Program prenove, ki bo zgrajen. Šest glavnih vprašanj o programu prenove

Februarja 2017 so uradniki vlade prestolnice začeli govoriti o tako imenovanem "programu prenove", ki je vključeval izboljšanje življenjskih pogojev Moskovčanov. Sam izraz "prenova" ne pomeni le rušenja starih hiš, temveč tudi njihovo rekonstrukcijo, modernizacijo, večja popravila in obnovo.

V primeru programa obnove propadajočega moskovskega stanovanjskega fonda je bil koncept zožen, torej je pomenil izključno rušenje stavb in preselitev prebivalcev v nove stavbe. Kdaj bo program obnove začel veljati, je dvoumno vprašanje, saj je predlog zakona (pod številko 120505-7) že sprejet, postopek oblikovanja seznamov hiš, ki bodo sodelovale v programu, pa še ni zaključen.

Skupaj je zasnovan za 15 let in več faz izvedbe, zaradi česar bo porušenih več kot 4000 hiš. Sprva je bilo govora o 8.000 hišah, kasneje pa se je njihovo število zmanjšalo. V tretji obravnavi je bil predlog zakona sprejet 14. junija, 28. junija ga je potrdil svet federacije, 1. julija pa ga je podpisal predsednik.

Katere petnadstropne stavbe bodo vključene v program prenove?

Program je zasnovan za hiše, zgrajene med letoma 1957 in 1968, katerih višina je do devet nadstropij. Pomemben del stavb, ki so teoretično podvržene rušenju, so tako imenovane "hruščovke", visoke pet nadstropij. Vodstvo prestolnice je takšne hiše že večkrat imenovalo dotrajana, fizično zastarela stanovanja, ki so na robu propadanja.

To je deloma posledica dejstva, da je v programu beseda »prenova« uporabljena kot sinonim za besedo »rušitev«, čeprav je sam pojem, kot smo že omenili, veliko širši. Mestna uprava nima natančnih statističnih podatkov o dotrajanosti hiš, zgrajenih v letih 1957–1968, niti nobenega razloga, da bi katere koli »stavbe iz obdobja Hruščova« imenovala nevarne zgradbe.

Za oceno realnega stanja vsake večstanovanjske stavbe so potrebne ustrezne raziskave in meritve, česar program prenove ne predvideva. Zato je povsem mogoče, da številne hiše, vključene v program, formalno niso dotrajane. Vendar pa lahko selitev v kakovostne novogradnje iz hiš, zgrajenih pred več kot pol stoletja, še vedno imenujemo resna optimizacija bivalnih razmer.

Veliko ljudi zanima, ali bodo devetnadstropne stavbe vključene v program prenove, saj tisk najpogosteje govori o "hruščovkah". Čeprav račun govorimo o o večnadstropnih stavbah prve stopnje industrijske stanovanjske gradnje seznam stavb, ki jih je treba porušiti, vključuje tudi devetnadstropne stare stavbe. To je postalo mogoče zaradi dejstva, da so se prebivalci takšnih hiš udeležili zborov lastnikov, glasovali za njihovo vključitev v program in poslali ustrezne vloge okrožnim upravnim organom.

Ali so študentski domovi vključeni v program prenove?

Da v program prenove niso bili vključeni študentski domovi, je odveč skrb, saj so bila v končni različici predloga zakona v program še vedno vključena skupna stanovanja. Sprva je bilo načrtovano, da se zanje razvije ločen zakon, potem pa so uradniki to idejo opustili. Več kot dvesto teh stanovanjskih nepremičnin je v obnovi, lastnikom sob v takih hišah pa se obeta dodelitev ločenih bivalnih prostorov. Predvideva se, da bodo nova stanovanja 25-35% dražja od likvidiranih stanovanj.

Katera področja so vključena v program prenove?

Številni Moskovčani so z navdušenjem spremljali, kako se spreminja seznam petnadstropnih stavb, vključenih v program prenove. Nekateri - zaradi želje po selitvi v novo stanovanje, drugi - v strahu, da jim bodo porušili hišo. Kakor koli že, končni seznam hiš, ki se lahko kvalificirajo za obnovo, vključuje stavbe iz 85 okrožij Moskve. Katera območja Moskve so vključena v program prenove, lahko izveste na uradni spletni strani župana prestolnice mos.ru.

Hkrati 40 okrožij tako imenovane "stare Moskve" ni bilo vključenih na končne sezname. Letališka četrt na primer ni bila vključena v program prenove. Ključni odgovor na vprašanje, zakaj Kapotnja ni bila vključena v program prenove, tako kot vsako drugo »zaostalo« območje, je v »kontroverznosti« hiš, ki se v njem nahajajo.

Po sestavi preliminarnih seznamov so etažne lastnike pozvali, naj glasujejo »za« ali »proti« vključitvi v program, s seznama pa so izločili tista območja, kjer veliko občanov ni želelo rušiti svojih hiš. Poleg tega je na nekaterih od teh območij kar nekaj resnično propadajočih stanovanjskih objektov.

Kako je potekalo glasovanje?

Naslovi, vključeni v program obnove, so bili vanj vključeni zaradi soglasja k rušenju teh hiš najmanj 2/3 lastnikov stanovanj v njih. V obdobju od 15. maja do 15. junija je moskovska mestna uprava povabila stanovalce stavb, navedenih na predhodnih seznamih, da posredujejo povratne informacije o prenovi. To je mogoče storiti na tri načine:

Preko aplikacije »Aktivni državljan«. Ta program je potreboval podatke o vašem potnem listu, številka SNILS ter številke finančnega in osebnega računa, preko katerega se plačujejo komunalne prispevke za stanovanje. To strogo tristopenjsko preverjanje je bilo uporabljeno za zagotovitev zanesljivosti volilnega sistema.

Prek enega od centrov "Moji dokumenti" v prestolnici. V centru je bilo treba pokazati potni list in dokumente, ki potrjujejo lastništvo stanovanja (ali nestanovanjskih prostorov) v hiši, ki je bila predhodno vključena v program prenove. Prav tako je bilo mogoče zagotoviti izpisek iz enotnega državnega registra. Omeniti velja, da so glasovanja lahko sodelovali tudi najemniki stanovanjskih nepremičnin, ki so morali pokazati potni list in najemno pogodbo, da se je njihov glas štel.

Organizirajte srečanje lastnikov stanovanj. Ta oblika glasovanja je zahtevala skladnost z vsemi pravili Stanovanjskega zakonika in je imela absolutno prednost pred vsemi drugimi metodami beleženja glasov. Za veljavnost skupščine je bila potrebna udeležba vsaj 50 % vseh lastnikov prostorov v stavbi.

Enako tehniko - organizacijo skupščine - bi lahko uporabili za oddajo vloge za sodelovanje v programu obnove stavbe, ki ni bila uvrščena na predhodni seznam (seveda pod pogojem, da je bila zgrajena v letih 1957-1968 in se nahaja v poštenem naselju). dotrajano stanje).

