Základy ústavného poriadku Ruskej federácie sú. Anotácia: Základy ústavného poriadku Ruska

1. Demokratický štát

V článku 1 Ústavy Ruskej federácie sa uvádza: "Ruská federácia - Rusko je demokratický federálny právny štát s republikánskou formou vlády."

Demokracia nachádza svoj výraz v demokracii; rozdelenie moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu; politická rozmanitosť; miestna vláda.

Ľudová moc je príslušnosť všetkej moci ľudu, ako aj slobodné uplatňovanie tejto moci ľudom v plnom súlade s jeho suverénnou vôľou a základnými záujmami. Preambula a článok 3 Ústavy Ruskej federácie obsahujú údaj, že nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Rusku je jeho mnohonárodnostný ľud.

Ľud vykonáva svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy. Podľa formy prejavu vôle ľudu sa rozlišuje zastupiteľská a priama demokracia.

Zastupiteľská demokracia je výkon moci ľudom prostredníctvom volených splnomocnencov, ktorí prijímajú rozhodnutia vyjadrujúce vôľu ľudu.

Priama demokracia je formou priameho prejavu vôle ľudu, ktorej najvyšším prejavom je referendum a slobodné voľby. Medzi formy priamej implementácie demokracie patria aj prieskumy verejnej mienky, prerokovávanie návrhov zákonov a vytváranie samospráv.

Štátna moc v Ruskej federácii sa vykonáva na základe rozdelenia na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Zákonodarné, výkonné a súdne orgány sú nezávislé. Štátnu moc vykonáva prezident, Federálne zhromaždenie (Rada federácie a Štátna duma), vláda a súdy.

Rozdelenie právomocí -- nevyhnutná podmienka pri formovaní právneho štátu, uskutočňovaní myšlienok právneho štátu a hlavne rozširovaní a udržiavaní práv a slobôd človeka a občana.

Rozdelenie jedinej štátnej moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu predpokladá vytvorenie takého systému právnych záruk, bŕzd a protiváh, ktorý vylučuje možnosť koncentrácie moci v jednej z nich, zabezpečuje nezávislé fungovanie všetkých zložiek moci a ich vzájomné pôsobenie. Orgány zákonodarnej a výkonnej moci v rámci svojej pôsobnosti konajú nezávisle od seba, pričom každá moc sa tvorí ako nezávislá a právomoci jednej moci ukončiť činnosť druhej sú prípustné len vtedy, ak sú tieto právomoci vyvážené, poskytované na základe legislatívne rozhodnutia.

Princípy jednoty, oddelenia, interakcie, „brzd a protiváh“ orgánov sa úspešne a dôsledne premietli do návrhu Ústavy Ruska z 12. novembra 1990, ktorý vypracovala Pracovná skupina Ústavnej komisie, ktorá najmä zabezpečovala že v súlade s princípom deľby moci orgány štáty v rámci svojich právomocí konajú samostatne, navzájom sa ovplyvňujú a vyrovnávajú. Stanskikh S.N. Znaky ústavného princípu deľby moci // Ústavný vestník. 2008. č. 1 (19). s. 159-170.

Systém orgánov ruského štátu je založený aj na rozdelení pôsobnosti federácie, jej republík a orgánov miestnej samosprávy.

Systém štátnych orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie si ustanovujú samostatne v súlade so zásadami ústavného poriadku Ruskej federácie a všeobecnými zásadami organizácie zastupiteľských a výkonných orgánov štátnej moci ustanovenými federálnym zákonom ( Časť 1, článok 77 Ústavy Ruskej federácie).

Ústavné ustanovenia charakterizujúce základy deľby štátnej moci jednotlivých subjektov Ruskej federácie upravuje federálny zákon zo 6. októbra 1999 č. 184-FZ „Zo dňa všeobecné zásady organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“.

Pre pochopenie osobitostí deľby moci a jej právnej úpravy na regionálnej úrovni je dôležité vziať do úvahy, že celý systém organizácie štátnej moci v konštitučných subjektoch Ruskej federácie sa vzťahuje na otázky, ktorých právna úprava je podriadená spoločná jurisdikcia Ruskej federácie a jej subjektov. To samo osebe určuje komplexný, viacúrovňový charakter právneho základu pre interakciu rôznych zložiek štátnej moci v subjektoch federácie. Karelin A.V. Implementácia princípu deľby moci v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie // Nový právny časopis. 2010. Číslo 4.

Treba poznamenať, že jednou z podstatných čŕt deľby moci na regionálnej úrovni v Ruskej federácii je, že pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie nie je problém deľby moci, interakcie, zodpovednosti medzi týmito tromi (ktoré je typická pre klasickú verziu deľby moci horizontálne), ale medzi dvoma zložkami vlády – zákonodarnou a výkonnou.

Dôvod tejto situácie je zrejmý: hlavné prepojenia súdneho systému v Ruskej federácii patria na federálnu úroveň. Subjekty Ruskej federácie nemajú právo vytvoriť si vlastný systém súdnych orgánov, pretože súdny systém je jednotný.

Analýza regionálnej ústavnej a zákonnej legislatívy ukazuje, že vo väčšine ústav a štatútov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je deľba moci zakotvená ako najdôležitejší princíp, základ ich ústavného a právneho postavenia. Karelin A.V. Implementácia princípu... // Nový právny časopis. 2010. Číslo 4.

Pri systematickom preskúmavaní ústavných noriem je princíp deľby moci v dôsledku čoraz zložitejšej praxe neustále využívaný tak zákonodarcom, ako aj orgánom činným v trestnom konaní (tlmočníkom) na doplnenie toho, čo „ústava už obsahuje“. Stojí za to pripojiť sa k názoru Straussa K. (Strauss K.), ktorý považuje súd za inštitúciu, ktorá je svojimi rozhodnutiami povolaná „prispôsobovať stále sa zväčšujúcu štruktúru ústavným požiadavkám deľby moci“, v ktorej každá vetva musí vykonávať svoje vlastné jedinečné funkcie. Niektorí bádatelia sa správne domnievajú, že medzi povinnosti súdu môže patriť najmä „určenie miery zásahu jednej ústavnej zložky moci do inej a stanovenie miery, do akej tento zásah bráni spoločnej činnosti orgánov vykonávajúcich štátnu moc“ (Barron G., Dienes C.). Predseda Ústavného súdu Ruska V.D. Zorkin, podľa ktorého Ústavný súd vystupuje ako strážca a ochranca princípu deľby moci. Stanskikh S.N. Funkcie ... // Ústavný bulletin. 2008. č. 1 (19). s. 159-170.

Delenie moci teda nie je zamrznutým stavom oddelených štátnych štruktúr, ale fungujúcim mechanizmom, ktorý dosahuje jednotu na základe zložitého procesu koordinácie a osobitných právnych postupov, ktoré sú stanovené v prípade konfliktných situácií.

Princíp politickej rôznorodosti (pluralizmus) znamená možnosť slobodného spolužitia v spoločnosti rôznych Politické názory, školy, koncepcie, ideológie, politické strany a organizácie.

Systém viacerých strán je organizačným stelesnením ideologickej rozmanitosti. Právny základ pre činnosť politických strán v Ruskej federácii stanovuje federálny zákon z 11. júla 2001 č. 95-FZ „O politických stranách“, ktorého jedným z dôležitých cieľov je posilnenie existujúcich strán. , ich orientácia na vytváranie silných a početných regionálnych pobočiek.

Spoľahlivá ústavná a právna ochrana politického pluralizmu je predpokladom nielen pre implementáciu princípu demokracie, ale aj pre fungovanie právneho štátu. Politický pluralizmus sa môže realizovať len v podmienkach ideologickej rôznorodosti. Preto Ústava Ruska uvádza, že žiadna ideológia nemôže byť ustanovená ako štátna alebo povinná.

Politický pluralizmus je založený na rôznorodosti foriem hospodárskej činnosti, ktorá je zabezpečená tým, že základom hospodárstva Ruskej federácie je sociálne trhové hospodárstvo, ktoré zabezpečuje slobodu hospodárskej činnosti, podnikania a práce, rôznorodosť a rovnosť formy vlastníctva, ich rovnakú právnu ochranu, spravodlivú súťaž a verejný prospech.

Politická strana ako samostatná organizačná a právna forma verejných združení je označená vo federálnom zákone „O verejných združovaniach“, keď bol zmenený a doplnený 12. marca 2002 a predtým bola považovaná za odrodu. verejné organizácie. Vyčlenenie strán do osobitnej organizačnej a právnej formy možno vysvetliť tým, že sa im pripisuje významná úloha v politickom a verejnom živote. V tvorbe a činnosti sú stranícke a verejné organizácie v mnohom podobné. Rozdiel medzi stranami a verejnými organizáciami možno vidieť v nasledujúcom:

1) v strane môže byť len individuálne členstvo jednotlivcov, pričom vo verejných organizáciách je možné členstvo v iných verejných združeniach – právnických osobách;

2) strana zahŕňa iba občanov Ruskej federácie, charty verejných organizácií umožňujú členstvo cudzincov;

3) strana je len federálnou organizáciou, pričom verejné organizácie môžu byť na území pôsobnosti federálne, medziregionálne, regionálne a miestne (t.j. existovať v obciach);

4) strana musí byť registrovaná Federálnou registračnou službou a zákon umožňuje existenciu verejných organizácií bez zákonnej registrácie.

Federálny zákon č. 82-FZ z 19. mája 1995 „O verejných združeniach“ stanovuje kategóriu „zväzy (združenia) verejných združení“. Vytvárajú ich verejné združenia, bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu, na základe zakladajúcich zmlúv a (alebo) stanov prijatých zväzmi (združeniami), ktoré tvoria nové verejné združenia. Zelenetsky A.S. Politické strany v modernom demokratickom právnom štáte // Nový právny časopis. 2010. №3.

