услуги в в електронен формат"?

Александър Головкосмята, че преди да се говори за предоставяне на публични услуги в електронен вид, трябва ясно да се разбере какво е държавна и общинска услуга. В съответствие с федералния закон 210-FZ, държавна или общинска услуга е дейността на федерални, регионални, общински органи, държавни агенции, извънбюджетни държавни фондове и други организации, която се извършва в рамките на правомощията, установени за тези органи със закон. . Освен това експертът пояснява, че ако държавните и общинските услуги са включени в списъка, създаден от правителството на Руската федерация или правителството на съставна единица на Руската федерация, те се включват в регистрите на държавните или общинските услуги.

След като се справихме с основните понятия, можем да говорим за електронизация на обществените услуги. „Електронният тип обществена услуга се определя от списъците на правителството на Руската федерация и допълнителните списъци на услугите, предоставяни в съставните образувания на Руската федерация. За конкретно наименование на услугата списъците определят „крайния етап на предоставяне на услугата в електронен вид“, т.е. максималната стойност на електронизацията на публичните услуги, има пет такива стойности: от „поставяне на информация за услугата (функция) в Консолидирания регистър на държавните и общинските услуги (функции) и на Единния портал на държавните и общинските услуги (функции )“ и за „осигуряване на възможност за получаване на резултатите от предоставянето на услуги в електронен вид на Единния портал на държавните и общинските услуги (функции)“, обяснява Александър.

Тимур Меджито c счита, че предоставянето на обществени услуги в електронен вид се изразява под формата на активно използване на информационни технологии за осигуряване на процеса на предоставяне на услуги. Технологиите могат да бъдат много различни: портал за обществени услуги, инфомат (електронен павилион). Получателят на обществената услуга може лично да кандидатства в мултифункционалния център, като също така ще се счита, че услугата се предоставя в електронен вид. Но най-важното, отбелязва експертът, е, че „процесът на извършване на услуги в електронен вид... трябва да бъде максимално оптимизиран по отношение на използването на информационни и комуникационни технологии. Ако е необходимо да се извърши проверка на данни, то тази операция следва да се извърши автоматично без участието на държавен служител, като се предостави резултатът от извършената електронна операция на длъжностното лице. Освен това трябва да има прозрачни инструменти за наблюдение на хода на процеса на предоставяне на услуги за намиране на пречки и оптимизация, прилагане на временни разпоредби за предоставяне на услуги, плюс отстраняване на възможни нарушения.

Наталия Храмцовскаясмята, че отговорът зависи от това от каква гледна точка - получателите на услугата или тези, които я предоставят - разглеждат този въпрос. От гледна точка на получателя на услугата "срокът" електронни публични услуги"показва, че взаимодействието на получателя на услугата с държавните органи се осъществява изцяло или в голяма степен по електронен път." А за държавните служители, правилно отбелязва експертът, е естествено като електронни публични услуги да се класифицират тези, при предоставянето на които вътрешните процеси, преди всичко междуведомственото взаимодействие, се извършват предимно в електронен вид.

Наталия предупреждава, че електронизацията на обществените услуги не бива да стига до крайности. „Хартиените документи ще живеят дълго време, в някои случаи ще са необходими или удобни, освен това понякога ще трябва да се явите лично за резултата от услугата, така че няма да има толкова много 100% електронни услуги. Отбелязвам, че от гледна точка на получателя на услугата няма значение какви процеси - хартиени или електронни - протичат вътре в държавната машина.

Павел Плотниковсъщо говори за двустранно взаимодействие. Под него експертът разбира такова състояние на нещата, когато гражданин има право да се обърне към държавата чрез електронни средства за комуникация и да получи услуга в отговор също чрез електронни средстваинформация. „Като се има предвид, че ключовите думи на термина са в електронен вид, това предполага, че целият цикъл на обработка от получаване на заявление до издаване на резултат също трябва да премине през всички инстанции без използване на хартия“, обобщава Павел.

Анатолий Юмашевтой смята термина "електронна обществена услуга" за заблуда и стереотип, наследен от Федералната целева програма "Електронна Русия". Първоначално става дума за предоставяне на обществени услуги с помощта на информационни и комуникационни технологии (ИКТ), след което значението на термина е изкривено. Експертът смята, че ИКТ в електронизацията на публичните услуги трябва да се използват за решаване на следните задачи: получаване на информация за състоянието и показателите, обмен на информация и комуникация на разстояние и фиксиране на идеи, задачи, планове, призиви, инциденти в ред за повишаване ефективността на човешката дейност. „Технологиите никога не трябва да се поставят на преден план и като цяло е време да сложим край на романтиката от втората половина на миналия век, когато се смяташе, че щастието определено ще дойде, когато роботите работят вместо човек ”, споделя мнението си Анатолий.

2. Как се съотнася предоставянето на публични услуги в електронен вид с понятието „електронно управление“?