Za sprejem odločitve o vstopu v program prenove je bilo potrebno zbrati 2/3 glasov od skupnega števila etažnih lastnikov za to odločitev. Za odstranitev hiše iz programa ali zavrnitev oddaje vloge za njeno vključitev vanj je bilo dovolj pridobiti 1/3 glasov od skupnega števila etažnih lastnikov + 1 glas "proti" takšni odločitvi. Glasovi lastnikov, ki glasovanja niso upoštevali, so se sorazmerno porazdelili med ljubitelje in nasprotnike prenove.

Petnadstropne stavbe prestolnice, ki so bile vključene v program prenove ali iz njega izključene, so imele možnost spremeniti svojo odločitev do 15. junija. Z drugimi besedami, upoštevan je bil rezultat zadnjega srečanja, ki je bilo. Tako je na primer Strelbischensky 18a vstopila v program prenove, a jo je več kot 450 hiš zavrnilo.

Kako se ponovno vključiti v program prenove?

Vprašanje, kako vstopiti v program prenove med mestnim glasovanjem, je trenutno zaprto: kot je navedeno zgoraj, se je glasovanje končalo 15. junija, 1. julija pa je zakon skupaj s končnim popisom hiš podpisal Vladimir Putin. Prebivalci »kontroverznih« hiš, ki se niso mogli opredeliti do svojega stališča glede možnosti rušenja in ponovne naselitve, so dobili še približno mesec dni časa za začetek skupščin: do 20. julija.

Z današnjim dnem v program ne morejo vstopiti tiste hiše, ki se niti do 15. junija niti do 15. julija niso uvrstile v ožji izbor. Ta odločitev je bila sprejeta kot nekakšno zagotovilo, da uradniki ne bodo porušili petnadstropnih stavb, ki niso bile vključene v program prenove.

Z drugimi besedami, če je vaša stavba vključena v program, ste lahko prepričani, da ne bo premaknjena v čakalno vrsto za preselitev. Če ni bil vključen na seznam, potem vam ni treba skrbeti za njegovo prihodnjo usodo in živite mirno brez grožnje rušenja.

Če se torej sprašujete, zakaj petnadstropnica ni bila uvrščena v program prenove, potem je odgovor najverjetneje v premajhnem številu glasov »za« oziroma v tem, da območja, ki so vključena v program prenove, niso vključite njegov naslov. Zdaj, »za nazaj«, po sprejetju zakona, hiše ne bo več mogoče vključiti v program. Morda bodo stavbe, katerih prebivalci želijo sodelovati pri prenovi zdaj in kasneje, združevali v bloke, njihove vloge pa bodo obravnavali enkrat letno. O tem je spregovoril namestnik predsednika državne dume Ivan Melnikov. Če želite izkoristiti to priložnost, boste morali ponovno organizirati skupščino in prejeti 2/3 glasov za pristop k programu.

Omeniti velja, da lahko že zdaj izstopite iz programa prenove. Uradniki nočejo narediti hiš za "talce" zakona, obsojenih na čakanje na rušenje, tudi če so si lastniki stanovanj v njih premislili. Če bodo stanovalci razočarani nad izvajanjem programa, bodo lahko sklicali skupščino po pravilih stanovanjskega zakonika in izglasovali zavrnitev obnove njihovega doma. Kot doslej bo za takšno odločitev dovolj 1/3 glasov etažnih lastnikov "proti" rušenju hiše.

Kako bo naprej potekal program prenove?

Vsa moskovska okrožja, vključena v program prenove, bodo pozidana z novimi stanovanjskimi stolpnicami. Pristojni obljubljajo, da bodo prebivalci vseh porušenih stavb lahko dobili nove bivalne prostore v istih prostorih, da jim ne bo treba spreminjati običajnega življenjskega sloga. Vendar to sploh ne pomeni, da bodo nove stavbe zgrajene na istih mestih, kjer so bile porušene hruščovke.

Vsak lastnik hiše, ki je navedena na seznamu za obnovo, bo imel po rušenju tri možnosti ukrepanja:

• Zahteva za enakovredno stanovanje, to je stanovanje, ki ima enako površino kot stanovanje v porušenem objektu.
• Zagotovitev enakopravnega stanovanja, to je stanovanja, za katerega bo trenutna tržna cena enaka ali višja od tržne vrednosti likvidiranega stanovanja.
• Prejem denarne odškodnine v višini tržne vrednosti izgubljenega stanovanja.

Za izvedbo programa naj bi obnovili okoli 17-18 mio. kvadratnih metrov nova stanovanja v 15 letih. In da bi bila obnova za prestolnico finančno upravičena, je v istem obdobju predvidena izgradnja dodatnih 16-17 milijonov kvadratnih metrov, ki jih bodo prinesli na trg kapitala in prodali lokalnim prebivalcem in obiskovalcem.

Predpostavlja se, da se proces izvajanja programa začne na obrobju. Tako sta bili nedavno odobreni dve lokaciji v Solntsevu in Južnem Tušinu, kjer bodo začele rasti nove hiše za razseljene osebe. Prvi udeleženci programa bodo, kot obljubljajo v kabinetu župana, vselitev praznovali konec leta 2017.

Program zamenjave skoraj vseh petnadstropnih stavb v Moskvi z novimi stavbami velja za največji urbanistični projekt v postsovjetski Rusiji. V prihodnjih letih je predvideno rušenje hiš v prestolnici s skupno površino 25 milijonov kvadratnih metrov, v katerih živi 1,6 milijona ljudi. Ruska agencija za pravne in pravosodne informacije (RAPSI) je izvedla obsežno preiskavo razlogov za nastanek tega programa, njegovih prednosti in slabosti za običajne prebivalce ter možnih alternativnih scenarijev, reševanje problema in zmanjševanje negativnih učinkov.

To analizo predstavljamo našim bralcem.

Začetek razvoja programa prenove stanovanj v Moskvi je postal znan 21. februarja. Govorimo o rušenju 25 milijonov kvadratnih metrov, po besedah ​​​​župana prestolnice Sergeja Sobyanina, "neudobnih, na splošno, propadajočih stanovanj" in gradnji na njihovem mestu, predvidoma 35,14 milijona kvadratnih metrov novo stanovanje.

10. marca se je na spletni strani Državne dume pojavil predlog zakona, ki ga je razvila skupina poslancev in je zasnovan tako, da čim bolj olajša izvajanje te naloge. Dokument dovoljuje rušenje petnadstropnih stavb in "strukturno podobnih" hiš v skupinah v Moskvi po presoji oblasti. Interno razseljenim osebam se ponuja "enakovredno" stanovanje v istem ali sosednjih območjih Moskve.

Strokovnjaki verjamejo, da je preselitev petnadstropnih stavb v nov program bo trajalo od 8 do 20 let. V zadnjih letih je bilo v Moskvi zgrajenih približno 5 milijonov kvadratnih metrov na leto, kar je omogočilo zagotovitev stanovanj za približno 200 tisoč ljudi. Če se ta tempo ohrani in se vsa zgrajena stanovanja dodelijo izključno preseljenim, bo vsak prebivalec porušenih hruščovk v osmih letih prejel novo stanovanje.

Očitno so to praktično nemogoči pogoji, kar v resnici pomeni, ta proces bo trajalo približno 15–20 let. Po trenutno razpoložljivih informacijah bodo najverjetneje do jeseni 2017 izbrane površine, ki jih je najbolje najprej porušiti. Merilo izbire je lahko tako lokacija hiš kot vrsta zgradb, od katerih so mnoge dotrajane manj kot 50% in lahko brez težav delujejo več kot 20 let, druge pa so na robu propadanja.

