Temelji ustavnega reda Ruske federacije so. Povzetek: Osnove ustavnega reda Rusije

1. Demokratična država

1. člen Ustave Ruske federacije pravi: "Ruska federacija - Rusija je demokratična zvezna pravna država z republiško obliko vladavine."

Demokracija najde svoj izraz v demokraciji; delitev oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno; politična raznolikost; lokalna vlada.

Ljudska oblast je pripadnost vse oblasti ljudstvu, pa tudi svobodno izvrševanje te oblasti s strani ljudstva v celoti v skladu s svojo suvereno voljo in temeljnimi interesi. Preambula in 3. člen Ustave Ruske federacije vsebujeta navedbo, da je nosilec suverenosti in edini vir moči v Rusiji njen večnacionalni narod.

Ljudje izvajajo svojo oblast neposredno in preko državnih organov in organov lokalne samouprave. Glede na obliko izražanja volje ljudi ločimo predstavniško in neposredno demokracijo.

Predstavnička demokracija je izvajanje oblasti s strani ljudstva prek izvoljenih pooblaščenih predstavnikov, ki sprejemajo odločitve, ki izražajo voljo ljudi.

Neposredna demokracija je oblika neposrednega izražanja volje ljudi, katere najvišji izraz so referendum in svobodne volitve. Med oblike neposrednega izvajanja demokracije sodijo tudi javnomnenjske raziskave, razprave o osnutkih zakonov in oblikovanje lokalnih samouprav.

Državna oblast v Ruski federaciji se izvaja na podlagi delitve na zakonodajno, izvršilno in sodno. Zakonodajna, izvršilna in sodna oblast so neodvisne. Državno oblast izvajajo predsednik, Zvezna skupščina (Svet federacije in Državna duma), vlada in sodišča.

Ločitev oblasti - nujen pogoj pri oblikovanju pravne države, uresničevanju idej pravne države in, kar je najpomembnejše, širjenju in zagotavljanju pravic in svoboščin človeka in državljana.

Delitev enotne državne oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno predpostavlja vzpostavitev takšnega sistema pravnih jamstev, zavor in ravnotežij, ki izključuje možnost koncentracije oblasti v eni od njih, zagotavlja neodvisno delovanje vseh vej oblasti. in njihovo interakcijo. Organa zakonodajne in izvršilne oblasti v okviru svoje pristojnosti delujeta neodvisno drug od drugega, vsaka oblast je oblikovana kot samostojna, pooblastila ene oblasti, da prekine delovanje druge, pa so dopustna le, če so ta pooblastila uravnotežena, zagotovljena na podlagi zakonodajne odločitve.

Načela enotnosti, ločevanja, interakcije, "zadrževanja in ravnovesja" oblasti so bila uspešno in dosledno izražena v osnutku ustave Rusije z dne 12. novembra 1990, ki ga je razvila delovna skupina ustavne komisije, ki je zlasti zagotovila da v skladu z načelom delitve oblasti organi države v okviru svojih pristojnosti delujejo neodvisno, medsebojno delujejo in uravnotežijo. Stanskih S.N. Značilnosti ustavnega načela delitve oblasti // Ustavni glasnik. 2008. številka 1 (19). str. 159-170.

Sistem organov ruske države temelji tudi na delitvi pristojnosti federacije, njenih republik in organov lokalne samouprave.

Sistem državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije vzpostavijo neodvisno, v skladu z osnovami ustavnega reda Ruske federacije in splošnimi načeli organiziranja predstavniških in izvršilnih organov državne oblasti, določenimi z zveznim zakonom ( 1. del, 77. člen Ustave Ruske federacije).

Ustavne določbe, ki označujejo temelje za delitev državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, določa zvezni zakon z dne 6. oktobra 1999 št. 184-FZ "O splošna načela organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije.

Za razumevanje posebnosti delitve oblasti in njene pravne ureditve na regionalni ravni je pomembno upoštevati, da se celoten sistem organizacije državne oblasti v sestavnih enotah Ruske federacije nanaša na vprašanja, katerih zakonska ureditev je v skupna jurisdikcija Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov. Že samo to določa kompleksno, večstopenjsko naravo pravne podlage za interakcijo različnih vej državne oblasti v subjektih federacije. Karelin A.V. Izvajanje načela delitve oblasti v sestavnih subjektih Ruske federacije // Novi pravni časopis. 2010. št.4.

Opozoriti je treba, da je ena od bistvenih značilnosti delitve oblasti na regionalni ravni v Ruski federaciji ta, da za sestavne enote Ruske federacije problem delitve pristojnosti, interakcije, odgovornosti ni med tremi (ki jih je značilna za klasično različico horizontalne delitve oblasti), vendar med obema vejama oblasti - zakonodajno in izvršilno.

Razlog za to stanje je očiten: glavne povezave pravosodnega sistema v Ruski federaciji pripadajo zvezni ravni. Subjekti Ruske federacije nimajo pravice do vzpostavitve lastnega sistema sodnih organov, saj je pravosodni sistem enoten.

Analiza regionalne ustavne in zakonske zakonodaje kaže, da je v večini ustav in statutov sestavnih subjektov Ruske federacije delitev oblasti zapisana kot najpomembnejše načelo, osnova njihovega ustavnega in pravnega statusa. Karelin A.V. Izvajanje načela... // Nova pravna revija. 2010. št.4.

Pri sistematičnem pregledu ustavnih norm načelo delitve oblasti zaradi vse bolj zapletene prakse nenehno uporabljata tako zakonodajalec kot izvajalec zakona (tolmač) za dodajanje tistega, kar »že ustava vključuje«. Vredno se je pridružiti mnenju Straussa K. (Strauss K.), ki sodišče obravnava kot institucijo, ki je s svojimi odločitvami pozvana, da »vse večjo strukturo prilagaja ustavnim zahtevam delitve oblasti«, v kateri vsaka veja mora opravljati svoje, edinstvene funkcije. Nekateri raziskovalci upravičeno menijo, da lahko naloge sodišča zlasti vključujejo »ugotavljanje stopnje vdora ene ustavne veje oblasti v drugo in ugotavljanje obsega, v katerem ta poseg ovira skupno delovanje organov, ki izvajajo državno oblast« (Barron G., Dienes C.). Predsednik ustavnega sodišča Rusije V.D. Zorkin, po katerem Ustavno sodišče deluje kot varuh in zagovornik načela delitve oblasti. Stanskih S.N. Značilnosti ... // Ustavni glasnik. 2008. številka 1 (19). str. 159-170.

Ločitev oblasti torej ni zamrznjeno stanje ločenih državnih struktur, temveč delovni mehanizem, ki dosega enotnost na podlagi zapletenega procesa usklajevanja in posebnih pravnih postopkov, predvidenih v primeru konfliktnih situacij.

Načelo politične raznolikosti (pluralizma) pomeni možnost svobodnega sobivanja v družbi različnih Politični nazori, šole, koncepti, ideologije, politične stranke in organizacije.

Večstrankarski sistem je organizacijsko utelešenje ideološke raznolikosti. Pravna podlaga za delovanje političnih strank v Ruski federaciji je določena z zveznim zakonom z dne 11. julija 2001 št. 95-FZ "O političnih strankah", katerega enega od pomembnih ciljev je treba šteti za krepitev obstoječih strank. , njihova usmerjenost v ustvarjanje močnih in številnih regionalnih podružnic.

Zanesljivo ustavno-pravno varstvo političnega pluralizma je predpogoj ne le za izvajanje načela demokracije, temveč tudi za delovanje pravne države. Politični pluralizem je mogoče uresničiti le v pogojih ideološke raznolikosti. Zato ruska ustava pravi, da nobena ideologija ne more biti uveljavljena kot državna ali obvezna.

Politični pluralizem temelji na raznolikosti oblik gospodarske dejavnosti, kar zagotavlja dejstvo, da je osnova gospodarstva Ruske federacije socialno tržno gospodarstvo, ki zagotavlja svobodo gospodarske dejavnosti, podjetništva in dela, raznolikost in enakost oblike lastnine, njihovo enakopravno pravno varstvo, pošteno konkurenco in javno korist.

Politična stranka kot samostojna organizacijska in pravna oblika javnih združenj je navedena v Zveznem zakonu o javnih združenjih, ko je bil spremenjen in dopolnjen 12. marca 2002, pred tem pa je veljala za sorto. javne organizacije. Ločitev strank v posebno organizacijsko-pravno obliko je mogoče razložiti z dejstvom, da jim je dodeljena pomembna vloga v političnem in javnem življenju. Pri ustvarjanju in delovanju stranke in javne organizacije so si v marsičem podobne. Razlika med strankami in javnimi organizacijami se vidi v naslednjem:

1) v stranki je lahko samo individualno članstvo posamezniki, medtem ko je v javnih organizacijah možno članstvo v drugih javnih združenjih – pravnih osebah;

2) stranka vključuje samo državljane Ruske federacije, listine javnih organizacij dovoljujejo članstvo tujcev;

3) stranka je le zvezna organizacija, javne organizacije pa so lahko zvezne, medregionalne, regionalne in lokalne na območju delovanja (tj. obstajajo v občinah);

4) stranko mora registrirati Zvezna registracijska služba, zakon pa dovoljuje obstoj javnih organizacij brez pravne registracije.