Тимур Меджитовсчита, че електронното правителство е начин за предоставяне на обществени услуги и изпълнение на обществени функции, при който личният контакт между държавата и кандидата е сведен до минимум и информационните технологии се използват възможно най-продуктивно. Тимур отбелязва, че има приоритетни услуги, от гледна точка на гражданите и бизнеса, като получаване на паспорт, получаване медицински грижи, приемане на данъчна отчетност и т.н., и именно на тях сега се обръща голямо внимание. „От друга страна, струва си да се помни необходимостта от информатизиране на държавните функции, които се генерират от качественото изпълнение на услугите, например формирането на електронна полиция, средства за защита на държавата от външни намеси или висококачествено управление на държавна собственост“, предупреждава експертът.

Павел Плотниковвсъщност поставя знак за равенство между изпълнението на държавните функции на всички етапи без използването на хартия и електронното правителство. „Електронното правителство е електронната обработка на тези публични услуги, електронно вътрешноведомствено взаимодействие и безхартиен вътрешноведомствен документооборот.“

Наталия Храмцовскаяи по този въпрос се придържа към принципа на дуализма и терминът "електронно правителство" също, в зависимост от гледната точка, може да се тълкува по различни начини. От гледна точка на получателите на услугата, акцентът е върху електронното взаимодействие на държавата с гражданите и юридически лицаОт гледна точка на длъжностните лица, акцентът трябва да бъде поставен върху широкото въвеждане на информационни и комуникационни технологии във всички области на държавната дейност, което води до трансформация на системата на публичната администрация. „Във всеки случай предоставянето на публични услуги в електронен вид се смята за важна (от някои експерти – като най-важна) задача на „електронното правителство“, обобщава Наталия.

Анатолий Юмашевв този брой той вижда проявата на същите стереотипи. Използването на информационни и комуникационни технологии не трябва да бъде самоцел, те са само средство за подобряване на ефективността на човешката дейност.

Александър Головкосмята, че за разлика от обществените услуги, които са външни проявидържавни дейности, "електронното правителство" е вътрешна кухня. Стандартизацията на електронизацията засегна правителството само по отношение на електронния обмен на документи.

Според Александър използването на електронни технологии в публичната администрация на настоящия етап явно не отговаря на задачите - „не надвишава ефективността на парен локомотив, а по отношение на съвкупността от дейности в даден град или регион е не повече от няколко процента." Електронизацията се свежда до обмен на сканирани копия на хартиен документ, а обработката се състои в съхранение и предаване на електронно копие, документът се използва по предназначение традиционни методикато хартиен документ. И електронизацията на същността на управленския въпрос не е засегната - методите за вземане на решения остават рутинни.

„Ако в хартиената ера скоростта на вземане на решения (контрол) съответстваше на изискванията на живота, сега времето за промяна на обектите на управление често е по-малко от времето за реакция на системата за управление. Само човек може да прочете документа, да го разбере и може би изобщо не по начина, по който авторът го е замислил. След това ще започне разработването на нов документ, който в резултат ще бъде несъвместим със съществуващите документи“, заключава експертът.

3. Когато говорим за обществени услуги, какъв вид взаимодействие обикновено се има предвид (G2C, G2B)?

Наталия Храмцовскаяпредлага да не се разделя предоставянето на услуги на физически лица и търговски организации - всичко това е включено в понятието "обществени услуги".

Павел Плотников, от е-услуги, се отнася предимно до оперативната съвместимост на G2C. „G2B по-скоро не е за обществени услуги, а за държавни функции (акредитация, лицензиране, разрешителна работа и т.н. и т.н.) В рамките на електронното правителство и двете трябва да присъстват. При предоставянето на публични услуги в електронен вид G2C е много по-сложен и важен, тъй като все още е неразработена регулация. Проблемът е, че G2C и G2B са напълно различни посоки. G2B е повече или по-малко подобно на традиционното взаимодействие между държавата и бизнеса и отдавна се опитват да бъдат прехвърлени на електронни релси (добър пример е подаването на данъчни декларации по електронен път). G2C е нова концепция и много трябва да се правят практически от нулата“, споделя мнението си експертът.

Александър Головкосчита, че трябва да се разработи единен модел за прилагане на систематичен подход към управлението на дейностите при предоставянето на обществени услуги. Този модел е необходим за изграждане на единен стандарт за автоматизация на публичните услуги.

Анатолий Юмашеввярва, че говорим синай-вече за взаимодействието на G2C (държава - граждани), но предлага да се вземе за основа G2S (правителство 2 общество), тъй като повечето от услугите и ресурсите на държавната власт са насочени към подкрепа и развитие на обществото като цяло и едва след това в бизнеса и икономиката. И не на последно място, на конкретно лице. Това се случва не поради коварството на правителството, а защото "обществото се поддържа преди всичко от властите като абстрактно образувание", защото именно обществото играе основна роля в живота на човека. „По-нататък по пътя от абстракцията към конкретността са организациите. А най-специфичното ниво е човек”, смята експертът.

4. Каква е целевата аудитория за услугите на електронното правителство?