Politický pluralizmus tak prispieva k zvyšovaniu efektívnosti demokracie, zapája široké vrstvy obyvateľstva do politických aktivít, legalizuje ústavnú politickú opozíciu, vytvára podmienky na prekonávanie apatie ľudí a ich odcudzenie od moci. Politický pluralizmus je založený na rôznych formách ekonomických aktivít, absencii celonárodnej povinnej ideológie, systéme viacerých strán a možnosti byť nestranícky.

V súlade s článkom 12 Ústavy Ruskej federácie je v Rusku uznávaná a zaručená miestna samospráva.

Výsledkom dlhoročnej práce na organizácii miestnej samosprávy v 20. storočí v európskych štátoch bolo prijatie v roku 1985 vo forme dohovoru Európskej charty miestnej samosprávy.

Bola ratifikovaná Ruskou federáciou v súlade s federálnym zákonom Ruskej federácie zo dňa 11. apríla 1998 č. 55-FZ „O ratifikácii Európskej charty miestnej samosprávy“.

3 listiny sa uvádza, že „miestnou samosprávou sa rozumie právo a reálna spôsobilosť orgánov územnej samosprávy upravovať a spravovať značnú časť vecí verejných, konajúc v rámci zákona, na vlastnú zodpovednosť a v zmysle zákona č. v záujme miestneho obyvateľstva. Toto právo vykonávajú rady alebo zhromaždenia zložené z členov volených slobodným, tajným, rovným, priamym a všeobecným hlasovacím právom. Rady alebo zhromaždenia môžu mať výkonné orgány, ktoré sa im zodpovedajú. Toto ustanovenie nevylučuje odvolávanie sa na zhromaždenia občanov, referendá alebo inú formu priamej účasti občanov, ak to zákon umožňuje.

Federálny zákon č. 131-FZ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, ktorý bol prijatý v roku 2003, definoval miestnu samosprávu ako formu výkonu svojej moci ľudom, ktorý v rámci stanovených limitov zabezpečuje podľa ruskej legislatívy nezávislé a na vlastnú zodpovednosť rozhodovanie obyvateľstva priamo a (alebo) prostredníctvom orgánov miestnej samosprávy o otázkach miestneho významu, na základe záujmov obyvateľstva, s prihliadnutím na historické a iné miestne tradície.

Ako vidíte, európsky zákonodarca priraďuje prioritu v schopnosti a zodpovednosti za záležitosti miestnym samosprávam a ruský zákonodarca - obyvateľom obce.

Dnes v povedomí ruských zákonodarcov ešte neexistuje jasný a zreteľný obraz miestnej samosprávy, čo často vedie k zmätkom, zmätkom v regulačnom rámci v obciach, k prijímaniu (zverejňovaniu) normatívnych právnych aktov, ktoré odporujú federálnej a regionálnej legislatívy miestnych samospráv.

Na prekonanie týchto rozporov je potrebné:

Zosúladiť federálny zákon „O všeobecných zásadách miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ s medzinárodnými požiadavkami, pokiaľ ide o určenie právnej podstaty miestnej samosprávy (povaha, predmet a predmet);

Na základe zákonného znenia územnej samosprávy určiť otázky, ktoré nepodliehajú regulácii orgánov územnej samosprávy. Chačaturjan B.G. Koncepcia miestnej samosprávy - alebo prečo organizácia miestnej samosprávy v Ruskej federácii "kĺzne" // Skutočné problémy ruské právo. 2009. Číslo 1. s.126-132.

Takže normy zakotvené v ústave Ruska a charakterizujúce ho ako demokratický štát sa dnes v praxi plne neuplatňujú a niekedy sú hrubo porušované. To naznačuje, že ešte nie sú vytvorené podmienky, v ktorých by sa ústavné normy zabezpečujúce výstavbu demokratického štátu mohli v plnej miere realizovať.

2. Právny štát

Ústava Ruskej federácie vyhlasuje Rusko za právny štát (článok 1 Ústavy Ruskej federácie).

Hlavnou vecou v myšlienke právneho štátu je jeho viazanosť zákonom, ktorá zaručuje predvídateľnosť a spoľahlivosť konania štátu, podriadenosť štátu právu, ochranu občanov pred možnou svojvôľou. štát a jeho orgány.

Väčšina právnikov považuje definíciu ruského štátu za právny skôr za smer jeho vývoja, za cieľ, ku ktorému sa uchádza, než za už dosiahnutý výsledok.

Základom modernej ruskej doktríny právneho štátu je princíp nadradenosti ústavy a nadradenosti práva. Toto stanovisko potvrdzuje aj samotná ústava. Takže podľa odseku 2 článku 15 Ústavy Ruskej federácie, umiestnenej v prvej hlave „Základy ústavného systému“, štátne orgány, samosprávy, úradníkov, občania a ich združenia sú povinní dodržiavať ústavu a zákony. Ústava je základom právneho štátu, základom ústavných a iných právnych odvetví.

Dôležitou úlohou je zabezpečiť integritu legislatívneho systému, stabilitu a dynamiku jeho vývoja. Ide o optimálnu kombináciu stability a dynamiky legislatívy v ktorejkoľvek fáze spoločenského vývoja dôležitá úloha pri realizácii princípu legality najmä v období reformy spoločnosti. Úspešná realizácia reforiem si vyžaduje na jednej strane rýchly vývoj legislatívy tak, aby zodpovedala nielen požiadavkám na zlepšenie ekonomiky, politických a sociálnych základov spoločnosti, ale aj predstihla existujúci reálny stav spoločenských vzťahov, vytvorila podmienky pre úspešnejšie riešenie problémov, ktoré môžu v budúcnosti nastať. Na druhej strane je potrebné upevniť dosiahnuté, zachovať a posilniť. Naklonenie na jednu alebo druhú stranu môže byť rovnako škodlivé.

Nájsť optimálnu rovnováhu v týchto podmienkach je umením zákonodarcu. Žiaľ, treba poznamenať, že ruskému zákonodarcovi sa zatiaľ nepodarilo dosiahnuť takúto rovnováhu. V prijatých zákonoch dochádza k mnohým zmenám. Dochádza k porušovaniu lehôt na ich uvedenie do platnosti, k meškaniu lehôt na vypracovanie normatívnych aktov. Existujú skutočnosti, kedy zákonodarca pri novelizácii konkrétneho zákona „zabudne“ vykonať príslušné zmeny v nadväzujúcom zákone, ktorý upravuje vzťahy s verejnosťou podobné alebo obsahovo blízke. Zhuravlev M.P. Stabilita a dynamika legislatívy ako podmienka zabezpečenia právneho štátu v právnom štáte // Leningradský právny časopis. 2008. Číslo 1. s.50-59.

Takéto nezrovnalosti, nezrovnalosti v zákonoch, porušovanie princípu systematickej legislatívy svedčí o zbrklosti pri príprave návrhov predpisov, nízkej úrovni odborného vzdelávania ich vývojárov.

Zároveň treba uznať, že nestabilita legislatívy je do značnej miery spôsobená objektívnymi faktormi – nestabilitou v ekonomickej, politickej, sociálnej sfére ruskej spoločnosti a štátu od začiatku 90. rokov až do začiatku 21. storočia. K stabilizácii legislatívy nepochybne prispeje aj nastupujúci trend stabilizácie v našej spoločnosti.

Pri všetkej dôležitosti stabilnej legislatívy sa zároveň musí neustále zlepšovať, t. j., ako už bolo uvedené vyššie, byť dynamická. To si vyžaduje život sám. Prebiehajúce zásadné zmeny v ekonomike, politike, kultúre, sociálny život je potrebné primerane premietnuť do právnych predpisov. Legislatívny proces teda musí byť funkčný: potrebné zákony musia byť prijaté včas, v nevyhnutné prípady treba ich meniť a dopĺňať a zastarané zákony rušiť.

Zásada stability zákonov je zakotvená v Ústave Ruskej federácie. Ona sama je garantom stability legislatívy. Právna veda môže zohrávať významnú úlohu pri stabilizácii a skvalitňovaní legislatívy: tak pri tvorbe stratégie rozvoja legislatívy, ako aj pri príprave návrhov konkrétnych zákonov. V tomto smere by mohla byť užitočná vedecká expertíza návrhov zákonov, najmä o ich korupcii, konzistentnosti, vzájomnej konzistentnosti, čo prispeje k riešeniu problémov budovania demokratického právneho štátu s. vysoký stupeň zákon a poriadok.

Takže v súčasnej fáze v Rusko prichádza formovanie právneho štátu. Základné princípy sú stanovené v ústave Ruska a sú premietnuté do súčasnej legislatívy. Žiaľ, legislatívny proces dnes nie je dokonalý a vedie k chybám. Nie je k dispozícii v Ruskej federácii účinnú ochranu osoba pred svojvôľou štátu. Mnohé štátne a obecné orgány si doteraz nevedia zvyknúť na to, že nielen občania, ale aj úrady sú limitované zákonom. Budovanie právneho štátu v Rusku si preto bude vyžadovať veľa úsilia a času.

3. Federálna štruktúra

Štátna štruktúra Ruska je založená na princípe federalizmu. To znamená, že štát pozostáva z niekoľkých rovnocenných subjektov, z ktorých niektoré (republiky) sa v Ústave Ruskej federácie nazývajú štáty. Subjekty federácie vrátane republík však nie sú samostatnými štátmi – v tomto prípade by ich zväzkom nebola federácia, ale konfederácia a oni sami by boli považovaní za subjekty medzinárodného práva. Baglay M.V. Ústavné právo Ruskej federácie: učebnica. pre univerzity. M. : Norma, 2007, 784 s.