Zvezni zakon št. 82-FZ z dne 19. maja 1995 "O javnih združenjih" določa kategorijo "zveze (združenja) javnih združenj". Ustvarjajo jih javna združenja, ne glede na njihovo organizacijsko in pravno obliko, na podlagi ustanovnih pogodb in (ali) statutov, ki jih sprejmejo sindikati (združenja) in ustanovijo nova javna združenja. Zelenetsky A.S. Politične stranke v sodobni demokratični pravni državi // Nova pravna revija. 2010. №3.

Tako politični pluralizem prispeva k povečanju učinkovitosti demokracije, vključuje široke sloje prebivalstva v politično delovanje, legalizira ustavno politično opozicijo, ustvarja pogoje za premagovanje apatije ljudi in njihovo odtujitev od oblasti. Politični pluralizem temelji na različnih oblikah gospodarskega delovanja, odsotnosti obvezne ideologije po vsej državi, večstrankarskem sistemu in možnosti nestrankarstva.

V skladu z 12. členom Ustave Ruske federacije je v Rusiji priznana in zagotovljena lokalna samouprava.

Rezultat dolgoletnega dela na organizaciji lokalne samouprave v 20. stoletju v evropskih državah je bilo sprejetje leta 1985 v obliki konvencije Evropske listine o lokalni samoupravi.

Ratificirala ga je Ruska federacija v skladu z zveznim zakonom Ruske federacije z dne 11. aprila 1998 št. 55-FZ "O ratifikaciji Evropske listine o lokalni samoupravi".

V 3. členu Listine je navedeno, da se »pod lokalno samoupravo razume pravica in dejanska zmožnost organov lokalne samouprave, da na lastno odgovornost urejajo in upravljajo pomemben del javnih zadev, ki delujejo v okviru zakona. v interesu lokalnega prebivalstva. To pravico uresničujejo sveti ali skupščine, ki jih sestavljajo člani, izvoljeni s svobodnimi, tajnimi, enakimi, neposrednimi in splošnimi volitvami. Sveti ali skupščine imajo lahko izvršne organe, ki so jim odgovorni. Ta določba ne izključuje uporabe zborov državljanov, referendumov ali kakršne koli druge oblike neposredne udeležbe državljanov, če to dovoljuje zakon.

Zvezni zakon št. 131-FZ "O splošnih načelih organiziranja lokalne samouprave v Ruski federaciji", sprejet leta 2003, je lokalno samoupravo opredelil kot obliko izvajanja svoje moči s strani ljudi, ki zagotavlja v mejah, ki so določeni. po ruski zakonodaji neodvisno in na lastno odgovornost odloča prebivalstvo neposredno in (ali) prek organov lokalne samouprave o vprašanjih lokalnega pomena, ki temelji na interesih prebivalstva, ob upoštevanju zgodovinskih in drugih lokalnih tradicij.

Kot lahko vidite, evropski zakonodajalec daje prednost v sposobnosti in odgovornosti za zadeve lokalnim oblastem, ruski zakonodajalec pa prebivalstvu občine.

Danes v glavah ruskih zakonodajalcev še ni jasne in jasne slike lokalne samouprave, kar pogosto vodi v zmedo, zmedo v regulativnem okviru v občinah, sprejemanje (objavljanje) normativnih pravnih aktov, ki so v nasprotju s zvezne in regionalne zakonodaje lokalnih vlad.

Za premagovanje teh nasprotij je potrebno:

uskladiti Zvezni zakon "O splošnih načelih lokalne samouprave v Ruski federaciji" z mednarodnimi zahtevami glede določanja pravnega bistva lokalne samouprave (narava, predmet in predmet);

Na podlagi zakonskega besedila lokalne samouprave določi vprašanja, ki jih ne urejajo organi lokalne samouprave. Khachaturyan B.G. Koncept lokalne samouprave - ali zakaj organizacija lokalne samouprave v Ruski federaciji "zdrsne" // Dejanske težave rusko pravo. 2009. št.1. str.126-132.

Torej norme, ki so zapisane v ustavi Rusije in jo označujejo kot demokratično državo, se danes v praksi ne izvajajo v celoti, včasih pa so tudi grobo kršene. To kaže, da še niso ustvarjeni pogoji, v katerih bi lahko v celoti uveljavili ustavne norme, ki predvidevajo izgradnjo demokratične države.

2. Pravna država

Ustava Ruske federacije razglaša Rusijo za pravno državo (1. člen Ustave Ruske federacije).

Glavna stvar v ideji pravne države je njena zakonsko omejenost, ki zagotavlja predvidljivost in zanesljivost dejanj države, podrejenost države zakonu, zaščito državljanov pred morebitno samovoljo. država in njeni organi.

Večina pravnikov meni, da je opredelitev ruske države kot pravne države bolj smer njenega razvoja, cilj, h kateremu stremi, ne pa že dosežen rezultat.

Osnova sodobne ruske doktrine pravne države je načelo vrhovnosti ustave in primata prava. To stališče je potrjeno v sami ustavi. Torej, v skladu z odstavkom 2 15. člena Ustave Ruske federacije, ki je umeščen v prvo poglavje "Osnove ustavnega sistema", državni organi, lokalne samouprave, uradniki, so državljani in njihova združenja dolžni spoštovati ustavo in zakone. Ustava je temelj pravne države, podlaga ustavnih in drugih vej prava.

Pomembna naloga je zagotoviti celovitost zakonodajnega sistema, stabilnost in dinamiko njegovega razvoja. Igra optimalna kombinacija stabilnosti in dinamike zakonodaje na kateri koli stopnji družbenega razvoja pomembno vlogo pri uresničevanju načela zakonitosti, zlasti v obdobju reformiranja družbe. Uspešno izvajanje reform zahteva po eni strani hiter razvoj zakonodaje, tako da ne bo le izpolnjevala zahtev izboljšanja gospodarstva, političnih in družbenih temeljev družbe, temveč bo presegla obstoječe realno stanje družbenih odnosov, ustvarila pogoje. za uspešnejše reševanje problemov, ki se lahko pojavijo v prihodnosti. Po drugi strani pa je treba doseženo utrditi, ohraniti in okrepiti. Nagnjenost na eno ali drugo stran je lahko enako škodljiva.

Iskanje optimalnega ravnovesja v teh razmerah je umetnost zakonodajalca. Žal je treba opozoriti, da ruski zakonodajalec še ni uspel doseči takšnega ravnovesja. V sprejetih zakonih je veliko sprememb. Kršijo se roki za njihovo uveljavitev, zamikajo se roki za pripravo normativnih aktov. Obstajajo dejstva, ko zakonodajalec pri spremembi posameznega zakona »pozabi« ustrezno spremeniti sosednji zakon, ki ureja po vsebini podobna ali bližnja javna razmerja. Žuravlev M.P. Stabilnost in dinamika zakonodaje kot pogoj za zagotavljanje pravne države v pravni državi // Leningradsky juridical journal. 2008. št.1. str.50-59.

Takšne nedoslednosti, nedoslednosti v zakonih, kršitve načela sistemske zakonodaje kažejo na naglico pri pripravi predlogov predpisov, nizko raven strokovno izobraževanje njihovi razvijalci.

Hkrati je treba priznati, da je nestabilnost zakonodaje v veliki meri posledica objektivnih dejavnikov - nestabilnosti v gospodarski, politični, socialni sferi ruske družbe in države od začetka 90. let do začetka 21. stoletja. K stabilizaciji zakonodaje bo nedvomno prispeval tudi nastajajoči trend stabilizacije v naši družbi.

Pri vsem pomenu stabilne zakonodaje pa jo je treba hkrati nenehno izboljševati, torej, kot je navedeno zgoraj, biti dinamična. To zahteva samo življenje. Nenehne temeljne spremembe v gospodarstvu, politiki, kulturi, socialno življenje je treba ustrezno odražati v zakonodaji. Zakonodajni postopek bi torej moral biti operativen: potrebni zakoni bi morali biti sprejeti pravočasno, v potrebnih primerih jih je treba spremeniti in dopolniti ter razveljaviti zastarele zakone.

Načelo stabilnosti zakonov je določeno v ustavi Ruske federacije. Sama je porok za stabilnost zakonodaje. Pravna znanost ima lahko pomembno vlogo pri stabilizaciji in izboljševanju zakonodaje: tako pri razvoju strategije za razvoj zakonodaje kot pri pripravi osnutkov posameznih zakonov. V zvezi s tem bi lahko bila koristna znanstvena strokovna spoznanja osnutkov zakonov, zlasti glede njihove koruptivnosti, doslednosti, medsebojne doslednosti, kar bo prispevalo k reševanju problemov izgradnje demokratične pravne države z visoka stopnja Zakon in red.

Tako na sedanji stopnji v Rusija prihaja oblikovanje pravne države. Osnovna načela so določena v ustavi Rusije in se odražajo v veljavni zakonodaji. Žal zakonodajni postopek danes ni popoln in vodi v napake. Ni na voljo v Ruski federaciji učinkovita zaščita osebo iz samovolje države. Številni državni in občinski organi se do zdaj ne morejo navaditi, da so z zakonom omejeni ne le državljani, ampak tudi oblast. Zato bo gradnja pravne države v Rusiji zahtevala veliko truda in časa.

3. Zvezna struktura

Državna struktura Rusije temelji na načelu federalizma. To pomeni, da je država sestavljena iz več enakovrednih subjektov, od katerih se nekateri (republike) v ustavi Ruske federacije imenujejo države. Vendar subjekti federacije, vključno z republikami, niso samostojne države - v tem primeru njihova zveza ne bi bila federacija, temveč konfederacija, sami pa bi veljali za subjekte mednarodnega prava. Baglay M.V. Ustavno pravo Ruske federacije: učbenik. za univerze. M. : Norma, 2007, 784 str.