Павел Плотниковсред получателите на електронни публични услуги той вижда на първо място граждани на Руската федерация, които са променили мястото си на пребиваване, тъй като сега, за да изготвят определени документи, те трябва да отидат в отдела на адрес Регистрация. Друга категория, според експерта, са хората, които често съставят определени документи, тоест категорията граждани, които се нуждаят от субсидии, субсидии, различни сертификати и т.н., с други думи тези, които сега са затрупани от многофункционални центрове и социални услуги. „Мисля, че скоро 100% от населението ще ползва обществени услуги, т.к вече активно се обсъжда издаването на задгранични паспорти през интернет”, споделя оптимизма си Павел.

Анатолий Юмашевсмята, че изборът на канал за взаимодействие с държавата не зависи от възрастта на потребителите на публични услуги, а от предпочитания канал за предаване на информация: логически, визуален, слухов, кинестетичен. Възможността за получаване на услуги чрез Интернет, на първо място, ще бъде от интерес за технолозите, както и за хората с логичен стил на мислене, за които компютърът играе важна роля в живота. За слуховите хора е важно да чуят и според Анатолий най-вероятно те ще се обадят в кол центъра. Но кинестетиците и визуалните ще искат лична комуникация, така че те са предназначени за директен път към многофункционалния център (MFC).

Но ако, както смята експертът, говорим за обществени услуги, свързани с информационните и комуникационни технологии, тогава всички категории са подходящи, тъй като ИКТ, на първо място, предполага информатизация. „А за информатизацията каналът на взаимодействие не е важен: дори лично, дори на хартия, дори чрез интернет“, подчертава Анатолий.

Александър Головкокогато отговаряше на този въпрос, той беше изключително кратък. Според него електронните публични услуги са предназначени "за компетентни потребители на електронни технически средства".

Съгласен с Александър Тимур Меджитов: „Електронните публични услуги са предназначени за граждани, организации и други власти. Съответно нормативните документи имат услуги и за трите категории потенциални кандидати. Във Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“ беше изяснена концепцията за предоставяне на услуги в електронна форма. Съответно, гражданин може да получи електронна услуга както чрез портала за обществени услуги или инфомат, като взаимодейства с държавата изцяло в електронен вид, така и като се свърже с многофункционален център, ако взаимодействието му с електронни устройстватруден."

Наталия Храмцовскаясчита, че истинската задача на услугите на електронното правителство е да повишат конкурентоспособността на националната икономика чрез създаване на по-благоприятни условия за правене на бизнес и премахване на загубата на време и ресурси, свързани с традиционните бюрократични процедури. „Ясно въведените електронни публични услуги могат да увеличат политическата стабилност на обществото. Не бива да забравяме също, че развитието на електронните технологии е практически единственият начин да се справим с непрекъснато нарастващото натоварване при съкращаване на бюджет и персонал“, заключава Наталия.

Въпреки това, както отбелязва експертът, на първо място услугите, предоставяни на търговски организации и индивидуални предприемачи, носят икономическа възвръщаемост, но от гледна точка на политиката и PR услугите за гражданите изглеждат по-изгодни.

Наталия Храмцовскаяне смята, че индикаторите и още повече въвеждането на информационни технологии е крайната цел. Експертът смята, че „в много случаи е по-изгодно не да се преобразуват съществуващите процеси в електронен вид, а да се създават нови; не превръщайте милиони хартиени документи в милиони електронни, а се опитайте да се справите напълно без тях. Например, ако в страната се създаде система от държавни бази данни, регистри и регистри, които определят правата и задълженията на гражданите и организациите, повечето сертификати (и съответно държавните служби за издаването им) ще отпаднат като ненужни.

От гледна точка на Наталия прехвърлянето на обществени услуги в електронна форма е само Първи етапавтоматизация. Основната цел и основна задача е „да не се дублират вековните традиции в цифров вид, а радикално да се трансформира държавната машина, използвайки ИКТ като основен инструмент“.

Анатолий Юмашевопределя два критерия. Първият критерий е наличието на информация за услугите и за основните характеристики, които отразяват качеството: навременност, лекота на получаване на услуги, резултат, когато е възможно да се идентифицират отрицателните резултати, да се търсят и отстранят причините за тях. Вторият критерий, според Анатолий, е възможността за взаимодействие, а каналът, чрез който ще се осъществява това взаимодействие (лично обжалване, хартиен документ, телефон, интернет), може да бъде избран въз основа на личните предпочитания на получателя и кой е по-подходящ в тази ситуация.

Павел Плотниковпредлага единственият индикатор - това е когато гражданин от момента на кандидатстване по интернет до момента на получаване на резултата по интернет не посещава държавни структури. „100% е Реално трябва да кажем, че пълноценна услуга в електронен вид е посещението на гражданин държавна агенциясамо веднъж, за да се снабдя с конкретен документ, да кажем същия паспорт”, обобщава експертът.

За да изчисли този показател, Пол предлага прости критерии:

1) Броят на посещенията в държавна институция в процеса на предоставяне на публични услуги (0 пъти - идеално; 1 път - оптимално; повече от 1 път - лошо, услугата все още не е преобразувана в електронен вид).

2) Броят обаждания на длъжностно лице към данните на хартиен носител (0 пъти - услугата е изцяло прехвърлена в електронна форма; 1-2 пъти - постигнат е практически резултат; повече от 2 пъти - услугата не е преведена) .