Strokovnjaki delijo hruščovke na tri vrste: blok, plošča, opeka. Najbolj logično je, da se rušitve lotimo pri najcenejših panelnih hišah. Največ jih je v Kuzminkih (približno polovica stanovanjskega sklada), Kapotnji, Caricinu, Zjuzinu (v vsakem približno tretjina stanovanjskega sklada) in Severnem Izmailovu (približno četrtina). Na drugem mestu glede stroškovnih in kakovostnih značilnosti so blok hiše. Največ jih je v Zyuzinu, Beskudnikovu, Maryina Roshcha, Ostankinu ​​in Kapotnyi (približno 20–30% stanovanjskega fonda na teh območjih).

Opečne petnadstropne stavbe veljajo za najkakovostnejše objekte obdobja industrijske stanovanjske gradnje. Morda bodo zdržali še vsaj 20 let. Poleg tega je njihova glavna koncentracija na obrobju prestolnice, kjer ni tako ekonomsko donosno rušiti stare hiše in graditi nove kot v središču Moskve. Večina teh stanovanj je v Silinu, Marfinu, Nižnem Novgorodu, Izmailovu in Južnem Tušinu. Vendar se bodo uradniki najverjetneje osredotočili predvsem ne na kakovost hiš, temveč na njihovo lokacijo. Prvi bodo verjetno porušeni tisti objekti, ki stojijo na najvrednejših kapitalskih zemljiščih. Gradnja stanovanj na lokaciji porušenih petnadstropnih stavb v osrednjem in drugih elitnih predelih prestolnice bo omogočilo hitro prodajo stanovanj v novogradnjah po visoki ceni, ki lahko hitro pokrije stroške preselitve stanovalcev. Poleg tega je mogoče porušiti celo Stalinove zgradbe, kar omogoča nejasnost besedila v predlogu zakona - "podobne po oblikovnih značilnostih." Dokument omogoča uradnikom, da kadar koli samostojno določijo in prilagodijo seznam serij in kod hiš "prvega obdobja industrijske stanovanjske gradnje", ki so predmet rušenja.

Trenutno je znano, da je prvi korak rušenje hiš serije I-515, I-510, vendar se lahko ta načrt kadarkoli spremeni.

PREDPOGOJI NOVEGA PROGRAMA

Vprašanje rušenja stavb iz Hruščova na srečanju Sobjanina s predsednikom ni nastalo po naključju. Po izračunu bilance letnega proračuna za leto 2016, izjemno uspešno leto za Moskvo, se je vedno pogosteje postavljalo vprašanje o potrebi po začetku druge faze programa rušenja vseh petnadstropnih stavb v prestolnici.

V začetku februarja 2017 so na seji sveta občin z udeležbo Sobyanina občinski poslanci to napovedali, na seji moskovske mestne dume 13. februarja pa so mestni poslanci objavili, da nameravajo poslati poseben poziv na moskovski župan o rušenju petnadstropnih stavb.

Toda 10. februarja je vodja oddelka za politiko urbanističnega načrtovanja Moskve Sergej Levkin dejal, da začetek druge stopnje programa "ni le izjemno težak, ampak tudi praktično nemogoč." Med težavami je izpostavil »pomanjkanje izhodišč za preseljevanje ter potrebo po združevanju interesov prebivalcev, investitorjev in mesta ter izjemno nezadovoljivo stanje znotrajblokovnih komunalnih omrežij, ki jih je treba v celoti obnoviti. ”

Poleg tega skoraj propadli prvi program rušenja petnadstropnih stavb še vedno ni zaključen. Odobren je bil že leta 1999, ko je bilo predvideno, da bodo v 10 letih razstavili 1722 propadajočih hiš. Vendar postopek še danes, 18 let pozneje, ni končan. Porušiti je še 71 hruščovk.

Poleg tega so do nedavnega mestne oblasti trdile, da bi s sodobno prenovo hruščovke takrat neznosne serije (vključno z isto serijo I-515, I-510) lahko trajale do 150 let.

Strokovnjaki imenujejo eno izmed velikih težav pri izvajanju programa kapitalskih popravil v Moskvi najpomembnejši razlogi, zakaj so mestne oblasti lahko zelo zainteresirane za množično rušenje starih stanovanj.

Po podatkih Rosstata je stanovanjski fond Moskve približno 234 milijonov kvadratnih metrov. m Glede na stanovanjski program za obdobje 2012–2018 je polovica stanovanjskih stavb v mestu potrebna večja popravila. V resnici je bilo v tem času v Moskvi obnovljenih le nekaj deset hiš. Po preračunu investicij v večja prenova, so uradniki odkrili, da je ceneje zgraditi nova stanovanja kot obnoviti obstoječa.

V skladu s stanovanjskim zakonikom je treba stanovalcem, katerih hiše so vključene v program rušenja, vrniti pristojbine. Vendar pa je župan Moskve že napovedal, da bodo »tisti prispevki (za večja popravila), ki so jih državljani plačali, porabljeni za obnovo teh sosesk; porabljeni bodo za pospešitev programa za gradnjo novih hiš. ” V skladu s tem ne smete pričakovati povračila sredstev, plačanih za popravilo porušenih hiš.

POZITIVNE POSLEDICE

V večini primerov se bodo na mestu porušenih hruščovk pojavile nove stavbe z višino približno 20 nadstropij. Sobyanin je pojasnil, da govorimo o monolitnih hišah ali "ploščah" nove generacije. Po rušenju petnadstropnih stavb se bo v nova stanovanja preselilo 1,6 milijona ljudi. Čakalne vrste, ki jih je v stavbah iz obdobja Hruščov približno 25 tisoč (približno tretjina celotnega števila čakalnih vrst v mestu), lahko zahtevajo večjo površino.

Po uradni različici bodo razseljenim ponudili "udobne bivalne prostore". Po besedah ​​župana prestolnice se število sob ne bo spremenilo, bivalne površine pa ne bo nič manj kot v starih stanovanjih. Skupna površina pa se bo povečala za približno 20 % zaradi kuhinj, s 6 na 8 ali več kvadratnih metrov, in kopalnic.

Sprva je bilo rečeno, da bo preselitev potekala četrtletno.Po besedah ​​ministra za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije Mihaila Menja bodo prebivalce porušenih hiš preselili v manevrski sklad, izpraznjeno ozemlje pa zgradili gor.

Vendar pa po zadnjih podatkih, ki jih je objavil Sobyanin, "začasne selitve ne bo; stanovalci se bodo preselili iz starih petnadstropnih stavb neposredno v nova stanovanja." Župan je pojasnil, da bo program deloval po principu »valovne selitve«: »Prebivalci prejmejo nova stanovanja - odseljene petnadstropne stavbe se porušijo - na njihovem mestu se zgradijo nove hiše - stanovalci naslednjih petnadstropnih stavb dobijo stanovanja. v njih in tako naprej po verigi,« pravi Sobyanin.