Oblikovanje Ruske federacije je nekoliko drugačno od sedanjih federacij na svetu. Ni pogodbeno-ustavne ali pogodbene narave, ampak ustavno-pravne narave. To je posledica dejstva, da republike, ki so del Ruske federacije, niso njene ustanoviteljice, ampak je, nasprotno, Ruska federacija ustvarila Tatarstan, Baškortostan in vse druge oblike nacionalne državnosti v svoji sestavi. Njihova konstitutivna moč izhaja iz zvezne oblasti. Zhuravlev A., Komarova V. Federacija in suverenost v Rusiji // Pravo in življenje. 2000. št.30.

V členu 5 Ustave Rusije je navedeno, da federalna struktura Ruske federacije temelji na njeni državni celovitosti, enotnosti sistema državne oblasti, razmejitvi pristojnosti in pristojnosti med državnimi organi Ruske federacije in državnimi organi Ruske federacije. razglašene so sestavne enote Ruske federacije, enakost in samoodločba narodov v Ruski federaciji, pa tudi enake pravice sestavnih subjektov Ruske federacije v njihovih odnosih z zveznimi organi državne oblasti. To so načela federalizma v Ruski federaciji.

Ustava Ruske federacije torej potrjuje suverenost Rusije in ne suverenosti republik, ki sestavljajo njeno sestavo, saj v federaciji suverenost deluje predvsem kot enotnost države, enotnost oblasti. Čeprav se zdi čudno, preživetje federalizma temelji na enotni ideji - ideji enotnosti in celovitosti države. Zhuravlev A., Komarova V. Federacija in suverenost v Rusiji // Pravo in življenje. 2000. št.30.

Eden od Ključne funkcije federalizem v Rusiji je teritorialno in nacionalno-teritorialno načelo izgradnje federacije, saj je predvsem državna organizacija nacionalnih odnosov. Ruski federalizem pomeni svoboden razvoj narodov in narodnosti, ki živijo na ozemlju Rusije, pa tudi razvoj nacionalnih jezikov.

Trenutno ima Ruska federacija tri vrste subjektov - države v Ruski federaciji, praviloma preoblikovane iz nekdanjih avtonomnih republik, državno-teritorialne formacije - ozemlja, regije in mesta. zveznega pomena, ki so bile prej največje upravno-teritorialne enote Ruske federacije, in nacionalno-državne formacije - avtonomna regija in avtonomna okrožja. Tako se v sestavnih enotah Ruske federacije še vedno ohranjajo tradicionalne avtonomne formacije. Hkrati se avtonomija izvaja le v upravni obliki.

V skladu z načelom federalizma temelji pravnega statusa republik, ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomne regije in avtonomnih okrožij določa in zagotavlja Ustava Ruske federacije. Ustave republik, listine ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomnih regij in avtonomnih okrožij ne smejo biti v nasprotju z ustavo Ruske federacije. Pooblastila Ruske federacije, ki niso dodeljena z njeno ustavo v pristojnost federacije ali skupni pristojnosti federacije in republik, ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomnih regij, avtonomnih okrožij, izvajajo republike. , ozemlja, regije, mesta zveznega pomena, avtonomne regije, avtonomne regije samostojno v skladu z ustavo Ruske federacije.

Treba je opozoriti, da konsolidacija zvezne strukture Rusije v ustavi Ruske federacije ne pomeni, da so temelji in oblike obstoječe zvezne organizacije nespremenjeni. Delitev zveze na subjekte mora ostati nespremenjena, čeprav so lahko subjekti sami različni; stalno in tesno sodelovanje med Zvezo in njenimi subjekti, vendar sedanji obseg pristojnosti tako zveze kot njenih subjektov ni obvezen za vse čase. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Ustavno pravo Rusije. 608 str.

4. Suverenost

Suverenost države je lastnost države, da opravlja svoje funkcije neodvisno in neodvisno od oblasti drugih držav na svojem ozemlju in zunaj njenih meja v mednarodni komunikaciji. Suverenost države se kaže v prevladi državne oblasti, v njeni enotnosti in neodvisnosti.

Od ustanovitve prve ameriške federacije problem razmerja med federalnim načelom in načelom suverenosti ni pustil ravnodušnega ne politikov ne pravnikov. Ne le porazdelitev pristojnosti med zveznimi organi in organi subjektov federacije, temveč tudi vprašanje meja pravic zvezne vlade v odnosu do subjektov federacije in subjektov v razmerju do središča. odvisno od rešitve tega vprašanja.

Vse teorije suverenosti v zvezni državi lahko združimo v tri skupine: prva skupina teorij priznava suverenost tako federaciji kot tudi članicam federacije, skupaj, t.j. deli suverenost med dvema prevoznikoma; drugi - priznava suverenost subjektov federacije; tretji - samo za zvezno državo. Razvoj teh teorij odraža različne stopnje v razvoju federacij. Zhuravlev A., Komarova V. Suverenost v zvezni državi // Pravo in življenje. 2000. št.29.

3. člen Ustave Ruske federacije določa, da je nosilec suverenosti in edini vir moči v Rusiji njeno večnacionalno ljudstvo; 4. člen - da se suverenost Ruske federacije razširi na celotno ozemlje Ruske federacije, Ustava Ruske federacije in zvezni zakoni pa imajo prevlado na celotnem njenem ozemlju.

Tako lahko sklepamo, da suverenost v Rusiji pripada samo federaciji. Po tretji teoriji suverenosti ni mogoče deliti, povečati ali zmanjšati. Lahko delite kompetence, ne pa suverenosti.

Z vidika načela federacije ima temeljno vlogo vprašanje razmerja med suverenostjo in pristojnostjo. Prav porazdelitev pristojnosti med zvezo in subjekti federacije omogoča ugotovitev, da lahko suverenost v federaciji pripada samo federaciji, ne glede na to, kako široke pristojnosti imajo subjekti federacije.

Suverenost federacije je izražena v naslednjih temeljnih pravicah:

1) kompetenca kompetence, tj. pravico do ugotavljanja in urejanja svoje pristojnosti s spremembo ustave;

2) pravico, da v okviru svoje pristojnosti izdaja zakonodajne in druge normativne akte, ki so zavezujoči in imajo enako pravno veljavo na ozemlju vseh subjektov federacije;

3) prednost zakonov federacije pred zakoni njenih subjektov, izražena v tem, da v primeru neskladja med pravom subjekta federacije in zveznim zakonom deluje slednji (v tem je enotnost prava pride do izraza kot znak pravne suverenosti);

4) pravica zveze do nadzora nad skladnostjo ustav njenih subjektov z zvezno ustavo;

5) pravica zveze, da zastopa svoje subjekte v mednarodnih odnosih, t.j. mednarodno pravno osebnost zveze in ne subjektov federacije, ki imajo na tem področju določena pooblastila, ampak pod nadzorom zvezne vlade. Zhuravlev A., Komarova V. Federacija in suverenost v Rusiji // Pravo in življenje. 2000. št.30.

Razmejitev subjektov pristojnosti in pristojnosti med organi državne oblasti federacije in njenimi subjekti je možna le na podlagi ustave, zvezne pogodbe in drugih sporazumov o teh vprašanjih. Ta določba je vključena v temelje ustavnega sistema (3. del, 11. člen Ustave), namenjena je preprečevanju reševanja problema razmejitve v nepravnih oblikah ali s samovoljnim sprejemanjem zakonov, kot tudi sklepi izvršilne oblasti. Tu je najbolj občutljiv živec federalizma in hkrati zagotovilo za stabilnost oblasti po vsej federaciji.

Sklepamo lahko, da je razmejitev pristojnosti Ruske federacije in njenih subjektov bistveno načelo zvezna struktura in ruski federalizem.

5. Republikanska oblika vladavine

1. člen Ustave Ruske federacije določa republiško obliko vlade v Ruski federaciji. njo glavna značilnost- volitve in menjava vodje države.

Obstajata dve glavni vrsti republike - predsedniška in parlamentarna. V nekaterih sodobnih državah obstajajo oblike vladanja obeh vrst republik. Rusija je ena od teh držav. Najprej je to posledica prisotnosti močne predsedniške moči. Predsednik v Ruski federaciji ima precej širok razpon pristojnosti in lastnih pravic, kar mu omogoča, da deluje neodvisno od vlade. Predsednik je izvoljen s splošnim glasovanjem (to se razlikuje od parlamentarne oblike). Hkrati pa so v Ruski federaciji poleg predsednika predsednik vlade in ministri, ki sestavljajo vlado, odgovorno parlamentu (to je razlika od predsedniške republike).

Institut predsedovanja je eden bistveno novih za Rusijo. Rusija je tako dolgo živela v pogojih absolutne oblasti, da v politični zavesti ljudi prevladujejo ne okoliščine, kako državi vlada, ampak kdo ji vlada. Zdi se, da za našo državo, vsaj kratkoročno, do dokončanja prehodno obdobje nujna in nealternativna možnost je »močna« institucija predsedovanja v okviru polpredsedniške (mešane) oblike vladanja. Obenem pa se je treba pri »moči« predsednika strinjati z mnenjem slavnega francoskega pravnika M. Lesagea, da je »močan« predsednik le tisti, ki se zanaša na vlado, ki ima dovolj podporo v parlamentu, ker sestavlja ga parlamentarna večina«. Zuykov A.V. Inštitut za predsedovanje v Rusiji // Ustavni bilten. 2008. številka 1 (19).