3) Може ли служител бързо да получава информация и документи от други отдели (всичко, от което се нуждаете, може да бъде получено за секунди от вашата система - да; трябва да поискате други отдели, но го получавате бързо в електронен вид - частично; a пристига хартия или чакането на отговор в електронен вид отнема много време - Не).

Александър Головкоизпраща към източника – към законодателството. „Има списъци на публичните услуги на правителството на Руската федерация и допълнителни списъци на услугите, предоставяни в съставните образувания на Руската федерация, те определят крайните срокове за завършване на етапите на предоставяне на услуги в електронна форма.“ Отговорът трябва да се търси и във федералния закон 210-FZ (членове 2, 10, 29). Съгласно този закон „предоставянето на държавни и общински услуги в електронна форма е предоставянето на държавни и общински услуги с помощта на информационни и телекомуникационни технологии, включително чрез използване на портала на държавните и общинските услуги, многофункционални центрове, универсална електронна карта и други средства. .”

Тимур Меджитовотбелязва, че държавата ясно е посочила показателите за оценка на предоставянето на обществени услуги в електронна форма, те са посочени в Указ на правителството на Руската федерация от 17 октомври 2009 г. N 1555-r и Указ на правителството на Руската федерация от 17 декември 2009 г. N 1993-r. Съгласно тези два регламента има пет етапа в предоставянето на обществени услуги, като всяка услуга има свой собствен резултатен етап. Тоест услугата, свързана с информирането, ще бъде завършена на първия етап, когато просто трябва да поставите информация за услугата на портала за обществени услуги. И услугата, резултатът от която трябва да бъде изплащането на обезщетения, завършва на петия етап, когато кандидатът е информиран за това и е получил плащането.

„От наша гледна точка си струва да се оцени предоставянето на услуги в електронен вид не само от страна на заявителя, но и от страна на органа. Външното прилагане на качеството за заявителя може да бъде придружено от огромни режийни разходи за предоставянето на тази услуга в рамките на органа, например наблюдението на напредъка на предоставянето на услуги в електронна форма в съответствие с етап 4 от поръчките може да бъде придружено от фактът, че данните за всяка услуга ще бъдат събирани ръчно и ръчно предавани за публикуване на портала за обществени услуги. По този начин считаме, че услугата е преобразувана в електронен вид, когато, първо, са спазени изискванията на държавните заповеди и, второ, цената на процеса за органа се стреми да бъде възможно най-ниска“, заключава експерт.

Електронното правителство на Русия е проект с голямо социално и икономическо значение. Преминаването към предоставяне на държавни и общински услуги в електронен вид спомага за подобряване на жизнения стандарт на гражданите и подобряване на бизнес средата. Инструментите на електронното правителство намаляват административните бариери, спестяват време на гражданите, улесняват регистрацията на фирми, получаването на одобрения и разрешителни.

Дейностите на електронното правителство вече са спестили на гражданите на страната ни над 100 милиона часа. В процеса участват всичките 85 региона, над 23 хиляди общини, броят на потребителите на ниво ведомства и институции надхвърля 8,5 хиляди, а броят на транзакциите е достигнал 2,2 милиарда годишно. Над 30% от гражданите използват електронни услуги.

Посвещение

През 2010 г. започна прилагането на Федерален закон № 210 „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“, който предвижда предоставянето на държавни и общински услуги в електронна форма.

Етапи

7 май 2012 г. Президент Руска федерацияВладимир Путин подписа Указ № 601 „За основните направления за усъвършенстване на системата на държавното управление“. Той показва следните показатели:

• степента на удовлетвореност на гражданите от качеството на предоставяне на държавни и общински услуги до 2018 г. е най-малко 90%;
• делът на гражданите, които имат достъп до държавни и общински услуги на едно гише по местоживеене, включително в многофункционални центрове за предоставяне на обществени услуги, до 2015 г. - най-малко 90%;
• делът на гражданите, използващи механизма за получаване на държавни и общински услуги в електронен вид, до 2018 г. - минимум 70% и др.;

През 2013 г. Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации на Русия, съвместно с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация, разработи и представи на правителството на Руската федерация „Концепция за развитие на механизми за предоставяне на държавни и общински услуги в електронен вид“. Той е насочен към постигане на стратегически цели за повишаване степента на удовлетвореност на гражданите, както и на малкия и среден бизнес от използването на електронни държавни и общински услуги.