Vznik Ruskej federácie je trochu odlišný od súčasných federácií vo svete. Nemá zmluvno-ústavný alebo zmluvný charakter, ale ústavno-právny charakter. Je to spôsobené tým, že republiky, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie, nie sú jej zakladateľmi, ale naopak, Ruská federácia vytvorila vo svojom zložení Tatarstan, Baškirsko, ako aj všetky ostatné formy národnej štátnosti. Ich ustanovujúca moc je odvodená od federálnej moci. Zhuravlev A., Komarova V. Federácia a suverenita v Rusku // Právo a život. 2000. Číslo 30.

V článku 5 Ústavy Ruska sa uvádza, že federálne usporiadanie Ruskej federácie je založené na jej štátnej celistvosti, jednote systému štátnej moci, vymedzení jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi Ruskej federácie. vyhlasujú sa zakladajúce subjekty Ruskej federácie, rovnosť a sebaurčenie národov v Ruskej federácii, ako aj rovnaké práva ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie vo vzťahoch s orgánmi federálnej vlády. Toto sú princípy federalizmu v Ruskej federácii.

Ústava Ruskej federácie teda potvrdzuje suverenitu Ruska, a nie suverenitu republík, ktoré tvoria jej zloženie, keďže vo federácii suverenita pôsobí predovšetkým ako jednota štátu, jednota moci. Akokoľvek sa to môže zdať zvláštne, životaschopnosť federalizmu spočíva na jednotnej myšlienke - myšlienke jednoty a integrity štátu. Zhuravlev A., Komarova V. Federácia a suverenita v Rusku // Právo a život. 2000. Číslo 30.

Jeden z kľúčové vlastnosti federalizmus Ruska je územný a národno-územný princíp budovania federácie, keďže ide predovšetkým o štátnu organizáciu národných vzťahov. Ruský federalizmus znamená slobodný rozvoj národov a národností žijúcich na území Ruska, ako aj rozvoj národných jazykov.

V súčasnosti má Ruská federácia tri typy subjektov – štáty v rámci Ruskej federácie, transformované spravidla z bývalých autonómnych republík, štátno-územné útvary – územia, regióny a mestá. federálny význam, čo boli v minulosti najväčšie administratívno-územné celky Ruskej federácie a národno-štátne útvary - autonómna oblasť a autonómne okresy. V jednotlivých subjektoch Ruskej federácie sa teda stále zachovávajú tradičné autonómne útvary. Zároveň sa autonómia vykonáva len administratívnou formou.

V súlade s princípom federalizmu sú základy právneho postavenia republík, území, regiónov, miest federálneho významu, autonómnej oblasti a autonómnych okresov ustanovené a garantované Ústavou Ruskej federácie. Ústavy republík, charty území, regiónov, miest federálneho významu, autonómnych oblastí a autonómnych okresov nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie. Právomoci Ruskej federácie, ktoré jej ústava neprideľuje do jurisdikcie federácie alebo do spoločnej jurisdikcie federácie a republík, území, regiónov, miest federálneho významu, autonómnych oblastí, autonómnych oblastí, vykonávajú republiky. , územia, regióny, mestá federálneho významu, autonómne oblasti, autonómne oblasti nezávisle v súlade s Ústavou Ruskej federácie.

Treba poznamenať, že konsolidácia federálnej štruktúry Ruska v Ústave Ruskej federácie neznamená, že základy a formy existujúcej federálnej organizácie sú nezmenené. Rozdelenie federácie na subjekty musí zostať nezmenené, aj keď samotné subjekty môžu byť odlišné; vždy úzka spolupráca medzi federáciou a jej subjektmi, súčasný rozsah právomocí federácie a jej subjektov však nie je vždy záväzný. Kozlová E.I., Kutafin O.E. Ústavné právo Ruska. 608 s.

4. Suverenita

Zvrchovanosť štátu je vlastnosťou štátu vykonávať svoje funkcie nezávisle a nezávisle od moci iných štátov na svojom území a za jeho hranicami, v medzinárodnom styku. Suverenita štátu sa prejavuje v nadradenosti štátnej moci, v jej jednote a nezávislosti.

Od vzniku prvej americkej federácie problém vzťahu medzi federálnym princípom a princípom suverenity nenechal ľahostajnými ani politikov, ani právnikov. Nielen rozdelenie kompetencií medzi federálne orgány a orgány subjektov federácie, ale aj otázka hraníc práv federálnej vlády vo vzťahu k subjektom federácie a subjektov vo vzťahu k centru. závisí od riešenia tohto problému.

Všetky teórie suverenity vo federálnom štáte možno zredukovať na tri skupiny: prvá skupina teórií uznáva suverenitu ako súčasť federácie aj členov federácie, brané spolu, t.j. rozdeľuje suverenitu medzi dvoch dopravcov; druhý - uznáva suverenitu subjektov federácie; tretí - len pre federálny štát. Vývoj týchto teórií odráža rôzne štádiá vývoja federácií. Zhuravlev A., Komarova V. Suverenita vo federálnom štáte // Právo a život. 2000. Číslo 29.

Článok 3 Ústavy Ruskej federácie stanovuje, že nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Rusku je jeho mnohonárodnostný ľud; článok 4 - že suverenita Ruskej federácie sa vzťahuje na celé jej územie a Ústava Ruskej federácie a federálne zákony majú nadvládu na celom jej území.

Môžeme teda konštatovať, že suverenita v Rusku patrí iba federácii. Podľa tretej teórie nemožno suverenitu rozdeliť, zvýšiť ani znížiť. Môžete zdieľať kompetencie, ale nie suverenitu.

Z hľadiska princípu federácie zohráva zásadnú úlohu otázka vzťahu suverenity a kompetencie. Práve rozdelenie kompetencií medzi federáciu a subjekty federácie umožňuje ustanoviť, že suverenita vo federácii môže patriť len federácii, bez ohľadu na to, aké široké právomoci majú subjekty federácie.

Suverenita federácie je vyjadrená v týchto základných právach:

1) spôsobilosť spôsobilosti, t.j. právo ustanoviť a upraviť svoju pôsobnosť zmenou ústavy;

2) právo vydávať v rámci svojej pôsobnosti legislatívne a iné normatívne akty, ktoré sú záväzné a majú rovnakú právnu silu na území všetkých subjektov federácie;

3) prednosť zákonov federácie pred zákonmi jej subjektov, vyjadrená tým, že v prípade nesúladu medzi právom subjektu federácie a federálnym zákonom koná tento (v tomto jednota právo nachádza svoj výraz ako znak právnej suverenity);

4) právo na kontrolu federácie nad súladom ústav jej subjektov s federálnou ústavou;

5) právo federácie zastupovať svoje subjekty v medzinárodných vzťahoch, t.j. medzinárodnoprávnu subjektivitu federácie, a nie subjektov federácie, ktoré majú v tejto oblasti určité právomoci, ale pod kontrolou federálnej vlády. Zhuravlev A., Komarova V. Federácia a suverenita v Rusku // Právo a život. 2000. Číslo 30.

Vymedzenie predmetov jurisdikcie a právomocí medzi orgánmi štátnej moci federácie a jej subjektmi je možné len na základe ústavy, federálnej zmluvy a iných dohôd o týchto otázkach. Toto ustanovenie patrí do základov ústavného systému (3. časť čl. 11 ústavy), má zabrániť riešeniu problému delimitácie mimoprávnymi formami alebo svojvoľným prijímaním zákonov, ako aj rozhodnutia výkonnej moci. Tu je najcitlivejší nerv federalizmu a zároveň záruka stability moci v celej Federácii.

Možno konštatovať, že vymedzenie právomocí Ruskej federácie a jej subjektov je zásadný princíp federálna štruktúra a ruský federalizmus.

5. Republikánska forma vlády

Článok 1 Ústavy Ruskej federácie ustanovuje republikánsku formu vlády v Ruskej federácii. jej Hlavná prednosť- voľba a obrat hlavy štátu.

Existujú dva hlavné typy republiky – prezidentská a parlamentná. V niektorých moderných krajinách existujú formy vlády oboch typov republík. Rusko je jednou z týchto krajín. V prvom rade je to kvôli prítomnosti silnej prezidentskej moci. Prezident v Ruskej federácii má pomerne široké spektrum právomocí a vlastných výsad, čo mu umožňuje konať nezávisle od vlády. Prezident je volený ľudovým hlasovaním (toto sa líši od parlamentnej formy). Zároveň v Ruskej federácii sú spolu s prezidentom predseda vlády a ministri, ktorí tvoria vládu, zodpovednú parlamentu (to je rozdiel oproti prezidentskej republike).

Inštitút predsedníctva je pre Rusko jedným zo zásadne nových. Rusko žilo v podmienkach absolútnej moci tak dlho, že v politickom vedomí ľudu nezohrala dominantnú úlohu okolnosť, ako je krajina riadená, ale kto ju riadi. Zdá sa, že pre našu krajinu, aspoň krátkodobo, do dokončenia prechodné obdobie nevyhnutnou a nealternatívnou možnosťou je „silná“ inštitúcia predsedníctva v rámci poloprezidentskej (zmiešanej) formy vlády. Zároveň, ak hovoríme o „sile“ prezidenta, treba súhlasiť s názorom známeho francúzskeho právnika M. Lesagea, že „silný“ prezident je len ten, kto sa spolieha na vládu, ktorá má dostatok podporu v parlamente, pretože tvorí ho parlamentná väčšina“. Zuykov A.V. Inštitút predsedníctva v Rusku // Ústavný bulletin. 2008. č. 1 (19).