6. Priznanje osebe, njenih pravic in svoboščin najvišja vrednost

2. člen ruske ustave pravi: »Človek, njegove pravice in svoboščine so najvišja vrednota. Priznavanje, spoštovanje in varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana je dolžnost države. To pomeni, da spoštovanje posameznika in njegovo zaščito v ospredje postavlja država.

Priznanje človeka, njegovih pravic in svoboščin kot najvišje vrednote je temeljna norma ustavnega sistema Ruske federacije, ki predstavlja osnovo ne le ustavno organizirane družbe, temveč tudi pravno zaščito te družbe pred preporodom. poskusov zatiranja posameznika, poseganja v njegove pravice, ignoriranja individualnih interesov in potreb ljudi.

Povezava med priznanjem človeka, njegovih pravic in svoboščin kot najvišje vrednote ter posebnih pravic in svoboščin osebe in državljana je v tem, da če člen 2 Ustave Ruske federacije določa načelo razmerja med osebo in država z vidika možna kršitevčlovekovih pravic, kar pomeni le predmet varstva, je člen ustave, ki je posvečen določenim temeljnim pravicam in svoboščinam človeka in državljana, že oblikovan iz stališč, ki zagotavljajo posebne pravice in svoboščine (npr. 28. člen zagotavlja vsakomur svobodo vest in vera).

Priznanje človeka, njegovih pravic in svoboščin kot najvišje vrednote je eden od znakov ustavne države. Eden od temeljev ustavne države je suverenost, katere nosilec je ljudstvo, sestavljeno iz državljanov, iz katerih na koncu izhaja vsa oblast. Le z delovanjem v interesu osebe pridobi država značilnosti ustavne. Posledično je avtoriteta vsake organizacije, vključno z državo, po svoji naravi sekundarna. Ni in ne more biti priznanja vrednosti države ali katere koli druge organizacije, če se hkrati ne priznava najvišja vrednota človeka in državljana.

V Ruski federaciji človeka, njegove pravice in svoboščine ščiti država s pomočjo različnih norm materialnega (razvoj socialne varnosti, zdravstvenega varstva, kulture itd.) in procesnega (sodno varstvo) prava.

Pri uresničevanju ustavnega načela priznavanja človeka, njegovih pravic in svoboščin kot najvišje vrednote je pomembno preoblikovanje državljanov iz objektov državnega vpliva v aktivne subjekte, vzgoja pravne zavesti in aktivnega državljanstva članov družbe.

Danes v Ruski federaciji deluje Svet pri predsedniku Ruske federacije za razvoj civilne družbe in človekove pravice. Svet je svetovalno telo pri predsedniku Ruske federacije, ustanovljeno za pomoč vodji države pri izvajanju njegovih ustavnih pooblastil na področju zagotavljanja in varstva pravic in svoboščin človeka in državljana, ki predsednika Ruske federacije obvešča o stanje na tem področju, spodbujanje razvoja institucij civilne družbe v Ruski federaciji, priprava predlogov vodji države o vprašanjih iz pristojnosti sveta. Na zadnji seji Sveta 5. julija 2011 v Nalčiku so obravnavali vprašanja sodelovanja civilne družbe pri ustvarjanju medetnične in medverske harmonije ter boja proti terorizmu in ekstremizmu. URL: http://state.kremlin.ru/

Tudi v Ruski federaciji je nova institucija - Inštitut komisarja za človekove pravice. V skladu z veljavne zakonodaje in praksi dejavnost Pooblaščenca ne nadomešča in ne nadomešča dejavnosti drugih državnih organov, ki zagotavljajo varstvo in obnavljanje pravic in svoboščin državljanov. Prispeva le k izboljšanju njihovega dela na tem področju, nakazuje obstoječe pomanjkljivosti in težave, tudi tiste, povezane z delovanjem ali nedelovanjem določenih organov in uradnikov ter prispeva k uresničevanju pravic državljanov pred birokratskimi strukturami. .

Glavne dejavnosti komisarja za človekove pravice v Ruski federaciji so:

obravnava pritožb in pritožb o kršitvah človekovih in državljanskih pravic in svoboščin ter sprejemanje ukrepov za njihovo ponovno vzpostavitev;

Analiza zakonodaje Ruske federacije na področju človekovih in državljanskih pravic, priprava priporočil za njeno izboljšanje in uskladitev s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava;

Razvoj mednarodnega sodelovanja na področju človekovih pravic;

Pravno izobraževanje o človekovih pravicah in svoboščinah, oblikah in metodah njihovega varstva;

Priprava letnega poročila o dejavnostih in pošiljanje predsedniku Ruske federacije, Svetu federacije in Državni dumi, Vladi Ruske federacije, Ustavnemu sodišču Ruske federacije, Vrhovnemu sodišču Ruske federacije, Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije in generalni državni tožilec Ruske federacije;

Na lastno pobudo sprejme ustrezne ukrepe iz svoje pristojnosti ob navzočnosti informacij o množičnih ali hudih kršitvah pravic in svoboščin državljanov ali v primerih posebnega javnega pomena ali v zvezi s potrebo po zaščiti interesov oseb, ki niso sposobne samostojno uporabljati pravna sredstva;

Analiza prakse kazenskega pregona na področju človekovih in državljanskih pravic ter priprava predlogov za njeno izboljšanje in drugo.

Poleg glavnih področij delovanja pooblaščenca, ki jih neposredno določa zvezni ustavni zakon, se pojavljajo druge naloge, ki so tesno povezane z izvajanjem njegovih pooblastil v okviru pristojnosti, določenih z zakonom. Pomembno mesto v dejavnosti Pooblaščenca zavzema delo na pravni vzgoji na področju človekovih pravic, oblik in načinov njihovega varstva. Državljanom so razložene oblike varstva, ki jih lahko uporabljajo, zlasti, pri katerih upravnih, sodnih in drugih organih se lahko obrnejo, ter zagotovljeno pravno svetovanje. URL: http://ombudsmanrf.ru

Od 13. februarja 2004 je Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije imenovala Vladimirja Petroviča Lukina na položaj komisarja za človekove pravice v Ruski federaciji.

Tako je danes priznanje osebe, njenih pravic in svoboščin z ustavo Ruske federacije kot najvišje vrednote večinoma le formalnost. Vendar pa velik demokratični potencial, določen v ustavi, služi kot dobra podlaga za boj ruskih državljanov za svoje pravice, za njihovo človeško dostojanstvo. Poteka delo za izboljšanje pravne pismenosti prebivalstva države, aktivno sodelujejo organi za varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana v Ruski federaciji.

Večina držav na svetu ima ustavo, le malo jih ima ustavno ureditev.
Za ustavni sistem so značilna posebna načela (osnovna načela), na katerih temelji odnos med človekom, družbo in državo.
Ustavni sistem je taka organizacija državnega in javnega življenja, v kateri je država politična organizacija civilne družbe, ima demokratično pravno naravo, v njej pa so človek, njegove pravice, svoboščine, čast, dostojanstvo priznane kot najvišja vrednota. , njihovo spoštovanje in varovanje pa sta glavna dolžnost držav.
Ustava Ruske federacije (preambula in 1. poglavje) izraža celovit sistem načel ustavnega sistema.
V prvo skupino teh načel sodijo temelji organizacije državne oblasti: demokracija; federalizem; vladavina prava; načelo delitve oblasti; državna suverenost; načelo, ki pravi, da je Ruska federacija del svetovne skupnosti.
Druga skupina načel so temelji razmerja med državo in posameznikom, državljanom, pravni položaj posameznika in državljana. Ti vključujejo: priznavanje in potrjevanje pravic in svoboščin človeka in državljana kot najvišje vrednote; njihovo varovanje in spoštovanje je dolžnost države.
V tretjo skupino sodijo osnove organiziranja življenja civilne družbe. Sestavljajo ga naslednja načela: ideološki in politični pluralizem; sekularna narava države; svoboda gospodarske dejavnosti; raznolikost in enakost različnih oblik lastnine; socialni značaj države.
Razmislimo o teh načelih, da bi dobili predstavo o temeljih ustavne ureditve Ruske federacije.
Načelo demokracije označuje Rusko federacijo kot demokratično državo (1. člen ustave). Preambula ustave potrjuje nedotakljivost demokratičnih temeljev Rusije. Demokracija predpostavlja, da je nosilec suverenosti in edini vir moči v Ruski federaciji njeno večnacionalno ljudstvo (3. člen ustave). Ljudska suverenost pomeni, da "ljudje, ki ne delijo svoje oblasti z nikomer, jo izvajajo neodvisno in neodvisno od kakršnih koli družbenih sil, pri čemer jo uporabljajo izključno v svojih interesih." * "Nihče si ne more prisvojiti oblasti v Ruski federaciji, - zapisano v delu 4. čl. 3 Ustave Ruske federacije. "Prevzem oblasti ali prisvojitev oblasti je kaznivo po zvezni zakonodaji." Ljudje izvajajo svojo oblast neposredno (referendum, svobodne volitve), pa tudi prek državnih organov (predvsem predstavniških: zvezne skupščine, zakonodajnih (predstavniških) organov sestavnih enot Ruske federacije) ** in lokalnih oblasti. Ruska federacija priznava in jamči lokalno samoupravo. Organi lokalne samouprave niso vključeni v sistem državnih organov (12. člen Ustave).
* Državna zakonodaja Ruske federacije. Tečaj predavanj za pravne inštitute in fakultete / Ed. akad. O.E. Kutafin. M., 1993. T. 1. S. 129.
** Za več podrobnosti o demokraciji in njenih oblikah glej pogl. devet.