Moskovčani se lahko preselijo na drugo območje le, če po želji(z izjemo prebivalcev osrednjega in avtonomnega okrožja Zelenograd ter TiNAO, ki jih je načrtovana preselitev znotraj njihovega upravnega okrožja).

NEGATIVNE POSLEDICE

Dejstvo, da o socio-prostorskem modelu izvajanja programa doslej ni bilo skoraj nič povedanega, navaja na neprijetna razmišljanja. Toda glede na navedeni obseg projekta bi se moral izkazati kot program prostorske preobrazbe mesta. Moskovske oblasti dobijo priložnost brez primere, da spremenijo podobo mesta, da ga ponovno zgradijo, meni najnovejše zahteve in dosežki urbanizma, ki je prestolnico spremenil v eno vodilnih mest na svetu. Za to obstajajo skoraj vsi viri in priložnosti. A sodeč po popolnem molku o tem, se tema preoblikovanja mesta kot enotnega urbanega prostora niti ne obravnava. Poleg tega ni niti namiga, da bodo namesto petnadstropnih stavb parkovne površine. Videz razmeroma prostostoječih petnadstropnih stolpnic na mestu grozi z radikalnim poslabšanjem zlasti prometnih razmer znotraj tretjega prometnega obroča in na vhodih vanj. Ja, nova stanovanja bodo navidezno bolj moderna, ampak ustvarjeno okolje je obrobno. Tako se lahko kakovost življenja ljudi (tako preseljenih kot tistih, ki jih preselitev ne prizadene) resno poslabša.

Trenutni mestni standardi omogočajo povečanje gostote zazidave na prostih mestih za 2,5-3 krat. Dandanes petnadstropne stavbe zasedajo 8–10 tisoč kvadratnih metrov na 1 hektar, standardi pa dovoljujejo zasedbo do 25 tisoč kvadratnih metrov. m na 1 hektar. Nobenega razloga ni za dvom, da se bodo razvijalci osredotočili na zgornjo mejo tega standarda (še posebej, ker skoraj ni več drugih mest za gradnjo). Približno tako se je zgodilo v prvem valu rušenja: na zemljišču 6,1 milijona m2. Zgrajenih je bilo okoli 21 milijonov kvadratnih metrov novih stanovanj v petnadstropnih stavbah.

Tako je tudi v prvi fazi rušenja stavb iz obdobja Hruščova v prestolnici, ko so imeli uradniki veliko več manevrskega prostora, prišlo do zbijanja s koeficientom 3,3%. In to kljub dejstvu, da v Moskvi gostota prebivalstva bistveno presega podobne kazalnike za velika mesta v Evropi in Severni Ameriki. Danes se Moskva vse bolj spreminja v »mravljišče«, podobno kot vzhodnoazijska mesta ali na primer Mexico City.

Skladno s tem je Moskva že danes med tremi svetovnimi vodilnimi po največjih prometnih zastojih, če se mesto še bolj zgosti, bo pomanjkanje cest in izvenuličnih komunikacij le še večje. Nepotrebno je pojasnjevati, da se bodo uporabniki podzemne železnice srečevali s podobnimi težavami, veliko vprašanj pa je tudi varnostna rezerva družbene infrastrukture, kot so bolnišnice, klinike, šole, vrtci in celo trgovine z živili. Iz kabineta župana doslej ni bilo zaslediti nobenega poskusa jasnega odgovora na to vprašanje.

Druga pomembna težava za preselitev prebivalcev petnadstropnih stavb je izbira lokacij za začetno gradnjo, kamor bodo preseljeni stanovalci prvih porušenih hiš - kar bo spodbudilo napredek celotnega programa. Prazna mesta v stanovanjskih območjih so bila skoraj v celoti izbrana v prvem valu preseljevanja. Zdaj je nekaj drugega mogoče najti na ozemlju, predvsem industrijskih con, v tehničnih conah Ruskih železnic, pod daljnovodi in podobnih območjih, ki niso najbolj prijetna za življenje.

V industrijskih conah prestolnice je mogoče zgraditi od 50 do 60 milijonov kvadratnih metrov nepremičnin, je dejal namestnik župana Moskve za politiko urbanega razvoja in gradbeništvo Marat Khusnullin. A le, če bodo vsi projekti izvedeni. Medtem le 30 % »urbanističnih odločitev« za preureditev industrijskih območij doseže dejansko gradnjo. Običajno je mesto dovolilo povečanje gostote industrijskih con z največ 10 tisoč kvadratnih metrov na 15 tisoč kvadratnih metrov na 1 hektar. Mislim, da so komentarji nepotrebni.

PRAVNE PRECEDENCE

Ker podlaga za uvrstitev hiše v program obnove po predlogu zakona verjetno ne bo stopnja dotrajanosti objekta, ne njegova serija in leto izgradnje, tudi ne etažnost, temveč lega. hišo na ozemlju, ki je vključeno v cono prenove, obstaja nevarnost, da v praksi kateri koli predmet nepremičnine lahko postane nevarnost rušenja z odločitvijo mestnih oblasti.

Presenetljivo je, da osnutek novega zakona dejansko izniči učinek določb zveznega urbanističnega in zemljiškega zakonika, pravil o rabi in razvoju zemljišč. Dosedanji standardi za ugotavljanje dotrajanosti in brezhibnosti stanovanj kot merila za rušitev se razveljavljajo, v izredne razmere pa se spravljajo tudi roki za odločitev o rušitvi, obveščanje stanovalcev hiše in odločanje.

Vse to postavlja pod vprašaj učinkovitost ruske zakonodaje, da ne omenjam sposobnosti preživetja instituta zasebne lastnine.

Veljavna zakonodaja še vedno daje lastniku pravico, da v primeru rušitve hiše zavrne selitev ali izbere denarno obliko odškodnine. Poleg tega je ne omejuje na časovni okvir za odločitev o sklenitvi pogodbe o prenosu lastninske pravice, kar načeloma ustreza mednarodni praksi. Nov predlog zakona Moskovčanom odvzema vse te osnovne pravice in jih delno vrača k pravnim normam Sovjetske zveze.

Dokument prebivalcem hiš, vključenih v program obnove, odvzema pravico do zavrnitve preselitve ali prejemanja denarnega nadomestila za zasežene stanovanjske prostore. Predlog zakona predvideva možnost prisilne izselitve stanovalca po sodni poti, če v dveh mesecih po sprejetju odločitve o rušenju hiše ne sprejme možnosti preselitve, ki jo predlagajo mestne oblasti. Kljub temu, da na primer odvzem zemljišča za državne potrebe traja do enega leta.

Trenutno je v kontekstu pravnih posledic najnevarnejši del predloga zakona, ki olajša rušenje hruščovk v Moskvi, ta, da lastniki stanovanj dejansko lahko izgubijo sodno varstvo pravic zasebne lastnine, ki jih zagotavlja ruska ustava. Federacija.

Dejansko gre za omejitev pravice državljanov, da na postopkovni način izpodbijajo dejstvo prisilne preselitve. Če se razseljena oseba odloči na sodišču izpodbijati predpise moskovske vlade, zlasti o vključitvi hiše v program obnove, v skladu s predlogom zakona to ne bi smelo ustaviti sodnega postopka priprave na njegovo izselitev iz stanovanja. .