Индикатори

• Утвърден е стратегически документ за развитие на предоставянето на държавни, общински и обществено значими услуги в електронен вид – Q2 2014. Отговорник: Пак О.Б.
• Гражданите и бизнесът могат да оценят качеството на държавните и общинските услуги чрез федералния кол център - Q1 2014.
• Осигурено е издаване на електронен подпис в 5 хиляди пощенски отдела на Руската поща — 4-то тримесечие на 2014 г. Отговорник: Евраев М.Я.
• Осигурено е прилагането на правата на гражданите на досъдебно (извънсъдебно) обжалване при предоставяне на държавни и общински услуги с помощта на федералната информационна система за досъдебно обжалване - Q1 2014.
• Създаден е механизъм за заплащане на мита (такси) за предоставяне на държавни и общински услуги в електронен вид чрез инфраструктурата на електронното правителство - Q4 2014.
• Най-малко 90% от междуведомственото информационно взаимодействие при предоставянето на държавни и общински услуги се осъществява чрез единна системамеждуведомствено електронно взаимодействие — Q1 2015.
• Одобрен е проект на системата, който определя техническата политика за създаване, експлоатация и развитие държавно устройствоосигуряване на регистрация, издаване и използване на паспорт на гражданин на Руската федерация под формата на лична карта с електронен носител на информация - 1-во тримесечие на 2014 г.
• Осигурена е технологична готовност на държавната система, осигуряваща издаването, издаването и използването на паспорт на гражданин на Руската федерация под формата на лична карта с електронен носител на информация - Q1 2015.
• Бяха одобрени нормативни правни актове, осигуряващи основно междуведомствено и вътрешноведомствено управление на електронни документи - Q1 2016. Отговорник: Пак О.Б.
• Главно междуведомствено и вътрешноведомствено електронно управление на документи беше предоставено от федералните изпълнителни органи - Q4 2017. Отговорник: Пак О.Б.
• Беше приет федерален закон, за да се гарантира, че гражданите могат да получат достъпни, надеждни и сигурни електронни подписи, използвани във всички обществени отношения - Q2 2014. Отговорник: Пак О.Б.
• Приети правни актове, включително международни, осигуряващи взаимно признаване и прилагане на електронни подписи на територията на страните от Митническия съюз — Q4 2015. Отговорник: Пак О.Б.
• Възможността за използване на услугата за правно значима електронна регистрация на документи при обмен между власти, предприемачи и граждани беше предоставена в Руските пощи - Q2 2015. Отговорник: Евраев М.Я.
• Приети са законодателни актове и актове на правителството на Руската федерация, за да се гарантира:
  • получаване на федерални публични услуги във всички места за приемане на кандидати, налични от органа, предоставящ публичната услуга, независимо от адреса на регистрация на кандидата по местоживеене или престой, данъчна регистрация - 4-то тримесечие на 2014 г. Отговорник: Пак О.Б.
  • междуведомствено информационно взаимодействие в рамките на получаване на държавни и общински услуги при представяне само на документи, които не са на разположение на властите (намаляване на списъка на документите "лично съхранение") - 4-то тримесечие на 2014 г. Отговорник: Пак О.Б.
  • установяване на изисквания за организацията на междуведомственото информационно взаимодействие при предоставянето на услуги от институции и предприятия, подчинени на властите; - 2-ро тримесечие на 2015 г. Отговорник: Пак О.Б.
  • забрана за изискване от гражданите на копия на (незаверени) документи при кандидатстване за предоставяне на държавни и общински услуги - 4-то тримесечие на 2015 г. Отговорник: Пак О.Б.
• В плановете за информатизация на държавните органи са предвидени мерки, насочени към подобряване на качеството на обществените услуги (изпълнение на функции) (годишно) - 1-во тримесечие на 2014 г., 1-во тримесечие на 2015 г., 1-во тримесечие на 2016 г., 1-во тримесечие на 2017 г., 1-во тримесечие на 2018 г. . Отговорник: Пак О.Б.
• Извършена е годишна оценка на въздействието на изпълнението на плановете за информатизация от държавните органи върху качеството на публичните услуги (изпълнението на функциите) - 2-ро тримесечие на 2014 г., 2-ро тримесечие на 2015 г., 2-ро тримесечие на 2016 г., 2-ро тримесечие на 2017 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Разработени са стандарти (методически документи) за използване и внедряване на информационни и телекомуникационни технологии в дейността на държавните органи и общините – 4-то тримесечие на 2014 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Стандарти (методически документи) за използване и внедряване на информационни и телекомуникационни технологии се прилагат в дейността на органите на държавната власт - 4-то тримесечие на 2015 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Създадена е единна инженерна, информационна, телекомуникационна и изчислителна инфраструктура за федералните и регионалните органи на изпълнителната власт и местните власти - Q2 2015. Отговорник: Пак О.Б.
• Те използват единна инженерна, информационна, телекомуникационна и изчислителна инфраструктура:
  • федерални изпълнителни органи - Q1 2016. Отговорник: Пак О.Б.
  • регионалните органи на изпълнителната власт и местното самоуправление - второ тримесечие на 2018 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Възможност за населението, управляващите дружества, организациите, доставящи ресурси и властите, да получават на единен портал на държавни и общински услуги в реално време пълна и актуална информацияв областта на жилищните и комуналните услуги и възможността за плащане на съответните услуги - Q4 2015. Отговорник: Евраев М.Я.
• Възможност за получаване на обективна информация за вземане на решения при разглеждане на заявления от предприемачи и граждани по време на електронни търгове за разпределяне на държавни и общински поръчки, имоти и вещни права от държавата и общините - 2-ро тримесечие на 2014 г. Отговорник: Евраев М.Я.
• Прехвърляне на търговете за разпределяне на имоти и вещни права от държавата и общините само в електронен вид - 4-то тримесечие на 2015 г. Отговорник: Евраев М.Я.
• В субектите на Руската федерация е създаден механизъм за координиране на разходите за информатизация на държавните и общинските органи - Q3 2015. Отговорник: Пак О.Б.
• Проведен е мониторинг на ефективността на изразходването на средства за информатизация на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация - 2-ро тримесечие на 2016 г., 2-ро тримесечие на 2017 г., 2-ро тримесечие на 2018 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Приета е концепцията за регионална информатизация до 2018 г. - 2-ро тримесечие на 2014 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Съставните субекти на Руската федерация са приели програми за информатизация, като вземат предвид концепцията за регионална информатизация до 2018 г. - 4-то тримесечие на 2015 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Осигурена възможност на гражданите да получават държавни и общински услуги на принципа „едно витрине” на базата на:
  • 5000 пощенски офиса на руските пощи — Q4 2015 г. Отговорник: Пак О.Б.
  • 10 000 пощенски офиса на руските пощи — Q4 2017 г. Отговорник: Пак О.Б.
• Възможността за прехвърляне на информация за местоположението на абоната при обаждане до спешна помощ(112) - 4-то тримесечие на 2017 г.
• Руската федерация е сред 20-те водещи страни в света според индекса за развитие на електронното правителство - Q2 2018. Отговорник: Пак О.Б.