Ruska federacija je zvezna država. Demokratična narava ruske države se kaže v njeni državno-teritorialni strukturi, ki temelji na načelu federalizma.
Federalizem v Rusiji deluje predvsem kot eno od sredstev za urejanje nacionalnih odnosov, ki zagotavlja enakost in samoodločbo narodov in narodnosti, ki živijo na njenem ozemlju. To se je izražalo v ustvarjanju različnih oblik nacionalne državnosti narodov Ruske federacije - republik (držav), avtonomne regije, avtonomnih okrožij, pa tudi v preoblikovanju nekaterih oblik nacionalne državnosti v druge.
Načelo federalizma prispeva k demokratizaciji oblasti. Decentralizacija oblasti centralnim državnim organom odvzame monopol nad oblastjo, posameznim regijam zagotavlja neodvisnost pri reševanju vprašanj njihovega življenja. Zato so skupaj z nacionalno-državnimi formacijami ozemlja, regije, mesta zveznega pomena priznana kot subjekti Ruske federacije. Tako. Ruska federacija temelji na kombinaciji teritorialnih in nacionalno-teritorialnih načel prostovoljne združitve njenih subjektov. To združenje je bilo formalizirano z Zvezno pogodbo, podpisano 31. marca 1992, kasneje pa je bila odražena v ustavi Ruske federacije iz leta 1993.
Temelji ustavnega sistema vključujejo naslednja načela federalizma, ki določajo državno-teritorialno strukturo Ruske federacije: 1) državna celovitost; 2) enakopravnost in samoodločba narodov; 3) enotnost sistema državne oblasti; 4) razmejitev subjektov jurisdikcije in pristojnosti med državnimi organi Ruske federacije in državnimi organi subjektov Ruske federacije; 5) enakost pravic subjektov Ruske federacije v odnosih z zveznimi vladnimi organi (5. člen Ustave Ruske federacije)*.
* Za več podrobnosti o zvezni strukturi Ruske federacije glejte pogl. enajst.

Pravna država je eno najpomembnejših načel ustavnega sistema Ruske federacije, ki Rusijo označuje kot pravno državo. Kot smo že omenili, ima pravna država poleg načela pravne države še vrsto drugih značilnosti, ki pokrivajo tako temelje organizacije državne oblasti kot odnos osebe in državljana do države.
Primat prava se izraža v vrhovnosti ustave in zakonsko vezanosti države.
Prevlada Ustave Ruske federacije, ki ima najvišjo pravno moč in neposredni učinek na celotnem ozemlju Rusije, pomeni, da zakoni in drugi pravni akti, sprejeti v Ruski federaciji, ne smejo biti v nasprotju z Ustavo Ruske federacije. Organi državne oblasti, lokalna samouprava, uradniki, državljani in njihova združenja so dolžni spoštovati ustavo Ruske federacije in zakone. Državna oblast je tako omejena z zakonom.
Ustava Ruske federacije vsebuje zahtevo po uradni objavi zakonov. Neobjavljeni zakoni ne veljajo. Nobenih normativnih aktov, ki posegajo v pravice, svoboščine in dolžnosti človeka in državljana, ni mogoče uporabiti, če niso uradno objavljeni za splošno obveščanje (3. del 15. člena Ustave).
Ločitev oblasti deluje kot načelo organiziranja državne oblasti v pravni demokratični državi, kot eden od temeljev ustavnega reda. Enotnost celotnega sistema državne oblasti pomeni po eni strani njegovo izvajanje na podlagi delitve (horizontalno) na zakonodajno, izvršilno in sodno, katerih nosilci so samostojni državni organi (zvezni zbor, vlada Ruska federacija, sodstvo in podobni organi sestavnih subjektov federacije) *.
* Predsednik Ruske federacije je tako rekoč pred vsemi organi, saj je vodja države, ki tako ali drugače sodeluje v zakonodajnih in izvršilnih dejavnostih.

Načelo delitve oblasti se po drugi strani kaže v razmejitvi (vertikalno) subjektov pristojnosti in pristojnosti med državnimi organi Ruske federacije in državnimi organi njenih subjektov.
Načelo delitve oblasti je predpogoj za pravno državo in svoboden razvoj človeka. Ločitev oblasti torej ni omejena na porazdelitev funkcij in pristojnosti med različnimi državnimi organi, temveč pomeni medsebojno ravnovesje med njimi, tako da nobeden od njih ne more pridobiti prevlade nad drugimi, skoncentrirati vso oblast v svojih rokah. To ravnovesje se doseže s sistemom zadržkov in ravnotežij, ki se izraža v pristojnostih državnih organov, ki jim omogočajo, da vplivajo drug na drugega, sodelujejo pri reševanju najpomembnejših državne težave*.
* Za več podrobnosti o načelu delitve oblasti glej pogl. 12.

Suverenost Ruske federacije je v ustavi Ruske federacije razglašena kot eden od temeljev ustavnega sistema.
Suverenost države je lastnost države, da neodvisno in neodvisno od drugih držav opravlja svoje funkcije na svojem ozemlju in izven njenih meja v mednarodnih komunikacijah.
Posebno mesto pri zagotavljanju resnične suverenosti Ruske federacije zavzema Deklaracija "O državni suverenosti Ruske Sovjetske Federativne Socialistične republike", ki jo je 12. junija 1990 sprejel Prvi kongres ljudskih poslancev RSFSR. Ta deklaracija je postala podlaga za razvoj nove ustave.
Suverenost države se kaže v prevladi državne oblasti, njeni enotnosti in neodvisnosti*.
* Državna zakonodaja Ruske federacije. T.1. str.119