Zahtevek se lahko vloži le v zvezi z enakovrednostjo zagotovljenih stanovanjskih prostorov. Če lastnik stanovanja v 60 dneh ne podpiše pogodbe, se mu lahko odvzame lastninska pravica, in to s sklepom sodišča prve stopnje in dejansko brez pravice tožene stranke do pritožbe.

Odvetniki, s katerimi se je pogovarjal Kommersant, ugotavljajo, da pravna teorija označuje primere, kot je predlagano pravilo o prenosu lastništva stanovanja z lastnika na mesto, pravzaprav na podlagi ene same odločbe o razgradnji hiše, »kot nacionalizacijo premoženja .”

Nič manj nenavadna je možnost, ki jo predlog zakona daje uradnikom, da dejansko ignorirajo tehnične in sanitarne zahteve, ki jih določa zvezna zakonodaja. Vključno z zahtevami požarne in sanitarne varnosti. Torej ne govorimo le o ogroženosti udobja in kakovosti življenja državljanov po preselitvi, temveč tudi o ravni zaščite njihovega življenja in zdravja. Pomembno je omeniti, da zakon o prenovi ne določa pogojev njegove veljavnosti in drugih omejitev, kar omogoča njegovo uporabo za nedoločen čas. Takšnih pooblastil mestne oblasti v postsovjetski zgodovini Rusije še niso imele, niti med pripravami na olimpijske igre v Sočiju. Takšno besedilo zakona bo v prihodnje lahko omogočilo rušenje poljubnih objektov, poljubnega števila nadstropij in datumov izgradnje, na območju, primernem za gradnjo. Tako se lahko strinjamo z mnenji pravnikov, ki jih slišimo v medijih, blogih in družbenih omrežjih, da je najbolj zaskrbljujoča stvar pri novem zakonu grožnja pomembnega udarca institutu zasebne lastnine v Rusiji. Takšna škoda osnovni družbeno-pravni vrednoti običajnih državljanov in njihova izguba vere v nedotakljivost pravnih jamstev za ohranitev zasebne lastnine ima lahko nepredvidljive posledice za celotno pravno klimo v državi. In tudi postati razlog, da se družba vrne k iskanju načinov za rešitev svojih težav v okviru svetovnega nazora pravnega nihilizma.

ALTERNATIVNI SCENARIJI

RAPSI je izvedel preiskavo, koliko bo ta projekt stal mesto in vse prebivalce prestolnice. Poskušali smo poiskati tudi alternativne načine za kakovostno izboljšanje bivalnih razmer v starih hišah brez rušenja in prestavljanja.

Program rušenja 25 milijonov kvadratnih metrov petnadstropna stanovanja bi lahko moskovski proračun stala 2,5–3 trilijone rubljev. Pri tem ni upoštevana krajinska ureditev in socialna infrastruktura. Od tega zneska bodo dela neposredno na rušenju stanovanj predvidoma stala od 30 do 200 milijard rubljev, po ocenah različnih udeležencev na gradbenem trgu.

Po predhodnih ocenah bo za financiranje projekta iz mestnega proračuna namenjenih približno 1 bilijon. Če program traja 10 let, potem izpade 100 milijard na leto. Za primerjavo, za celoten prometni program se na leto nameni približno 300 milijard rubljev. Obstaja veliko tveganje, da lahko takšni stroški pomenijo zamrznitev drugih projektov za razvoj Moskve za 5-10 let.

Neposredno materialna škoda Tudi tisti lastniki stanovanj v Moskvi, na katerih območjih ne bo potekalo rušenje in gradnja hiš, lahko občutijo prednosti programa prenove. Navsezadnje je pričakovano povečanje ponudbe poceni stanovanj v bližini metroja v velike količine grozi cenovni damping in bo tudi zamrznil zanimanje za sekundarna stanovanja. Po navedbah številnih nepremičninarjev je povpraševanje po njem od objave namere za začetek programa prenove upadlo skoraj za polovico.

Hipotekarni imetniki se soočajo s posebno velikimi tveganji. Zaradi selitve v manj prestižno območje se lahko stroški zastavljenih stanovanj močno znižajo, kar lahko povzroči podoben učinek kot posledice hipoteke v tuji valuti po skoku tečajev.

Poleg tega so se v pravni praznini znašli lastniki zastavljenih stanovanj v stavbah, ki so predmet obnove. Civilni zakonik predpisuje zamenjavo zavarovanja v primeru prisilnega rubeža, vendar bo potrebna nova cenitev in stroški ponovnega vpisa. Po mnenju odvetnikov veljavna zakonodaja bankam omogoča, da v primeru prenehanja lastninske pravice na pobudo občinskih oblasti zahtevajo predčasno odplačilo posojila.

V najtežjem položaju pa se lahko znajdejo lastniki poslovnih nepremičnin. Zaenkrat v zvezi z lastniki trgovin, kavarn, lekarn, frizerjev, kemičnih čistilnic ni nobenih zagotovil ali celo obljub o pravici do ohranitve območja ali okrožja ob odškodnini.

To ogroža obstoj malih in srednje velikih podjetij, saj je za tovrstne obrate teritorialna lega osnovni ključ do uspeha in preživetja. Poleg tega bodo stroški najema prostorov v novogradnjah po vsej logiki znatno presegli trenutno najemnino. Očitno ta problem ni omejen neposredno na lastnike trgovin - govorimo o več deset tisoč delovnih mestih, davčnih prihodkih in socialni stabilnosti.

TRETJA POT

Tisti, ki se ne želijo preseliti iz svojih hruščovk, imajo poleg protestov in sodnih postopkov še tretjo pot, s katero se poskušajo izogniti takšni usodi. Moskovski zakoni dovoljujejo obnovo petnadstropnih stavb na podlagi samoorganizacije državljanov. Obstajajo že primeri obnove starih stavb s strani njihovih prebivalcev na račun lastnih in izposojenih sredstev, brez sodelovanja oblasti in proračunskega denarja. Ta rešitev ne zagotavlja le nekaterih jamstev proti rušenju (morda nobena hiša v Moskvi danes nima popolnih garancij), temveč tudi stanovalcem stavbe zagotavlja nov življenjski prostor po minimalni ceni. Po mnenju arhitektov je več kot 400 petnadstropnih zgradb v Moskvi mogoče učinkovito preurediti celo v luksuzna stanovanja. Oblasti so konec leta 2014 dovolile dokončanje gradnje stanovanjskih hiš. Urad župana prestolnice je takrat celo pozval prebivalce opečnih, blokovnih in panelnih 3-5-nadstropnih hiš z armiranobetonskimi tlemi, zgrajenih pred letom 1965, naj začnejo obnovo brez ponovne naselitve. Dovoljeno je bilo ukvarjati se z gradnjo in nadgradnjo, dodajanjem nizkega podstrešja in včasih celo dodajanjem ločenih stanovanjskih odsekov.

Po zakonu mora hiša, da lahko kandidira za sodelovanje v programu, izpolnjevati naslednja merila: nadstropje - največ pet nadstropij; objekt spada v skupino opečnih (blokovnih) hiš serije "Stalinist" ali hiš, zgrajenih po individualnih načrtih, z uporabo montažnih armiranobetonskih konstrukcij za tla; oddaljenost od objektov cestnega omrežja - najmanj tri metre; objekt se nahaja izven območij omejevanja urbanističnih dejavnosti in nima urbanističnih omejitev; višina stropa - približno tri metre; ocenjena obraba stavbe za tekoče leto - ne več kot 50%; leto izgradnje - od 1950 do vključno 1965; število stanovanj - ne več kot 40.