Уважаеми посетители на сайта! Днес по-голямата част от населението предпочита да получава услуги в обичайния формат: лично посещение на институции, събиране на много документи на хартия. По този начин се отделя значително време за попълване на документи, посещение на различни отдели. Получаването на публични услуги в електронен вид премахва всички тези проблеми. За тези цели е създаден единен портал за държавни и общински услуги „Gosuslugi“, чиито основни цели са намаляване на административните бариери, опростяване на процедурата за предоставяне на услуги и намаляване на времето за тяхното предоставяне и въвеждане на единни стандарти за обслужване граждани, живеещи на различни територии.

За да се възползвате от възможността да получавате държавни и общински услуги в електронен вид, трябва да се регистрирате в портала. В момента процедурата за регистрация е значително опростена. Всички стъпки от процедурата по регистрация са описани подробно на самия портал, просто трябва да му отделите малко време и внимание. Тези, които нямат възможност или ресурси да се регистрират на портала сами, като имат паспорт и осигурителен номер на индивидуална лична сметка (SNILS) с тях, могат да се свържат с MFC, чиито специалисти ще могат да ви регистрират в рамките на пет минути с електронен цифров подпис. Всичко това ще ви позволи да получите достъп до пълния набор от услуги, предоставяни от различни министерства и ведомства, да спестите много повече лично време, което прекарвате на опашки в държавни институции и организации.

Регистриран потребител на портала "Gosuslugi" в рамките на не повече от 2 минути може да кандидатства и да получи най-популярните услуги, като получаване или смяна на руски паспорт, стар или нов паспорт, получаване на удостоверение за размера на данъците, митата и глоби, както и да ги платите незабавно, регистрирайте превозно средство, вземете и сменете шофьорска книжка, проверете пенсионните си спестявания и получете информация за състоянието на индивидуална сметка. Освен това, дистанционно, можете да „застанете“ на опашка за място в детска градина за дете, да си уговорите среща с лекар, да платите за жилищни и комунални услуги и много други.

Цялата информация, която се попълва на лични лична сметка, са надеждно защитени и се използват само за предоставяне на обществени услуги. В същото време данните се предоставят изключително на отдели, предоставящи публични услуги, и точно доколкото е необходимо в съответствие с административните разпоредби за предоставяне на услуги.

За да спестите значително лично време, регистрирайте се в Единния портал за обществени услуги, за да получавате общински и държавни услуги бързо и ефективно!

1. Ползите от получаването на държавни и общински услуги в електронна форма чрез единния портал www.gosuslugi.ru:

а) опростяване на получаването на държавни и общински услуги и друга полезна информация;

б) намаляване на времето от подаване на заявление до издаване на готов документ;

в) намаляване на броя на представените документи;

г) информиране на гражданина на всеки етап от работата по неговото заявление;

д) заявление за предоставяне на държавни и общински услуги може да се подаде практически без да напускате дома или без да напускате работното място.

2. Процедурата за получаване на държавни и общински услуги в електронна форма:

А) Регистрация в портала.

За да получавате услуги на федерално, регионално и общинско ниво, трябва да се регистрирате на портала http://www.gosuslugi.ru/.

Единен портал за обществени услуги е място за предоставяне на информация за федерални, регионални, общински услуги и функции, отдели, както и предоставяне на услуги в електронна форма. С помощта на портала можете:

Получаване на услугата по електронен път;

Получаване на информация за обществената услуга, включително място на получаване, цена, срок на предоставяне и формата на документите, които трябва да бъдат приложени при кандидатстване за услугата;

Получете информация за държавни и общински институции.