Za vrhovno oblast državne oblasti je značilno, da določa celoten sistem pravnih razmerij v državi, vzpostavlja splošni pravni red, poslovno sposobnost, pravice in obveznosti vseh udeležencev javnega življenja. V zakonodaji se najprej izvaja državna oblast. Prevlada Ustave Ruske federacije in zveznih zakonov po vsej Ruski federaciji je glavni izraz prevlade državne oblasti. Zakoni in drugi normativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije ne smejo biti v nasprotju z zveznimi zakoni. V primeru navzkrižja med njima se uporablja zvezni zakon (5. del 76. člena Ustave Ruske federacije).
Enotnost državne oblasti se izraža v prisotnosti enega samega telesa ali sistema organov, ki v svoji celoti predstavljajo najvišjo državno oblast. To pomeni, da državni organi pri izvajanju svojih pooblastil izvajajo funkcije države, opravljajo skupne, enotne naloge države. Zato morajo državni organi pri delitvi oblasti delovati usklajeno, ne pa se odločati med seboj.
Neodvisnost oblasti pomeni neodvisnost države v odnosih z drugimi državami. Ruska federacija skrbi za celovitost in nedotakljivost svojega ozemlja. Suverenost Ruske federacije je zagotovljena s številnimi političnimi, gospodarskimi in pravnimi jamstvi, vključno z vojaško in diplomatsko zaščito, dejavnostmi organov pregona in drugih vladnih agencij.
Ruska federacija samostojno določa in vodi svoje notranje in Zunanja politika, je predmet mednarodnega prava. Je stalna članica Varnostnega sveta ZN.
Ruska federacija je polnopravna članica svetovne skupnosti. Splošno priznana načela in norme mednarodnega prava in mednarodnih pogodb Ruske federacije so sestavni del njenega pravnega sistema. Če mednarodna pogodba Ruske federacije določa pravila, ki niso določena z zakonom, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe (4. del, 15. člen).
Ruska federacija lahko v skladu z ustavo sodeluje v meddržavnih združenjih in nanje prenese del svojih pooblastil v skladu z mednarodnimi pogodbami, če to ne pomeni omejevanja pravic in svoboščin osebe in državljana in ni v nasprotju s temelji. ustavnega sistema Rusije (79. člen). Tako Ruska federacija, ki ima polno državno suverenost, prostovoljno vstopi v Skupnost neodvisnih držav na pogodbeni podlagi, pri čemer enakopravno usklajuje različne vidike svoje politike z drugimi državami te Commonwealty.
Temelji ustavne ureditve zajemajo tudi načela razmerja med državo in osebo, državljanom.
Za pravno državo je značilno, da je v službi človeka, družbe. Država s priznavanjem, spoštovanjem in varovanjem neodtujljivih pravic človeka in državljana izpolnjuje dolžnost, ki ji jo nalaga družba. To ne izključuje odgovornosti osebe in državljana do države, dolžnosti državljanov, da zaščitijo svoje interese.
Stabilno pravno razmerje med človekom in državo, izraženo v celoti njunih medsebojnih pravic, dolžnosti in odgovornosti, ki temelji na priznavanju in spoštovanju človekovega dostojanstva, temeljnih pravic in svoboščin, se imenuje državljanstvo. Državljanstvo je lahko samo enotno in enako, ne glede na razloge za njegovo pridobitev. Državljanu Ruske federacije ni mogoče odvzeti državljanstva ali pravice do njegove spremembe (3. del, 6. člen Ustave). Če državljan stori hudo kaznivo dejanje, se privede do kazenske odgovornosti, izrečena mu je stroga kazen, vendar mu na tej podlagi ni mogoče odvzeti državljanstva. Pravica do državljanstva je neodtujljiva človekova pravica.
Država se šteje za demokratično in zakonito, če je politična organizacija civilne družbe. Demokracija se izvaja na podlagi načel ideološkega in političnega pluralizma.
Ideološki pluralizem pomeni, da je v Ruski federaciji priznana ideološka raznolikost, nobena ideologija se ne more uveljaviti kot državna ali obvezna (del 1.2 13. člena Ustave).
Ruska federacija je razglašena za sekularno državo (1. del, 14. člen ustave). To pomeni, da nobena vera ne more biti uveljavljena kot državna ali obvezna. Sekularna narava države se kaže tudi v tem, da so verska združenja ločena od države in so enaka pred zakonom (2. del, 14. člen).
Politični pluralizem predpostavlja obstoj različnih družbenopolitičnih struktur, ki delujejo v družbi, obstoj politične raznolikosti, večstrankarskega sistema (3. del 13. člena Ustave). Delovanje različnih združenj državljanov v družbi vpliva na politični proces (formiranje državnih organov, sprejemanje državnih odločitev itd.). Večstrankarski sistem predpostavlja zakonitost politične opozicije in spodbuja vključevanje širših slojev prebivalstva v politično življenje. Ustava prepoveduje samo ustvarjanje in delovanje takšnih javnih združenj, katerih cilji ali dejanja so usmerjeni v nasilno spreminjanje temeljev ustavnega reda in kršitev celovitosti Ruske federacije, spodkopavanje varnosti države, ustvarjanje oboroženih formacij, spodbujanje družbenega, rasnega, narodnega in verskega sovraštva (5. del trinajstega člena).
Politični pluralizem temelji na raznolikosti oblik gospodarske dejavnosti. To raznolikost zagotavlja dejstvo, da je osnova ruskega gospodarstva socialno tržno gospodarstvo, ki zagotavlja svobodo gospodarske dejavnosti, spodbujanje konkurence, raznolikost in enakost oblik lastnine ter njihovo pravno varstvo. V Ruski federaciji so zasebne, državne, občinske in druge oblike lastnine priznane in zaščitene na enak način (2. del 8. člena). Zemljišča in drugi naravni viri se v Ruski federaciji uporabljajo in varujejo kot osnova za življenje in dejavnosti ljudi, ki živijo na zadevnem ozemlju. Zemljišča in drugi naravni viri so lahko v zasebni, državni, občinski in drugih oblikah lastnine (9. člen).
Država zagotavlja tudi enotnost gospodarskega prostora, prost pretok blaga, storitev in finančnih sredstev.
Načela organiziranja gospodarskega življenja družbe, ki se odražajo v ustavi, določajo meje poseganja države v gospodarstvo. Hkrati ustava določa, da je Ruska federacija socialna država. To pomeni, da se država ne razbremeni skrbi za socialno zaščito svojih državljanov, njena politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj osebe (1. del 7. člena). Socialno državo običajno razumemo kot državo, katere glavna naloga je doseganje takšnega družbenega napredka, ki temelji na načelih družbene enakosti, univerzalne solidarnosti in medsebojne odgovornosti, zapisanih v zakonu.
Glavne naloge družbeni razvoj Rusko družbo določajo tudi glavne usmeritve socialne politike Ruske federacije: zaščita dela in zdravja ljudi, vzpostavitev zajamčene minimalne plače, zagotavljanje državne podpore družini, materinstvu, očetovstvu in otroštvu, invalide in starejše, razvoj sistema socialnih storitev, vzpostavitev državnih pokojnin, prejemkov in drugih jamstev socialno varstvo(2. del 7. člena).
To so temelji ustavnega reda Ruske federacije. Ker so temeljnega pomena v življenju države in družbe, je bil za spremembo ustavnih norm, ki jih določajo, vzpostavljen posebej strog postopek: posebej sklicana ustavna skupščina bodisi potrdi nespremenljivost Ustave Ruske federacije. , ali pripravi osnutek nove ustave, ki ga sprejme ustavodajalec ali ga predloži na glasovanje (135. člen Ustave). Pregledajte vprašanja

1. Katera so osnovna načela ustavne ureditve Ruske federacije?
2. Kaj pomeni suverenost Ruske federacije?
3. Kako je razvozlati pojem "države blaginje"?
4. Ali lahko Zvezna skupščina Ruske federacije spremeni pogl. 1 Ustave Ruske federacije, ki določa temelje ustavnega sistema?

Uvod

1. Osnove ustavnega reda Ruske federacije

2.1 Ustava kot pravni vir

2.2 Koncept ustavnega reda

2.3 Politične osnove ruske države

2.4 Gospodarske osnove ruske države

2. Pomen temeljev ustavnega reda Ruske federacije

Zaključek

Bibliografija

Uvod

Odnos ljudi med seboj in z državo je osnova vsakega posebnega odnosa družbe kot celote, pa naj bo to gospodarski, družbeni, politični, civilni. Urejanje teh razmerij je pomembna pravna dolžnost države. Stopnja svobode odnosov med državljani in državo kaže na raven pravne kulture države, pa tudi na stopnjo njene demokracije.

Ustavni temelji Ruske federacije so pravni viri v ruski družbi, ki urejajo in označujejo pomembna družbena razmerja na različnih področjih.

Ustavni temelji ruske države, vključno s političnimi in gospodarskimi, so opisani v ustavi Ruske federacije iz leta 1993. Ti temelji med drugim označujejo gospodarske in politične odnose, ki so pomembni v življenju ruske družbe in so zato zelo pomembno. V skladu z določbami ustave je zgrajena vsa zakonodaja Ruske federacije - to vnaprej določa ustreznost podrobne obravnave temeljev ustavnega reda.

1. Osnove ustavnega reda Ruske federacije

1.1 Ustava kot pravni vir

ustava(iz lat. constitutio - ustanovitev) - temeljni zakon države ki imajo najvišjo pravno moč. Ustava zavzema glavno, osrednje mesto v ruski zakonodaji. Ta zakon določa temeljna načela državne ureditve, najvišja pravna jamstva za pravice in svoboščine človeka in državljana ter ustroj in razmerja državnih organov in uprave (oblika vladavine). Ustava oriše obseg funkcij države, vzpostavlja temelje njenih odnosov do posameznika in družbe.

Ustava je predvsem pravni dokument, temelj državnosti, zakona in reda. Prav v tej vlogi predstavlja predmet ustavnopravne znanosti.

Hkrati pa je politični dokument, saj ima zagotovo regulacijski učinek na politične odnose v družbi.

Temelji ustavne ureditve Ruske federacije, zapisane v 1. poglavju ustave, so glavni vir prava, saj noben zakon in pravni akt ne more biti v nasprotju z Ustavo - temeljnim zakonom najvišje pravne veljave.

Ustavne pravice državljanov so osnova, na kateri je zgrajen celoten družbeni in pravni sistem Rusije, oblikovani zakoni, podzakonski predpisi, predpisi in zakoniki. Vsi pravni dokumenti v državi samo razkrivajo splošni koncept katero koli določbo ustave. Podbesedilo temeljnega zakona je obvezno upoštevati pri pisanju vsakega novega zakona, vključno s pripravo dokumentov državnega standarda in mednarodni dokumenti in sporazume.

Seveda obstajajo uveljavljene norme mednarodnega prava, ki se jih morajo držati vse države, vendar politika države vedno temelji predvsem na ustavi, katere porok v Ruski federaciji je predsednik. Glavne določbe Ustave kot pravnega vira nosijo velik pomen in veliko odgovornost tistih, ki jamčijo za njihovo nedotakljivost. In kršitev temeljnega zakona države ni sprejemljiva za nikogar, ker spodkopava avtoriteto države kot celote.

1.2 Koncept ustavnega sistema

ustavni sistem- način organiziranja države, ki zagotavlja spoštovanje zakona in označuje državo samo kot ustavno.

Osnove ustavnega sistema- glavne temelje države, njena temeljna načela, ki so zasnovana tako, da državi zagotovijo status ustavne.

Temelji ustavne ureditve Ruske federacije so določbe 1. poglavja Ustave Ruske federacije in nobena druga določba te ustave ne sme biti v nasprotju s temelji ustavnega reda Ruske federacije. Predsednik Ruske federacije je porok za ustavo Ruske federacije in s tem za vse določbe, ki so v njej zapisane, vključno s temelji ustavnega sistema.

Rusko federacijo je mogoče razlikovati: politične, gospodarske, civilnopravne (osebne), družbene temelje ruske države.

1.3 Politične osnove ruske države

Politične fundacije- ko država utrdi državno suverenost in suverenost ljudstva in naroda v zakonodajnih aktih, vključno s temeljnim zakonom države - ustavo.

Organizacija političnega življenja ruske družbe in politične pravice državljanov Ruske federacije se odražajo predvsem v poglavju I Ustave Ruske federacije - "Osnove ustavnega sistema".