6. Uznanie osoby, jej práv a slobôd najvyššia hodnota

V článku 2 ruskej ústavy sa uvádza: „Človek, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou. Uznávanie, dodržiavanie a ochrana práv a slobôd človeka a občana je povinnosťou štátu. To znamená, že úcta k jednotlivcovi a jeho ochrana sú zo strany štátu kladené do popredia.

Uznanie človeka, jeho práv a slobôd ako najvyššej hodnoty je základnou normou ústavného systému Ruskej federácie, ktorá tvorí základ nielen ústavne organizovanej spoločnosti, ale aj právnu ochranu tejto spoločnosti pred obrodou. pokusov potlačiť jednotlivca, zasahovať do jeho práv, ignorovať individuálne záujmy a potreby ľudí.

Súvislosť medzi uznaním osoby, jej práv a slobôd ako najvyššej hodnoty a špecifickými právami a slobodami osoby a občana je taká, že ak článok 2 Ústavy Ruskej federácie stanovuje zásadu vzťahu medzi osobou a štát z pohľadu o možné porušenieľudských práv, teda len predmet ochrany, je článok ústavy, venovaný konkrétnym základným právam a slobodám človeka a občana, formulovaný už z pozícií, ktoré zakotvujú konkrétne práva a slobody (napr. čl. 28 zaručuje každému slobodu svedomie a náboženstvo).

Uznanie človeka, jeho práv a slobôd ako najvyššej hodnoty je jedným zo znakov ústavného štátu. Jedným zo základov ústavného štátu je suverenita, ktorej nositeľom je ľud, pozostávajúci z občanov, z ktorých v konečnom dôsledku pochádza všetka moc. Len konaním v záujme človeka štát nadobúda znaky ústavného. V dôsledku toho je právomoc akejkoľvek organizácie, vrátane štátu, svojou povahou druhoradá. Nedochádza a ani nemôže dôjsť k uznaniu hodnoty štátu alebo inej organizácie, ak sa súčasne neuznáva najvyššia hodnota človeka a občana.

V Ruskej federácii človeka, jeho práva a slobody chráni štát pomocou rôznych noriem hmotného (rozvoj sociálneho zabezpečenia, zdravotníctva, kultúry a pod.) a procesného (súdna ochrana) práva.

Pri realizácii ústavného princípu uznávania človeka, jeho práv a slobôd za najvyššiu hodnotu je dôležitá premena občanov z objektov vplyvu štátu na aktívne subjekty, výchova k právnemu vedomiu a aktívne občianstvo členov spoločnosti.

Dnes v Ruskej federácii existuje Rada pod vedením prezidenta Ruskej federácie pre rozvoj občianskej spoločnosti a ľudských práv. Rada je poradný orgán prezidenta Ruskej federácie, vytvorený na pomoc hlave štátu pri výkone jej ústavných právomocí v oblasti zabezpečovania a ochrany práv a slobôd človeka a občana, informuje prezidenta Ruskej federácie o stav vecí v tejto oblasti, podpora rozvoja inštitúcií občianskej spoločnosti v Ruskej federácii, príprava návrhov pre hlavu štátu k otázkam v kompetencii Rady. Na poslednom zasadnutí Rady 5. júla 2011 v Nalčiku sa diskutovalo o otázkach participácie občianskej spoločnosti na vytváraní medzietnickej a medzináboženskej harmónie, ako aj v boji proti terorizmu a extrémizmu. URL: http://state.kremlin.ru/

Aj v Ruskej federácii existuje nová inštitúcia - Inštitút komisára pre ľudské práva. V súlade s platná legislatíva a praxou, činnosť poverenca nenahrádza a nenahrádza činnosť iných štátnych orgánov, ktoré zabezpečujú ochranu a obnovu práv a slobôd občanov. Prispieva len k skvalitneniu ich práce v tejto oblasti, poukazuje na existujúce nedostatky a problémy, vrátane tých, ktoré súvisia s konaním alebo nečinnosťou niektorých orgánov a úradníkov, a prispieva k realizácii práv občanov zoči-voči byrokratickým štruktúram. .

Hlavnými činnosťami komisára pre ľudské práva v Ruskej federácii sú:

Posudzovanie sťažností a odvolaní na porušovanie ľudských a občianskych práv a slobôd, prijímanie opatrení na ich obnovenie;

Analýza legislatívy Ruskej federácie v oblasti ľudských a občianskych práv, príprava odporúčaní na jej zlepšenie a zosúladenie so všeobecne uznávanými princípmi a normami medzinárodného práva;

Rozvoj medzinárodnej spolupráce v oblasti ľudských práv;

Právne vzdelávanie o ľudských právach a slobodách, formách a spôsoboch ich ochrany;

Vypracovanie výročnej správy o činnosti a jej zaslanie prezidentovi Ruskej federácie, Rade federácie a Štátnej dume, vláde Ruskej federácie, Ústavnému súdu Ruskej federácie, Najvyššiemu súdu Ruskej federácie, Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie a generálny prokurátor Ruskej federácie;

Prijímanie z vlastnej iniciatívy primerané opatrenia v rámci svojej pôsobnosti pri informáciách o hromadnom alebo hrubom porušovaní práv a slobôd občanov alebo v prípadoch mimoriadneho verejného významu alebo súvisiacich s potrebou ochrany záujmov osôb, ktoré nie sú schopné samostatne využívať opravné prostriedky;

Analýza praxe orgánov činných v trestnom konaní v oblasti ľudských a občianskych práv a vypracovanie návrhov na jej zlepšenie a ďalšie.

Okrem hlavných okruhov činnosti poverenca priamo ustanovených spolkovým ústavným zákonom vznikajú ďalšie úlohy, ktoré úzko súvisia s výkonom jeho pôsobnosti v rámci zákonom ustanovenej pôsobnosti. Významné miesto v činnosti splnomocnenca má práca na právnom vzdelávaní v oblasti ľudských práv, foriem a spôsobov ich ochrany. Občanom sú vysvetlené formy ochrany, ktoré môžu využiť, najmä na ktoré správne, súdne a iné orgány majú právo sa obrátiť a poskytuje sa im právne poradenstvo. URL: http://ombudsmanrf.ru

Od 13. februára 2004 je Vladimír Petrovič Lukin vymenovaný Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie do funkcie komisára pre ľudské práva v Ruskej federácii.

Dnes je teda uznanie človeka, jeho práv a slobôd za najvyššiu hodnotu ústavou Ruskej federácie do značnej miery len formalitou. Veľký demokratický potenciál zakotvený v ústave však slúži ako dobrý základ pre boj ruských občanov za ich práva, za ich ľudskú dôstojnosť. Pracuje sa na zlepšení právnej gramotnosti obyvateľstva krajiny, aktívne sa zapájajú orgány na ochranu práv a slobôd človeka a občana v Ruskej federácii.

Väčšina krajín sveta má ústavu, no len málo z nich má ústavný poriadok.
Ústavný systém sa vyznačuje osobitnými princípmi (základnými princípmi), ktoré sú základom vzťahu medzi osobou, spoločnosťou a štátom.
Ústavný systém je taká organizácia štátneho a verejného života, v ktorej je štát politickou organizáciou občianskej spoločnosti, má demokratický právny charakter a v nej sa človeku, jeho právam, slobodám, cti, dôstojnosti uznávajú ako najvyššiu hodnotu. , a ich dodržiavanie a ochrana je hlavnou povinnosťou štátov.
Ústava Ruskej federácie (preambula a hlava 1) vyjadruje ucelený systém zásad ústavného systému.
Do prvej skupiny týchto princípov patria základy organizácie štátnej moci: demokracia; federalizmus; pravidlo zákona; princíp deľby moci; štátna suverenita; Zásada, že Ruská federácia je súčasťou svetového spoločenstva.
Druhou skupinou princípov sú základy vzťahu medzi štátom a jednotlivcom, občanom, právnym postavením jednotlivca a občana. Patria sem: uznanie a schválenie práv a slobôd človeka a občana ako najvyššej hodnoty; ich ochrana a dodržiavanie je povinnosťou štátu.
Do tretej skupiny patria základy organizácie života občianskej spoločnosti. Pozostáva z týchto princípov: ideologický a politický pluralizmus; sekulárna povaha štátu; sloboda hospodárskej činnosti; rozmanitosť a rovnosť rôznych foriem vlastníctva; sociálny charakter štátu.
Pozrime sa na tieto princípy, aby sme získali predstavu o základoch ústavného systému Ruskej federácie.
Princíp demokracie charakterizuje Ruskú federáciu ako demokratický štát (článok 1 ústavy). Preambula ústavy potvrdzuje nedotknuteľnosť demokratického základu Ruska. Demokracia predpokladá, že nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii je jej mnohonárodnostný ľud (článok 3 ústavy). Ľudová suverenita znamená, že „ľud, ktorý sa s nikým nedelí o svoju moc, ju vykonáva nezávisle a nezávisle od akýchkoľvek spoločenských síl, využívajúc ju výlučne vo svojich vlastných záujmoch.“ * „Nikto si nemôže prisvojiť moc v Ruskej federácii, – uvedené v časti 4 čl. 3 Ústavy Ruskej federácie. "Uchopenie moci alebo privlastnenie si moci je trestné podľa federálneho zákona." Ľud vykonáva svoju moc priamo (referendum, slobodné voľby), ako aj prostredníctvom štátnych orgánov (predovšetkým reprezentatívnych: Federálne zhromaždenie, zákonodarných (zastupiteľských) orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie)** a miestnych samospráv. Ruská federácia uznáva a garantuje miestnu samosprávu. Orgány miestnej samosprávy nie sú zahrnuté v sústave štátnych orgánov (čl. 12 ústavy).
* Štátne právo Ruskej federácie. Kurz prednášok pre právne inštitúty a fakulty / Ed. akad. O.E. Kutafin. M., 1993. T. 1. S. 129.
** Podrobnejšie o demokracii a jej formách pozri kap. deväť.