Информация, необходима за успешна регистрация в портала за обществени услуги (Списък на всичко необходимо за регистрация в портала за обществени услуги):

1. Паспорт на гражданин на Руската федерация.

2. Осигурителен сертификат за държавно пенсионно осигуряване (SNILS).

3. Удостоверение за регистрация в данъчния орган индивидуаленпо местоживеене на територията на Руската федерация (TIN).

4. Мобилен телефон, чийто номер не е бил използван преди това при регистрация в портала за обществени услуги.

5. Имейл адрес, който не е бил използван преди това при регистрация в портала за обществени услуги. Ако в момента не разполагате с информация или документи от списъка, препоръчително е да ги потърсите, преди да продължите към по-нататъшната процедура по регистрация. По отношение на имейл адреса и мобилния телефон, тези средства за комуникация се използват за информиране за хода на поръчаната от вас услуга.

Процесът на регистрация в портала за обществени услуги се състои от следните точки:

1. Необходимо е да въведете всички данни от параграфа по-горе на уебсайта на портала за обществени услуги (задължителни полета: Фамилия, Име, Дата на раждане, Пол, SNILS, имейл адрес).

2. Потвърдете вашия имейл адрес и номер на мобилен телефон.

3. Изчакайте препоръчано писмо с код за потвърждение и го вземете в пощата или използвайте друга опция и получете код за активиране в центъра за продажби и обслужване на клиенти на OJSC Rostelecom. Трябва да имате паспорт и SNILS със себе си. Процедурата по издаване на код в сертификационен център отнема няколко минути, а имейл с код за активиране ще получите до две седмици.

4. Използвайки кода за активиране, най-накрая активирайте акаунта си в портала за обществени услуги.

Процесът на регистрация може да отнеме известно време, ако сте избрали опцията кодът за активиране да бъде доставен с препоръчана поща. Така че, ако спешно трябва да поръчате услуги на един портал за обществени услуги, по-добре е лично да посетите офиса на OJSC Rostelecom, за да получите незабавно кода и да завършите регистрацията.

Използване на електронен подпис в портала за обществени услуги

Гражданин на Руската федерация може да регистрира личен акаунт и впоследствие да бъде упълномощен както чрез въвеждане на лично име (SNILS) и парола, така и чрез използване на инструменти за създаване на квалифициран електронен подпис. Квалифициран сертификат на ключа за проверка на електронния подпис трябва да бъде издаден от сертифициращ център, акредитиран от Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации на Русия. Сертификатът трябва да съдържа фамилното име, собственото име, бащиното име и осигурителния номер на индивидуалната лична сметка (SNILS) на собственика.

Потребителят има възможност да подпише с електронен подпис заявление, изпратено до органа на изпълнителната власт. При внедряването на този механизъм се използват вътрешни ES стандарти и се използват криптографски инструменти за защита на информацията, сертифицирани в системата за сертифициране на FSB на Русия, като "Aladdin e-Token GOST" и "CryptoPro CSP", което дава основание да се счита този подпис, в съответствие с Федералния закон „За електронния подпис“ с подобрен квалифициран електронен подпис.

Б) Избор на услуга от списъка с електронни услуги

Всички услуги, публикувани на портала, са свързани с специфичен регион RF: мястото на получаване на услугата определя както наличността на самата услуга, така и условията за нейното предоставяне. Следователно, първата стъпка за получаване на достъп до възможностите на ресурса е да изберете регион, след което ще се отвори списък с услуги, предоставяни както от териториални органи на централните министерства и ведомства, структури на конкретен субект на Руската федерация, и от местните власти.

За удобство на търсенето можете да използвате следните класификатори: тематични, по потребителски категории, по отдели. Освен това е организирано търсене на услуги, организации, документи и формуляри по ключови думи.

Сервизната карта съдържа нейното описание, информация за нейната цена, условията за изпълнение, можете също да проучите формулярите за кандидатстване и формулярите, които трябва да попълните, за да кандидатствате за услугата, да се запознаете със списъка на документите, необходими за получаване на услугата. В рубриката „Консултиране” се съдържа подробна информация за процедурата и начините за търсене на съвет.

В) Попълване и изпращане на адреса на структурното звено на заявка в електронен вид за получаване на избраната услуга.

Регистрираните потребители могат да попълнят и изпратят заявление за получаване на услуга или искане до орган на изпълнителната власт в електронен вид. Също така в „Личния акаунт“ по номера на документа можете да проследите състоянието на вашата жалба.

При оформяне на заявка е възможно да се приложат документи за предоставяне на услуги в електронен вид (сканирани документи).

Към днешна дата гражданите, които са кандидатствали за предоставяне на държавни и общински услуги в многофункционалния център за предоставяне на държавни и общински услуги (MFC), са информирани за ползите от получаването на обществени услуги в електронна форма.

Получаването на публични услуги в електронен вид премахва всички тези проблеми. За тези цели е създаден единен портал за държавни и общински услуги "Gosuslugi". www.gosuslugi.ru, чиито основни цели са намаляване на административните бариери, опростяване на процедурата за предоставяне на услуги и намаляване на времето за предоставянето им, въвеждане на единни стандарти за обслужване на гражданите, живеещи на различни територии.