Politični temelji ustavnega sistema vključujejo koncepte organizacije državne oblasti v državi. Državna moč v prevlado, enotnost in neodvisnost, kot oblika oblasti ljudstva, označuje suverenost države. Suverenost države - ta lastnost države neodvisno in neodvisno od moči drugih držav, da opravlja svoje funkcije na svojem ozemlju in zunaj njenih meja, v mednarodni komunikaciji. Nosilec suverenosti in edini vir moči v Ruski federaciji je njen večnacionalni narod. Nihče si ne more prisvojiti oblasti v Ruski federaciji. Prevzem oblasti ali prisvajanje oblasti je kaznivo po zvezni zakonodaji. Nadmoč državna oblast se izraža v tem, da določa celoten sistem pravnih razmerij v državi, vzpostavlja splošni pravni red, poslovno sposobnost, pravice in obveznosti državnih organov, javnih združenj, funkcionarjev in državljanov. Enost državna oblast se izraža v prisotnosti enega samega organa ali sistema organov, ki skupaj tvorijo najvišjo državno oblast. Med drugim glede državne oblasti Ustava opredeljuje: državna oblast se izvaja na podlagi delitve oblasti na samostojne veje: zakonodajno, izvršilno, sodno; državno oblast v Ruski federaciji izvajajo predsednik, Zvezna skupščina (Svet federacije in Državna duma), vlada, sodišča; državno oblast v sestavnih subjektih Ruske federacije izvajajo organi državne oblasti, ki jih ustanovijo.

Ustava priznava Rusijo kot državo z republiško obliko vladavine. Njegova glavna značilnost so volitve in menjava vodje države. Ustava določa naslednje znake republiška oblika vladavine: odpoved vsakršni samostojni in trajni posesti državne oblasti; oblikovanje državnih organov na podlagi usklajevanja interesov državne uprave z nedotakljivostjo državljanskih svoboščin; oblikovanje državnih organov s svobodnimi volitvami in za določen čas.

Tudi med določbami Ustave z vidika ustavne strukture lahko izpostavimo določbe o teritorialni strukturi države. Po ustavi, Rusija je zvezna država, ki vključuje subjekte federacije, ki imajo veliko samostojnost.

Federacija je združitev dveh ali več držav v eno novo državo. Tako je zvezna država kompleksna država, ki vključuje druge države.

Zvezna struktura Ruske federacije temelji na njeni državni celovitosti, enotnosti sistema državne oblasti, razmejitvi subjektov jurisdikcije in pristojnosti med državnimi organi Ruske federacije in državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije. , enakost in samoodločba narodov v Ruski federaciji. Enakost pravic subjektov Ruske federacije v razmerjih z zveznimi vladnimi organi pomeni, da imajo vsi subjekti federacije enake pravice v razmerju z zveznimi vladnimi organi, da v federaciji ne more biti subjektov, ki bi imeli pri teh razmerja v primerjavi z drugimi njenimi sestavnimi subjekti. V tem smislu so vsi subjekti, ki so del Ruske federacije, enakovredni.

Po ustavi Ruska federacija je pravna država .

Bistvo koncepta pravne države je njena dosledna demokracija, uveljavljanje suverenosti ljudstva kot vira moči, podrejenost države družbi. Pravna država je država, ki kot svoje nepogrešljive lastnosti in institucije priznava delitev oblasti, neodvisnost sodstva, zakonitost uprave, pravno varstvo državljanov pred kršitvami njihovih pravic z državno oblastjo in povračilo škode, ki je nastala jih javni zavod. Glavna stvar v ideji pravne države je povezava države s pravom, ki zagotavlja predvidljivost in zanesljivost dejanj države, podrejenost države zakonu, zaščito državljanov pred morebitno samovoljo. države in njenih organov.

Za pravno državo je značilno predvsem to, da se sama omejuje na v njej veljavne zakone in norme, ki so jih brez izjeme dolžni spoštovati vsi državni organi, uradniki, javna združenja in državljani. Njeno najpomembnejše načelo je vladavina prava .

Prevlado zakona pomeni odobritev njegove prevlade, torej takšne zakonske določbe, ko bi v njej izražena načela in družbeni temelji ostali neomajni in bi vsi subjekti javnega življenja brez izjeme upoštevali njegove norme. Državni organi, organi lokalne samouprave, uradniki, državljani in njihova združenja so dolžni spoštovati ustavo Ruske federacije in zakone.

Po ustavi Rusija je demokratična država. Demokracija pride do izraza predvsem:

Pri delitvi oblasti na samostojne veje: zakonodajno, izvršilno, sodno. Pomen teorije delitve oblasti, ki sta jo oblikovala D. Locke in S. Montesquieu, je v tem, da je treba za zagotovitev svobode državljanov izvajati različne funkcije državne oblasti – zakonodajne, izvršilne, sodne. različna telesa neodvisni drug od drugega in drug drugega omejujejo. V Ruski federaciji je bilo načelo delitve oblasti prvič razglašeno v Deklaraciji o državni suverenosti RSFSR (junij 1990), v kateri je bila delitev oblasti na 3 veje razglašena za "najpomembnejše načelo delovanja RSFSR". kot pravna država." Aprila 1992 je bilo to načelo vključeno v ustavo kot eden od neomajnih temeljev ustavne ureditve Rusije;

V lokalni samoupravi. V Ruski federaciji je zagotovljena in priznana lokalna samouprava, ki se izvaja neodvisno v mejah svojih pooblastil - lokalne samouprave niso vključene v sistem državnih organov. AT sodobnih razmerah v Ruski federaciji se lokalna samouprava razume kot pravica in sposobnost prebivalstva različnih teritorialnih enot, da v okviru zakona na lastno odgovornost in v lastnih interesih upravljajo pomemben del javnih zadev. Določbe o lokalni samoupravi v ustavi Ruske federacije niso vsebovane le v 1. poglavju, temveč tudi v 8. poglavju - "Lokalna samouprava" (čl. 130-133 UKRF iz 1993).

V politični raznolikosti.

V Rusiji, tako kot v kateri koli drugi pravni demokratični državi, se politični sistem aktivno razvija.

Politični sistem družbe(PSO) - niz državnih organizacij in institucij, ki sodelujejo v državnem in družbeno-političnem življenju države.

Struktura PSO: 1. država, 2. politične in javne organizacije (vključno s strankami).

Glavna institucija političnega življenja družbe je pravna država, katere dolžnost je priznanje, spoštovanje in varstvo državljanov. Država izraža interese glavnega dela prebivalstva (edini nosilec oblasti in suverenosti države), ima ogromna materialna sredstva, ima neodvisen poseben aparat za zakonodajo, administracijo in prisilo, ima suverenost in prevlado znotraj države in zunaj nje. svojih meja, širi svojo moč na vse člane družbe. Država ima v političnem sistemu povezovalno vlogo, saj se okoli državne oblasti odvija politično življenje države in politični boj. Glavni cilj države kot strukturnega dela PSO je organizacija družbenopolitičnega življenja družbe prek oblasti.

Kar zadeva javne organizacije, jih zakon "O javnih združenjih" označuje kot prostovoljne neprofitne organizacije, ustanovljene na pobudo državljanov, združenih na podlagi skupnih interesov in za uresničevanje skupnih ciljev, določenih v statutu združenja. Enakost javnih združenj pred zakonom je opredeljena v Rusiji. Obstajajo pa nekatere prepovedi ustanavljanja javnih organizacij in sodelovanja nekaterih kategorij državljanov v njih. Na primer: sodniki nimajo pravice pripadati političnim strankam in gibanjem, dejavnosti političnih strank in organizacij pa niso dovoljene v organih tožilstva in Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije. Dejavnosti organizacij, katerih cilji ali dejanja ogrožajo ustavni red Ruske federacije, niso dovoljene. Glavni cilj javnih združenj je izražanje interesov določenih segmentov prebivalstva, tudi socialno nezaščitenih državljanov, manjšin ipd.

Izražanje svojih interesov s strani državljanov kot del javnih organizacij je v celoti skladno z Ustavo Ruske federacije, ki pravi, da ima vsak pravico do združevanja (vendar nikogar ni mogoče prisiliti, da se pridruži ali ostane v katerem koli združenju). Poleg tega poglavje 2, člen 31 CRF daje državljanom pravico do srečanj, shodov, demonstracij, pohodov, piketov, vendar le mirno, brez orožja. Ta članek spodbuja tudi delovanje političnih strank, ki pogosto organizirajo shode, procesije, pikete, pri čemer uveljavljajo svojo pravico do zbiranja in hkrati sledijo svojemu glavnemu cilju - boju za oblast, ki pa v skladu s CRF spada med ljudje .... Za delovanje političnih struktur kot celote je značilno 13. poglavje 13. člena ustave: Ruska federacija priznava politično raznolikost, večstrankarski sistem, ki je pravzaprav prisoten v političnem sistemu Rusije danes. V Ruski federaciji so javna razmerja, ki nastanejo v zvezi z uveljavljanjem pravice državljanov do združevanja v politične stranke, urejena z zveznim zakonom "O političnih strankah". Po tem zakonu, Politična stranka- javno združenje, ustanovljeno z namenom sodelovanja državljanov Ruske federacije v političnem življenju družbe z oblikovanjem in izražanjem njihove politične volje, sodelovanjem v javnih in političnih akcijah, na volitvah in referendumih, pa tudi za zastopa interese državljanov v državnih organih in organih lokalne samouprave.

Udeležba državljanov v političnem življenju države je v Ustavi značilna takole: ljudstvo izvaja svojo oblast neposredno, pa tudi prek državnih organov in organov lokalne samouprave. Državljani se lahko osebno obrnejo na iste državne organe in organe lokalne samouprave ter pošiljajo individualne in kolektivne pritožbe. Dela 1, 2 32. člena drugega poglavja ustave sporočajo, da imajo državljani Ruske federacije tudi pravico sodelovati pri upravljanju državnih zadev, lahko volijo in so izvoljeni v državne organe in lokalne samouprave ter sodelujejo pri upravljanju državnih zadev. referendum.