Ruská federácia je federálny štát. Demokratický charakter ruského štátu sa prejavuje v jeho štátno-územnej štruktúre, založenej na princípe federalizmu.
Federalizmus v Rusku pôsobí predovšetkým ako jeden z prostriedkov regulácie národnostných vzťahov, ktorý zabezpečuje rovnosť a sebaurčenie národov a národností žijúcich na jeho území. To sa prejavilo vo vytváraní rôznych foriem národnej štátnosti národov Ruskej federácie - republík (štátov), ​​autonómnej oblasti, autonómnych okresov, ako aj premene niektorých foriem národnej štátnosti na iné.
Princíp federalizmu prispieva k demokratizácii vlády. Decentralizácia moci zbavuje ústredné štátne orgány mocenského monopolu, poskytuje jednotlivým regiónom nezávislosť pri riešení otázok ich života. Preto sú spolu s národnými štátnymi útvarmi, územia, regióny, mestá federálneho významu uznávané ako subjekty Ruskej federácie. Teda. Ruská federácia je postavená na kombinácii územných a národno-územných princípov dobrovoľného združovania svojich subjektov. Toto pridruženie bolo formalizované Federálnou zmluvou podpísanou 31. marca 1992 a neskôr premietnuté do Ústavy Ruskej federácie z roku 1993.
K základom ústavného systému patria nasledovné princípy federalizmu, ktoré určujú štátno-územnú štruktúru Ruskej federácie: 1) štátna celistvosť; 2) rovnosť a sebaurčenie národov; 3) jednota systému štátnej moci; 4) vymedzenie predmetov jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; 5) rovnaké práva subjektov Ruskej federácie vo vzťahoch s federálnymi vládnymi orgánmi (článok 5 Ústavy Ruskej federácie)*.
* Bližšie o federálnej štruktúre Ruskej federácie pozri kap. jedenásť.

Právny štát je jedným z najdôležitejších princípov ústavného systému Ruskej federácie, ktorý charakterizuje Rusko ako právny štát. Ako už bolo uvedené, právny štát má okrem princípu právneho štátu množstvo ďalších čŕt, ktoré pokrývajú základy organizácie štátnej moci, ako aj vzťah človeka a občana k štátu.
Prednosť práva je vyjadrená nadradenosťou ústavy a viazanosťou štátu zákonom.
Nadradenosť Ústavy Ruskej federácie, ktorá má najvyššiu právnu silu a priamy účinok na celom území Ruska, znamená, že zákony a iné právne akty prijaté v Ruskej federácii nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie. Orgány štátnej moci, miestna samospráva, úradníci, občania a ich združenia sú povinní dodržiavať Ústavu Ruskej federácie a zákony. Štátna moc je tak obmedzená zákonom.
Ústava Ruskej federácie obsahuje požiadavku na oficiálne zverejňovanie zákonov. Neuverejnené zákony neplatia. Akékoľvek normatívne akty, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností človeka a občana, nemožno použiť, ak nie sú oficiálne zverejnené pre všeobecnú informáciu (článok 15 ods. 3 Ústavy).
Deľba moci pôsobí ako princíp usporiadania štátnej moci v právnom demokratickom štáte, ako jeden zo základov ústavného poriadku. Z jednoty celého systému štátnej moci vyplýva na jednej strane jej realizácia na základe rozdelenia (horizontálne) na zákonodarnú, výkonnú a súdnu, nositeľmi ktorých sú nezávislé štátne orgány (Federálne zhromaždenie, vláda č. Ruská federácia, súdnictvo a podobné orgány zakladajúcich subjektov federácie) * .
* Prezident Ruskej federácie stojí takpovediac nad všetkými orgánmi ako hlava štátu, ktorá sa v tej či onej forme zúčastňuje na legislatívnej aj výkonnej činnosti.

Princíp deľby moci nachádza svoj prejav na druhej strane v rozdelení (vertikálne) subjektov jurisdikcie a právomocí medzi štátne orgány Ruskej federácie a štátne orgány jej subjektov.
Princíp deľby moci je predpokladom právneho štátu a slobodného rozvoja človeka. Delenie moci sa teda neobmedzuje len na rozdelenie funkcií a právomocí medzi rôzne štátne orgány, ale predpokladá vzájomnú rovnováhu medzi nimi tak, aby žiaden z nich nemohol získať prevahu nad ostatnými, sústrediť všetku moc do svojich rúk. Táto rovnováha sa dosahuje systémom bŕzd a protiváh, ktorý je vyjadrený v právomociach štátnych orgánov, umožňuje im vzájomne sa ovplyvňovať, spolupracovať pri riešení najdôležitejších štátne problémy*.
* Podrobnejšie o princípe deľby moci pozri kap. 12.

Suverenita Ruskej federácie je vyhlásená v Ústave Ruskej federácie ako jeden zo základov ústavného poriadku.
Zvrchovanosť štátu je vlastníctvom štátu, aby nezávisle a nezávisle od iných štátov vykonával svoje funkcie na svojom území a za svojimi hranicami v medzinárodnom styku.
Osobitné miesto pri zabezpečovaní skutočnej suverenity Ruskej federácie zaujíma Deklarácia „O štátnej suverenite Ruskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky“, prijatá 12. júna 1990 Prvým kongresom ľudových poslancov RSFSR. Táto deklarácia sa stala základom pre vypracovanie novej ústavy.
Suverenita štátu sa prejavuje v nadradenosti štátnej moci, jej jednote a nezávislosti*.
* Štátne právo Ruskej federácie. T.1. str. 119

Nadradenosť štátnej moci je charakteristická tým, že určuje celý systém právnych vzťahov v krajine, ustanovuje všeobecný právny poriadok, spôsobilosť na právne úkony, práva a povinnosti všetkých účastníkov verejného života. V zákonodarstve sa vykonáva predovšetkým štátna moc. Nadradenosť Ústavy Ruskej federácie a federálnych zákonov v celej Ruskej federácii je hlavným vyjadrením nadradenosti štátnej moci. Zákony a iné normatívne právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie nesmú byť v rozpore s federálnymi zákonmi. V prípade konfliktu medzi nimi sa uplatňuje federálny zákon (časť 5, článok 76 Ústavy Ruskej federácie).
Jednota štátnej moci je vyjadrená prítomnosťou jedného orgánu alebo sústavy orgánov, ktoré vo svojom celku tvoria najvyššiu štátnu moc. To znamená, že štátne orgány pri výkone svojej pôsobnosti realizujú funkcie štátu, plnia spoločné, jednotné úlohy štátu. Preto aj pri delení právomocí musia štátne orgány konať v zhode, nie rozhodovať sa navzájom.
Nezávislosť moci znamená nezávislosť štátu vo vzťahoch s inými štátmi. Ruská federácia sa stará o celistvosť a nedotknuteľnosť svojho územia. Suverenita Ruskej federácie je zabezpečená množstvom politických, ekonomických a právnych záruk, vrátane vojenskej a diplomatickej ochrany, činnosti orgánov činných v trestnom konaní a iných vládnych orgánov.
Ruská federácia nezávisle určuje a riadi svoje vnútorné a zahraničná politika, je predmetom medzinárodného práva. Je stálym členom Bezpečnostnej rady OSN.
Ruská federácia je plnoprávnym členom svetového spoločenstva. Neoddeliteľnou súčasťou jej právneho poriadku sú všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje zákon, platia pravidlá medzinárodnej zmluvy (4. časť, článok 15).
V súlade s ústavou sa Ruská federácia môže zúčastňovať na medzištátnych združeniach a prenášať na ne časť svojich právomocí v súlade s medzinárodnými zmluvami, ak to nemá za následok obmedzenie práv a slobôd osoby a občana a nie je to v rozpore so základmi. ústavného systému Ruska (článok 79). Ruská federácia, ktorá má úplnú štátnu suverenitu, teda dobrovoľne vstupuje do Spoločenstva nezávislých štátov na zmluvnom základe, pričom na rovnakom základe koordinuje rôzne aspekty svojej politiky s ostatnými štátmi tohto Spoločenstva.
Základy ústavného systému zahŕňajú aj princípy vzťahu medzi štátom a jednotlivcom, občanom.
Právny štát sa totiž vyznačuje tým, že je v službách človeka, spoločnosti. Štát uznávajúc, zachováva a chráni neodňateľné práva človeka a občana plní povinnosť, ktorú mu ukladá spoločnosť. To nevylučuje zodpovednosť človeka a občana voči štátu, povinnosti občanov chrániť svoje záujmy.
Stabilný právny vzťah medzi osobou a štátom, vyjadrený v súhrne ich vzájomných práv, povinností a zodpovednosti, založený na uznaní a rešpektovaní dôstojnosti, základných práv a slobôd človeka, sa nazýva občianstvo. Občianstvo môže byť len jednotné a rovnaké, bez ohľadu na dôvody jeho nadobudnutia. Občanovi Ruskej federácie nemožno odobrať občianstvo ani právo ho zmeniť (časť 3, článok 6 ústavy). Ak sa občan dopustí závažného trestného činu, vyvodí sa mu trestná zodpovednosť, uloží sa mu prísny trest, ale občianstvo na tomto základe nemožno odňať. Právo na občianstvo je neodňateľné ľudské právo.
Štát sa považuje za demokratický a legálny, ak je politickou organizáciou občianskej spoločnosti. Demokracia sa uskutočňuje na základe princípov ideologického a politického pluralizmu.
Ideologický pluralizmus znamená, že ideologická rozmanitosť je v Ruskej federácii uznaná, žiadna ideológia nemôže byť ustanovená ako štátna alebo povinná (článok 13 časti 1.2 Ústavy).
Ruská federácia je vyhlásená za sekulárny štát (časť 1, článok 14 ústavy). To znamená, že žiadne náboženstvo nemôže byť ustanovené ako štátne alebo povinné. Sekulárna povaha štátu sa prejavuje aj v tom, že náboženské spolky sú oddelené od štátu a sú si pred zákonom rovné (2. časť, čl. 14).
Politický pluralizmus predpokladá existenciu rôznych spoločensko-politických štruktúr fungujúcich v spoločnosti, existenciu politickej diverzity, multistranícky systém (3. časť, čl. 13 ústavy). Činnosť rôznych združení občanov v spoločnosti má vplyv na politický proces (formovanie štátnych orgánov, prijímanie rozhodnutí štátu a pod.). Systém viacerých strán predpokladá zákonnosť politickej opozície a podporuje zapojenie širších vrstiev obyvateľstva do politického života. Ústava zakazuje len vytváranie a činnosť takých verejných združení, ktorých ciele alebo činy sú zamerané na násilnú zmenu základov ústavného poriadku a narúšanie integrity Ruskej federácie, podkopávanie bezpečnosti štátu, vytváranie ozbrojených zoskupení, podnecovanie sociálnej, rasovej, národnostnej a náboženskej nenávisti (5. časť čl. 13).
Politický pluralizmus je založený na rôznorodosti foriem ekonomickej činnosti. Táto rôznorodosť je zabezpečená tým, že základom ruskej ekonomiky je sociálne trhové hospodárstvo, ktoré zabezpečuje slobodu hospodárskej činnosti, podporu hospodárskej súťaže, rôznorodosť a rovnosť foriem vlastníctva a ich právnu ochranu. V Ruskej federácii sú súkromné, štátne, obecné a iné formy vlastníctva uznávané a chránené rovnakým spôsobom (časť 2 článku 8). Pôda a iné prírodné zdroje sú v Ruskej federácii využívané a chránené ako základ pre život a činnosť národov žijúcich na príslušnom území. Pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v súkromnom, štátnom, obecnom a inom vlastníctve (článok 9).
Štát tiež garantuje jednotu ekonomického priestoru, voľný pohyb tovarov, služieb a finančných zdrojov.
Princípy organizácie ekonomického života spoločnosti, premietnuté do ústavy, určujú hranice zásahov štátu do ekonomiky. Ústava zároveň stanovuje, že Ruská federácia je štátom blahobytu. To znamená, že štát sa nezbavuje starostlivosti o sociálnu ochranu svojich občanov, jeho politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka (1. časť článku 7). Sociálny štát sa bežne chápe ako štát, ktorého hlavnou úlohou je dosahovať taký spoločenský pokrok, ktorý je založený na princípoch sociálnej rovnosti, všeobecnej solidarity a vzájomnej zodpovednosti zakotvených v zákone.
Hlavné úlohy sociálny vývoj Ruskú spoločnosť určujú aj hlavné smery sociálnej politiky Ruskej federácie: ochrana práce a zdravia ľudí, ustanovenie garantovanej minimálnej mzdy, poskytovanie štátnej podpory rodine, materstvu, otcovstvu a detstvu, zdravotne postihnutých a starých ľudí, rozvoj systému sociálnych služieb, zriadenie štátnych dôchodkov, dávok a iných záruk sociálnej ochrany(časť 2 článku 7).
Toto sú základy ústavného poriadku Ruskej federácie. Keďže sú zásadné v živote štátu a spoločnosti, za účelom zmeny noriem ústavy, ktoré ich určujú, bol zavedený obzvlášť prísny postup: špeciálne zvolané ústavné zhromaždenie buď potvrdí nemennosť Ústavy Ruskej federácie. alebo vypracuje návrh novej ústavy, ktorý prijme ústavné zhromaždenie alebo predloží na ľudové hlasovanie (čl. 135 ústavy). Kontrolné otázky