Преди това, за да получите обществена услуга, трябваше да дойдете в институция с хартиени документи, да застанете на опашка и да общувате със служител. Сега държавата се опитва да преобразува подобни услуги в електронен вид, за да могат гражданите да ги получават бързо и лесно.Електронните обществени услуги спестяват време: някои от тях получавате изцяло от вкъщи, други - в определеното време без опашка.
За други услуги подавате заявка по интернет, а резултата получавате лично. Не е нужно да чакате на опашка: служителят ще ви приеме в уречения час. Времето може да се избира и дори да се променя при необходимост.

Ако получите обществена услуга, използвайки портала „Gosuslugi“, не е необходимо да проверявате дали всичко е наред: автоматично ще получите съобщение веднага щом има промени в приложението ви. Например, порталът "Gosuslugi" ще ви информира кога ще бъде проверено заявлението ви за паспорт, кога ще започне производството на паспорт и кога ще бъде готов.
Ако нещо се обърка и има грешка в документите, вие също ще научите първи: Ще бъдете уведомени от електронна пощаили в мобилно приложение. Ако има грешка в приложението, можете да я коригирате директно на портала за държавни услуги. Ако няма достатъчно документи - сканирайте ги и ги качете тук.
И така с всички услуги: всеки път, когато състоянието на приложението се промени, получавате известие за това и ако нещо не е наред, можете да коригирате грешката. Така че сте сигурни, че всичко е наред и вашето приложение работи.

Получаването на държавни услуги от вкъщи е по-удобно, отколкото да идвате лично. За жителите на отдалечени градове е неудобно да пътуват за удостоверение от Пенсионния фонд. Младите майки нямат време да стоят на опашка, за да запишат дете Детска градина. За работещите хора е трудно да изберат време през работния ден, за да отидат в КАТ. За жителите на един град е неудобно да летят до града, в който са регистрирани, за да кандидатстват за паспорт.
Затова държавата се стреми да направи обществените услуги достъпни за всички. Сега не е нужно да си вземате отпуск от работа и да седите на опашка, за да платите глоба след пет минути. Ако имате интернет, получавате обществена услуга, без да напускате дома си или без опашка.

Порталът "Gosuslugi" е предназначен да предоставя информация за държавни и общински услуги, функции, отдели, както и да предоставя услуги в електронен вид. С него ще можете да:

1. Получаване на услугата по електронен път;
2. Получете информация за държавата или общинска служба, място на получаване, цена, срокове за предоставяне и образци на документи;
3. Получете информация за държавни и общински институции.

За да се възползвате от възможността да получавате държавни документи в електронен вид, трябва да се регистрирате на портала "Gosuslugi". Тези, които нямат възможност или ресурси да се регистрират сами в портала, като имат паспорт и осигурителен номер на индивидуална лична сметка (SNILS), могат да се свържат с MFC, чиито специалисти ще могат да се регистрират с електронен цифров подпис в рамките на пет минути. Всичко това ще ви позволи да получите достъп до пълния набор от услуги, предоставяни от различни министерства и ведомства, да спестите много повече лично време, което прекарвате на опашки в държавни институции и организации.

С помощта на портала "Gosuslugi" можете да използвате следните услуги:

1. Информиране за наличие на административни нарушения в областта на движението;
2. Получаване на удостоверение за състоянието на изчисленията за данъци, такси, неустойки, глоби, лихви;
3. Известие за състоянието на личната сметка в Пенсионния фонд на Руската федерация;
4. Получаване и замяна шофьорска книжка, паспорти, международни паспорти (стари и нови);
5. Регистрация или дерегистрация на автомобила;
6. Получаване на удостоверение за наличие (липса) на съдимост и (или) факта на наказателно преследване или прекратяване на наказателното преследване;
7. Държавна регистрация на брака;
8. Издаване на билети за лов с един федерален стандарт;
9. Издаване на гражданин на Руската федерация на разрешение за съхранение и използване на късоцевно спортно огнестрелно оръжие с нарезна цев и патрони за него в стрелбище;
10. Получаване на държавен сертификат за майчински (семеен) капитал.

Основните предимства на използването на портала "Gosuslugi":

1. Денонощна наличност;
2. Получаване на услуги от всяко удобно за вас място;
3. Наличие на услуги според регистрационните данни на портала;
4. Няма нужда да чакате писмено потвърждение;
5. Получаване на изчерпателна информация по интересуваща Ви тема;
6. Без опашки;
7. Наличие на служба за поддръжка;
8. Вградена система за плащане;
9. Липса на корупция, т.к заявителят не кандидатства директно в Службата за услугата;
10. Фиксиран срок за получаване на услугата;
11. Възможност за обжалване на резултатите от получаване на услугата.

Цялата информация, която се попълва в личния личен акаунт, е надеждно защитена и се използва само за предоставяне на обществени услуги. В същото време данните се предоставят изключително на отдели, предоставящи публични услуги, и точно доколкото е необходимо в съответствие с административните разпоредби за предоставяне на услуги.