Politične pravice na splošno se lahko uveljavljajo tako individualno kot kolektivno. zaščitni znak politične pravice, na primer v primerjavi z osebnimi, je, da jih lahko večinoma uveljavljajo samo državljani Ruske federacije in poleg tega po polnoletnosti.

1.4 Gospodarske osnove ruske države

Ekonomski temelji pravne države, kar je Ruska federacija - določeni odnosi, ki temeljijo na razvoju različnih oblik lastništva, na svobodnem podjetništvu, boju proti gospodarskemu monopolu.

Gospodarske osnove ruske države so sklenjene v ustreznih določbah prvega in drugega poglavja CRF.

V skladu s temeljnim zakonom Ruske federacije so v Ruski federaciji zagotovljeni enotnost gospodarskega prostora, prost pretok blaga, storitev in finančnih sredstev, podpora konkurenci in svoboda gospodarske dejavnosti. Vsakdo ima pravico do brezplačne uporabe svojih sposobnosti in premoženja za podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, ki jih zakon ne prepoveduje. Ustava pravi, da gospodarska dejavnost, ki je usmerjena v monopolizacijo in nelojalno konkurenco, ni dovoljena. Ruska federacija ima tudi zakon o konkurenci in omejevanju monopolnih dejavnosti na blagovnih trgih, ki opredeljuje organizacijski in pravni okvir za preprečevanje in zatiranje monopolnih dejavnosti in nelojalne konkurence na blagovnih trgih Ruske federacije.

Ustava Ruske federacije izhaja iz dejstva, da je gospodarski sistem Rusije značilen različne oblike lastnine. Ugotovljeno je, da so zemljišča in drugi naravni viri lahko v zasebni, državni, občinski in drugih oblikah lastnine. Državljani in njihova združenja imajo pravico do lastništva zemljišč v zasebni lasti. Lastništvo, uporabo in razpolaganje z zemljišči in drugimi naravnimi viri izvajajo lastniki svobodno, če s tem ne povzročajo škode. okolje in ne krši pravic in zakonitih interesov drugih oseb. Pogoji in postopek za uporabo zemljišča se določijo na podlagi zveznega zakona. Poleg tega ima vsakdo pravico do lastništva, lastništva, uporabe in razpolaganja z njim tako samostojno kot skupaj z drugimi osebami. Razmerja, ki temeljijo na lastninski pravici, ki jih ustava ne določa, urejajo Civilni zakonik in drugi zvezni zakonodajni akti, pa tudi zakonodajni akti republik v Ruski federaciji, ozemelj, regij, zveznih mest, avtonomnih regij in avtonomnih okrožjih, izdanih v okviru njihovih pristojnosti.

V Ruski federaciji so zasebno (zaščitena je tudi intelektualna lastnina), državna in druge oblike lastnine priznane in zaščitene na enak način. Zemljišča in drugi naravni viri se v Ruski federaciji uporabljajo in varujejo kot osnova za življenje in dejavnosti ljudi, ki živijo na zadevnem ozemlju. Poleg tega Ustava pravi, da nikomur ne more biti odvzeto premoženje, razen s sodno odločbo, razlastitev premoženja pa se lahko izvede le pod pogojem predhodne in enakovredne odškodnine.

Poleg ekonomskih pravic imajo državljani Ruske federacije tudi gospodarske obveznosti, in sicer je vsakdo dolžan plačati ugotovljene davke in pristojbine.

V družbi, predvsem na področju državne in občinske uprave, gospodarska sfera se nenehno križa s socialno. Tudi zvezni proračun (na splošno finančno-ekonomski dokument) se vse pogosteje imenuje socialno usmerjen, saj vsebuje vse več postavk izdatkov posebej za socialno sfero. V zvezi s tem imajo številne pravice državljanov ne le socialno, ampak hkrati tudi ekonomsko usmerjenost. in Nekatere določbe ustave Ruske federacije je treba obravnavati kot vir ne socialnih ali ekonomskih pravic ločeno, temveč kot skupek socialno-ekonomskih pravic. .

Ustava potrjuje družbeno usmerjenost zakonov Ruske federacije, - piše: Ruska federacija je socialna država, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj osebe. V demokraciji socialna država zagotavlja širok prostor za vse družbene sile, ki želijo nuditi pomoč socialno nezavarovanim. Ustava na primer pravi, da država spodbuja »ustvarjanje dodatnih oblik socialne varnosti in dobrodelnosti.

V Ruski federaciji je določena zajamčena minimalna plača, vzpostavljene so državne pokojnine, prejemki in druga jamstva socialne zaščite. Vsakemu je zagotovljena socialna varnost za starost, za bolezen, invalidnost, izgubo hranitelja, za vzgojo otrok in v drugih primerih, določenih z zakonom. Skrb za zdravje v stanju in občinske ustanove državljanom je zdravstvena oskrba brezplačna.

V skladu s CRF ima vsakdo pravico do stanovanja in mu tega ni mogoče samovoljno odvzeti. Revnim, drugim državljanom, določenim v zakonu, ki potrebujejo stanovanje, se zagotovi brezplačno ali za dostopno plačilo iz državnih, občinskih in drugih stanovanjskih skladov v skladu z zakonsko določenimi normami.

Ustava Ruske federacije zagotavlja splošno dostopnost in brezplačno vrtec, osnovno splošno in srednješolsko izobraževanje poklicno izobraževanje v državnih ali občinskih izobraževalnih ustanovah in v podjetju. Prav tako ima vsakdo pravico do brezplačnega prejemanja na konkurenčni podlagi višja izobrazba v državni ali občinski izobraževalni ustanovi in ​​v podjetju.

Vsak državljan Ruske federacije ima pravico do plačila za delo, ki ni nižje od minimalne plače, določene z zveznim zakonom, kot tudi pravico do zaščite pred brezposelnostjo. Osebi, ki dela po pogodbi o zaposlitvi, je zagotovljena dolžina delovnega časa, določena z zveznim zakonom, vikendi in prazniki, plačan in letni dopust.

Gospodarska osnova ustavnega sistema Ruske federacije je socialno tržno gospodarstvo, v katerem se proizvodnja in distribucija blaga in koristi izvajata predvsem s tržnimi odnosi. Subjekti tovrstnih razmerij so zasebni gospodarski subjekti, ki med seboj konkurirajo. RF podpira konkurenco, hkrati pa preprečuje monopol in izvaja ustrezen nadzor.

glavna naloga socialno-ekonomska politika Rusije- doseganje blaginje posameznika in družbe, zagotavljanje enakih in pravičnih možnosti osebnega razvoja.

2. Vrednost temeljev ustavnega reda Ruske federacije

Temelji ustavnega sistema Ruske federacije so zapisani v 1. poglavju ustave. Začetni opis ustavne ureditve države govori o visokem pomenu in odločilnem položaju njenih temeljev. Ustavne pravice državljanov so osnova, na kateri je zgrajen celoten družbeni in pravni sistem Rusije, saj noben zakon in pravni akt ne more biti v nasprotju z ustavo - glavnim zakonom države, ki ima najvišjo pravno moč.

Glavne določbe ustave Ruske federacije v poglavju "Osnove ustavnega sistema" določajo ozemeljski in pravni status ruske države, obliko vladavine in razkrivajo vsebino državne oblasti. Temeljne države so zapisane v temeljih ustave.

Med temeljnimi pravicami državljanov Ruske federacije ustava opredeljuje ekonomske, politične, socialne, civilne (osebne) - to so pravice, ki določajo in urejajo glavna razmerja v življenju družbe. Razlaga in opis teh pravic v ustavi govori o visokem pomenu odnosov, ki jih vsebujejo, za družbo. To pomeni tudi varstvo pravic in odnosov državljanov s strani države in oblasti, ki dejansko določa njihovo zagotovljeno izvrševanje in stabilnost na družbenopolitičnem, gospodarskem, socialnem, pravnem področju družbe ter stabilnost in stabilnost. varnost družbe in države kot celote.

V Rusiji je bila zadnja, peta po vrsti, ustava sprejeta leta 1993. Dolgoročna veljavnost tega dokumenta je zagotovilo stabilnosti v državi, zagotovilo pravne države in prava. Ustavna osnova ruske države temelji na spoštovanju zakona in izražanju interesov ljudi, ki so nosilec oblasti v naši državi. Rusija je demokratična, pravna država, katere ustavni temelji ustrezajo normam mednarodnega prava in interesom ruske družbe. V zvezi s tem lahko govorimo o visoki pravni kulturi političnega sistema in pravnega sistema v Rusiji, pa tudi o velikem pomenu temeljev ustavnega prava kot virov pravne, socialne, ekonomske, politične stabilnosti v ruski družbi. .

Zaključek

Temelji ustavnega sistema Ruske federacije so zapisani v 1. poglavju ustave. Začetni opis ustavne ureditve države govori o visokem pomenu in odločilnem položaju njenih temeljev. Ustavne pravice državljanov so osnova, na kateri je zgrajen celoten družbeni in pravni sistem Rusije, saj noben zakon in pravni akt ne more biti v nasprotju z ustavo - glavnim zakonom države, ki ima najvišjo pravno moč.

Določbe ustave Ruske federacije opredeljujejo glavne temelje ustavnega sistema ruske države: teritorialni in pravni status ruske države, obliko vladavine, razkrivajo vsebino državne oblasti, opisujejo temelje ustave. vse, kar je doseglo in branilo večnacionalno ljudstvo Rusije: raznolikost oblik lastništva, konkurenca, svoboda gospodarske dejavnosti, politični in ideološki pluralizem, priznavanje pravic in svoboščin človeka in državljana.