1. Aké sú základné princípy ústavného poriadku Ruskej federácie?
2. Čo znamená suverenita Ruskej federácie?
3. Ako sa dešifruje pojem „štát blahobytu“?
4. Môže Federálne zhromaždenie Ruskej federácie urobiť zmeny v Ch. 1 Ústavy Ruskej federácie, ktorý určuje základy ústavného systému?

Úvod

1. Základy ústavného poriadku Ruskej federácie

2.1 Ústava ako prameň práva

2.2 Pojem ústavný poriadok

2.3 Politické základy ruského štátu

2.4 Ekonomické základy ruského štátu

2. Význam základov ústavného poriadku Ruskej federácie

Záver

Bibliografia

Úvod

Vzťah ľudí medzi sebou a so štátom je základom každého špecifického vzťahu spoločnosti ako celku, či už ekonomického, sociálneho, politického, občianskeho. Regulácia týchto vzťahov je dôležitou právnou povinnosťou štátu. Miera slobody vzťahov medzi občanmi a štátom ukazuje úroveň právnej kultúry štátu, ako aj mieru jeho demokracie.

Ústavné základy Ruskej federácie sú pramene práva v ruskej spoločnosti, ktoré upravujú a charakterizujú dôležité spoločenské vzťahy v rôznych oblastiach.

Ústavné základy ruského štátu, vrátane politických a ekonomických, sú popísané v Ústave Ruskej federácie z roku 1993. Tieto základy charakterizujú okrem iného ekonomické a politické vzťahy, ktoré sú dôležité v živote ruskej spoločnosti, a preto sú veľmi významné. V súlade s ustanoveniami ústavy sú všetky právne predpisy Ruskej federácie vybudované - to predurčuje relevantnosť podrobného zváženia základov ústavného systému.

1. Základy ústavného poriadku Ruskej federácie

1.1 Ústava ako prameň práva

ústava(z lat. constitutio - zriadenie) - základný zákon štátu s najvyššou právnou silou. Ústava zaujíma hlavné, ústredné miesto v ruskej legislatíve. Tento zákon ustanovuje základné princípy štátneho zriadenia, najvyššie zákonné záruky práv a slobôd človeka a občana, ako aj štruktúru a vzťahy štátnych orgánov a správy (formy vlády). Ústava načrtáva okruh funkcií štátu, stanovuje základy jeho vzťahov s jednotlivcom a spoločnosťou.

Ústava je predovšetkým právnym dokumentom, základom štátnosti, práva a poriadku. V tejto funkcii tvorí predmet vedy o ústavnom práve.

Zároveň je to politický dokument, pretože určite pôsobí regulačne na politické vzťahy v spoločnosti.

Základy ústavného poriadku Ruskej federácie, zakotvené v hlave 1 ústavy, sú hlavným prameňom práva, pretože ani jeden zákon a právny akt nemôže byť v rozpore s ústavou - základným zákonom najvyššej právnej sily.

Ústavné práva občanov sú základom, na ktorom je postavený celý sociálny a právny systém Ruska, tvoria sa zákony, interné zákony, nariadenia a kódexy. Všetky právne dokumenty v krajine sa len zverejňujú všeobecný pojem akékoľvek ustanovenie ústavy. Pri písaní každého nového zákona, vrátane prípravy štátnych dokumentov a dokumentov, je potrebné rešpektovať podtext uvedený v základnom zákone medzinárodné dokumenty a dohody.

Samozrejme, existujú zavedené normy medzinárodného práva, ktoré musia dodržiavať všetky štáty, no politika krajiny je vždy založená predovšetkým na ústave, ktorej garantom je v Ruskej federácii prezident. Hlavné ustanovenia ústavy ako prameňa práva majú veľký význam a veľkú zodpovednosť tých, ktorí zaručujú ich nedotknuteľnosť. A porušenie základného zákona štátu nie je z nikoho prijateľné, pretože podkopáva autoritu krajiny ako celku.

1.2 Pojem ústavný poriadok

ústavný poriadok- spôsob organizácie štátu, ktorý zabezpečuje poslušnosť zákonu a charakterizuje samotný štát ako ústavný.

Základy ústavného systému- hlavné základy štátu, jeho základné princípy, ktoré majú štátu zabezpečiť štatút ústavného.

Základom ústavného poriadku Ruskej federácie sú ustanovenia hlavy 1 Ústavy Ruskej federácie a žiadne iné ustanovenia tejto ústavy nesmú byť v rozpore so základmi ústavného poriadku Ruskej federácie. Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, a teda všetkých ustanovení v nej zakotvených, vrátane základov ústavného poriadku.

Ruskú federáciu možno rozlíšiť: politické, ekonomické, občianske právo (osobné), sociálne základy ruského štátu.

1.3 Politické základy ruského štátu

Politické základy- keď štát v legislatívnych aktoch upevňuje štátnu suverenitu a suverenitu ľudu a národa, vrátane základného zákona štátu - ústavy.

Organizáciu politického života ruskej spoločnosti a politické práva občanov Ruskej federácie odzrkadľuje najmä I. kapitola Ústavy Ruskej federácie – „Základy ústavného systému“.

K politickým základom ústavného systému patria koncepcie organizácie štátnej moci v krajine. Štátna moc v nadradenosť, jednota a nezávislosť, ako forma moci ľudu, charakterizuje suverenitu štátu. zvrchovanosťštáty - tento majetok štátu nezávisle a nezávisle od právomoci iných štátov vykonávať svoje funkcie na svojom území a za jeho hranicami, v medzinárodnom styku. Nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii je jej mnohonárodnostný ľud. Nikto si nemôže prisvojiť moc v Ruskej federácii. Uchopenie moci alebo privlastnenie si moci je trestné podľa federálneho zákona. nadradenosťštátna moc je vyjadrená v tom, že určuje celý systém právnych vzťahov v štáte, ustanovuje všeobecný právny poriadok, spôsobilosť na právne úkony, práva a povinnosti štátnych orgánov, verejných združení, funkcionárov a občanov. Jednotaštátna moc je vyjadrená v prítomnosti jedného orgánu alebo sústavy orgánov, ktoré spolu tvoria najvyššiu štátnu moc. Pokiaľ ide o štátnu moc, ústava okrem iného definuje: štátna moc sa vykonáva na základe deľby moci na samostatné zložky: zákonodarnú, výkonnú, súdnu; štátnu moc v Ruskej federácii vykonávajú prezident, Federálne zhromaždenie (Rada federácie a Štátna duma), vláda, súdy; štátnu moc v zakladajúcich celkoch Ruskej federácie vykonávajú nimi tvorené orgány štátnej moci.