V odobrenem konceptu naj bi bila zgornja nadstropja podprta z okvirjem, ki je zgrajen okoli hiše. Zahvaljujoč temu bodo prebivalci osnovne stavbe zaradi novega okvirja prejeli do 30 dodatnih metrov. Prebivalci stavbe, ki so postali finančni udeleženci v projektu, imajo možnost kupiti nova stanovanja po stroških gradnje in montaže in jih celo teoretično prejmejo brezplačno, če prodaja zgornjih nadstropij pokrije stroške rekonstrukcije in ustvari dobiček.

Oblasti so takrat priznale, da je trenutno več sto moskovskih stanovanjskih stavb s skupno bivalno površino enega milijona kvadratnih metrov mogoče priporočiti za obnovo z nadzidavo. V tem primeru mesto nima finančnih stroškov za izboljšanje življenjskih razmer meščanov. A to proračunu ne prinese skoraj nobene takojšnje koristi, zato je nedavni projekt temeljito pozabljen in danes govorimo le še o rušenju.

V Moskvi si lahko ogledate uspešne primere izvedbe takšnega eksperimenta. V zgodnjih 2000-ih so na aveniji maršala Žukova eno od petnadstropnih stavb spremenili v sedemnadstropno brez preselitve prebivalcev. Hiša je bila v celoti obnovljena, zamenjana je bila vodovodna in komunalna napeljava, postavljeno dvigalo in odvoz smeti.

Najbolj znana tako rekonstruirana hiša se nahaja pri sv. Mishina, 32 v okrožju Savelovsky v Moskvi. Tam so prebivalci brez preselitve, brez proračunskega financiranja ali zveznih programov obnovili običajno stanovanjsko stavbo iz obdobja Hruščova v stanovanja premium razreda, pri čemer so za vsako stanovanje prejeli dodatno sobo.

Štirinadstropna stavba s 16 stanovanji, zgrajena leta 1958, je po rekonstrukciji dobila 30 novih stanovanj. Končna ocena je znašala približno 250 milijonov rubljev in je vključevala rekonstrukcijo stavbe, gradnjo individualne ogrevalne točke in podzemnega parkirišča, namestitev novih oken z dvojno zasteklitvijo, kovanih ograj in hidravličnih dvigal, zamenjavo vseh komunikacij itd. .

Zaradi »opremljanja« hiše se je vsako stanovanje povečalo za 18–34 m2. ne glede na to ali so prebivalci v gradnjo vložili svoj denar ali ne. V petih dodatnih etažah so prebivalci hiše prejeli enosobna stanovanja s površino 54 metrov, dvosobna stanovanja - 72-84 metrov, trisobna stanovanja - 90-120 metrov in edinstvena dvonivojska stanovanja 150-156 metrov. Na začetku gradnje je bil strošek enega metra 45 tisoč rubljev.

Viri, ki jih lahko prebivalci in lastniki stanovanjskih stavb vlagajo v obnovo, ne da bi pritegnili proračunska sredstva, so precej raznoliki: prispevki stanovalcev, zemljišče, različna sredstva, možnost povečanja etažnosti hiše, različne vrste posojilni programi. Zahvaljujoč temu bi se lahko v mestu razvila mala in srednje velika gradnja.

TUJE IZKUŠNJE

Tako je edini resen argument v prid rušenju petnadstropnic namesto rekonstrukcije ta, da je menda ceneje. Izkušnje obnove stanovanjskih objektov v Vzhodni Nemčiji pa to tezo popolnoma ovržejo. Tako kot videz sovjetskih hiš na Poljskem in v Estoniji po rekonstrukciji kaže, da so lahko veliko bolj udobne kot celo nove panelne hiše, ki se predlagajo za gradnjo na njihovem mestu.

Na primer, stroški posodobitve hiš v nekdanji NDR so znašali približno 30 % stroškov novozgrajenih stanovanj. Raven energetske učinkovitosti po posodobitvi ustreza trenutnemu standardu energetske učinkovitosti v Nemčiji.

Stavba nemškega Hruščova pred prenovo

Po predelavi

Skupno je bilo v Vzhodni Nemčiji obnovljenih 2 milijona 180 tisoč stanovanj v montažnih objektih, kar je približno 22 tisoč hiš. Moskvo običajno primerjajo z Berlinom in tako je bilo 60 % panelnih hiš popolnoma posodobljenih, 25 % pa delno. Poleg tega so bila vsa obnovitvena dela izvedena brez izselitve stanovalcev.

Pri rekonstrukciji stanovanjskih objektov v Nemčiji so bile izvedene aktivnosti kot so zamenjava strešne kritine; izolacija tehničnega poda; izolacija fasad z dekorativnim oblikovanjem stavbe; zamenjava oken z rešitvijo problema prezračevanja in rekuperacije; izolacija kletnih tal z njihovo sanacijo; prenova balkonov; obnova vhodov; vgradnja dvigala v zunanji del stavbe (če dvigala ni); zamenjava inštalacij v stavbi; zamenjava radiatorjev z vgradnjo termostatov in toplotnih števcev; ureditev vodoravnega kroga oskrbe s toploto v stanovanjih; Montaža stanovanjskih števcev porabe vode; vgradnja kurilne enote v kleti objekta in zbirnih števcev za porabo plina in vode; ureditev lokalnega prostora.

Tako so Nemci dokazali, da ni nobenih tehničnih in ekonomskih ovir za zagotovitev, da obratovanje panelnih hiš tipa Hruščovka izpolnjuje tudi tako visoke zahteve, kot je energetska učinkovitost v Evropski uniji. Udobje bivanja in arhitekturni videz sta po mnenju evropskih strokovnjakov v teh hišah zagotovljena na ravni sodobnih zahtev.

Rusija ima tudi izkušnje z obnovo stanovanj z uporabo nemških tehnologij. Leta 2004 so v Moskvi potekala dela za posodobitev petnadstropnih stavb. Doseženi tehnični rezultati so bili podobni tistim v Vzhodni Nemčiji. In kar je še posebej pomembno, izkazalo se je, da so stroški obnove dvakrat nižji od stroškov, ki bi jih morali imeti ob preselitvi stanovalcev v novozgrajene hiše.

Raziskave Moskovskega arhitekturnega inštituta so pokazale, da je 20–30 % stavbe, predvidene za rušenje, mogoče rekonstruirati na podlagi sodobnih idej in tehnik energijsko učinkovite, okoljske, srednje visoke, visoke gostote arhitekture.

Tako se izkaže, da je edini argument proti ohranjanju in humanemu posodabljanju sedanjega videza Moskve materialna korist od rušenja in gostega razvoja novih lokacij v razmeroma prestižnih in iskanih predelih prestolnice. In tudi pomanjkanje želje in pripravljenosti prebivalcev, da bi se lotili zavestnega, organiziranega upravljanja s svojim premoženjem. Lahko so tudi drugi razlogi, ki pa presegajo pravni prostor in zato niso tema naše raziskave.