Ústava uznáva Rusko ako štát s republikánskou formou vlády. Jeho hlavnou črtou je voľba a obrat hlavy štátu. Ústava zakotvuje nasledujúce znaky republikánska forma vlády: vzdanie sa akejkoľvek nezávislej a trvalej držby štátnej moci; vytváranie štátnych orgánov na základe zosúladenia záujmov štátnej správy s nedotknuteľnosťou občianskych slobôd; formovanie štátnych orgánov slobodnými voľbami a na obmedzený čas.

Aj medzi ustanoveniami ústavy z hľadiska ústavnej štruktúry možno vyčleniť ustanovenia o územnej štruktúre štátu. Podľa ústavy Rusko je federálny štát, kam patria subjekty federácie, ktoré majú veľkú samostatnosť.

Federácia je spojenie dvoch alebo viacerých štátov do jedného nového štátu. Federálny štát je teda zložitý štát, ktorý zahŕňa ďalšie štáty.

Federálna štruktúra Ruskej federácie je založená na jej štátnej celistvosti, jednote systému štátnej moci, vymedzení predmetov jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. , rovnosť a sebaurčenie národov v Ruskej federácii. Rovnosť práv subjektov Ruskej federácie vo vzťahoch s federálnymi vládnymi orgánmi znamená, že všetky subjekty federácie majú rovnaké práva vo vzťahu k federálnym vládnym orgánom, že vo federácii nemôžu existovať žiadne subjekty, ktoré majú v týchto veciach nejaké výhody. vzťahy v porovnaní s ostatnými subjektmi, ktoré ju tvoria. V tomto zmysle sú si všetky subjekty, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie, rovné.

Podľa ústavy Ruská federácia je právny štát .

Podstatou koncepcie právneho štátu je jeho dôsledná demokracia, presadzovanie suverenity ľudu ako zdroja moci, podriadenosť štátu spoločnosti. Právny štát je štát, ktorý uznáva ako svoje nevyhnutné znaky a inštitúcie deľbu moci, nezávislosť súdnictva, zákonnosť správy, právnu ochranu občanov pred porušovaním ich práv zo strany štátnej moci a náhradu škody spôsobenej ich verejnou inštitúciou. Hlavnou vecou v myšlienke právneho štátu je prepojenie štátu s právom, ktoré zaručuje predvídateľnosť a spoľahlivosť konania štátu, podriadenosť štátu právu a ochranu občanov pred možnou svojvôľou. štát a jeho orgány.

Právny štát sa vyznačuje predovšetkým tým, že sa sám obmedzuje na v ňom platné zákony a normy, ktorým sú povinní bez výnimky dodržiavať všetky štátne orgány, úradníci, verejné združenia a občania. Jeho najdôležitejším princípom je pravidlo zákona .

Zákonná nadradenosť znamená súhlas s jeho nadvládou, teda také ustanovenie zákona, kedy by princípy a základy spoločnosti v ňom vyjadrené zostali neotrasiteľné a všetky subjekty verejného života bez akejkoľvek výnimky by sa riadili jeho normami. Štátne orgány, orgány miestnej samosprávy, úradníci, občania a ich združenia sú povinní dodržiavať Ústavu Ruskej federácie a zákony.

Podľa ústavy Rusko je demokratický štát. Demokracia nachádza výraz predovšetkým:

V rozdelení moci na samostatné zložky: zákonodarná, výkonná, súdna. Zmyslom teórie deľby moci, ktorú sformulovali D. Locke a S. Montesquieu, je, že na zabezpečenie slobody občanov je potrebné vykonávať rôzne funkcie štátnej moci – zákonodarnú, výkonnú, súdnu. rôzne telá navzájom nezávislé a navzájom sa obmedzujúce. V Ruskej federácii bol princíp deľby moci prvýkrát vyhlásený v Deklarácii o štátnej suverenite RSFSR (jún 1990), v ktorej bolo rozdelenie moci na 3 zložky vyhlásené za „najdôležitejší princíp fungovania RSFSR“. ako právny štát“. V apríli 1992 bol tento princíp zahrnutý do ústavy ako jeden z neotrasiteľných základov ústavného poriadku Ruska;

V miestnej samospráve. V Ruskej federácii je zaručená a uznaná miestna samospráva, ktorá sa vykonáva samostatne v medziach jej právomocí – samosprávy nie sú zaradené do sústavy štátnych orgánov. AT moderné podmienky v Ruskej federácii sa miestnou samosprávou rozumie právo a schopnosť obyvateľov rôznych územných celkov spravovať v rámci zákona, na vlastnú zodpovednosť a vo vlastnom záujme významnú časť vecí verejných. Ustanovenia o miestnej samospráve v Ústave Ruskej federácie sú obsiahnuté nielen v kapitole 1, ale aj v kapitole 8 - „Miestna samospráva“ (čl. 130-133 UKRF z roku 1993).

V politickej rozmanitosti.

V Rusku, ako v každom inom právnom demokratickom štáte, sa politický systém aktívne rozvíja.

Politický systém spoločnosti(PSO) - súbor štátnych organizácií a inštitúcií podieľajúcich sa na štátnom a spoločensko-politickom živote krajiny.

Štruktúra PSO: 1. štátne, 2. politické a verejné organizácie (vrátane strán).

Hlavnou inštitúciou politického života spoločnosti je právny štát, ktorého povinnosťou je uznávanie, dodržiavanie a ochrana občanov. Štát vyjadruje záujmy hlavnej časti obyvateľstva (jediného nositeľa moci a suverenity krajiny), disponuje obrovskými materiálnymi zdrojmi, má samostatný špeciálny aparát na tvorbu zákonov, správu a donucovanie, má suverenitu a nadvládu v rámci krajiny i mimo nej svoje hranice, rozširuje svoju moc na všetkých členov spoločnosti. Štát plní zjednocujúcu úlohu v rámci politického systému, keďže okolo štátnej moci sa odvíja politický život krajiny a politický boj. Hlavným cieľom štátu ako štrukturálnej súčasti PSO je organizovanie spoločensko-politického života spoločnosti prostredníctvom moci.

Pokiaľ ide o verejné organizácie, zákon „O verejných združeniach“ ich charakterizuje ako dobrovoľné neziskové organizácie, ktoré vznikli z iniciatívy občanov združených na základe spoločných záujmov a na realizáciu spoločných cieľov uvedených v stanovách združenia. V Rusku je definovaná rovnosť verejných združení pred zákonom. Existujú však určité zákazy na vytváranie verejných organizácií a účasť v nich pre určité kategórie občanov. Napríklad: sudcovia nemajú právo byť členmi politických strán a hnutí a činnosť politických strán a organizácií nie je povolená v orgánoch prokuratúry a ministerstva vnútra Ruskej federácie. Činnosť organizácií, ktorých ciele alebo činy ohrozujú ústavný poriadok Ruskej federácie, nie je povolená. Hlavným cieľom verejných združení je vyjadrovanie záujmov určitých skupín obyvateľstva, vrátane sociálne nechránených občanov, menšín a pod.

Vyjadrenie svojich záujmov občanmi v rámci verejných organizácií je plne v súlade s Ústavou Ruskej federácie, ktorá hovorí, že každý má právo združovať sa (nikoho však nemožno nútiť, aby sa pripojil alebo v ktoromkoľvek združení zostal). Okrem toho kapitola 2, článok 31 CRF dáva občanom právo organizovať stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, pochody, demonštrácie, ale len pokojne, bez zbraní. Tento článok tiež propaguje činnosť politických strán, ktoré pomerne často organizujú zhromaždenia, sprievody, demonštrácie, využívajúc svoje právo zhromažďovania a zároveň sledujú svoj hlavný cieľ - boj o moc, ktorý však v súlade s CRF patrí medzi tzv. ľudia .... Činnosť politických štruktúr ako celku charakterizuje 1. kapitola, článok 13 ústavy: Ruská federácia uznáva politickú rozmanitosť, systém viacerých strán, ktorý je v skutočnosti prítomný v dnešnom politickom systéme Ruska. V Ruskej federácii vzťahy s verejnosťou vznikajúce v súvislosti s uplatňovaním práva občanov združovať sa v politických stranách upravuje federálny zákon „o politických stranách“. Podľa tohto zákona Politická strana- verejné združenie vytvorené za účelom účasti občanov Ruskej federácie na politickom živote spoločnosti formovaním a prejavovaním ich politickej vôle, účasťou na verejných a politických akciách, voľbách a referendách, ako aj za účelom zastupovať záujmy občanov v orgánoch štátnej správy a samosprávy.

Účasť občanov na politickom živote krajiny charakterizuje ústava takto: ľud vykonáva svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy. Občania sa môžu so žiadosťami obrátiť na tie isté štátne orgány a orgány miestnej samosprávy osobne, ako aj zaslať individuálne a hromadné odvolania. 32 druhej hlavy ústavy v častiach 1 a 2 sa uvádza, že aj občania Ruskej federácie majú právo podieľať sa na riadení štátnych záležitostí, môžu voliť a byť volení do štátnych orgánov a samospráv a zúčastňovať sa na referendum.

Politické práva vo všeobecnosti možno vykonávať individuálne aj kolektívne. punc politické práva v porovnaní napríklad s osobnými je, že ich môžu z väčšej časti vykonávať len občania Ruskej federácie a navyše po dosiahnutí plnoletosti.

1.4 Ekonomické základy ruského štátu

Ekonomické základy právneho štátu, čo je Ruská federácia - určité vzťahy založené na rozvoji rôznych foriem vlastníctva, na slobodnom podnikaní, boji proti ekonomickému monopolu.

Ekonomické základy ruského štátu sú uzavreté v príslušných ustanoveniach prvej a druhej hlavy CRF.

V súlade so základným zákonom Ruskej federácie je v Ruskej federácii zaručená jednota hospodárskeho priestoru, voľný pohyb tovaru, služieb a finančných zdrojov, podpora hospodárskej súťaže a sloboda hospodárskej činnosti. Každý má právo slobodne využívať svoje schopnosti a majetok na podnikateľskú a inú hospodársku činnosť, ktorú zákon nezakazuje. Ústava hovorí, že hospodárska činnosť zameraná na monopolizáciu a nekalú súťaž nie je povolená. Ruská federácia má tiež zákon „O hospodárskej súťaži a obmedzovaní monopolných aktivít na komoditných trhoch“, ktorý definuje organizačný a právny rámec na predchádzanie a potláčanie monopolných aktivít a nekalej súťaže na komoditných trhoch Ruskej federácie.

Ústava Ruskej federácie vychádza zo skutočnosti, že ekonomický systém Ruska sa vyznačuje rôzne formy nehnuteľnosť. Zistilo sa, že pôda a iné prírodné zdroje môžu byť v súkromnom, štátnom, obecnom a inom vlastníctve. Občania a ich združenia majú právo vlastniť pozemky v súkromnom vlastníctve. Vlastníctvo, užívanie a nakladanie s pôdou a inými prírodnými zdrojmi vykonávajú ich vlastníci slobodne, ak tým nespôsobia škodu životné prostredie a neporušuje práva a oprávnené záujmy iných osôb. Podmienky a postup využívania pôdy sú určené na základe federálneho zákona. Okrem toho má každý právo vlastniť majetok, vlastniť ho, užívať ho a nakladať s ním samostatne aj spoločne s inými osobami. Vzťahy založené na vlastníckom práve, ktoré neupravuje Ústava, upravuje Občiansky zákonník a ďalšie federálne legislatívne akty, ako aj legislatívne akty republík v rámci Ruskej federácie, území, regiónov, federálnych miest, autonómnych oblastí a zákonov. autonómne obvody, vydané v rámci ich právomocí.

V Ruskej federácii sa rovnako uznáva a chráni súkromné ​​(chránené je aj duševné vlastníctvo), štátne a iné formy vlastníctva. Pôda a iné prírodné zdroje sú v Ruskej federácii využívané a chránené ako základ pre život a činnosť národov žijúcich na príslušnom území. Ústava okrem toho hovorí, že nikoho nemožno zbaviť jeho majetku inak ako súdnym rozhodnutím a vyvlastnenie majetku možno vykonať len pod podmienkou predchádzajúcej a rovnocennej náhrady.

Občania Ruskej federácie majú okrem ekonomických práv aj ekonomické povinnosti, a to každý je povinný platiť stanovené dane a poplatky.

V spoločnosti, najmä vo sfére štátnej a obecnej správy, ekonomická sféra sa neustále prelína so sociálnou. Dokonca aj federálny rozpočet (vo všeobecnosti finančný a ekonomický dokument) sa čoraz viac nazýva sociálne orientovaný, pretože obsahuje čoraz viac výdavkových položiek špeciálne pre sociálnu oblasť. V tomto smere mnohé práva občanov nesú len sociálnu orientáciu, ale zároveň aj ekonomickú. A niektoré ustanovenia Ústavy Ruskej federácie by sa mali považovať za zdroj nie sociálnych alebo ekonomických práv samostatne, ale v súhrne sociálno-ekonomických práv. .

Ústava potvrdzuje sociálnu orientáciu zákonov Ruskej federácie, - hovorí: Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečujú dôstojný život a slobodný rozvoj človeka. V demokracii poskytuje sociálny štát široký priestor všetkým sociálnym silám, ktoré chcú poskytnúť pomoc sociálne nezabezpečeným. Ústava napríklad uvádza, že krajina podporuje „vytváranie dodatočných foriem sociálneho zabezpečenia a charity.

V Ruskej federácii je stanovená garantovaná minimálna mzda, sú stanovené štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany. Každý má zaručené sociálne zabezpečenie na starobu, pre prípad choroby, invalidity, straty živiteľa, na výchovu detí a v iných prípadoch ustanovených zákonom. Zdravotná starostlivosť v stave a mestské inštitúcie zdravotná starostlivosť sa poskytuje občanom bezplatne.

V súlade s CRF má každý právo na bývanie a nemožno ho svojvoľne zbaviť. Chudobným, iným občanom uvedeným v zákone, ktorí potrebujú bývanie, sa poskytuje bezplatne alebo za prijateľný poplatok zo štátnych, obecných a iných bytových fondov v súlade s normami ustanovenými zákonom.

Ústava Ruskej federácie zaručuje všeobecnú a bezplatnú dostupnosť predškolských, základných a stredných škôl odborné vzdelanie v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách av podniku. Každý má tiež právo na bezplatný príjem na základe súťaže vyššie vzdelanie v štátnej alebo obecnej vzdelávacej inštitúcii a v podniku.

Každý občan Ruskej federácie má právo na odmenu za prácu, ktorá nie je nižšia ako minimálna mzda stanovená federálnym zákonom, ako aj právo na ochranu pred nezamestnanosťou. Osoba pracujúca na základe pracovnej zmluvy má zaručenú dĺžku pracovného času stanovenú federálnym zákonom, víkendy a sviatky, platenú a ročnú dovolenku.

Ekonomickým základom ústavného systému Ruskej federácie je sociálne trhové hospodárstvo, v rámci ktorého sa výroba a distribúcia tovarov a výhod uskutočňuje najmä prostredníctvom trhových vzťahov. Subjektmi takýchto vzťahov sú súkromné ​​podnikateľské subjekty, ktoré si navzájom konkurujú. RF podporuje hospodársku súťaž a tiež zabraňuje monopolu a vykonáva primeranú kontrolu.

hlavnou úlohou sociálno-ekonomická politika Ruska- dosiahnutie blahobytu jednotlivca a spoločnosti, zabezpečenie rovnakých a spravodlivých príležitostí pre osobný rozvoj.

2. Hodnota základov ústavného poriadku Ruskej federácie

Základy ústavného systému Ruskej federácie sú zakotvené v hlave 1 ústavy. Úvodný popis ústavného systému štátu hovorí o vysokom význame a rozhodujúcom postavení jeho základov. Ústavné práva občanov sú základom, na ktorom je postavený celý sociálny a právny systém Ruska, pretože ani jeden zákon a právny akt nemôže byť v rozpore s ústavou - hlavným zákonom štátu, ktorý má najvyššiu právnu silu.

Hlavné ustanovenia Ústavy Ruskej federácie v kapitole „Základy ústavného systému“ určujú územné a právne postavenie ruského štátu, formu vlády a odhaľujú obsah štátnej moci. Základné štáty sú zakotvené v základoch ústavy.

Medzi základné práva občanov Ruskej federácie ústava určuje ekonomické, politické, sociálne, občianske (osobné) - to sú práva, ktoré určujú a upravujú hlavné vzťahy v živote spoločnosti. Výklad a popis týchto práv v ústave hovorí o vysokom význame vzťahov, ktoré ich obsahujú pre spoločnosť. To znamená aj ochranu práv a vzťahov občanov zo strany štátu a orgánov, ktorá fakticky určuje ich garantovaný výkon a stabilitu v spoločensko-politickej, ekonomickej, sociálnej, právnej sfére spoločnosti, ako aj stabilitu a bezpečnosť spoločnosti a štátu ako celku.

V Rusku bola posledná ústava, piata v rade, prijatá v roku 1993. Dlhodobá platnosť tohto dokumentu je zárukou stability v krajine, zárukou právneho štátu a práva. Ústavný základ ruského štátu je založený na dodržiavaní zákonov a vyjadrovaní záujmov ľudu, ktorý je v našej krajine nositeľom moci. Rusko je demokratický právny štát, ktorého ústavné základy spĺňajú normy medzinárodného práva a záujmy ruskej spoločnosti. V tejto súvislosti môžeme hovoriť o vysokej právnej kultúre politického systému a systému práva v Rusku, ako aj o vysokom význame základov ústavného práva ako zdrojov právnej, sociálnej, ekonomickej, politickej stability v ruskej spoločnosti. .

Záver

Základy ústavného systému Ruskej federácie sú zakotvené v hlave 1 ústavy. Úvodný popis ústavného systému štátu hovorí o vysokom význame a rozhodujúcom postavení jeho základov. Ústavné práva občanov sú základom, na ktorom je postavený celý sociálny a právny systém Ruska, pretože ani jeden zákon a právny akt nemôže byť v rozpore s ústavou - hlavným zákonom štátu, ktorý má najvyššiu právnu silu.

Ustanovenia Ústavy Ruskej federácie vymedzujú hlavné základy ústavného systému ruského štátu: územné a právne postavenie ruského štátu, formu vlády, odhaľujú obsah štátnej moci, základy ústavy opisujú všetko, čo mnohonárodný ľud Ruska dosiahol a obhajoval: rozmanitosť foriem vlastníctva, konkurencia, sloboda ekonomickej činnosti, politický a ideologický pluralizmus, uznanie práv a slobôd človeka a občana.