Strokovnjaki so pojasnili točke, ki najbolj skrbijo "razseljene ljudi"

Na seji predsedstva moskovske vlade v torek, 2. maja, je bil sprejet seznam hiš, ki bodo vključene v program obnove. Njihov seznam pa ni dokončen. Z glasovanjem za enega od treh možne načine od 15. maja do 15. junija se stanovalci lahko bodisi zavzemajo za rušenje in preselitev bodisi jih zavrnejo.

Tako se je začela nova – in zelo pomembna – faza programa. Seveda so imeli meščani v zvezi s tem veliko vprašanj, ki so se dodala obstoječim.

Na njih bomo poskušali odgovoriti.

Moskovski župan Sergej Semenovič Sobjanin je opozoril, da je bil seznam sestavljen ob upoštevanju ocene strokovnjakov in resničnega mnenja stanovalcev, ki živijo v teh hišah. »Gre za hiše, ki so po tehnični presoji v nezadovoljivem stanju in katerih dve tretjini stanovalcev želi, da se njihova hiša uvrsti v program obnove,« je opozoril župan.

Seznam smo temeljito obdelali. Najprej je bila opravljena temeljita analiza več kot 250 tisoč prošenj prebivalcev petnadstropnih stavb, ki so jih mestne oblasti prejele več let.

V marcu in aprilu 2017 so prefekture opravile posvetovanja s poslanci lokalne vlade in hišnimi starešinami o smiselnosti vključitve določenih petnadstropnih stavb v osnutek programa prenove stanovanj.

Preučeni so bili podatki o tehničnem stanju hiš. Predhodni seznam je vključeval 4,5 tisoč hiš - njihovo stanje je po mnenju Sklada za popravilo kapitala in Moskovskega stanovanjskega inšpektorata kritično. S stanovalci je bila opravljena telefonska anketa od vrat do vrat. Seveda se vsi stanovalci niso oglasili – nekateri niso dvignili telefona, drugi niso želeli govoriti. Kljub temu se je izrazilo 59,8 % prebivalcev – in to je reprezentativen vzorec. Program je podprlo več kot 70 % vprašanih – na nekaterih področjih pa je ta številka dosegla 99 %.

Posledično so bile na seznamu za glasovanje petnadstropne stavbe, ki so izpolnjevale dva pogoja: nezadovoljivo tehnično stanje stavbe, podpora pomembnega dela (običajno več kot 70 %) anketiranih stanovalcev za vključitev njihovega doma v osnutek. program.

Na seznamu ni bilo hiš, ki so bile v zadovoljivem tehničnem stanju. Kot izhaja iz gradiva, pripravljenega za sejo vlade prestolnice, močnih, kakovostnih hiš v prihodnje ni mogoče vključiti v program obnove.

Poleg tega na seznamu niso bile hiše, katerih precejšen del prebivalcev je bil proti ali je izrazil dvom o smiselnosti sodelovanja v programu prenove. Kljub temu se takšne hiše lahko vključijo v projekt programa prenove, vendar le pod pogojem, da skupščina lastnikov prostorov hiše odloči, da bo moskovski vladi poslala ustrezno vlogo.

Vprašanje 2. Naša hiša je prišla v ožji izbor. Toda moji sosedje in jaz se ne želimo preseliti. In nasprotno, v hiši nasproti ljudje komaj čakajo, da se preselijo. Kako lahko izrazimo svoje mnenje?

Oblasti ne izključujejo, da so bile nekatere hiše, vključene v predhodni seznam, tam vključene po pomoti - in to je tudi treba upoštevati. Stanovalci, ki si premislijo glede selitve, imajo vso pravico do skupščine in odločitve. Hiša bo izključena iz projekta. Nihče ne bo na silo izselil ljudi iz stare petnadstropnice in jih odvlekel v novo hišo. Končno odločitev sprejmejo stanovalci sami z glasovanjem, ali bodo v projekt vključili program prenove.

na daljavo v elektronski sistem"Aktivni državljan" (ag.mos.ru);

v katerem koli centru javne službe »Moji dokumenti«, ne glede na kraj bivanja.

Po želji lahko lastniki prostorov v petnadstropni stavbi organizirajo skupščino, na kateri se odločijo, ali bodo svoj dom vključili v projekt programa prenove.

Lastniki stanovanj, vključno z lastniki delnic;

Najemniki stanovanj po pogodbah o socialnem najemu.

V njihovem imenu lahko glasujejo starši (zakoniti zastopniki) mladoletnih otrok.

1) Sistem »Aktivni državljan«.

Za sodelovanje pri glasovanju v sistemu "Aktivni državljan" boste morali vnesti naslednje osebne podatke: priimek, ime, patronim, številko in serijo potnega lista, SNILS, datum rojstva, finančno številko stanovanja in številko osebnega računa (navedeno v enotni plačilni dokument).

2) centri »Moji dokumenti«.

Lastniki stanovanj - potni list, potrdilo o lastništvu ali izpisek iz enotnega državnega registra nepremičnin;

Za najemnike po pogodbi o socialnem najemu - potni list, pogodba o socialnem najemu.

Zagotavljanje navedenih dokumentov in informacij zagotavlja pravilnost sestave udeležencev glasovanja in omogoča izključitev udeležbe nepooblaščenih oseb v njem.

Če želite, lahko v centrih državnih storitev »Moji dokumenti« glasujete s potnim listom, ne da bi predložili dokumente za stanovanje v petnadstropni stavbi. Vendar bodo v tem primeru strokovnjaki centra »Moji dokumenti« izvedli dodatno preverjanje volilne pravice državljana. Njegov glas bo upoštevan šele po uspešno opravljeni verifikaciji.

3) Skupščina lastnikov.

Sestava udeležencev in postopek za izvedbo skupščine lastnikov prostorov v večstanovanjska stavba ureja Stanovanjski zakonik Ruska federacija. Odločitev se zabeleži v protokolu.

Odločitev skupščine lastnikov prostorov v stanovanjski hiši ima brezpogojno prednost pred rezultati glasovanja v drugih oblikah.

1. stopnja - za posamezna stanovanja.

Če ima stanovanje enega lastnika ali najemnika, njegov glas določa mnenje stanovalcev tega stanovanja.

Če ima stanovanje dva ali več lastnikov ali najemnikov, lahko vsak od njih sodeluje pri glasovanju. Izid glasovanja za določeno stanovanje se določi z navadno večino glasov.

Če se glasovanja niso udeležili vsi lastniki oziroma najemniki stanovanja (»molči«), se njihovo stanovanje pri seštevku rezultatov upošteva kot stanovanje, ki je glasovalo za uvrstitev hiše v projekt programa prenove.

Upoštevanje »tihih ljudi« kot podporo za sodelovanje v programu je standardna praksa ruske zakonodaje (na primer pri oblikovanju naložbenega dela pokojnine ali oblikovanju skladov za kapitalska popravila stanovanjskih zgradb).

Stanovanjska hiša bo vključena v osnutek programa prenove, če bo število stanovanj, ki so glasovali »za«, vključno s stanovanji »tihih«, preseglo 2/3 skupnega števila stanovanj v stavbi (z izjemo stanovanj, katerih mnenja prebivalcev so bila enako deljena in se zato ne upoštevajo pri seštevku izidov glasovanja).

Osnutek programa prenove bo upošteval petnadstropne stavbe:

Prebivalci so sprejeli ustrezno odločitev na skupščini lastnikov;

V katerem je več kot 2/3 stanovanj, vključno s stanovanji »tihih«, glasovalo »za« v sistemu »Aktivni državljan« in v GSO »Moji dokumenti«.

V osnutek programa prenove ne bodo vključene hiše, v katerih je 1/3 stanovanj glasovala »proti«.

Ob tem velja dodati, da imajo sklepi skupščine hiše prednost pred vsemi vrstami glasovanj (pri »Aktivnem državljanu« ali v Multifunkcijskem centru). Hiša bo v program vključena le, če bosta zanjo dali dve tretjini stanovalcev. Glasovanje bodo spremljali tako mednarodni opazovalci kot predstavniki javne zbornice.

Po drugi strani pa na seznamu ni bilo hiš, katerih precejšen del prebivalcev je proti ali dvomi o smiselnosti sodelovanja v programu obnove. Kljub temu se takšne hiše lahko vključijo v projekt programa prenove, vendar le pod pogojem, da skupščina lastnikov prostorov hiše odloči, da bo moskovski vladi poslala ustrezno vlogo. Prijavo bomo obravnavali čim bolj skrbno in prijazno.

Vprašanje 3. Nasprotniki programa pravijo, da so ga začeli zaradi investitorjev, ki ne morejo prodati svojih domov. Je tako

Ne, ne tako. Nobeden od razvijalcev ni sodeloval pri pripravi programa. Nadalje. Če bi imeli vlagatelji možnost glasovati proti uveljavitvi programa, bi glasovali z rokami in nogami, saj je zanje nerentabilen. Vsak ekonomist vam bo povedal, da se gradbenikom splača graditi in rekonstruirati ceste, vozlišča in podzemne železnice. A ne z rušenjem in poznejšo valovno selitvijo. To je veliko trdega vsakodnevnega dela. Njegovo izvajanje spremljajo z vseh strani: prebivalci, oblasti, javne organizacije. Včasih pravijo, da je program koristen za mitični moskovski gradbeni kompleks. V Moskvi že dolgo ni nobenega gradbenega kompleksa. Obstajajo posamezni razvijalci in obstaja vladna stranka. No, o ogromni obremenitvi župana in moskovske vlade - tako politični kot organizacijski - ni treba govoriti. V prestolnici brez pogovora ne morete zgraditi niti peskovnika. To ni kot rušenje hiše.

Vprašanje 4. Ali je ta program sploh potreben? Mogoče se da petnadstropne stavbe obnoviti in bodo zdržale še sto let.

Oblasti ne morejo prezreti ljudi, ki živijo v hišah, ki so v zasilnem in pred zasilnem stanju. Hiše, ki niso bile vključene v prvi program rušenja, so se zelo postarale v 15–20 letih. In v naslednjih 10–20 letih se bodo spremenili v ruševine. Večine petnadstropnih stavb zdaj ni mogoče obnoviti. Propadajoči balkoni, slabi stropi, gnijoče stene, razpokane opečne fasade - vsi ti "čari" pogosto niso vidni od zunaj. Toda strokovnjaki se jih zelo dobro zavedajo. Da, lahko naredite velik remont - nekje namažite, nekaj spremenite. Toda koga na ta način zavajamo? Samo sebe. Vsako leto obseg zasilnih stanovanj raste kot snežna kepa. V 25 letih bodo po mnenju strokovnjakov skoraj vse petnadstropne stavbe prvega obdobja industrijske stanovanjske gradnje propadle (seveda brez upoštevanja "Stalinovih" zgradb z njihovo ogromno varnostno rezervo). Da ne omenjam zastarelosti: nizki stropi, majhne kuhinje, kombinirani WC in kopel itd. Zato mesto na splošno ni imelo izbire - sprejeti program prenove ali ne.

Vprašanje 5. Pravijo, da se bo novo stanovanje nahajalo sredi ničesar. Dobro je, če v sosednjem območju, vendar najverjetneje v Novi Moskvi ...

Vsekakor je vredno skrbeti. To je naravno, drugače ne more biti. Ampak zakaj izkrivljanje? Oblasti odgovorno izjavljajo, da bodo »razseljenci« dobili stanovanja na njihovem območju. Prej se je, mimogrede, govorilo o možni selitvi na sosednje območje, vendar so se oblasti, ko so zaznale razpoloženje Moskovčanov, odločile omejiti preselitev na isto območje, na katerem bi bila hiša porušena. Največje število hiš bo zgrajenih v "peš razdalji" od zasilnih petnadstropnih stavb. Vsako območje ima izstrelišče. Moskovčani se ne bodo preselili v škatlo z golimi stenami, temveč v stanovanja z zaključki udobnega razreda. Mesto bo zagotovilo tudi pomoč pri prevozu pohištva in imetja.

Vprašanje 6. Stanovanja, v katera se bodo Moskovčani preselili iz petnadstropnih stavb, bodo cenejša. Bomo naredili napako s preselitvijo?

V povprečju je po mnenju nepremičninarjev novo stanovanje stane 20% več kot stari. Število sob bo enako kot v prejšnjem stanovanju, kvadratura pa bo verjetno večja, saj so sodobna stanovanja grajena po povsem drugačnih standardih kot v prejšnjem stoletju. Stropi v novih stanovanjih bodo višji. Po želji je možna prenova. Kuhinje, hodniki, kopalnice, stranišča - ti prostori v novih hišah bodo zagotovo bolj prostorni. "Preseljencem" ne bo treba doplačati za povečanje prostora.

POMOČ "MK"

Hiše v 40 okrožjih stare Moskve in 15 naseljih na priključenih ozemljih niso bile vključene na seznam:

Centralno upravno okrožje - Khamovniki, Yakimanka, Arbat, Zamoskvorechye, Meshchansky, Tverskoy;

Jugozahodno upravno okrožje - Gagarinsky, Teply Stan;

VAO - Veshnyaki, Vostochny, Novokosino, Preobrazhenskoye;

CJSC - Dorogomilovo, Krylatskoye, Troparevo-Nikulino;

SAO - Letališče, Begovoy, Vostochnoe Degunino, Molzhaninovsky, Savelovsky, Sokol, Khovrino, Khoroshevsky;

NEAD - Bibirevo, Lianozovo, Severno Medvedkovo;

SZAO - Kurkino, Strogino;

Južno upravno okrožje - Zyablikovo, Chertanovo Central, Chertanovo North, Orekhovo-Borisovo North, Orekhovo-Borisovo South, Brateevo;

SEAD - Kapotnya, Maryino, Nekrasovka, Pechatniki;

ZelAO - Matuškino, Savelki;

TiNAO - Rogovskoye, Kijev, Novofedorovskoye, Voronovskoye, Krasnopakhorskoye, Vnukovskoye, Klenovskoye, Filimonkovskoye, Shchapovskoye, Desenovskoye, Marushkinskoye, Voskresenskoye, Troitsk, Moskovsky, Sosenskoye.